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1、第 1 页 我国电子政务问题论文 特征码 ZqnUVslNWFaIhSeKhPDi 联合国经济社会理事会从 1999 年开始，连续两年都把通过信息 化改进发展中国家的政府组织、重组公共管理、最终实现信息 资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高 速公路”的五个应用领域中， “电子政府” （e-government）也 一直被发展中国家列为第一位。 中共中央关于国民经济和社会 发展第十个五年计划纲要又明确了“以信息化改造传统产业” 的主张。今后我国应该进一步明确电子政务在信息化建设中的 作用和地位，通过电子政务促进电子商务和家庭上网工程的发 展， “以电子政务带动信息化”应当被看作
2、是国民经济和社会信 息化的一项基本策略。 一、我国电子政务的发展概况 我国电子政务可以分为初期的缓慢发展和近几年来的快速 发展两个阶段。 初期发展主要表现在两个方面。一是 80 年代 末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化（OA）工程， 第 2 页 建立了各种纵向和横向内部信息办公网络，为利用计算机和通 信网络技术奠定了基础。二是 1993 年底启动的“三金工程” ， 即金桥工程、金关工程和金卡工程，这是中央政府主导的以政 府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施， 为重点行业和部门传输数据和信息。但是，这些都还只是电子 政务发展的雏形，是电子政务发展的最初级阶段。 到 90
3、年代末期，由于信息网络技术的快速发展和信息基础 设施的不断完善，电子政务的发展进入快车道，突破了部门和 地域限制，向交互性和互联网方向发展。1998 年 4 月，青岛市 在互联网上建立了我国第一个严格意义上的政府网站“青岛政 务信息公众网” 。1999 年 1 月，40 多个部委（局、办）的信息 主管部门共同倡议发起了“政府上网工程” ，其目标是在 1999 年实现 60%以上的部委和各级政府部门上网，在 2000 年实现 80%以 上的部委和各级政府部门上网。1999 年 5 月， 下注册的 政府域名猛增至 1470 个。截止到 20XX 年 1 月底，以 为 结尾注册的域名总数达到 4722 个，占国内域名总数的 4%；已 经建成的 WWW 下的政府网站达 3200 多个，70%以上的地市级政 府在网上设立了办事窗口。 最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，主要表现 在以下三个方面： 第 3 页 首先，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十 五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷 纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是 数字城市建设的核心内容之一。有些地方政府明确地提出了建 设电子政务的时间表，如北京市的具体目标是（林文漪， “以政 务信息化带动首都信息化，加快建设数字北京的步伐” ，IP 地 址：