政协市第四届常务委员会20XX年工作总结.docx

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1、第 1 页 政协市第四届常务委员会 20XX 年工作总结 特征码 EwNMWMzJCAWeENYSvgvw 政协 XX 市第四届委员会常务委员会二 OO 六年工作总结 （20XX 年 12 月 29 日在政协 XX 市四届二十二次常委会议上） （讨论稿） 主席、各位副主席、各位常委： 我受政协 XX 市第四届委员会常务委员会的委托，向会议作 市政协常委会 20XX 年度工作情况总结，请予以审议。 20XX 年 的工作回顾 20XX 年，市政协常委会在中共 XX 市委的正确领导下、市 人民政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，认真学习贯彻中共十六届四中、五中、六中全

2、会和中央 5 号文件精神，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固 树立科学发展观，围绕发展第一要务，紧扣全市中心工作，深 入开展调查研究，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三 大职能，较好地完成了市政协四届四次会议确定的各项目标任 务，为推动全市经济和社会发展、构建和谐 XX 做出了积极贡献。 一、多层次开展协商，参政议政成效凸现 第 2 页 一年来，市政协坚持把调查研究作为履行职能的基础性工 作来抓，在总结以往成功经验的基础上，精心选题，深入调研， 积极履职，进一步提高了履行职能的能力和水平。 （一）重点搞好例会协商。政协例会是政治协商的重要形 式，我们紧握召开全委会、常委会、主席会、委组活动等

3、有利 时机，组织常委、委员在会中积极开展参政议政，为党政决策 献计出力。一年来，先后召开全委会 2 次、常委会 5 次、主席 会 10 次、委组活动 32 次，围绕我市经济建设和社会发展的重 大问题，向市委、市政府提出了全面落实科学发展观、推进和 谐社会建设、大力发展县域经济和民营经济、搞好城市规划、 加快文化名市建设、加强生态环境保护、完善社会保障体系等 18 个方面 150 多条意见建议，并在四届四次会议期间及时编印 会议简讯 ，报送市各套班子领导参阅，为党政决策提供依据。 （二）扎实推进专题建言。一年来，我们按照市委、市政 府的工作中心，结合市政协工作要点，在各专委制订的工作计 划中，精

4、心选择全市经济社会发展中带全局性、战略性的问题， 经过主席会议讨论研究，确定一批重点课题，由政协领导带队， 组成调研小组，开展广泛深入的专题调研。如围绕社会主义新 农村建设这一专题，我们组织了由常委、委员参加的三个调研 组，从 5 月至 8 月历时四个月的时间，分别对新农村示范点中 好、中、差三种不同类型的村开展了专题调研，在掌握了第一 第 3 页 手材料的基础上，形成*写作了关于推进我市社会主义新农村 建设的建议等一个主题调研报告和三个分调研报告，并适时 召开了专题建言会，向市委、市政府进行了集中建言。调研报 告中对我市新农村建设的现状及存在的问题进行深刻的分析， 并邀请市委、市政府领导参加

5、建言会，市委、市政府领导高度 评价，并将建议落实到新农村建设中。总结今年的专题建言工 作，呈现三大特点。一是参与面宽。我们不仅成立各专委会、 有关方面的委员组成的调研小组，还发动委员乡镇活动组配合 开展专题调研工作。如在新农村建设的调研中，乡镇政协活动 组积极配合，组织委员深入有关村组进行调查摸底，听取意见， 分析问题，还撰写了专题调研报告。二是调查面广。课题的调 查面相当广泛，通过专题调研，使社会各界人士广泛参与到建 言献策中来，为促进全市经济社会发展提出了多方面的意见建 议。三是质量高。调研报告形成后，我们及时邀请有关部门的 专家提出修改意见，并召开主席会议讨论定稿。由于有了比较 扎实的调

6、查研究，无论从材料的真实性、准确性、典型性，还 是从分析的说理性、针对性、前瞻性，都体现出较高的参政议 政水平。正如中共 XX 市委徐跃进书记在政协专题建言会中指出 的“市政协的中心意识强，工作重点突出，方向明确，抓住了 我市发展的脉搏，跟上时代的步伐，在参政议政上起到了关键 的作用” 。 （三）积极参与民主监督。一年来，我们坚持围绕发展抓 第 4 页 监督、抓好监督促发展的原则，积极探索，注重实效，不断加 大民主监督力度。一是通过视察开展民主监督。先后组织市政 协委员就我市天然林保护工程的实施情况、构建农村服务体系、 实施世界粮援暨沼气国债项目情况进行专题视察，宣传、肯定 了部门工作，指出了

7、存在问题，提出了改进意见，进一步推进 了部门作风的转变和工作的有效落实。二是积极参与了行风监 督。选派担任一些重要职能部门和单位行风监督员的 9 名政协 委员，对全市 20 个单位的政风行风进行了评议，对广电、电信 系统的行风进行了质询，为树立广电、电信系统行业形象提出 了中肯意见和建议。围绕机关效能建设，优化经济发展环境等 工作，组织委员对 1-2 个执法、执纪部门开展民主评议，使民 主监督职能落到实处。 二、多形式开展活动，委员作用充分发挥 一年来，我们通过组织委员开展视察、座谈走访、开展专 委会活动、举办联谊活动，为委员构筑起更加广阔的参政议政 平台，充分发挥了委员的积极作用。 （一）适

8、时组织委员视察。在视察活动中，我们一方面扩 大委员的参与面，做到每次视察，都根据视察的内容，积极吸 纳委员参加，让更多的委员了解市情，以便更好地参政议政。 另一方面不断拓展视察的内容，既安排有经济发展内容，又有 社会协调发展的内容；既有党委、政府当前工作中的突出矛盾 和问题，又有事关长远、党委政府尚未引起高度重视的问题。 第 5 页 如 8 月份我们组织部分常委、委员参与的 4 个专题视察组，分 别围绕“如何做大做强中心城镇建设” 、 “大茅山经济开发市成 立以来经济社会各项事业的运转情况” 、 “如何把新岗山镇建成 以边际道口经济为主的工贸型城镇” 、 “两镇合并后经济运行情 况及如何壮大全

9、市最大工业基地和经济中心”等内容，就我市 银城、大茅山经济开发区、新岗山镇、泗洲镇“三镇一区”进 行了视察。通过考察和视察，提出了中肯、建设性的意见和建 议，对推动相关工作的开展提供了决策参考。 （二）认真开展座谈走访。市政协机关干部由领导带队， 组成六个小组，深入到各乡镇，对全市政协委员进行了一次集 中走访活动。通过全面地走访政协委员，既加强了与委员的联 系，沟通了感情，增进了了解，又调动了委员建言献策的积极 性、主动性，委员议政建言的热情不断高涨。在走访活动中， 各位委员本着强烈的参政议政意识，共反映各类意见建议 30 条。 我们将这些意见建议及时归纳整理，报送市委、市政府有关领 导和有关

10、部门，直接反映政协委员和人民群众的呼声。同时， 我们还采取邀请各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士 举行座谈会的形式，进一步加强与各民主党派的联系沟通，广 集民智，广纳善言，积极营造和谐的参政议政氛围。各民主党 派、工商联负责人、无党派代表人士畅所欲言，议市情、议大 事，就招商引资中存在的突出问题、做好经济与社会协调发展 工作、充分调动各级干部工作的积极性，发表了许多言词恳切 第 6 页 的意见，充分体现了各民主党派对全市经济社会发展的强烈关 注和高度的政治责任感。 （三）积极开展专委会活动。一年来，按照各专委会每年 组织委员活动不少于 4 次目标要求。各专委会认真组织政协委 员加强调查研

11、究，广泛开展参政议政、对口协商活动，发挥了 政协组织参政议政的整体功能。如，法制社团“三胞”委员会 对“四五”普法情况进行调研和协商，提出加强普法宣传教育 的建议；教文卫体委员会组织本委委员就银城铜古文化进行视 察调研，并形成专题调研送市委、市政府，得到市委、市政府 的重视和采纳，目前，银城铜古文化挖掘工作正在进行。11 月 份，还组织委员就“修建张潜纪念馆”进行实地视察建言，形 成了详细具体的提案报送市委、市政府；经科委员会组织委员 一行 14 人到东北等地考察学习，开阔了委员的视野，丰富了知 识，提高了参政议政的能力。 （四）举办交友联谊活动。今年，我市政协作为东道主， 成功承办了二次横向

12、联谊会，即 8 月份皖浙赣三省五县市政协 第二十一次横向联系会和 11 月份的饶景鹰十一县（市、区）政 协第三十三次横向联系会。我们本着团结、和谐的宗旨，为大 会作好服务工作，为各地政协提供了沟通、团结、联谊的平台。 同时法制社团“三胞”委在中秋期间联合台办召开了一次台胞 台属中秋茶话会，让他们深切感受到祖国人民对他们的关怀。 三、不断创新督办方式，提案质量再上台阶 第 7 页 一年来，市政协主动适应形势发展的需要，积极调整提案 工作思路，以提高提案质量为基础，以提高办理质量为核心， 不断创新提案督办方式，大力推行承办单位“开门办案” ，提案 工作呈现出新的局面。 （一）进一步注重了提案质量。

13、提案委员会会同各专委会， 精心选题，深入基层开展调研。对征集到的委员提案，在立案 前主动走访有关承办单位，对提案的科学性、严肃性、可行性 进行实地调查，在此基础上召开提案委全体会议初审，并报主 席会议讨论研究，审议立案，确保了提案质量。 （二）市委、市政府将提案办理工作分解到各责任单位。 及时召开了提案办理会议，进一步明确了办理责任和办理要求， 确保了提案办理工作有章可循、有据可依，进一步促进了提案 办理的制度化、规范化、程序化。 （三）不断创新提案督办方法。针对委员们关心的提案落 实问题，提案委在坚持以往提案督办成功经验的基础上，积极 探索新的督办服务形式，以督促和推动承办单位“开门办案”

14、为主要督办方法，组织有关方面的委员和提案人，到承办单位 听取办理情况汇报，实地查看提案落实情况，面对面地与承办 单位进行协商沟通。如我们组织提案人到市环保局，就治理白 色垃圾处理的提案进行上门督办。还组织了有关委员到林业局、 水务局、农机局、教育局、房管局等单位，就有关提案的落实 情况进行了上门督办。同时，通过召开对口协商会开展对提案 第 8 页 办理的监督，组织委员同相关职能部门领导进行面对面的沟通 交流，实施民主监督，促进事情的解决。如关于改善市区生 活环境，协调“三 O 八”厂生产区搬迁的提案 ，召开了多次的 协商会，目前，迁移正在积极筹备中。在提案办理过程中，各 承办单位主动接受政协的

15、民主监督，通报办理情况，介绍办理 难点，共商解决办法，提案的开门办案率达到 90%以上。有力 推动了这些提案的办理落实。通过一年来的积极努力，提案办 理工作逐步由数量型向质量型、督办型向目标型、回复型向落 实型、少数人负责督办向“大合唱”转变。市政协四届四次会 议期间，委员提出提案 93 件，合并立案 78 件，已全部办复， 提案办复率达 100% ，委员基本满意率达 100%，取得了比较明 显的办理效果。 四、牢固树立服务意识，政治合力不断增强 一年来，我们坚持服从和服务于党的工作中心，围绕促进 发展这个根本任务，充分发挥委员作用，服务社会、服务企业、 服务社区，切实做好为经济社会发展服务的

16、各项工作。 （一）积极为我市的发展建言献策。一年来，政协主席、 各位副主席积极参加市级各类重要会议，围绕全市发展中的重 大问题建言献策，对新城区重点工程建设、改善投资环境、合 理利用土地、农村合作医疗等重大问题都提出了自己的见解， 为市委的决策提供了智力支持。各乡镇委员活动组围绕乡镇党 委、政府的工作中心，立足本地的工作特点，积极组织委员开 第 9 页 展丰富多彩的协商议政活动，在农业产业化发展、村级公路建 设、职工医疗保险征缴、环境保护和整治等方面提出了一些好 的意见和建议，促进了有关问题的解决。 （二）主动参与全市的中心工作。一是抓好招商引资工作。 我们根据市委、市政府经济工作的总体部署，

17、发挥自身优势， 积极开展招商引资工作，成功引进了香港中信投资发展有限公 司和浙江兰溪大发纺织有限公司等招商引资项目，全年实现合 同进资 1.653 亿元，实际进资 3158 万元，完成市委、市政府下 达政协办年初计划任务数的 300.5%,招商引资工作成绩斐然； 二是主动抓好挂点工作。一年来，市政协主席、各位副主席经 常深入到对口联系的乡镇、村和企业，调查研究，帮助解决存 在的困难和问题。多次到政协办新农村建设挂点村瓦窑山视察， 对村庄规划、村级经济建设等方面建言献策，并提供解决帮扶 资金 1 万元，推动该村建设的进程。 三是参与文化名市建设。 按照市委、市政府的要求，认真做好聚远楼主体及附属

18、工程建 设，按时按质完成了工程建设.并做好了聚远楼文化的挖掘工作， 完成了聚远楼文化 （第一辑）出版发行工作，进一步提升 了我市城市的品位和文化气息。 五、切实加强自身建设，工作程序不断规范 （一）进一步强化了理论学习。一年来，我们始终将学习 放在政协工作的首位，采取委员自学与集中学习相结合的方式， 努力打造学习型政协。在每次主席会、常委会以及各专委会委 第 10 页 员开展活动时，我们都坚持把学习作为一项重要内容，贯穿于 会议和活动之中。今年在 7 月 7 日召开的四届五次会议中还专 题学习了中央 5 号文件。通过学习，进一步增进了广大政协委 员在共同政治基础上的团结与合作。同时为加快政协政

19、务信息 网建设，在市委、市政府的关心下，政协机关购置了 12 台电脑， 实现了政协信息网络化。 （二）进一步加强宣传报道。政协宣传是政协委员展示自 我风采，人民群众了解支持政协工作的重要窗口。我们充分运 用光华时报 、 上饶日报 、上饶电视台、 XX 报 、XX 电视 台等媒体，对政协工作进行深度报道，一年来，市政协先后在 省级报刊发表稿件 8 篇，上饶市发表稿件 3 篇，本市级发表稿 件 62 篇，同时编发会议简讯10 期。 （三）进一步推进了专委会建设。一年来，我们把充分发 挥专委会作用，作为加强政协自身建设、提高参政议政能力的 一项重要工作来抓。政协各位副主席分工联系专委会工作，参 加专

20、委会活动。各专委会按照规范化、制度化、程序化的要求， 年初制订工作计划，年底进行工作总结，进一步增强了工作的 计划性。我们还坚持每季一次的专委会主任联席会议，交流总 结上季工作，提出下季工作计划，在共同分析研究的基础上， 拟定下季主要工作任务，报主席会议审定后予以实施。通过规 范化的操作，我们开展的各项活动井井有条，活而不乱，各专 委会之间相互协作、合作共事的意识不断增强，充分发挥了政 第 11 页 协组织的整体合力，进一步活跃了政协工作。 （四）进一步强化了机关制度建设。近几年来，我们相继 制订了机关理论学习制度、主席会议制度、专委会工作制度、 日常工作及管理制度、车辆及驾驶员管理制度、财务

21、管理制度 等制度。今年以来我们结合新形势新情况，将原有的机关管理 制度进行了清理、修订、补充和完善，做到从实际出发，进一 步规范机关办事程序，机关工作流程更加严谨、有序。机关全 体工作人员严格遵守机关各项规章制度，确保了机关工作的有 序、高效运转。 （五）进一步搞活机关老年工作。老干部是我们党和国家 的重要财富，我们做到政治上尊重老干部、思想上重视老干部、 生活上关心老干部，让每位老干部都能“老有所学、老有所乐、 老有所为” ，一年来，我们坚持节假日定期走访，邀请老干部参 加座谈会，先后组织老干部到弋阳、万村等市内市外的视察， 发挥老干部的参政议政作用。同时积极为机关老年活动开展做 好资金提供

22、、服务保障工作，11 月组织老干部参加了我市老年 人第二届运动会，并取得了团体组织奖和门球一等奖的嘉绩。 一年来，我们在履行职能方面做了一些工作，取得了一定 的成绩，这是中共 XX 市委正确领导、市政府大力支持和全社会 各界共同努力的结果，是全体政协委员、各民主党派、工商联 和各界人士团结拼搏、求实创新的结果。在总结成绩的同时， 我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：经常性 第 12 页 的协商议政活动还不够，决策前的政治协商有待进一步落实； 参政议政的质量和水平还需不断提高；委员意见建议的反馈机 制还不健全；民主监督工作的影响还不大，力度还不够。对于 这些问题，我们将坚持实事求是的

23、原则，不断探索和完善履行 职能的方式，继续推进政协工作的规范化、制度化、程序化建 设，进一步提高我市政协工作的质量和水平。 20XX 年的工作思路 20XX 年，市政协工作的指导思想是：以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六届六中全会 精神和中共中央 5 号文件，广泛团结各民主党派、人民团体和 各界人士，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度，围绕发展第一要务和全面落实以人为本的科学发展 观，认真履行职能，积极开拓创新，为构建社会主义和谐社会， 实现全面建设小康社会的宏伟目标作出贡献。 一、深入学习“三个代表”重要思想，不断确立新的理念。 深入学习“三

24、个代表”重要思想，贯彻中共十六大和十六 届六中全会精神是政协首要的政治任务。我们要充分发挥市政 协中心理论学习组带头作用，多层次、多形式地组织好常委、 委员和机关工作人员的学习活动，不断解放思想，更新观念， 求真务实，开拓创新。要进一步树立政治意识，坚持高举邓小 平理论伟大旗帜，用中共十六大精神统领政协工作全局，不断 第 13 页 增强用“三个代表”重要思想指导政协工作的自觉性和坚定性。 要进一步树立大局意识，坚持围绕中心，服务大局，把握抢抓 机遇、加快发展的主题，确立科学的发展观，把市第五次党代 会提出的奋斗目标作为政协工作的出发点和落脚点，把各民主 党派、人民团体和社会各界人士的智慧和力量

25、凝聚到实现中共 XX 市委提出的宏伟目标的轨道上来。要进一步树立民主意识， 从发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的高度，努 力营造民主和谐的氛围，加强同民主党派、工商联的合作共事， 更好地发挥人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商重 要机构的作用。要进一步树立创新意识，以与时俱进的精神不 断总结经验，探索政协工作的内容、形式、方法、组织等，努 力推动政协工作不断创新、不断发展。 二、积极开展协商议政活动，促进党委决策的科学化、民 主化 （一）积极推进决策前的政治协商。要贯彻中央 5 号文件 精神，制订协商计划，提出协商议题，完善协商程序，使政治 协商真正进入决策程序，做到协商在决策

26、之前，促进党委决策 的科学化、民主化。各委组都要按照全年开展活动不少于 4 次 的要求，根据本部门、本战线的实际，组织委员广泛开展协商 议政、建言献策的活动，搞出特色、做出实绩，做到实践上有 新的探索，工作上有新的创新，不断拓展协商议政的渠道。 （二）继续加强重点课题的专题调研。专题调研是协商议 第 14 页 政的基础。我们要从全面落实科学发展观着眼，按照求精、求 深、求实的原则，精心选择涉及全市经济社会发展全局性、战 略性、前瞻性的重大课题，特别是在落实全市“十一五”规划 中的一些重点问题，组织委组开展广泛深入的调研，拿出有份 量、有见地的调研报告，使我们的意见建议更有说服力，更能 引起党委

27、、政府的重视，更多地进入党政有关部门的决策，以 此体现政协工作的质量和水平，体现政协委员的素质和能力， 体现政协组织的政治影响和社会影响。 三、切实加大民主监督力度，进一步拓宽委员意见建议反 馈渠道 （一）进一步强化民主监督工作。要积极探索民主监督工 作的新途径、新方式，充分运用会议、视察、走访、民主评议 等形式，加强民主监督工作。要不断扩展民主监督领域，把促 进各项政策措施的落实、投资环境的改善、体制机制的创新、 重要人事任免以及全市经济社会发展中的突出矛盾和人民群众 反映强烈的问题，作为民主监督的重要内容，充分发挥政协民 主监督的重要作用，扩大民主监督的政治影响。 （二）进一步疏通意见建议

28、反馈渠道。要积极建议和推动 党委政府建立健全政协委员意见建议反馈工作机制，明确各部 门对委员意见建议的反馈职责。推动政府办建立定期向市政协 书面反馈委员意见建议采纳处理情况的制度，以此推动对政协 委员建议和专题调研报告的采纳落实情况进行通报反馈。 第 15 页 （三）继续完善提案督办方式。要进一步扩大政协委员督 办提案的参与面，除组织提案人参加以外，还可视情组织相关 方面的委员上门督办，使更多的委员直接参与到对政协意见建 议落实情况的督查督办中来。要把提高“开门办案”率作为提 案工作的重要目标，督促和推动更多的承办单位实行开门办案。 要继续坚持与市政府办以及政协提案委、新闻单位联手督办的 方式

29、，切实加强督办工作。要以提案办理纳入政府工作目标管 理为契机，加强对提案落实的督查检查。 （四）积极反映社情民意。要牢固树立群众观点，从维护 和发展广大人民群众的根本利益出发，进一步加强反映社情民 意工作。各专委会、工作组都要把反映社情民意作为一项重要 的工作内容，纳入工作计划，制订工作目标，从群众的意见建 议中发现、收集和整理具有全局性、普遍性和典型性的社情民 意，实事求是、客观公正地予以反映。要深入调查研究，做到 热点问题听心声，难点问题寻对策，重点问题促落实，努力提 高反映社情民意的质量，使党委和政府更加全面准确地了解情 况，及时妥善地解决存在的问题。 四、全面推进服务大局的各项工作，为

30、构建社会主义和谐 社会贡献力量 （一）服务经济社会发展。我们要充分发挥政协的人才智 力优势，针对经济社会发展中存在的问题，加强调查研究，积 极建言献策。政协委员要增强主人翁意识、增强责任感，振奋 第 16 页 精神，奋发图强，立足本职，建功立业。政协委员中的非公经 济代表人士，要壮大实力，加快发展，做大做强，为奠定全市 经济社会发展的物质基础贡献力量。要发挥政协联系广泛的优 势，加大与海外人士的联系，真心实意地与他们交朋友，还要 发动政协委员利用一切可能的机会和条件，联络客商，洽谈引 进，做好招商引资的牵线搭桥、跟踪服务工作。要进一步做好 文史资料工作，充分发挥服务经济建设的功能作用。 （二）

31、服务民主政治建设。要认真贯彻“长期共存、相互 监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实维护参加政协的各 民主党派和各界人士的民主权利，为他们履行职能搭建平台， 创造条件，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活 泼的政治协商氛围。政协领导、各委组负责人要进一步加强与 各民主党派成员和各界人士的联系，做联系交友的榜样。要积 极扩大社会各界人士广泛有序的政治参与，使来自各方面的意 见建议，能够在政协得到充分表达，使党和政府更好地体察民 情、了解民意、集中民智，促进民主政治建设。 （三）服务和谐社会建设。要按照构建社会主义和谐社会 的要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题。政协组

32、织和政协委员要始终坚持党的群众路线，进一步加 强同人民群众的密切联系，深入基层，深入群众，积极反映人 民群众的意见和愿望，协助党委政府理顺群众情绪，化解矛盾， 努力维护安定团结的政治局面。全体政协委员都要围绕大团结 第 17 页 大联合这个主题，加强与各方面的联系，做好团结工作，把各 方面的积极性都充分调动起来，把各种不和谐的因素都消灭在 萌芽状态，为我市改革开放和经济发展营造更加有利的社会环 境。 新的一年来，我们正处在一个新的历史起点，正在开创梦 寐以求的伟业，正在开创社会主义民主政治的未来。让我们更 加紧密地团结起来，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想 的伟大旗帜，在中共 XX 市委的领导下，全面贯彻落实科学发展 观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现我市 国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会的宏 伟目标而努力奋斗。