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1、第 1 页 市长在市农网领导小组扩大会议上的讲话 特征码 VDzcXicXeSERNfHXdNQl 同志们： 农村电网改造是各级政府的一件大事，涉及面宽，意义重大， 但要真正做好，存在很大难度。农村电网改造主要是基于拉动 内需提出的，从实践来看，意义完全超过了拉动内需这一内容。 电网改造一方面涉及原材料及生产原材料的企业，农民用电质 量提高了，也增加了电器的使用量，拉动了市场消费，同时还 是落实“三个代表”在农村的重要体现。全市 460 万人，其中 380 万农民，农网改造关系到 380 万人民的利益。农网改造后 可以改善农民生活方式，提高农民知识结构和观念，维护农村 稳定，促进农村生产力的发
2、展。要搞好农网改造，需做大量艰 苦细致的工作，各级政府必须身体力行，没有各级政府的介入 是不行的。我市从 20XX 年开始实施农网改造、经过 5 年时间， 这项工作取得了可喜的成绩，各级各部门做了很多工作，效果 很明显，大部份的高压电得到改善，第一期电网改造用电质量 得到了提高，已有 20 多万用户受益，第二期改造任务更艰巨， 要高度重视。刚才，听取了相关部门的意见，现在我强调几点： 一、振奋精神，克服困难，全力奋战，确保完成今年电网改 第 2 页 造任务 各级政府要振奋精神，只有振奋精神才能克服困难，全市列 入电网改造的有 110 万户，第一期改了一部份，第二期改造的 是 72 万户，按改造
3、的标准，省上最后确定的投资不足实际投资 的 1/3，以 1/3 的投资完成全部任务，难度确实不小。根据省 上要求每户 450 元的改造标准，根本拿不下来，如何克服困难 完成目标任务，对各级政府、乡镇、电力企业都是一个考验， 今年时间已过半，在这半年时间内，希望各县区政府千方百计 把农网改造目标完成，户表改造达到 85%，到户率达 95%，今年 电价达到 0.65 元/千瓦时，明年达到 0.5 元/千瓦时，各县区要 认真组织，确保目标完成。 二、加强领导和协调，抓紧解决影响进度的具体问题 国电、地电反映的主要是户表改造收费问题。一是各县区要 通盘考虑，全市平均每户收费可能还达不到 80 元，按
4、70 万户 计算，全部才 5000 多万元，收起来可以弥补一下进度。农民享 受了用电质量的改善，也得支付一些应支付的、政策规定的费 用，各县区要抓紧组织。临近年底，各项工作都要完成任务， 对农民收费较集中，既要交农税，四季度后农民的小额贷款还 要归还，同时还要准备第二年的生产等问题，如再加户表费， 各方面的钱集中在这段时间收取，农民的支付能力有限，要考 虑方式方法问题。合江的任务完成得较好，未收的 20 万户，也 有个支付能力问题，收户表费时要讲究方法，不能乱来，不能 第 3 页 因这事出问题，只要迁涉农民负担，死了人就很难办，达州死 了一农民，处理了包括县长、县委书记在内的 10 多个干部。
5、农 网改造虽不是农民负担，但要讲究方法，各县区政府要协调好， 不能出事，特别不能出人命。二是国电提到的青苗补偿问题， 编制经费中没有青苗补偿这笔费用，乡村这一级一定要协调好， 如果没协调好，农民是不会让你施工的，各县区要落实到村社 一级抓紧协调，尽快解决。三是各种优惠政策问题，这些优惠 政策都应落实，政府要出面解决。四是还贷。五是资金问题。 这些问题都影响到农网进度，各县区政府要抓紧落实。区、 区的户表改造费已交，但仍没动工，户表费由各县区政府 负责收上来交给供电局，政府承诺的事一定会兑现，供电部门 不要等，否则就会影响进度，今年底把应交给国电的钱一定要 收上来。 三、加强管理，严肃纪律，确保
6、工程质量 电网改造涉及千家万户，涉及 380 万农民的利益，百年大计， 一定要把好质量关，现在提出的“工程质量的终生制”非常必 要，如出现问题，责任追究起来可不是小问题。一要加强管理。 首先，工程的设计要合理，这样会节约很多资金。原材料采购 必须合格，不能亏农民。施工质量问题中，*材料，尽在网络。 我担心的是由村一级和乡镇电力部门实施，实施的标准会不会 一致。虽然有统一标准，但能否符合下达的标准。希望各县区 认真对待农网改造的质量问题，绝不能在工程质量上出问题。 第 4 页 二是纪律问题。规定了农民电表以上的钱该农民出，电表以下 的钱仅收 50130 元，任何单位不能搭车收费，乱收费，其他 一
7、些地区在这些方面是出了问题的，我们一定要强调这一纪律。 农网改造过程中，坚决查处对农民的“吃、拿、卡、要”现象。 希望各级政府、电力行业、施工企业既要保质保量完成电网改 造任务，*材料，尽在网络。又不能对农民“吃、拿、卡、要” ， 电力部门提出的“不准吃农民的饭，不准抽农民的烟，不准喝 农民的茶，不准拿农民的钱”提得好，为农民兄弟服务，真正 能做到这“四不准”就不错，要使农网改造工程成为廉政工程。 三是财务管理问题。农网改造资金，一律不准挪用。这次国家 对国债项目的检查，对挪用资金问题，处理是很严的，一定要 引起高度重视，一切农网改造资金一定要封闭运行，审计部门 要加强监督。 四、认真推进农电
8、体制改革 农网改造以后，没有体制的配套，原定的给农民好处的目标， 很难不折不扣地兑现，主要是运行的体制存在弊端，农网改造 后，怎么运行，各县区政府要统筹研究、考虑，不能就事论事。 农网改造和电力体制改革同时进行，这样才能真正把国家给农 民的优惠落实下来。为什么一些地方农网改造后，电价降不下 来?这和体制有关，国务院要求“同网同价”的态度是很坚决的。 如何深化电力体制改革?如何进行资源整合?各县区要认真研究。 省政府把作为电力体制改革的试点城市，积极推进股份合 第 5 页 作制，作为试点城市，改革中完全可以做到“多赢” 。通过 改制，一是把地方电力负债降下来。二是通过降低电价促进招 商引资。省政府对国电的政策是对外资企业按 0.30 元/千瓦时 收取，而地电因负债高，价格不可能这么低，对招商引资的影 响大。我们目前的地方电力系统，主要是小水电、小火电， 县的小水电存在电力质量、枯水期问题，电力小、成本高，仅 能满足照明，不能满足工业需要。区、区的招商引 资势头好，除区位优势外，电价低也是一个优势，因此不能就 体制论体制，要通过体制改革为我市经济发展作出贡献。 今天开这个会，是对全市农网改造工作进行督促、检查和研 究，希望大家在今年剩下的时间里，齐心协力，努力完成农网 改造任务。