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1、第 1 页 教育厅副厅长 20XX 年全省教育科学研究及教学研究 工作会议讲话稿 特征码 rvQybPQdBSJMYTsczXkV * 教育厅副厅长 20XX 年全省教育科学研究及教学研究工作会 议讲话稿 同志们： 20XX 年是实施国家、省教育发展“十三五”规划的第二年， 是我省率先基本实现教育现代化的关键之年，我们必须求真务 实、开拓创新，致力于以高水平的教育科研助推教育改革发展 和教育“创强争先建高地” 。会上，汤贞敏院长传达了 20XX 年 全国教育科研工作会议精神，并作了尊重科学 遵循规律 努 力建设国内一流新型教育智库的报告;李海东副院长传达了 20XX 年全国教学研究工作会议精神
2、，让我们及时了解了国家层 面对教育科研及教学研究工作的最新部署，请大家务必认真学 习领会并贯彻落实到实际工作中去。广州市教育研究院副院长 查吉德、深圳市教育科学研究院副院长潘希武和 xx 外语外贸大 学高等教育研究中心主任陈伟光分别介绍了本单位教育智库建 设 20XX 年总结与未来规划，有不少好做法、好经验值得大家学 习借鉴。下午还将举办教育研究联盟论坛，相信同样值得大家 第 2 页 分享。 百年大计，教育为本;教育发展，科研先行。教育科研在教 育改革发展系统工程中具有基础性、先导性、全局性战略地位， 在发展教育科学理论、服务教育科学决策、推进教育科学发展、 提升教师理论素养、创新人才培养模式
3、、改进教育教学等方面 发挥着独特作用。教学研究是在教育科学理论指导下，对学科 教学中具体的教学现象和实践问题进行分析、探究，成果直接 为教育教学实践服务的活动，是微观层面、实践层面的具体的 教育科研行为。做好教育科研及教学研究工作，对于深化教育 改革发展和教育“创强争先建高地”具有重要现实意义和深远 战略意义。根据全国教育科研工作会议精神，主要结合我省教 育科研实际，我谈三点意见。 一、教育科研必须着眼于“新” ，紧跟新形势、新任务、新 要求，全力服务教育改革发展大局 教育科研本身就是教育改革发展系统工程的一部分，是以 教育科学理论为武器，以教育领域发生的现象为对象，以探索 教育规律为目的的创
4、造性认识活动。从辩证的角度看，教育科 研的有效开展和价值作用的充分发挥，必须紧紧围绕教育改革 发展新形势、新任务、新要求而不断进行全方位深层次的自我 审视、自我激励、自我革新。诚如沈晓明副部长所说，教育科 研工作作为党领导下的教育事业的一个重要领域，作为党的理 论工作的一个组成部分，必须把“理论联系实际”作为始终遵 第 3 页 循的“优良传统” “生命要素”和“基本规范” ，教育科研工作 者必须把改革创新作为自己的生存和发展之道，在理论联系实 际的创造性活动中不断贡献更多更好的理论与实践成果。 当下，我省教育改革发展和教育“创强争先建高地”面临 的机遇和挑战主要有哪些呢? 首先， “十三五”时
5、期，我省全面实施创新驱动发展战略， 亟需教育提供强大的人才、智力和科技支撑。我省面对加快经 济转型升级的艰巨任务，经济发展动力正在从主要依靠资源和 低成本劳动力等要素投入向创新驱动转换。以创新驱动为核心 的发展方式，亟需通过教育改革发展，源源不断地提供高素质 技术技能型人才和具有创新精神与实践能力的专门人才;亟需建 设高水平大学、高水平理工科大学及一流学科和推动普通高校 转型发展，以及建设一流高职院校，充分发挥培养人才、创新 科技、服务社会、传承创新文化的功能。现有的教育发展水平 与全面实施创新驱动发展战略的要求仍有很大差距。 其次， “十三五”时期，我省要率先全面建成小康社会、率 先基本实现
6、现代化，迫切要求完善基本公共教育服务体系。义 务教育城乡、区域、校际差距的问题仍未得到显著解决;珠江三 角洲地区与粤东西北地区教育发展水平差异相当突出，粤东西 北地区教育现代化亟需提速追赶;教师资源、财力资源等在城乡、 区域、校际、学科之间配置不合理，教育改革发展的基础能力 亟需在提升教育短板上充分体现。 第 4 页 第三，随着适龄人口规模结构改变、人口生育政策调整、 新型城镇化进程加快，各级各类教育同时面临调整规模、优化 结构、提升质量的沉重压力。城镇基础教育优质学位不足与农 村基础教育学位过剩现象并存，城镇基础教育生师比过高、大 班额问题突出，异地务工人员随迁子女公平受教育压力巨大。 普通
7、本科学校、职业院校的类型、层次、布局结构需要着力调 整优化。各级各类学校都要致力于提高教育教学质量和办学水 平。 以上这些困难问题犹如雄关漫道，迫切要求全省教育科研 系统坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，以更多 更好的教育科研成果支撑教育改革发展和教育“创强争先建高 地” ，助推教育功能充分发挥，进而为实现“三个定位、两个率 先”目标提供强大的人才、智力和科技保证。为此，教育科研 工作者要全面履职尽责，强化创新性原则，把创新作为提升教 育科研水平的强大动力。要着眼于新的形势、新的任务、新的 要求，积极推进科研方法创新、学术观点创新、话语体系创新， 不断拓展新的理论视野和研究空间。要把
8、服务教育改革发展和 教育“创强争先建高地”作为教育科研的动力和源泉，把握时 代脉搏，树立世界眼光，使教育科研始终面向现代化、面向世 界、面向未来，不断提升我省教育科研整体实力、区域竞争力 和国际影响力。同时，要强化前瞻性原则，着力提高教育改革 发展综合研判与战略谋划能力，紧紧围绕“十三五”期间我省 第 5 页 经济社会发展战略部署和教育发展“十三五”规划落实，探寻 和回答教育改革发展与教育“创强争先建高地”重大现实问题， 综合分析研判经济、科技、人口等教育影响因素的发展趋势以 及各级各类教育的发展态势，开展前瞻性、针对性、储备性教 育政策研究，提出具专业性、建设性、可行性的教育政策建议。 二、
9、教育科研必须着力于“实” ，紧盯教育重点、热点、难 点问题，着力破解教育改革发展现实问题 教育科研是以教育领域发生的现象及其相关要素为对象的 研究，研究对象的客观性决定了教育科研除了要有“仰望星空” 的人文情怀，更要在“脚踏实地”的“实”上下功夫。这个 “实” ，既指教育科研的体制机制要密实、队伍建设要充实、条 件保障要扎实，也指研究内容要紧密联系现实，研究工作的各 方面、各阶段、各环节都要真实。20XX 年 12 月 11 日习近平总 书记在全国党校工作会议上指出，要坚持实事求是，坚持理论 联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答普遍关 注的问题，反对主观主义、教条主义、形式主义，防
10、止空对空、 “两张皮” 。习总书记的论述对教育工作包括教育科研工作同样 有着很强的针对性、启发性和指导性。 不少有识之士指出，当前有些教育科研只是做文字游戏而 无实质意义，具体表现在重形式轻实效。一是研究的问题不真： 一些学校为了装点门面，一些教师为了评聘职称，用力追求研 第 6 页 究题目的响亮时髦和课题的级别，要么跟风追逐表面上的“大 问题” ，要么随意确定一个不切实际的假问题，而非来自本区域 或本学校真实的重点、热点、难点问题，生拉硬扯、 “胡编乱造” 。二是研究的过程造假：有些研究的过程习惯于开会，而且会 议内容不是总结前期研究取得了哪些进展、还有什么问题需要 解决、下一步的研究任务是
11、什么和如何开展研究，更多的是程 序化的主持人发言后其他人随意说说就收场，有的课题开几次 会议就被当做研究的全过程。有些课题在立项之后就被束之高 阁，眼看结题时间要到了，匆忙组织编造研究材料，几乎没有 研究过程。三是研究的结论和成果有名无实：由于研究的提出 不切实际，研究的过程缺失或不够科学规范，没有基于事实和 数据，导致结论站不住脚，不能在实践中应用，更不用说在其 他区域或学校推广。 上述这些略显尖锐的话语，确实深刻揭露了当前教育科研 一定程度上存在着“虚” “假” “空”现象，必须着力加以引导 和规范，坚持目标导向、问题导向和结果导向，让教育科研找 准问题“靶心”精准发力。为此，推进我省教育
12、科研发展，必 须通过优化教育科研管理体制机制和资源配置，促使教育科研 以分析和解决现实教育问题为出发点，以服务教育科学决策和 教育教学实践为方向，既注重教育科研的学术品味和理论深度， 紧密跟踪教育科学发展前沿动态，提高教育科研的理论解释力， 更重视教育领域现实问题的解决和教育实践经验的总结与升华， 第 7 页 提高支撑教育科学发展的实践指导力，特别要在教育理念、发 展思路、培养模式、办学体制、管理体制、保障机制、评价体 系等重点领域和关键环节的研究上取得重大突破。要研究和谋 划全省及区域、学校教育改革发展的长远性、创新型、可持续 性问题，围绕深化教育“创强争先建高地” 、推进城乡区域教育 均衡
13、发展、深化基础教育课程改革、加强教师队伍建设、推进 教育管办评分离等重点、热点、难点问题系列研究，拓展教育 科研深度。要聚焦教育管理、教育资源、教育公平、教育质量、 教育交流合作、教育教学评价、教育文化建设的各个方面，注 重宏观研究与微观研究相辅相成，拓展教育科研广度。 我省教育领域综合改革已进入“深水区”和“攻坚期” ，尤 其需要加强对教育领域综合改革重点领域和关键环节的系列研 究及其成果转化应用。具体包括：深入开展依法行政、依法治 教、依法治校、依法执教体制机制及制度体系研究，助推以法 治思维和法治方式促进教育改革发展及人才培养;着力开展教育 管办评分离研究，助力提升教育治理体系和治理能力
14、现代化水 平;深化民办教育分类管理改革和规范特色优质发展研究，助力 平稳有序推进民办教育改革发展;突出全面实施素质教育、高水 平普及 15 年基础教育、义务教育均衡优质标准化发展、进城务 工人员随迁子女公平接受教育、社会主义核心价值体系教育、 基础教育质量监测、学生核心素养培育与综合素质评价等研究; 强化创建现代职业教育综合改革试点省、推进现代学徒制人才 第 8 页 培养、中高职一体化发展、创建一流高职院校、专业建设对接 产业发展、深化产教融合校企合作、职业教育国际化、终身教 育等研究;着力开展现代大学制度建设、创新创业人才培养、xx 高水平大学和高水平理工科大学及重点学科建设、高等学校分 类
15、管理体系建设、应用型高校建设、省市共建本科高校、高等 教育布局结构优化、高校思想政治教育与宣传、高等教育中外 合作办学等研究;加强“互联网+教育”系统研究，推进教育教 学与信息技术深度融合等。有效开展这一系列研究，必将为深 化教育领域综合改革提供重要智力支持。 三、教育科研必须着重于“用” ，紧扣科研成果宣传推广和 转化应用，极力引领教育改革发展科学前行 教育科研是用科学方法、有效手段探索教育规律的过程， 它是在感性认识的基础上经过科学的抽象，提出观点、理论或 思想体系，由感性认识上升到理性认识的一个过程。任何一项 教育科研成果的获得并不意味着对相关现象认识的终止，其所 获得的成果、所揭示的规
16、律必须对教育实际发生作用，使之物 化并产生效益。诚如陈宝生部长所指出的，教育科研涵盖理论 生产和成果转化应用两个阶段，教育科研的出发点和落脚点是 将成果转化为教育事业发展的鲜活实践。他还强调，教育科研 绝不是把成果变成抽屉里、书橱里、记忆里的成果，而是要把 它浸入教育事业发展活生生的实践中，变成指导教学、服务决 策、完善制度、引导舆论的实践成果。当前，我省在大力实施 第 9 页 创新驱动发展战略，其关键在于包括教育科研成果在内的各项 科研成果转化为现实生产力，这是教育科研不可推卸的时代担 当。 为着更好实现教育科研的目的，我们必须强化教育科研应 用性原则，坚持教育科研为了教育改革发展、为了教师
17、专业成 长和学生健康成才、为了经济社会发展战略实现，促使教育科 研成果有效转化为制度安排和政策文件，以及教育教学实践。 同时，要强化教育科研引领性原则，秉持教育科研是教育“第 一生产力”理念，通过教育科研引领“科研兴教”与“科研兴 校”工作，通过具有战略性、前瞻性、创新性、实践性的课题 研究，引领教育决策、教育治理、校长与教师专业成长和教育 教学改革。在此基础上，切实做好教育科研成果宣传推广和转 化应用工作。一是要把科研成果转化为“教案” ，运用到教育教 学中去，使之真正进学校、进教材、进学生头脑，促进立德树 人这个根本任务得到落实。二是要把科研成果转化为“决策” ， 及时有效地为各级党委、政
18、府及教育行政部门提供经常性的问 题预判与基于理性分析的可操作的决策方案。三是要把科研成 果转化为“制度” ，包括法律法规、政策规章等正式制度和价值 理念、伦理规范、道德观念、意识形态等非正式制度，为教育 改革发展及人才培养提供制度支撑。四是要把科研成果转化为 “舆论” ，注重教育政策解读，注重普及正确的教育理念和科学 的教育方法，注重引导民众理性看待教育热 点、难点问题，引 第 10 页 导社会各界、千家万户凝聚关心和支持教育改革发展的正能量。 同志们!新形势下推进教育科研，必须着眼于“新” 、着力 于“实” 、着重于“用” ，其中“新”是前提、 “实”是根本、 “用”是关键。而要做到教育科研
19、工作的“新” “实” “用” ，还 有六个方面的工作我觉得是必不可少的。 一是要强化教育科研协同创新体制机制建设。切实增强教 育科研工作开放性，完善与国家及有关省(区、市)教育行政部 门、教育研究机构、高等学校的教育科研高层次协作联动机制。 通过互设研究基地、实验基地、培养基地，协作攻关、联合攻 关，共同研究涉及国家、省份经济社会与教育改革发展重大问 题，合作开展教育科学高层次人才培养，共建共享优质教育科 研资源。同时，要积极探索省、地级以上市、县(市、区)、校 四级教研网络，建立协同创新、联合攻关的工作机制，依托科 研团队、教师发展团队、项目团队等推进教育科研工作及其成 果转化应用，构建起各
20、有分工、协同创新的全省教育科研新格 局。还要拓展与境外国外权威教育科研机构、知名高校间的交 流合作渠道和交流合作的广度与深度，通过学术交流、合作研 究、访学研修等活动，促进我省教育科研规范、科研方法、科 研能力、科研成果等尽快与国际水准衔接，加快教育科研国际 化进程，增强教育科研国际话语权。 二是要着力丰富教育科研活动。大力倡导并组织广大教育 第 11 页 科研人员和教师积极参加省内外、国内外重要学术会议，通过 学术研究和学术交流，启迪学术思维，提高业务素质。组织全 体教育科研人员以问题为导向，深入基层和教学一线调研，提 升教育科研服务实践的针对性。加强对课题负责人、科研人员、 一线教师等在研
21、究选题、研究方法、成果提炼、报告撰写、团 队建设等方面的培训和指导，全面提高教育科研人员和教师的 科研能力和水平。省教育研究院作为省级层面的新型教育智库， 在丰富教育科研活动上要主动作为、勇于担当，团结和凝聚全 省各级各类教育研究机构及全体教育科研工作者充分发挥作用。 三是要健全教育科研人才结构体系。人才是开展一切科研 活动的根本载体和核心竞争力。要有效有序推进教育科研工作， 必须抓好教育科研管理工作者、研究人员、教研员三支队伍建 设。教育科研机构的管理人员要自觉提升服务意识和专业素质， 以务实态度和科学手段服务研究人员和教研员高质量、高水平、 高效率开展工作;教育科学研究人员要强化世界眼光、
22、战略思维、 前瞻研判，提升服务决策、指导实践的能力和水平;教研员要提 升大局观念，专注基础教育教学质量和办学水平提升，将密切 联系基层学校作为本职工作重要组成部分，积极主动承担示范 教学、实验教学任务，使教研工作牢固立于一线教学实践基础 之上。 “十三五”期间，我省将继续实施“强师工程” “百千 万培养工程” “中小学教师教育科研能力提升计划” ，并新增一 第 12 页 些计划，努力形成以教育科研领军人才、学术带头人为引领， 以科研型校长、科研名师为示范，科研骨干及广大教师为基础， 以结构合理、朝气蓬勃的项目研究团队为活动单位的教育科研 人才体系。各地、各级各类教育科研机构和学校应当结合自身
23、实际，想实招、出实力、办实事，把教育科研管理人员、研究 人员、教研员和各级各类教师的教育科研能力提升纳入到各级 教育科学规划工作和教师进修培训计划之中，不断提高他们的 研究素养、指导水平和实践能力，不断壮大我省教育科研人才 队伍整体实力。 四要加强教育科研信息化技术应用。一方面，要加强教育 科研服务平台建设，充分发挥平台的统筹管理、过程监督、信 息咨询、社会服务等功能，实现各级各类教育科研项目申报、 评审、立项、过程管理、结题验收、成果鉴定等全程信息化管 理;完善教育科研信息库、项目库、成果库、专家库，通过平台 实现教育科研核心创新要素有效汇聚和优质资源全面共享，有 力促进跨机构、跨区域、跨国
24、界、多层次、多领域的教育科研 交流与合作;充分利用平台进行科研信息披露、科研成果宣传， 扩大教育科研信息共享面，提高科研成果影响力，加快科研成 果有效转化与合理应用。另一方面，要深化互联网、大数据平 台等新技术与教育科研及教学研究工作有效融合策略研究，推 进教育科研及教学研究工作技术手段更新和软硬件设施改善， 利用新媒体技术对教育教学问题深度研讨，努力提高技术培训、 第 13 页 资源开发、教育教学等方面信息化水平。 五是要加强教育科研学术道德规范建设。从顶层设计、制 度规范、监督约束、教育引导、惩防结合多个环节把教育、治 理、监督有效结合起来，切实营造求真务实、开拓创新的学术 环境和氛围。要
25、完善教育科研诚信教育制度和机制，形成教育 科研人员科研诚信的自我教育、自我管理、自我激励、自我约 束的有效机制。加大教育科研学术规范执行力度，完善学术规 范监管标准与流程，从项目申报、项目研究、报告撰写、成果 发表等各个环节制定详细、可操作的规范细则与监管流程，实 现有章可依、有章必依、违章必究。加大惩戒力度，对发生学 术不端行为的教育科研人员予以严肃教育和严厉惩处，切实落 实对学术不端零容忍，筑起学术诚信的坚实防线。 六是要优化教育科研绩效评价体系。提升教育教学研究、 指导、服务工作的质量意识，通过研究过程的扎实开展、研究 方法的规范应用，开展系统深入的分析、取得正确深刻的结论。 通过资金支
26、持、项目带动、专家扶持等方式，重点培育一批有 研究基础、有比较优势、有鲜明特色、有本土性与性的教育理 论与实践研究成果，力争在理论建构和实践创新上有新突破， 形成能体现“粤派理念” “粤派特色” “粤派风格”的代表性教 育科研成果。 同志们!回顾过去，我们教育科研系统的同志们通过不懈努 力，扎实地推进了我省教育科研事业发展，为全省教育改革发 第 14 页 展及人才培养作出了重要贡献。对此，我们倍感自豪!展望未来， 中国特色社会主义教育事业正在迈向新台阶，我省教育改革发 展及人才培养也大步行进在正确轨道上，正所谓“潮涌催人进， 风正好扬帆” ，面临的虽有荆棘挑战，但更是战略机遇。对此， 我们充满信心!希望大家聚精会神，群策群力，加快推进教育科 研及教学研究工作，为我省全面推进教育改革发展、深入推进 教育“创强争先建高地”不断作出新的更大的贡献。 最后，预祝会议圆满成功!衷心祝愿同志们身体健康、事业 进步、生活幸福! *