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1、第 1 页 平等协商集体合同工作经验 特征码 BWbQjjgrcqmjtyNwOcUj * 加强领导，完善机制，全力推行平等协商集体合同制度 几年来，市委、市政府从全市经济和社会发展的实 际出发，在推进企业改革和发展，建立现代企业制度的过程中， 认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，抓住贯彻落实 劳动法 、 工会法的有利契机，大力推进平等协商集体合 同制度，目前，在我市户企业中，建立平等协商集体合同制度 的企业户，占应签数的。在工作实践中，我们采取了“加强领 导，完善措施，全力推进；具体指导，规范动作，确保质量； 严格管理，加强监督，务求实效的有力措施，使全市推行平等 协商集体合同制度工作有
2、了突破性进展，取得了明显的效果。 我们的主要做法是： 一、加强领导，完善机制，全力推进 平等协商集体合同工作能否取得成效，关键在于领导是否 高度 重视，运行机制是否完善，推进措施是否得力。为此，我 们在加强领导的同时，进一步完善运行机制，营造三个环境， 第 2 页 保证三个到位。 造舆论环境，保证认识到信。在推进工作中，市委始终 把 统一思想，提高各级领导干部的认识作为首要任务来抓， 为推进工作奠定比较扎实的思想基础。做好这项工作，不仅仅 是工会和劳动部门的事情，各级党委政府以及各级宣传部门必 须齐心协力，齐抓共管。在市委的统一领导和部署下，全市各 新闻单位积极介入，加大宣传力度，舆论先行，大
3、造声势。广 泛深入地宣传推行平等协商集体合同制度的目的、意义、内容 及典型经验。为推进平等协商集体合同制度营造舆论氛围。组 织有关单位开展劳动法 、 工会法宣传日和劳动法律法规 咨询活动。为了促进各企业劳动法的学习贯彻，我们印制 下发了劳动法学习资料份，企业改制资料套和份宣传单， 组织干部深入企业，走上街头，大力宣传平等协商集体合同制 度的重大意义，取得了良好的社会效果。我们开展“劳动法律 知识竞赛”活动，全市社会各界有近人参赛，在社会上引起了 强烈的反响。各企业都充分利用板报、厂报、广播、电视、宣 传橱窗、学习园地等形式来宣传平等协商集体合同制度。同江 市举办了“全市劳动法电视大奖赛” ，市
4、几个班子领导亲自 参加，电视台进行实况转播，使平等协商集体合同制度家喻户 晓，深入人心。纸业集团、发电厂等单位举办了“贯彻 劳动法推行平等协商集体合同知识大奖赛”受到职工的普 第 3 页 遍欢迎。通过大力宣传，进一步提高党政、工领导对推行平等 协商集体合同制度的重要性和必要性的认识。深切感到推行平 等协商集体合同工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体 实践，是建立现代化企业制度的必然要求；是协调稳定企业劳 动关系的有效手段；是全心全意依靠工人阶级，实现企业民主 管理的有力措施；是维护职工合法权益，促进职工队伍稳定和 社会政治稳定的重要保证。从而有效地增强了各级领导干部推 行平等协商集体合同工
5、作的政治责任感和紧迫感。 营造工作环境，保证组织到位。市委、市政府站在实践 “三个代表”重要思想的高度，把平等协商集体合同推进工作 放在贯彻落实党的“依靠”方针，贯彻依法治国方略，保护和 调动广大职工积极性，促进企业改革发展稳定的大局中统筹安 排，列入重要议程，摆上突出位置。市委为了加强对平等协商 集体工作的领导，成立了以市委主管副书记为组长，市政府副 市长为副组长，市总工会、劳动和社会保障局、经贸委、体改 委等有关部门负责人为成员的“市贯彻劳动法 、 工 会法建立平等协商和签订集体合同领导小组“，办公室设在 市总工会，建立健全组织机构。全市县（市） 、区、个局都分别 组建了领导小组关于平等协
6、商集体合同工作情况的汇报。我们 还建立了市政府与市总工会联席会议制度。建立了由劳动行政 部门、市总工会、经贸委参加的劳动关系三方协商机制，重新 调整了市劳动争议仲裁组织机构。形成了党委统一领导， 第 4 页 政府组织实施，部门积极运作，各方齐抓共管的工作环境和组 织领导体制。 积极营造推进环境，保证工作到位。结合实际，我们先 后下发了关于贯彻劳动法实施集体合同制度方案 、 建 立平等协商、集体合同制度暂行规定 、 关于签订平等协商集 体合同责任状有关规定 、 关于全市进一步推行平等协商，签 订集体合同工作意见等规范性文件，使各企业在推进平等协 商集体合同工作中有章可循，规范动作。同时，我们先后
7、在造 纸厂、佳纺、水泥厂、自来水公司、工农玻璃厂、粤海佳凤集 团等个不同类型的企业抓试点，树样板，探索经验，对分类指 导起到了示范作用。在此基础上，我们还适时地举办专题研讨 会，召开经验交流会，现场推进会，使平等协商集体合同工作 有声有色，扎扎实实快速步入健康发展的轨道。 二、加强指导，规范动作，确保质量 在推进平等协商集体合同工作实践中，市委、市政府始终 坚持解放思想，实事求是的思想路线，把工作的着力点和落脚 点放在企业，以推动各类企业普遍建制为目标，以提高建制质 量为重点。结合我市实际情况，突出三个重点，抓住三个环节， 加强指导，扎实推进，规范动作，坚持在实践中探索，在探索 中创新，在创新
8、中发展。 抓培训，重在提高素质。突出提高素质为重点，抓住强 化培训基本环节。提高各企业单位党政、工领导干部和职工代 第 5 页 表的素质是搞好平等协商集体合同工作的基础，是确保平等平 等协商集体合同质量的关键。为此，我们抓住强化培训这一基 本环节。采取走出去，请进来等方式，开展多渠道，多层次的 培训活动，先后选派多名工会干部参加全总、省总工会组织的 培训学习，组织部分骨干企业工会干部到山东省等外地学习推 行平等协商集体合同制度的工作经验。几年来，全市各级工会 举办培训学习多次，先后有名工会干部和职工代表进行了平等 协商集体合同专业培训，通过考试，全部获得协商代表资格证 书。市劳动和社会保障局举
9、办了企业厂长（经理） 、劳资科（处） 长培训班期。这不仅增强了企业行政领导对推行平等协商集体 合同工作的认识，也使平等协商集体合同工作更加科学化、规 范化。通过这些强化培训，提高了各级党政工领导和职工代表 的素质，为推行平等协商集体合同确保工作质量夯实了基础。 抓平等协商集体合同重在平等协商。突出签订集体合同 为 重点，抓平等协商前置关键环节。实践证明，平等协商过 程就是协调劳动关系的过程，平等协商的水平高低决定集体合 同的质量好坏，抓好这一环节，是保证集体合同质量的关键。 按照“重在协商”和“签订集体合同协商前置”的原则，我们 要求全市签订集体合同的各类企业，凡涉及企业劳动关系，涉 及职工关心的热点、难点本文于*