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1、第 1 页 循环经济发展建设报告 特征码 JzKqZjtIZhWzUsSjsMaJ 随着我市工业化进程的加快，工业经济重化特征日益明显， 工业经济发展对能源、资源的需求迅猛膨胀。目前，能源和资 源紧缺已成为制约我市经济发展的瓶颈，也对环境造成了巨大 压力。 针对这种情况，我委一直通过大力宣传、强化考核和加强管理， 在节能、节水、资源综合利用等方面做了大量的工作。一是节 能工作成效显著。充分利用每年举办的全国节能宣传周等活动， 开展全方位多层次的宣传活动，提高全社会的节能意识、资源 意识和环境意识。建立健全重点用能单位和用水单位能源利用 状况报告制度，定期下达全市重点用能、用水单位的能耗、水 耗
2、定额，依据定额执行情况提出具体的节能降耗目标，加强监 督和考核，促进企业节能。 “*”期间，全市累计节约和少用能 源约 90 万吨标准煤，相当于减少二氧化硫排放 1.4 万吨。二是 清洁生产稳步推进。积极推进清洁生产促进法的实施，先 后组织 40 多户重点企业开展清洁生产审核，28 户企业已通过 了清洁生产审核验收,提出有关节能、降耗、减污、增效方案 第 2 页 2000 多个，取得直接经济效益 5000 多万元。三是资源综合利 用成绩突出。目前全市共有资源综合利用企业 100 多家，年销 售收入 60 亿元左右。20XX 年全市资源综合利用企业工业固体 废弃物综合利用量 102.1 万吨，工
3、业固体废弃物综合利用率达 99.7%，远高于全省 89.5%的平均水平。 “*”期间全市资源综合 利用企业(项目、产品)68 个，实现“三废”综合利用产品产值 57.2 亿元，减免税金 1.8 亿元。四是城市集中供热发展迅速。 全市已铺设集中供热干、支管 109 千米，发展热用户 122 个,热 源厂 4 家,已编制完成了城市供热工程规划 。五是循环经济 产业初具规模。利用次小薪材生产中密度板和高密度板，大力 发展木材加工业，已建立一批如东盾人造板、雅尔斯人造板、 惠泰木业等大型木林加工企业，年木材加工能力近百万立方米； 新建了淮钢集团回收利用高炉煤气和高炉煤气余压透平发电、 鼎元科技公司利用
4、稻（麦）秸杆生产墙板等一批重点循环经济 项目。 下一步我委将紧紧围绕市委、市政府加快建设节约型社会的战 略部署，大力发展循环经济，从而促进我市节约型社会建设不 断迈上新台阶。 一、加强考核，确保完成单位 GDP 能耗指标。从今年开始，建 立全市和各县（区）万元 GDP 能耗、万元 GDP 能耗降低率、万 元 GDP 电力消费量、万元工业增加值能耗及规模以上工业企业 万元工业增加值能耗公报制度，对各县区和重点企业提出具体 第 3 页 考核指标，逐层分解，落实责任，督促检查和考核。推荐、鼓 励、服务企业引进国内外先进的节能新技术、新工艺、新设备 和新材料，重点推广列入节能设备（产品）目录的终端用
5、能设备（产品） 。同时，广泛、深入、持久地开展节能宣传，动 员社会各界广泛参与，使节能成为全体公民的自觉行动。 二、分类指导，积极推进企业清洁生产。对应列入强制性清洁 生产审核的，认真组织企业实施强制性清洁生产审核。对不属 于强制性清洁审核的企业，重点围绕我市 100 多户年综合能耗 3000 吨标准煤以上和年耗水 5 万吨以上的重点用能、用水企业， 组织企业实施清洁生产审核。确保每年有 10 户以上的企业通过 清洁生产审核验收。通过开展资源节约型社会建设和环保模范 企业以及清洁生产示范企业创建活动，树立一批清洁生产示范 典型，通过典型引导，推动清洁生产工作的全面开展，并逐步 向一、三产业和民
6、营中小企业全面推广。 三、抓好重点，全面开展资源综合利用工作。抓好盐化工行业 的废水、废渣、废气、余热、余压的回收利用；轻工行业的废 渣、余热以及废旧物资的再生利用；建材行业的煤渣、粉煤灰、 磷石膏、硫酸渣等大宗固废的综合利用。突出抓好*淮钢集团有 限公司的年产 60 万吨高炉渣微细粉综合利用项目、安邦电化有 限公司的热电烟气脱硫及灰渣综合利用改造工程等 18 个重点资 源综合利用项目的实施。同时，认真做好资源综合利用认定工 作，全面落实资源综合利用各项优惠政策。确保“*”期间，工 第 4 页 业固体废弃物综合利用率达 95 %以上。 四、组织试点，培育一批循环经济企业。抓好*淮钢集团有限公
7、司、洪泽银珠化工集团有限公司、*天士力药业有限公司、*安 邦电化有限公司、*淮河化工有限公司、金湖县国祥工贸有限公 司、涟水绿壮无公害农产品有限公司等省级循环经济试点企业 的试点工作，指导试点企业做好试点方案的编制与实施工作， 建立资源消耗统计和核算制度，引导企业通过采取建立物质闭 路循环、重新利用废物资源、有效降低消耗性污染等措施，促 进污染零排放或大幅度减少排放。对试点工作进展情况进行阶 段性监督检查，及时总结试点经验，向全市推广。 五、加强执法，促进企业合理用能。依法完善市、县节能、节 水执法机构，对煤炭、电力、钢铁、石化、建材、化工、造纸 等高耗能（水）企业以及宾馆、商厦、写字楼等公共设施节能、 节水情况进行检查；对高耗电产品限额标准、建筑节能标准及 行业节能设计规范执行情况进行检查；加强对重点耗能设备的 节能监测工作，对“固定资产投资项目可行性研究报告增列节 能篇（章） ”规定的执行情况进行监督检查。按照节能法和 其他节能法规的规定，引导企业建立科学、完善的能源管理规 章制度，实行能源计划管理和定额管理。同时，坚决关闭或淘 汰技术落后、浪费资源、污染严重的企业或项目，促进企业节 约用能、合理用能。 第 5 页