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1、第 1 页 广电局局长 20XX 年上半年工作情况汇报会讲话稿 特征码 rnpSrhmOEjrxDIpaAjaH * 广电局局长 20XX 年上半年工作情况汇报会讲话稿 这次会议，主要是围绕贯彻落实省委、省政府决策部署，对照 年初局党组确定的目标，总结前一段工作，部署下一步任务， 以更大的力度，确保完成全年各项目标任务。 上半年，各处室、各直属单位认真贯彻落实局党组的部署要求， 尽职尽责，积极作为，各项工作稳步推进，呈现良好发展态势。 具体来说，有这样几个特点： 一是舆论引导持续加强。精心组织调度党报党刊、广播电视台、 出版单位、视听节目网站，深入做好党的十八大、十八届三中、 四中全会精神，习
2、近平总书记系列重要讲话精神，培育和践行 社会主义核心价值观等一系列重大主题宣传，巩固壮大了主流 舆论。围绕省委、省政府中心工作，加强科学引导和管理，为 经济文化强省建设营造了良好氛围。加大广播电视节目监听监 看力度，加强报刊审读和舆情监测分析，开展出版物质量提升 年活动，严把了导向关。 二是精品创作持续繁荣。积极建设精品出版和影视创作“两大 高地” ，上报中宣部、总局等各类优秀重点图书、电子出版物 第 2 页 300 多种；审核上报公示电视剧 6 部 249 集，审查并许可发行 4 部 169 集，重点电视剧琅琊榜 、 大秧歌将在年内播出； 备案公示电影剧本（梗概）34 部，制作完成并通过审查
3、 9 部， 根据地 、 出山等重点影片正在抓紧拍摄制作。 三是惠民工程持续实施。深入实施全民阅读工程，组织了“世 界读书日”阅读活动，成立了全民阅读媒体联盟，开展了“书 香山东”系列活动。组织实施中央广播电视节目无线数字化覆 盖工程，起草编制了总体工作方案和相关技术方案、工作方案。 加快农家书屋升级建设，抓好出版物补充更新，推进数字农家 书屋建设，开展“一卡通”管理使用创新试点和“齐鲁农家沁 书香”系列读书活动。推动农村公益电影标准化放映，组织农 村放映员职业技能竞赛，加大农村公益电影放映监管力度，上 半年放映农村公益电影 36 万余场。 四是改革创新持续深化。加快职能转变，编制完成我局部门责
4、 任清单并向社会公布，制定施行行政处罚裁量基准（试行） ，进 一步规范了行政行为。认真落实省文化体制改革任务部署和我 局实施方案，对改革任务定期调度，及时掌握进展情况。加快 推动产业发展，建立了产业重点项目库，推出产业项目服务平 台，实现对项目的动态化管理。组织参展北京图书订货会、香 港广播影视博览会等展会，荣获第十一届深圳文博会山东参展 工作优秀组织奖，取得很好效果和效益。上半年城市电影票房 达到 7.43 亿元，同比增长 49.4%，其中新世纪院线 1.35 亿元， 第 3 页 同比增长 53%。我省新闻出版广播影视业“十三五”发展规划 框架已基本形成。 五是依法管理持续有为。深入开展“扫
5、黄打非” ，开展了“清源” 、 “净网” 、 “秋风” 、 “固边” 、 “护苗”专项行动，在收缴各类非 法违禁出版物、取缔违法违规网站、查缴非法报刊、收缴盗版 教材教辅、销毁侵权盗版及非法出版物、收缴拆除非法卫星设 施等工作中取得显著战果，省委、省政府领导先后 9 次作出批 示，对“扫黄打非”工作给予表扬和肯定。加强行业监管，开 展治理报刊违规出版活动、印刷复制发行专项检查，整治涉性 低俗和严重虚假违法广告，查处非法广播电视台，整治信息网 络非法传播视听节目，维护了行业良好秩序。加强安全播出管 理，圆满完成重要保障期安全播出任务。 六是版权保护与开发持续用力。成功举办第二届中国青岛东 北亚版
6、权创意精品展示交易会、第十一届中韩著作权研讨会， 协调成立全国版权示范城市联盟，积极推进版权示范单位、园 区（基地）建设。开展“剑网 20XX”专项行动，对网络侵权盗 版行为进行了严厉打击。在国家版权局表彰的查处侵权盗版案 件有功单位和个人名单中，我省 20 家单位、57 名个人获奖， 获奖数量居全国第一，奖金数额居全国第二。依托省数字版权 保护与服务平台，登记著作权作品近 2.3 万份。企业软件正版 化进一步推进。 七是作风建设持续深入。巩固党的群众路线教育实践活动成果， 第 4 页 认真贯彻中央八项规定和省委常委会实施办法精神，把从严治 党要求落到实处。扎实推进“三严三实”专题教育，顺利完
7、成 专题党课环节和第一专题的学习研讨，对专题教育中查摆出的 问题，制定工作方案，抓好整改落实。认真落实党风廉政建设 主体责任和监督责任，反腐倡廉各项工作扎实推进。 在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，一些工作完成的还不 尽人意，有的工作没有实现时间过半、任务过半，下半年工作 还相当艰巨。大家必须以时不我待、只争朝夕的精神，紧紧盯 住年初确定的工作目标和任务，坚定信心、再鼓干劲，强化措 施、狠抓落实，确保完成各项目标任务。这里，我强调几个方 面的重点工作。 一、强化导向意识，加强行业监管，确保正确前进方向 围绕中心、服务大局是新闻出版广播影视工作的基本职责，加 强监管、规范行业秩序是我们的一项重
8、要职能，也是履行基本 职责的应有之义。当前，我们在行业监管方面有时还存在把关 不严，失之于软、失之于宽问题，监管有时还不及时、不到位。 下一步，要进一步强化导向意识，切实转变思维方式，抓好理 念创新、手段创新、工作创新，不断提高行业监管的能力和水 平，绝不能在舆论导向上出现任何偏差，在阵地管理上出现松 动失守。 （一）突出服务省委、省政府中心工作。新闻出版广播影视是 党和政府的喉舌，是重要的舆论阵地。我们工作的首要任务， 第 5 页 就是要确保新闻出版广播影视正确导向，确保其服从服务于省 委、省政府工作大局。当前，要继续做好重大宣传的组织调度， 深入做好习近平总书记系列重要讲话精神和对山东工作
9、重要讲 话、重要批示精神的宣传，围绕“四个全面”战略布局，精心 策划组织好中国梦和社会主义核心价值观、中国人民抗日战争 暨世界反法西斯战争胜利 70 周年等重大宣传，充分报道省委、 省政府贯彻落实中央精神的重大部署、重大决策及工作成效， 特别是我省适应经济发展新常态，在转型发展上走在前列所采 取的新思路、形成的新活力，在改善民生、加强社会管理方面 所采取的新举措、取得的新成效，形成正面宣传合力和强大声 势，为经济文化强省建设营造良好舆论氛围。 （二）突出做强新闻。新闻处于意识形态的最前沿，是主流媒 体实现喉舌功能的重要载体和主要方式。新闻做好了，就有了 阅读率、收听率和收视率，就能提高主流媒体
10、的公信力和影响 力。当前，我省新闻报道的主流是好的，在弘扬社会主义核心 价值观、宣传经济社会发展成就等方面发挥了不可替代的重大 作用。但也应看到，新闻精品还不够多、影响力还不够强，有 时甚至出现品位不高、报道失实等问题。因此，我们要强化工 作措施，努力做大、做优、做强新闻。这里我强调首先要推动 创新。前几天，我在参考消息上看到一篇，题目是全球 技术巨头争相“做新闻” ，说的是全球各大技术企业纷纷瞄准 传统媒体的读者和观众，其中苹果公司在脸书网推出“即时新 第 6 页 闻”新功能一个月后，在其 iphone 操作系统中加入了名为“新 闻”的软件，提供美国有线电视新闻网、 时代杂志、 名利 场等媒
11、体的新闻内容推送。技术巨头实质上争夺的是受众， 因为新闻是受众最需要最欢迎的媒体产品。做强新闻，我们需 要有这样的思想认识和行动。 （三）突出严明宣传纪律。严明宣传纪律是党管意识形态在宣 传工作中的具体体现。站稳政治立场、守住阵地，首要的就是 要贯彻党对宣传工作的原则和纪律。要落实好媒体的请示报告 制度，严格按照宣传纪律办事，拿不准的必须及时请示。要进 一步规范主流媒体对网络信息的使用，防止和遏制网上虚假不 实信息的渗透，绝不给错误有害信息提供传播渠道。要严格对 省内各级媒体的内容监管，对违反宣传纪律、产生不良影响的 行为实行“零容忍” ，坚决进行查处，绝不姑息。 （四）突出强化依法管理。按照
12、省政府统一要求，我局相继公 布了部门行政审批清单、行政权力清单和部门责任清单，制定 了行政处罚裁量基准，为强化依法管理提供了有效的、系统的 遵循。这一系列措施的制订出台，不是意味着管理职能削弱了， 而是提出了更高的要求。我们要切实强化政治意识、法治思维、 底线思维，做到严格管理、科学管理、依法管理，任何时候不 能在政治上出问题。要加强监测监管技术平台建设，确保年底 前实现监测全覆盖，提高发现问题的能力，同时对违法违规行 为形成有效震慑。已经确定或正在进行的整治非法和违规专项 第 7 页 行动，要集中力量抓好，确保取得明显成效。要建立健全报刊 审读监管机制，落实报刊监管基本制度，进一步规范报刊出
13、版 秩序。要继续开展好出版物质量提升年活动，切实把好导向关、 出版关、发行关。要履行好影视剧属地审查的责任，不回避问 题，对不合格作品坚决要求整改。要进一步完善广播电视收听 收看机制，加强对市、县节目的抽评。要严肃查处广播电视虚 假违法广告播出、非法广播电视台、非法机顶盒、非法卫星地 面接收设施、信息网络非法传播视听节目，严格监管、专项治 理。要深入开展打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品专项行 动，深入开展打击网络侵权盗版“剑网 20XX”专项行动，形成 打击侵权盗版的高压态势。要以确保重要时期、重点时段安全 播出为重点，加强安全播出日常管理，完善安全播出管理体系， 实现安全播出运行工作规范化
14、、科学化、常态化。要研究创新 工作机制，打通工作环节，形成工作合力，使管理、服务、执 法工作更有成效。 （五）突出推进“扫黄打非” 。 “扫黄打非”既是我局的重要职 责，也是一项全省性的重要工作。省委、省政府高度重视“扫 黄打非”工作，既是对我们的鼓励和鞭策，也是更高的要求和 期望。我们要再接再厉，加大工作力度，进一步强化组织协调、 执法效能、暗访督查、集中整治、案件查办，推动“扫黄打非” 工作深入开展。要继续开展好“清源” 、 “净网” 、 “秋风” 、 “固 边” 、 “护苗”五大专项行动，抓好“扫黄打非”案件查办、联 第 8 页 动执法和长效监管机制建设三项重点任务。 二、深化改革，强化
15、措施，双轮驱动事业产业更好更快发展 推动新闻出版广播影视事业全面繁荣、产业健康发展，是我们 的责任和使命。要一手抓公益性事业，一手抓经营性产业，促 进新闻出版广播影视行业全面协调健康发展。 （一）着力推动精品创作生产。推动新闻出版广播影视业繁荣 发展，满足人民群众多样化精神文化需求，不论是发展事业还 是发展产业，基础工作都是要创作生产更多优秀作品。这是新 闻出版广播影视繁荣发展的重要标志，也是其繁荣发展的重要 支撑。当前，我省新闻出版广播影视创作生产尽管呈现积极向 上、佳作频出景象，但也应看到，与人民群众的需求和期待相 比，与先进省市相比，我们在精品创作生产方面仍然存在不少 差距，其中有数量缺
16、质量、有“高原”缺“高峰”是主要问题。 因此，必须围绕建设精品出版和影视创作“两大高地” ，坚持以 人民为中心的创作导向，加强对精品创作生产的引导管理，加 大对优秀作品的扶持激励，努力打造一批叫得响、立得住、传 得开，有筋骨、有道德、有温度的精品力作。当前，重点做好 弘扬优秀传统文化、建设社会主义核心价值体系“1+X”工作体 系建设， 齐鲁大典筹备出版，电影根据地 、 出山 、 血 战喜峰口以及电视剧大秧歌 、 温州两家人 、 运河风流 等创作拍摄。 （二）着力实施惠民提升工程。年初，中办、国办下发了关 第 9 页 于构建现代公共文化服务体系的意见和指导标准，明确了书 刊、广播、电视等方面的任
17、务要求，随后中宣部、文化部和总 局共同召开会议，对贯彻落实意见作出部署。6 月份，我 省印发了实施意见。我们一定要认真贯彻落实中央和省委、省 政府的部署要求，以重点惠民工程为载体，面向基层、面向群 众，加快构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的新闻出 版广播影视公共服务体系。全民阅读工程要建立完善各级全民 阅读活动领导和推进机制，不断丰富形式载体，办好“书香山 东”系列活动。中央广播电视节目无线数字化覆盖工程要抓紧 确定工作方案，召开全省推进工作会议部署推动，如期完成工 程建设。农家书屋建设要抓好出版物补充更新，推进数字农家 书屋建设，加强规范化管理，做好网络化管理试点，开展好 “齐鲁农家沁
18、书香”系列活动。农村公益电影放映工程要继续 开展标准化放映服务工作，切实提高农村公益电影放映质量， 同时加强对放映情况的实时监管，加大检查、考核和公示力度， 保质保量地完成全年放映任务。要结合“第一书记”帮扶工作， 抓好帮扶村的新闻出版广播影视公共服务，发挥好示范作用。 （三）着力营造发展政策环境、市场环境。繁荣发展事业产业 离不开良好的政策环境、市场环境。要深刻认识和把握经济发 展新常态的内涵和规律，深刻认识和把握行业发展特点和规律， 深刻认识和把握新常态对文化事业发展尤其是新闻出版广播影 视工作带来的机遇与挑战，以改革创新精神，抓准抓住工作着 第 10 页 力点，努力实现新突破、新跨越。要
19、按照省里统一部署，继续 做好行政审批事项改革，进一步规范审批程序，方便人民群众。 要加强电子政务建设，加大网上办事和便民服务力度。要认真 落实省文化体制改革任务要求和我局实施方案，抓好重点改革 任务的落实。要继续抓好产业项目库入库和产业服务平台建设 管理工作。要健全版权社会服务体系，做好省数字版权管理平 台升级工作，发挥好国家级版权示范单位、园区（基地）引领 带动作用，进一步巩固党政机关软件正版化工作成果，推进企 业软件正版化。要通过落实政策措施、规范电影市场秩序等措 施手段，加快培育发展电影市场。要加快推进媒体融合发展， 在推动渠道、平台、经营等深度融合方面提供良好政策环境。 要积极推动合作
20、交流，做好第二十五届全国图书交易博览会， 特别是第 22 届北京国际图书博览会、第十一届海峡两岸图书交 易会（主宾省）参会组织筹备工作，以促进企业交流，展示我 省行业发展新成果。 （四）着力培育现代市场主体。建设文化强省和“两大高地” ， 其中很重要的一项工作就是要积极培育发展有市场竞争力、影 响力的现代文化企业，通过加大政策引导、资金扶持、工作措 施，推动我省新闻出版广播影视企业做大做强。要继续推动已 转企单位深化改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度。 要加强对拟上市企业的指导和服务，推动其股改上市。要加快 推进山东电影制片厂、电影洗印厂改制尽快落地。要加快民营 第 11 页 书业发展。
21、当前，互联网技术发展带来读者阅读习惯和消费方 式变革，同时网络书店迅猛发展，民营书业面临的挑战和不确 定性前所未有。我省民营书业体量较大、个体规模相对较少， 何去何从是一个重大课题。要在认真调查研究的基础上，制定 我省扶持实体民营书业的发展措施，为民营书业生存发展注入 新活力。要引导民营书业抓住市场意识较强、机制灵活等优势， 探索数字出版、连锁重组、走精品路线等新路径，提高市场竞 争力。 （五）着力抓好“十三五”规划编制。 “十三五”时期是我省建 设经济文化强省的关键时期，也是新闻出版广播影视改革发展 的重要阶段。需要我们对这关键五年的发展战略、发展目标、 发展任务等进行全面、系统的科学规划与
22、设计。要在前期工作 基础上，全面展开“十三五”规划编制工作，广泛征求意见建 议特别是听取相关研究机构、专家学者意见，科学设置规划指 标，切实提高规划的科学性、指导性。要做好与总局和省规划 编制对接，争取将重点项目纳入省规划的大盘子。 三、以严的标准、严的要求，全面加强内部管理，为履行职责 提供强有力保证 作风建设和管理水平，既关系履行职责能力和运转效率提高， 也关系凝聚力和战斗力。去年以来，我们结合开展群众路线教 育实践活动，在内部管理上做了大量工作，出台实施了一批管 理制度，取得一定成效。但与我们承担的职能职责相比，与转 第 12 页 型发展的任务相比，我们在内部管理上还有不少差距和不足。
23、我们必须把作风建设与强化管理牢牢抓在手上，不断提高工作 质量效率，树立良好形象。 （一）进一步抓好“三严三实”专题教育。 “三严三实”专题教 育是今年党建工作的重中之重。要在前段工作基础上，进一步 深化对“三严三实”专题教育重要性的认识，把“严”和“实” 贯穿落实到专题教育的每一个环节，特别是要把下一步的专题 学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执 纪这 3 个“关键环节”抓实在、抓到位。要把专题教育与日常 工作结合好，做到两不误、两促进。要巩固和拓展党的群众路 线教育实践活动成果，持之以恒地落实中央八项规定和省委常 委会实施办法精神，驰而不息地抓好作风建设。要认真落实党 风廉
24、政建设“两个责任” ，切实履行“一岗双责” ，抓好对重点 领域、关键环节、关键岗位的廉政风险防控，全面抓好反腐倡 廉工作。 （二）进一步建立完善奖惩机制。有效的奖惩是提高执行力、 提高工作质量的重要措施，有利于激发工作热情、形成敬业奉 献的良好氛围。目前，我们在奖惩方面还存在一些不足，比如 重年度考核、轻平时考核，考核结果的奖励或惩戒作用不明显 等等。下一步，要进一步加强岗位目标考核，以职责为中心， 进一步明确各岗位的职责，将职责任务具体化，确保人人有事 做、事事有人管。要建立完善考核评价制度，增强对考核结果 第 13 页 的公开和运用。要加强科学发展综合考核指标分解任务进展情 况的调度，确保
25、各项指标任务的完成。 （三）进一步狠抓工作落实。一分部署，九分落实。当前正在 开展的“三严三实”专题教育，其中“三实” “谋事要实、创业 要实、做人要实”的目标要求之一，就是要在真抓实干、推动 改革发展稳定上见实效。我们必须深入把握“三实”的实践要 求，以踏石有痕、抓铁留印的精神，把每一项工作都落到实处、 取得实效。对于年初省委、省政府和总局工作要点中涉及我局 的工作，局党组的工作安排，各处室单位要继续按照责任分工， 紧扣时间节点向前推，一件一件抓好落实，确保按时保质完成 任务。前几天，办公室围绕年初局党组确定的重点工作任务， 对各处室上半年完成情况进行了督查。今后，要把督查作为一 项常态性工
26、作措施，确保把重大决策、重点工作、重要事项不 折不扣地落到实处。 （四）进一步严明工作纪律。工作纪律是每个干部职工都应当 严格遵守的行为规范，是一个单位高效有序运转的纪律保证。 应该说，我们的干部职工在遵守工作纪律方面总体上是好的， 表现出了高度的自觉和素质，但纪律意识、规矩意识比较淡薄， 相关制度还不够完善、执行落实不到位的问题还比较普遍。必 须进一步深化对守纪律、讲规矩极端重要性的认识，切实把守 纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，把纪律进一步立起来，把 标准严起来，把纪律融入到工作生活的每一个环节，使其成为 第 14 页 干部职工的自觉行为规范。在守纪律、讲规矩方面，从局领导 班子成员到各处室单位主要负责同志都要以身作则，当好表率。 要进一步完善严明工作纪律的制度要求，用制度规范干部职工 的行为。要强化纪律刚性执行，强化制度硬约束。对于重要工 作、重要信息、重要活动，对于参加会议、出差学习、因私因 公离开济南等事项，该请示的要请示，该汇报的要汇报。 同志们，做好下半年工作，希望大家切实增强紧迫感、责任感 和使命感，聚焦重点，强化措施，扎实工作，确保完成全年各 项任务。 *