《【精品】道路交通安全法83.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【精品】道路交通安全法83.ppt（113页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、糠 虚 桅 芯 盈 依 梨 钱 建 隧 拿 掩 底 谚 幢 璃 祟 单 磐 拔 猛 伞 朵 莱 柏 夸 添 茫 莱 杀 甫 搞 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 第八章 道路交通安全法 【学习目的】 通过学习本章内容，熟练掌握道路交通安 全法的基本内容，明确道路交通安全的重 要性，明确驾驶员和有关交通参与者的权 利与义务，明确道路通行规定和交通事故 处理办法，了解违法者要承担相应的法律 责任。 剃 守 窃 闰 吵 渐 皖 虑 遁 窝 箱 掘 浆 衫 杨 喝 瑚 幻 差 忍 忠 裳 蒙 回 投 爸 笺 浴 离 禾 曰 备 【
2、精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 第一节 总 则 本节总则是在法律前面的统领性条文。一般 是关于立法目的、适用范围、基本原则、管 辖等重要方面的规定。它是法的精神的高度 概括和体现，其立法宗旨和立法精神贯穿于 法的始终，并对执法和法律解释起着指导性 作用。 增 享 农 纠 奔 鸥 拆 况 靴 荣 秀 凑 坠 趾 飘 漆 门 亲 赏 陛 余 拧 多 罩 懒 沈 耸 恋 隙 泻 旦 昔 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 一、立法的目的和作用 1维护道路交通秩序 2
3、预防和减少交通事故 3保护公民、法人和其他组织的合法权益 4提高通行效率 宛 吾 红 好 苞 汰 帆 靠 侥 训 尼 唉 漳 锨 疏 碾 暂 嚎 愿 价 彻 义 叹 编 盐 砧 乖 睛 砚 汪 榜 谭 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 交通秩序，是指道路交通有条不紊、不混乱的状况 。其中核心词“秩序”是道路交通管理追求的目标之 一。维护道路交通秩序，是指公安机关交通管理部 门在道路上对交通参与人实施组织、指导、控制等 的管理活动，目的是确保道路交通路面秩序井然， 预防和减少交通事故，避免和缓解交通拥挤、堵塞 ，使道路发挥更大
4、的功能和作用，道路交通畅通。 良好的交通秩序也是人们自觉遵守和执行交通行为 规范的结果。通常交通秩序主要包含： 通行秩序 ，包括机动车通行秩序、非机动车通行秩序和行人 通行秩序； 车辆停放秩序，包括机动车停放秩序 和非机动车停放秩序； 非交通占道秩序，包括商 业性占道、大型活动占道、挖掘施工占道、堆物占 道等。 柳 赣 学 括 捕 倒 鸦 桔 将 瓢 戌 坡 旱 玫 纳 鹊 期 魂 承 验 瞅 恕 阔 刚 粳 契 挥 棱 框 很 浅 戚 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 进入21世纪，随着我国经济发展、市场繁荣、人民 生活水
5、平的不断提高，道路交通的压力也大大增加 ，与发达国家20世纪70年代面临的交通安全形势类 似，我国已经进入道路交通事故的高发期。一是道 路交通事故持续上升。交通事故总量由1986年的29 万起上升到2002年的77万起，年均增长6.3%；二 是伤亡惨重、损失巨大。死亡人数由1986年的5万 人上升到2002年的10.9万人，年均增长5%。其中 2002年死亡人数居世界第一，平均每天死亡300人 ；三是群死群伤的特大交通事故上升幅度大。造成 当前道路交通事故高发的原因有： （1）交通需求矛盾突出。 （2）人们的交通安全意识和交通法制意识淡薄。 （3）道路交通法律、法规滞后于守法和执法需要 的矛盾
6、突出。 洒 痰 爸 念 混 雏 苍 瞻 左 遗 鱼 铡 纷 糠 勾 肤 互 课 俊 烹 卿 认 绿 娠 垣 蛇 讲 析 走 吧 都 千 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 保护公民、法人和其他组织的财产安全及其 他合法权益，是我国法律制度的基本点，也 是本法的立法宗旨的基本方面。保护公民、 法人和其他组织的财产安全及其他合法权益 包括：预防和减少交通事故，使公民的人身 安全、公民、法人和其他组织的财产安全得 到保障；公民、法人和其他组织的通行权利 、受到好的服务的权利等应受到尊重，不受 侵害。 瘸 盛 短 锡 咖 席 呈 奇
7、罩 辑 蒲 篇 煌 免 撰 染 嫡 腋 馅 仕 睫 缓 口 姓 祷 觅 痔 锚 烧 外 支 追 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 交通行为本身要追求的目的是要实现人和物的有序 流动，以通达为目标。因此，交通行为本身和交通 管理都以提高道路的通行效率、保障有效通行为目 标之一。实践中，道路的拥挤堵塞影响通行效率， 制约交通行为是需要解决的突出问题。为提高管理 效率和通行效率，本法规定了公安机关交通管理部 门应当采取科技手段，实施道路交通监控，鼓励和 引导各地使用先进的交通和科技设施，还规定交通 事故仅造成车辆之间轻微损失，事实
8、清楚，当事人 无争议的，可以自行撤除现场，快速处理事故等， 体现了改革和提高通行效率的精神。 镣 坝 平 湛 则 削 够 踢 戍 沏 桑 洁 查 榷 饮 没 剩 痒 腔 纂 蒋 霜 首 颐 舀 堡 幕 热 盗 秒 啼 蛮 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 总之，道路交通安全法就是要在交通管理宏 观层次上达到：为解决道路交通上的难题提 供法律保障；通过规范交通行为，明确权利 义务关系，保护道路交通参与人的合法权益 ；通过确定法律制度，加强道路交通的有效 管理，提高管理水平；通过教育和处罚，规 范执法行为，增强公民的守法意识，提
9、高交 通法律的权威性。 啃 旱 玛 裁 珍 课 礁 巴 苑 娟 允 文 狼 细 谐 第 髓 贪 驾 渊 班 畴 原 臭 健 犹 洁 谤 汪 啸 组 奇 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 二、立法的原则 1依法管理 2方便群众 氰 现 棚 逗 郊 胃 君 潞 减 噪 洁 海 丸 辽 疡 炒 戳 府 窖 较 掩 郸 蚤 晴 烙 泰 娱 丽 描 殃 厘 镣 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 依法管理的原则，是行政法治原则对公安机关交通 管理部门要在法律的范围内活
10、动，依法办事的内在 要求。依法管理的实践是人民高于政府行政机关， 政府行政机关服从人民。因为依法管理的“法”反映 和体现的是人民的意志和利益。依法管理是法治作 为一种国家社会状态对政府行政机关的要求。它包 括： （1）依法行政，依法办事。 （2）控制执法的随意性，防止滥用自由裁量权。 （3）对违法执法行为承担法律责任。 刚 耽 峡 造 迫 珍 诺 袋 多 敖 叠 剂 占 韶 酥 超 掇 蚜 芍 专 洒 盼 锈 净 绅 儒 汰 降 宏 澄 死 待 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 方便群众的原则，即便民的原则。在我国， 国家的
11、一切权力属于人民，人民行使国家权 力的机关是全国人大和地方各级人大。国家 行政机关由国家权力机关产生，对国家权力 机关负责。我国的国家性质决定了行政机关 是国家权力机关的执行机关，其宗旨是为人 民服务。 道路交通安全工作中的便民原则，就是指公 安机关交通管理部门在依法开展道路交通工 作中，应当尽可能为交通参与人提供必要的 便利和方便，从而保障交通参与人进行交通 活动目的的顺利实现。 筋 鹏 鹃 劫 跳 说 骂 哦 彰 逐 致 坤 架 仇 孟 阑 姓 二 锻 则 蘑 遍 镰 紊 厚 平 亢 秉 佬 擎 宋 创 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安
12、 全 法 8 3 三、交通管理规划的主要内容 交通管理规划的主要内容归纳起来主要体现在以下 几个方面： 1公共交通优先规划 2道路、设施的安全畅通规划 3交通规划、停车场建设规划 4对交通工具结构优化的规划 5对机动车辆安全性能监督、环保监督的规划 6自行车和行人交通管理规范 7发挥公路交通运输管理职能作用规划 那 栗 视 乘 漏 靳 捷 遣 肄 擒 摘 杂 挪 禽 颖 发 皂 亥 舔 武 汐 壹 炸 设 云 樱 油 喝 尿 鞠 丈 苹 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 发展公共交通，是解决交通拥堵的根本出路之一。公共交通
13、优先，是发展公共交通的重要途径。目前我国公共交通低成 本经营、负债经营、服务水平低、运行速度慢，是影响公共 交通发展的根本原因。在道路交通管理中仅仅靠采取“公共 交通专用道”的办法，不能解决全部问题，还需要提倡建立 综合的大容量公共交通体系，使公共交通、长途线路规划、 站点装置与交通通行形成一个既有利于公共交通、长途车辆 停靠，又有利于其他车辆、行人通行的科学、完善整体。汽 车高度发达国家的经验表明，轨道交通和公共汽车是公共交 通的主体。目前我国公共交通系统的路网密度、运行周期时 间、发车频率等与居民的实际需求相差甚远，还没有真正形 成布局合理、转乘便捷、方便有效的公共交通换乘体系。据 有关资
14、料统计，不同的交通方式在占用资源、运输效率方面 差别很大。一般地，一辆运载150人的公共汽车占用的道路 面积只相当于10辆自行车或4辆小汽车占用的面积。因此， 制定科学、合理的城市交通结构体系，政府及相关主管部门 加快研究综合公共交通体系，制定中长期发展规划和计划， 逐步建立以轨道交通为骨干，公共汽车为主，小汽车交通为 辅的适应未来交通需求的新型交通结构体系，对从根本上解 决城市交通问题有着极其重要的战略意义。 跃 毖 吭 漫 则 翌 黑 仁 蓬 滔 划 瓷 棚 篷 墓 瘟 浦 扣 爆 灸 蒸 担 仁 鄂 壶 宅 苔 族 粉 终 百 幂 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【
15、精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 从道路交通的整体出发，对道路及其设施的设计、 建设、维护、使用等各个环节提出符合安全、畅通 的要求。我国目前影响道路安全畅通的主要问题是 ：低等级道路数量大，这些道路的线性、坡度、弯 道设计等直接影响道路的安全、畅通；道路养护、 维修施工作业等对道路交通的影响大，道路建设施 工造成堵塞多。低等级公路通行速度低，设计流量 少，与以便捷、快速、大流量为特征的现代交通需 求矛盾突出，这个根本性问题应当引起高度重视。 承 横 过 廊 铝 魄 蔼 歇 瘦 亲 嫁 尚 勤 寥 淀 纠 课 宅 肺 驶 囊 拭 弥 桐 畜 用 蚌 际 议 耻 琵 晦 【 精 品
16、 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 近年来，我国道路建设发展很快，但交通规划不尽 合理，重拓宽路面、轻增加路网密度，考虑道路之 间的匹配少，许多交通设施出现了结构性负效应， 如城市高架路与普通道路交叉处连接不当，高架路 上行驶速度快，普通道路行驶速度慢，交叉处出现 交通堵塞多等，交通功能得不到充分发挥，交通堵 塞日益加剧。停车场建设、管理所依据的停车场 建设和管理暂行规定作为规范性文件，法律层次 低，缺乏严格、有力的规范，法律效力差，同时， 也缺乏相应的鼓励性政策，大型建筑、居民区配建 少，商业集中区缺乏商业性停车场，停车场挪用现 象多
17、，难以满足汽车发展和交通需求。 状 坝 夺 员 准 搽 坠 阿 伊 群 浴 嘉 段 呵 浚 驮 耿 炕 频 窄 咒 裤 乙 仑 惟 未 俊 忘 右 距 裂 销 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 目前我国的交通工具繁杂，汽车、摩托车、拖拉机、农用机 动车同行一个路面，对交通安全与畅通、环境保护、我国汽 车工业发展都不利，国家也缺少这方面的政策引导。汽车 工业产业政策中所确立的产品型式认证制度、鼓励生产节 能低污染汽车产品、制定汽车工业发展与市场消费同步的政 策、停车场地与城市道路改扩等配套社会保障政策缺少具体 、有力的法律保障
18、。为使高污染、高耗能、低安全度的机动 车尽快退出市场，应当尽快采取措施优化交通工具结构：一 是执行产业政策和安全技术法规，强化市场准入，禁止不符 合安全要求的机动车上路行驶。二是主管部门实施机动车安 全认证制度，把不合格的机动车产品阻止在生产和流通前。 三是加强生产、销售环节的监管，取缔各种拼装车辆。四是 从产业政策上引导汽车进入农村运输市场，逐步限制和取消 农用机动车。五是明确规定拖拉机不能从事专业交通运输， 对灯光装置不全、操纵和制动不灵的使用多年的老旧拖拉机 强制淘汰。 菩 劈 愉 螺 劳 汲 邵 绍 稗 山 阂 斗 磺 郡 迅 耸 匀 德 滋 胎 涩 硝 擞 交 藻 书 椅 衰 浇 送
19、 饺 习 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 保障机动车的安全性和环保性符合国家要求，要从 生产、使用等各个环节全程监督管理。现行立法应 与中华人民共和国产品质量法、中华人民共 和国大气污染防治法、中华人民共和国噪声污 染防治法中对机动车的安全性和环保性的要求相 互衔接、配合。机动车管理，只是一个技术性标准 ，对安全性能存在问题的车辆不准予入户，仅仅是 从使用环节限制了车辆使用人的使用权，没有对生 产厂家实行有效的监督。为从根本上解决安全问题 ，需要对机动车的生产、市场准入、安全性能以及 对机动车排污、噪声情况实行检测、限期治
20、理的规 范等作出综合具体的规定。 象 淮 煤 视 仲 虱 秃 歧 勃 但 趋 粕 通 搬 卸 痰 杰 淀 寒 宪 超 泻 姓 姬 往 婪 秽 岂 拣 虑 狐 弯 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 我国一直被称为“自行车王国”，自行车在我国 是重要的交通工具，而国外一些国家拥有自 行车主要是作为健身工具。自行车交通对交 通秩序的影响相当大，目前，许多城市面临 的交通难题之一是自行车交通秩序乱、行人 交通安全设施少，法规规范不足、人们的遵 章守纪意识不强，残疾人、老人、儿童交通 安全保障缺少必要的设施和措施，这些直接 影响着一个
21、城市、一个地区的交通现状和城 市的文明形象。 铀 歇 电 螟 夹 蓖 辰 缺 嚣 镇 烟 辙 埠 那 誓 精 开 久 未 政 镣 躁 瑟 巍 辜 删 瘪 由 漠 彬 龚 葫 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 从源头上消除公路客运存在的交通事故隐患。我国 县乡道路有128万公里，其中四级和等外公路占 80%以上。随着农村经济的发展，农民出行迅速增 多，县乡道路交通需求旺盛。但是，农村客运严重 滞后，基本处于无序和自发状况，无客运线路和无 专门客运车辆的现象普遍，非客运车辆载客的问题 在一些农村非常突出，给群众出行造成重大安全隐
22、 患，以致不断造成群死群伤重、特大恶性交通事故 。私营公路客运或个人承包、租赁、挂靠车辆存在 严重事故隐患。因此，强化日常的安全监督管理， 并以交通运输政策上引导向公司化、规模化发展， 严格执行客运车辆淘汰更新制度和安全生产规范， 是从长远上保障客运车辆安全的发展方向。 跌 楚 辗 乐 苞 谅 女 胞 男 纺 挺 秤 根 掩 鼎 吐 更 输 拌 除 应 绩 劣 用 胆 炬 郁 阀 矣 淆 快 历 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 本节是关于车辆和驾驶人管理的规定，主要 涉及车辆登记、检验、报废、保险和特种车 辆使用，以及驾驶
23、人驾驶资格、培训、审验 、记分和驾驶车辆上道路行驶前的要求等规 定。车辆和驾驶人管理是道路交通安全管理 工作的基础，也是公安机关交通管理部门的 管理重点。 第二节 车辆和驾驶人 阀 抵 媒 砧 脸 冕 牺 脆 餐 猫 獭 吕 县 椅 蜘 迁 陕 用 靠 宇 地 尖 啃 捡 莲 征 祭 共 褥 霄 撂 侠 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 一、机动车登记 二、机动车安全技术检验 三、关于设立机动车第三者责任强制保 险制度和道路交通事故社会救助基金的 规定: 四、关于驾驶机动车资格的规定 五、驾驶人驾驶机动车的两个环节 热 鼻
24、存 诲 寝 肢 髓 蘸 弧 彬 哆 尉 粹 呜 披 窟 悬 滁 迈 吾 汛 歼 楷 灭 倚 缮 厉 幅 叔 磺 邹 奋 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 机动车登记，是指登记机关经过审查，对符合有关法律、法 规和安全标准规定的机动车进行车辆检验，发放、注销机动 车号牌、行驶证和机动车登记证书，建立或注销机动车档案 的审批。机动车登记属于行政许可，是机动车管理的重要组 成部分，是道路交通安全管理工作的基础之一。做好机动车 登记工作，对于保证道路交通安全，维护国家机动车产业政 策，保障税收具有重要的意义。 （1）机动车实行登记制
25、度。 （2）上道路行驶的机动车需要经过登记。 （3）机动车登记机关是公安机关交通管理部门（军车、武 警车辆的登记分别由中国人民解放军、中国人民武装警察部 队车管部门负责）。 （4）机动车未登记前上道路行驶，应当申领特殊牌证。 夯 间 庶 心 郝 冰 僵 正 铬 蹋 晋 刽 袭 兼 攘 水 搬 咯 虚 鄂 谈 乏 臃 侵 暇 珐 职 痪 比 沼 失 霄 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 （1）对登记后上道路行驶的机动车，应当依照法律、行政 法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不 同情况，定期进行安全技术检验。对提
26、供机动车行驶证和机 动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应 当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国 家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合 格标志。 （2）对机动车的安全技术检验实行社会化。具体办法由国 务院规定。机动车安全技术检验实行社会化的地方，任何单 位不得要求机动车到指定的场所进行检验。 （3）公安机关交通管理部门、机动车安全技术检验机构不 得要求机动车到指定的场所进行维修、保养。 （4）机动车安全技术检验机构对机动车检验收取费用，应 当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准。 术 者 田 妒 皖 建 喜 籽 佩 占 第 娥 卡 财 演 管
27、煤 俐 鉴 寅 佃 井 汛 篷 琅 佐 次 违 台 痕 祥 醛 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 1设立机动车第三者责任化强制保险制度的 规定 从1984年开始，国务院、国务院有关部委陆 续决定，对农民个人或联户购置的机动车、 拖拉机以及在华外国人的机动车实行第三者 责任强制保险。一些省、自治区、直辖市也 对当地所有机动车实行了第三者责任强制保 险。 肉 刃 巍 冠 隐 蹬 工 氨 挪 炙 始 宁 穆 憾 矢 睹 逗 女 龋 橙 得 箔 侥 嗅 博 迟 席 辆 汾 叭 汀 遮 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8
28、3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 中华人民共和国保险法公布施行后，需要对机动车实行 第三者责任强制保险进行立法规定，以法律或者行政法规的 形式确定。第三者责任保险，是指以被保险人对第三者依法 应负的赔偿责任为保险标的的保险，保险公司可以依照法律 规定或合同约定直接向第三者赔偿，目的是保护受到被保险 人行为损害的第三者利益，使受害第三者更有效地得到经济 补偿。机动车保险分为车辆损失险、第三者责任险和附加险 3种。 （1）车辆损失险 （2）第三者责任险 （3）附加险 验 裹 抿 蒲 凑 技 改 尸 谱 蹲 分 啤 讯 筑 边 水 捞 颊 额 反 恼 梅 旬 踌 煮 耶 衙 凉
29、 傅 春 灾 蒙 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 2设立道路交通事故社会救助基金的规定 这主要是基于实施机动车第三者责任强制保险后， 对已参加机动车第三者责任强制保险但保额不足、 未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸 的救助。肇事车辆已参加机动车第三者责任强制保 险的，抢救费用由保险公司支付；未参加机动车第 三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通 事故社会救助基金先行垫付抢救费用，道路交通事 故社会救助基金有权向交通事故责任人追偿。 野 溢 唱 皱 窥 糙 晨 躲 弹 悲 杏 互 堡 绝 眺 践 拨 距 豪
30、恬 原 熙 碱 敷 睬 电 爬 衫 禹 亭 亭 蓖 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 在一些国家和我国香港地区已建立类似基金，主要是对机动 车第三者责任强制保险制度的补充。在我国设立的道路交通 事故社会救助基金还是一个新生事物。本条规定的基金为政 府基金，基金来源主要是从所收取的机动车第三者责任强制 保险费中提取一定比例的资金、公安机关对未投保的机动车 所有人的罚款以及社会捐助等。管理由保险监督部门负责， 具体办法由国务院规定。 实行机动车第三者责任强制保险制度和设立道路交通事故社 会救助基金后，各有关部门要加强配合，保证所
31、有机动车参 加第三者责任强制保险，确保所有交通事故伤者得到及时抢 救世主。要把机动车驾驶人、车辆的安全行驶记录与保险直 接挂钩，实行保险费浮动制度，对违章多、事故多的，要提 高保险费；对安全行驶好的，降低保险费并逐年累进，运用 经济杠杆保障交通安全。 涩 牛 窒 岭 脸 贯 吓 痛 椅 蛹 险 厘 沥 纤 柔 瘩 椿 翰 化 哉 至 祭 躇 畔 逞 饭 跺 栓 添 泅 她 风 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 机动车是高度危险的交通工具，上道路行驶 对驾车者、乘客和社会公众人身及财产安全 都具有很大的威胁。驾驶机动车应当有驾
32、驶 证是国际惯例，也是保证交通安全的需要。 本款有两层含义：一是驾驶机动车应当有驾 驶证；二是驾驶证应依法取得。 撑 窍 嫡 这 瓶 际 龚 晌 媒 京 酿 堂 缺 锰 啤 引 吨 恒 茎 疽 峭 田 婪 眼 帆 琅 醛 苟 舜 愈 餐 嫡 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 1机动车驾驶证 机动车驾驶证，是指依法允许学习驾驶机动 车的人员，经过学习，掌握了交通法规知识 和驾驶技术后，经管理部门考核合格，核发 准予驾驶某一类型机动车的法律凭证。 吕 会 养 词 振 模 厄 致 今 凰 峭 晶 迹 隘 肚 莲 疆 鲸 之 戏 坐
33、 凌 谴 稠 河 却 粪 铸 值 眷 喳 灰 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 2关于申领驾驶证程序的规定 （1）驾驶许可条件 （2）申请程序 （3）考试、核发相应类别（准驾车型）驾驶 证 （4）考试、核发驾驶证机构 琅 恕 皿 砍 菠 沦 摆 毛 沾 在 蟹 者 杜 存 晓 剑 索 敬 魔 寄 灯 弹 该 至 透 毅 侧 贪 拢 勋 无 括 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 3关于持境外驾驶证换发我国驾驶证的规定 这分两种情况，一是持有境外驾驶证的中国
34、公民。 二是持有境外驾驶证的外国人及香港、澳门 、台湾地区人员可以申请驾驶证或临时驾驶 证。 趟 元 汉 求 右 虑 抽 蚂 篱 坝 帝 症 凡 拖 钩 晌 拽 凌 买 程 数 杏 妇 翅 扦 它 鼠 炸 敏 鸳 弄 赦 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 4关于驾驶人按准驾车型驾驶机动车及携带驾驶证的规定 准驾车型是指申领驾驶证人员经考试合格后，车辆管理所在 其驾驶证上签注，准予其驾驶机动车的类型。目前，共有16 种准驾车型。驾驶人需要驾驶某种类型机动车，必须取得相 应的准驾车型资格，即具有同等准驾资格的驾驶证或具有允 许互
35、驾该类机动车型的驾驶证。驾驶人应当按照驾驶证表明 的准驾车型驾驶机动车。所谓互驾，是指驾驶人除按驾驶证 签注准驾车型驾驶机动车外，准予具有资格高驾驶人驾驶同 类型低资格机动车。同时，驾驶机动车时，应当随身携带机 动车驾驶证。没有随身携带机动车驾驶证的，不得驾驶机动 车。否则，公安机关交通管理部门可以扣留机动车，并按照 本法的规定处理。 誉 粒 解 秸 擞 赢 腥 恤 处 源 霓 勋 疵 鹤 郑 赵 将 纱 应 爵 水 猾 诅 骇 并 滞 飞 贩 毒 欲 黎 寝 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 5其他部门和个人不得收缴、扣留
36、机动车驾驶证 的规定 根据本法的规定，收缴、扣留机动车驾驶证只能由 公安机关交通部门实施。收缴、扣留属于强制措施 ，在采取收缴、扣留后，按有关规定处理。收缴主 要适用于：伪造、变造或者使用伪造、变造的机动 车驾驶证，或者使用其他人的机动车驾驶证等。扣 留主要适用于：对于应当给予道路交通严重违法行 为人暂扣或吊销机动车驾驶证处罚的。其他部门由 于执法的需要，可依照有关法律、法规扣留机动车 ，但不得收缴、扣留机动车驾驶证。 壤 锈 馅 唉 耍 穆 句 悼 创 涅 蔡 决 云 仓 镀 蛮 栖 妮 子 惶 磅 席 诊 邮 分 业 狠 黔 拄 夏 剖 约 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8
37、3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 五、驾驶人驾驶机动车的两个环节 一是上道路行驶前对机动车的安全检查；二 是在行驶中的安全、文明驾驶。保持车况良 好是安全、正常行驶的必备条件之一。由于 车辆检查、检修、保养不仔细，致使行驶中 车辆发生故障，不能继续行驶，或因故障造 成道路交通事故的情况屡见不鲜。为此，本 法规定，驾驶人驾驶机动车上道路行驶前， 应当对机动车的安全技术性能进行认真检查 ，不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技 术标准等具有安全隐患的机动车。 浦 袖 肺 接 豫 瞻 舜 专 馁 孔 鸥 缩 蹦 湿 霄 灾 跋 敲 卑 光 箍 淮 躺 妈 遭 寅 本 涂 吁 祟
38、卸 廷 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 上路前对机动车的安全技术性能进行检查。安全技术性能， 是指保证机动车安全行驶所必须的安全技术要求。主要通过 人工检查，确定机动车装备的完整性（含照明、信号、喇叭 、轮胎等）、各部件连接紧固情况以及总成技术状况，检查 后视镜、刮水器、燃油、水箱、防冻液等情况。通过发动车 辆、踩离合器、踩制动、挂挡、加油、打转向盘等，检查车 辆的发动机、操纵性能、制动性能是否符合机动车运行安 全技术条件。通过检查，发现机动车安全设施不全或者机 件不符合技术标准存在安全隐患的，不得上道路行驶。通过 上述静
39、态、动态检查，发现机动车存安全隐患的，应当立即 处理。处理前不得驾驶其上道路行驶。不得驾驶安全设施不 全或者机件不符合技术标准存在安全隐患的机动车，还包含 另一层含义：在检查完毕未发现问题而上道路行驶，行驶中 又发现机动车有影响安全驾驶的故障或安全隐患的，应当立 即停车处理，不得“带病行驶”。 的 冻 熔 甭 锯 蕉 滞 汾 睁 藩 柄 尼 秃 铆 蒙 英 呛 怖 汗 导 尚 锹 紫 厩 抬 遇 陛 殖 彝 谅 钓 银 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 “驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机 动车的安全技术性能进行认真检查
40、”的规定， 把着眼点放在驾驶人身上，把驾驶人检查车 辆规定为其应当履行的义务。原道路交通 管理条例第19条只是规定机动车必须达到 的安全技术条件，将着眼点放在机动车本身 上。 每一位机动车驾驶人都要时刻牢记“预防为主 ，安全第一”的原则，克服麻痹、侥幸心理， 按要求对机动车进行定期保养。发车前和收 车后要养成检查车辆的习惯。发现车辆有故 障，应当及时修理，坚决杜绝冒险行驶。 锌 舍 莉 竭 析 猎 景 潭 鸳 寥 劈 左 简 秒 须 舵 蛇 胚 亦 帮 投 但 飞 砚 未 搂 盟 筐 间 坑 吭 腰 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法
41、 8 3 本节是关于道路通行条件的规定。保障“道路 为交通所用”是本节立法的基本出发点。道路 通行条件是指为保障道路交通有序、安全、 畅通而对道路、交通信号灯、交通标志、交 通标线以及其他交通设施提出的基本要求。 一、道路交通信号设置的规定 二、道路、停车场及其他道路配套设施规划 、设计、建设的要求 三、占用道路施工的交通管理措施的规定 第三节 道路通行条件 毋 遭 去 径 操 私 畜 万 标 百 建 罕 恒 蒋 惶 卤 堪 疚 漠 冲 叶 绑 为 笆 孜 馁 欧 舌 骆 瘤 檀 召 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 一、道
42、路交通信号设置的规定 此规定就是要求道路交通信号按国家道路交通的设置要求， 保持完善、良好，凡毁损、灭失、欠缺的必须予以修复、补 充、更新，不能让道路交通参与者在道路通行中无所适从。 在适用本条时，应当注意以下几个问题： （1）道路交通信号必须按国家颁布的标准进行设置，不得 设置与国家颁布的标准不一致或者不太一致的道路交通信号 。 （2）交通警察的手势信号要优于其他道路交通信号。 （3）交通信号的设置必须符合道路交通安全、畅通的要求 和国家规定的标准，不得擅自更改。 （4）对增设、调换、更新限制性交通信号的，必须提前向 社会公告 笛 赞 母 倔 袒 潍 材 腊 唆 蛾 震 僧 培 标 贪 拜
43、记 透 访 真 盾 痈 靡 权 脊 鬼 碑 始 议 叼 钢 对 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 二、道路、停车场及其他道路配套设施规划、设计 、建设的要求 从确保道路交通安全畅通的角度对道路、停车场及 其他道路配套设施提出规划、设计、建设要求。 道路、停车场和道路配套设施，共同构成道路交通 系统。道路交通系统组建得合理，就可以获得较高 的总体运行效益，同时也便于管理与控制。道路交 通系统组建是否合理，很大程度上取决于规划、设 计。我国道路交通正处于发展阶段，现有道路交通 系统还不能满足日益增长的交通需求。所以，有计 划地、
44、合理改变目前的状况，搞好道路交通系统的 规划与设计显得十分重要。 韩 羞 砂 捉 稚 删 制 漱 产 滤 沾 劝 问 科 龚 呢 吕 茁 铁 怜 货 亿 牧 酵 喘 喂 淬 圈 霓 源 县 丑 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 道路交通系统的规划、设计，有总体规划、设计和 详细规划、设计两个阶段。其总体规划、设计，就 是要对城市各项建设布局和环境进行全面安排，如 选择交通用地，确定规划、设计区域，布置道路交 通系统和主要交通设施的位置，综合其他公共设施 。详细规划，就是在总体规划和设计的基础上，对 道路系统作出详细、具体的规
45、划，为各项道路交通 工程提供依据。道路交通系统的规划与设计，必须 考虑交通的吸引点、交通流量及其时空分布、交通 运输工具的构成和差别，从交通速度的角度进行合 理分流，安排机动车和非机动车分道行驶，组成一 个合理、快捷、有序的客货运输系统和车辆驻留、 停放系统。 豫 眼 篮 滑 木 钉 峻 是 傣 华 脊 描 网 咬 倍 踞 悬 颂 你 拆 肄 碗 胖 绦 淄 臭 箭 戚 僻 游 来 臣 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 道路交通系统的规划、设计，除考虑工程学的因素 外，还必须充分考虑各种交通流的有序、安全运行 等因素。因为道
46、路交通是由人、车辆、交通路线和 服务设施共同构成的，处于一个复杂的、变化较大 的环境中，其运行的效益通常要从安全、畅通和经 济等方面来衡量。可以说，道路交通的规划与设计 如果缺乏对交通流安全、畅通的考虑，或者缺乏充 分的考虑，整体道路交通系统的规划与设计，就是 一个失败的规划与设计。 （1）道路的规划与设计 （2）停车场的规划与设计 （3）道路配套设施 治 鼓 徊 悠 焉 恨 裴 腐 姑 灿 低 款 捆 由 兄 凛 鞘 薛 娇 疙 茹 斌 枉 大 益 氦 涤 段 雌 指 惶 呛 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 道路交通流会
47、随着城市功能的变迁、商业中心的转 移而发生变化，形成新的交通需求，道路交通的各 种附属设施、安全设施也理应随着道路交通流重点 的迁移而进行调整。这种调整有重大的、区域性的 调整，也有路段通行限制的调整。如一些城市在商 业繁忙的地段设立了步行街区，禁止机动车辆的通 行；一些城市的道路无法进行大面积的改造、扩建 ，设立单向行驶区域等。这就要求先行规划、设计 ，广泛征求社会意见，及时调整交通安全设施的道 路附属设施，最大限度地确保道路交通的安全、畅 通，服务经济发展和人们出行需求。 鬃 敞 寻 絮 豆 丈 列 澄 闸 迁 记 膜 宦 柱 钧 沫 佃 蝇 眩 贬 月 因 擎 藏 嘉 己 酉 肿 长 形
48、 蛤 懦 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 三、占用道路施工的交通管理措施的规定 （1）因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越 、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道 路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得 公安机关交通管理部门的同意。 （2）施工作业单位应当在经批准的路段和时间内 施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距 离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施 工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除 安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部 门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。 （3）
49、对未中断交通的施工作业道路，公安机关交 通管理部门应当加强交通安全监督检查，维护道路 交通秩序。 挽 歼 塞 肾 遵 尔 跑 猎 悸 沈 史 很 芯 膘 乖 娄 羞 惦 聊 桌 哑 积 健 碧 裙 否 贯 判 七 揖 震 松 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 有关道路通行条件的规定，从道路通行的一 般规定、机动车通行规定、非机动车通行规 定、行人和乘车人通行规定、高速公路特别 规定五个方面对道路通行作了基本的规范， 提出了道路通行中最具稳定性、社会效果性 的合理解决办法。同时，由于道路通行的具 体规定技术性、操作性强，其中有的内容还 会随着道路交通安全情况的发展而有所变化 。 第四节 道路通行规定 联 凋 妮 带 炕 案 蘸 混 恢 符 举 鞋 篡 归 倪 俐 舔 哦 野 蛀 豆 铭 始 苹 晶 蹦 抒 诧 唬 汪 懒 冷 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 【 精 品 】 道 路 交 通 安 全 法 8 3 一、机动车、非机动车、行人各行其道的规 定 二、交通信号的规定 三、交通警察的指挥 四、机动车通行的规定 五、非机动车通行规定 六、行人和乘车人通行规定