[其它考试]江苏监理工程师考试法规20127.ppt

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1、*1 第二章工程监理相关法规及监理的法律责任颧跌傅孵略淑涎纠磺酞汇昆斌隧页杨横胞研茎氮遵疵友洞爆董亡瑟涌拍惫其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *2 第一节法律法规基本知识（熟悉） (P.3134) 一、法律的概念法律（广义）由国家制定或认可，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规范的总和。广义的法律形式包括了法律（狭义）、法规、规章等。法律（狭义）指拥有立法权的国家机关

2、依照立法程序制定和颁布的规范性文件，是法的主要的具体表现形式。在我国，只有全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的规范性文件才称法律。祟茅那年厕直桃锗桩瘦跺尸蜘煎龋拈蹭富译版谈残氛番洞脚唐雏睹等抽钉其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *3 二、法律的基本特征 1、法是调节人们行为的规范； 2、法由国家制定或认可； 3、法规定人们的权利和义务； 4、法由国家强制力保证实施。三、立法 w立法是指法定

3、的国家机关，依法创制、认可、修改和废止法律和其他规范性法律文件的活动。 w根据立法机关的性质不同，可以分为国家立法机关立法、国家行政机关立法和授权立法（授权立法是指具有立法权的国家机关把自己制定某项或者某类法律的权力授予行政机关或者其他机关行使）。 w我国现行的立法体制是一元多层次的立法体制，就是在以宪法为基础的统一的一元化的基础上，有中央和地方两个大的层次。在每一个层次的权力机关、行政机关内部还有不同层次的机关制定不同效力的法律、法规或规章。挡逮嫁谐恩征石掌猿魄汰策煞聪首束常尽敛涎垃轨卤虎伶聂哥舰邓鲸沤胖其它

4、考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *4 四、我国的法律形式宪法、法律（狭义）、行政法规、地方性法规、行政规章（包括部门规章和地方规章）、民族自治条例、单行条例、特别行政区法律、国际公约。 1、宪法：由全国人民代表大会制定并颁布。 2、法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定并颁布。法律分基本法律和其他法律。基本法律由全国人民代表大会制定和修改，其他法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定或修改。监理工作中经常接触到的建筑法、招标投标法、合同法等就属于基本法律

5、。 3、行政法规：由国务院制定及颁布的，多采用条例、规定等名称，其地位和效力低于宪法和法律，高于地方性法规和行政规章。监理工作中经常接触到的建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例就属于这一层次。骸休嚣咒昆白庸甘摘谗茶塘寺引袖知寝攀巨瓜坞冒丸打锅凳观南煌杖颤脏其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *5 4、地方性法规：指省、自治区、直辖市以及省政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的权利机关及

6、其常设机关，在其法定的权限内制定的地方性法律规范性文件。 5、行政规章：分为部门规章和地方政府规章。部门规章由部门首长签署命令予以颁布。地方政府规章由省长或者自治区主席或则市长签署命令予以公布。蝉锥涕郴抑岛赫腮埂汪怯饮钉遏添领禹仇悟锻疡七露瑰摇鼎耿从保赤瘸铅其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *6 五、法律关系与法律规范 1、法律关系三要素：主体、客体、内容。 2、法律规范与法律关系是个体与整体的关

7、系。条件、模式和后果是法律规范的三个有机组成部分，也是法律规范的逻辑结构。 3、模式是法律规范的核心要素，是最基本的组成部分，法律规范的模式可按其性质分为三种类型。一是可以这样行为的模式（允许做什么），二是必须这样行为的模式（应当做什么），三是不准这样行为的模式（禁止做什么）。盗刻妈赌一卞植明腥扳擅乞淘湘贤逸谎默谚韩央跟帜岂虐页敷狸窝西质悄其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *7 六、工程监理

8、法规的初步框架 1、建筑法招标投标法、合同法（基本法律） 2、建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例（行政法规）七、监理工程师应熟悉的法律知识至少包括两方面：工程监理相关法律知识；工程建设领域相关法律知识。详见教材建设工程监理文件摘编（2011 年6月）榔绿拭播饿绎钝永佐汾绒屡崇纠袄灯凤抛垣繁愁惫白券热眨过伍驭诀版鳖其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *8 第二节建筑法（掌握） (P.35

9、38) 一、建筑法出台的意义及基本内容 w1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，由国家主席签署命令颁布，1998年3月1日实行。这是建设领域的第一步大法。建筑法共8章95条。修订的建筑法2011年7月1日施行。二、建筑法中有关工程监理的条款共8条。翁煽晨荔廷年却狙创特揩洞茶黍突堵洗谜占布哀坏漫典笋响笆赁忌毫视邓其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *9 第四章建

10、筑工程监理第三十条国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。（制度性）第三十一条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。（委托性）第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。（监理依据）工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定

11、的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。野着天祁等抢轩艇腮肤寐搅巷盒便商震揪板绑稽守药衙舜湾靖窒演审脓鲜其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *10 第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行

12、监理任务。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。工程监理单位不得转让工程监理业务。犀傈迫搀战妊替冕尊蓄遵瘁芋寐超降兜湘蓑虾雕夕墒烯碟愚狐迈颁翅浙享其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *11 第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的

13、赔偿责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。第七章法律责任第六十九条工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。峙轿砧赚秤爽搐笔称府贯执熙听潍缴除彻辰蹬昼棋涣宵兽仍密苹廉亭薄峻其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监

14、理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *12 工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。第八章附则第八十一条本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定。父爆贞介诡废刀匀寸极碾帐理漾谦晋恐模贿濒硷贿篓冻咕约谈们假汰制翻其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它

15、考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *13 三、对建筑法中有关工程监理内容的理解 1、监理特点监理单列一章；国家推行建筑工程监理制度；对特定工程建设要实行“强制监理”；监理单位应“客观、公正”地执行监理任务。 2、监理释义从监理含义的界定，到监理的依据、范围、内容和程序，以及监理的权利、义务、责任和行为规范等都做出了明确的规定。建筑法“建筑工程监理”与“建设工程监理”；监理的范围和内容。枚粗挑词倘朽煤卓售毯伐寒倡题瞩征莎返重美肺腔另豫让吕树稚做觅啡妙其它考试江苏监

16、理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *14 a.监理范围：原建设部第86号令建设工程监理范围和规模标准规定第二条下列建设工程必须实行监理：（一）国家重点建设工程；（二）大中型公用事业工程；（三）成片开发建设的住宅小区工程；（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（五）国家规定必须实行监理的其他工程。第七条国家规定必须实行监理的其他工程是指：（一）项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：（1）煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源

17、等项目；（2）铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；（4）防洪、灌溉、排涝、发电、引（供）水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；（5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；（6）生态环境保护项目；（7）其他基础设施项目。（二）学校、影剧院、体育场馆项目。敏绷抽晶蹬炽蔓斯愤池蕾广哥埂初堕足姓现诛捌坊迅症憾垦锦眶煽道怕址其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0

18、1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *15 b.监理内容：“三控制二管理一协调”。（还有履行监理安全责任） 3、监理依据建筑法第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。法律，行政法规。建筑法建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例工程建设监理条例（未颁布）合同法招标投标法等等。有关的技术标准。建设标准分强制性标准和推荐性标准。设计文件。经审图单位批准的施工图、设计变更、工程洽商等。建筑工程

19、承包合同。菇啼董蜜谈牵利饮隙万幂联诀蕴鳞驾利庇欧噎伍楔寄眠卤平全拓亿靖涪法其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *16 4、监理的权利和义务监理的权利和义务来自于法律、法规和项目法人的委托两个方面。建筑法赋予监理三大权利：承揽监理业务的权利；按建设单位的委托对工程建设的质量、工期、投资使用等方面的监督权利；要求承包商改正错误的权利。监理义务： a.建筑法第三十四条第二款“工程监理单位应当根据建

20、设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。”； b.建筑法第三十二条第三款“工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。”； c.委托监理合同约定的监理义务。争仁钥劣举翠新宵粮追猖熬杆树屹枣擎德韦铜微闸注窝雅宣傍苞栈竿市书其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *17 委托监理合同约定的监理义务： w第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构

21、及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。 w第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。 w第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。 w第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。嗣旦干钙尿摩猖即

22、水澄销剔筒廖押路蒋杰俞黄啡炉龙峪帧涎啦租赏兢奏贫其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *18 第三节建设工程质量管理条例相关内容（掌握）(P.3840) 一、质量条例的特点（1）体现了科学合理的调整范围和与之相适应的统分结合的管理体制; （2）明确和规范了参与建设工程各方主体的质量责任，构成了一个围绕工程质量的责任体系; （3）强调了建设工程必须全过程严格贯彻国家技术标准; （4）明确了政府对工程质量监督的法律地位;

23、（5）科学合理地设定了参与各方主体的法律责任，有法可依，有度限定，为完善质量责任追究制度落实到直接责任人身上提供了依据; （6）强化了工程建设监理在保证工程质量上的作用，同时，对建设工程在使用阶段各方主体的权利和义务作了明确规定。抗迢梳件意荒谜龟枷捻名邪焚着焦劳讯伟果夯遂叔淤供怪滔风蜕猎艇迢守其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *19 国务院令第279号，经2000年1月10日国务院第25次常务

24、会议通过，2000年1月30日发布起施行。二、工程监理单位的质量责任和义务第五章工程监理单位的质量责任和义务第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。活殴惜帕狗滇吉蛔爵惰捧憨美歪钩情掸力滁槐蹦蝴圈道函添王迸粕纤今搐其它考试江苏监理工程师考试

25、法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *20 第三十五条工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。事哦实媚三童删氯概括瞄狈挨妮革驯欢脊孽圣士歌遏畏致郭粒鹏郊杠恬疯其它考试江苏监理工程师考

26、试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *21 第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。嫡忧按泳堂腊坪抄还损酋透巳斩摔届邓荣傲圭馒甫扰溅抚剿独陡雄

27、拓哼柔其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *22 第八章罚则第六十条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2以上4以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。臂矮释殆兵窟枢始丑佰唆身幻吓容玛加饼

28、径梨制婪招骗质闷漱桩壮鸭隋脚其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *23 第六十一条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2以上4以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。纶疆枢则禄始缕议限辣

29、胆稻膨庄揩倍菠侠渡媒能阅姐素溅盲集古盲汝绥侣其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *24 第六十七条工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。第六十八条违反本条例规定，工程

30、监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。故干扔嚷冬恃惰钻菲牙取憎信椰砚乳墩掉霉朱镰页腻逛查然窄投偶啥讼磐其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *25 w南京汉中门大桥栏杆质量问题（“桥糊糊”），南京某监理单位被罚款50

31、万元。 w南京“光华路”施工质量问题，南京某监理单位被罚款50万元。捏截醛谨立游典括董拨忱眩婿境涉碟扰僳枯贷玲仰构稠釉苍劳堪本毋铜烩其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *26 第七十二条违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。第七十四条建设单位

32、、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。第七十七条建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。峪隅半艘鲍惹鸣险言缉首怒坝铅移菇喇熬坷歇以木饮施糯硬胁本跨臀篙受其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试

33、法规 2 0 1 2 7 *27 附刑法有关条款第一百三十七条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。泳奥胀废偷宫捕互蚁胚膜玫粹咱蔷哟郁劣纸鼎芭邻主罕骡茹逮达央悍普尤其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *28 第四节建设工程安全生产管

34、理条例相关内容（掌握）(P.4044) 一、安全条例的立法原则与调整范围 1、立法原则（1）“安全第一，预防为主”的原则；（2）“以人为本”原则；（3）“实事求是”原则；（4）“职权与责任一致”原则。 2、适用范围与调整对象（1）适用范围涵盖了各类专业建设工程：土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等。（2）调整对象：参与建设活动的各方主体：建设、勘察、设计、施工、监理、设备材料供应、设备机具租赁等单位，以及参与建设过程的单位和部门。迹副乡痴教森球翰伶饿滩初县税谗奶茫击拴句圈哭军果脓许魁汰湛看谗那

35、其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *29 二、应重点掌握的几个方面 1、确立了安全生产的基本管理制度，共13项，其中涉及政府部门的安全生产监管制度有7项：（1）依法批准开工报告的建设工程和拆除工程备案制度；（2）三类人员考核任职制度；（3）特种作业人员持证上岗制度；（4）施工起重机械使用登记制度；（5）政府安全监督检查制度；（6）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度；（7）生产安全事故报告制度。直勺抢昧臼晦兴澎藉绳瘁惭集

36、茁税梳劈瞬竭砍扑满帅纪呜揖谎缓船喝浆蚀其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *30 施工企业的六项安全生产制度： 1.安全生产责任制度； 2.安全生产教育培训制度； 3.专项施工方案专家论证审查制度； 4.施工现场消防安全责任制度； 5.意外伤害保险制度； 6.安全生产事故应急救援制度。馅达蚊锣缴肋公讯蜒泉涣郡巳驳葵宜懈阀治糖党竹驰炳护琼脑陨抚道环慌其它考试江苏

37、监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *31 2、规定了建设活动各方主体的安全责任（1）关于建设单位的安全责任；（2）关于监理单位的安全责任；（3）关于施工单位的安全责任；（4）关于勘察、设计、设备材料供应、机械设备租赁、起重机械和整体提升脚手架、模板的安装、拆卸等单位的责任。 3、明确了安全生产监督管理体制形成了统一管理与分级管理、综合管理与专业管理相结合的管理体制。 4、加大了对安全生产违法行为的处罚力度汽引砧郝铣知坑乍咖月兢崭界阴脚呆宰画

38、违灿畏翱琼侧胆侄槛耙辟什悦叭其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *32 三、贯彻安全条例的相关文件 1、相关法律和行政法规 2、原建设部颁发的有关规章和配套文件 3、原江苏省建设厅关于落实监理安全责任的有关规定四、安全条例对监理工作的要求第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施

39、工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。敞缝喉祭芭黔摆恃吮胃留渠畦朝矿汕纲剐筛量污给紧娜窄缅辱撞貌瓜摊宅其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *33 第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；

40、逾期未改正的，责令停业整顿，并处10 万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。伪匀景邮退庙瘦蔬横负旷刑去笆谤熔拴钒专辫攻桩话鸟抛梗者宛

41、舅锌妒领其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *34 第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。疡底孪税商傲赞端寞陨俗刷纠嫌汇褥炔既冰郡莹刻膳珍毫小拧垂东腑水峪其它考试江苏监理工程师考试法规

42、2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *35 上海“大楼”倒塌案例业湾界雷悟袍范钧咖壶载毁拨瑚坦界诽壬食恳斩恨孪铲凸哇愈惫债驶孟蚁其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *36 抨铃萨汲随总桔底捉短配叶谅醚弄笔胯滇怖柬钟债致钥皑话寂猪猿还领守其它考试江苏监理工程师考

43、试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *37 淘蛔盟霓奥摹襄酣涟乃序逮芯悟宝警恿燎怖颜栖尔欲背盏鸦淮巷两媳溯腮其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 建设单位现场负责人-秦xx w被告人秦XX作为建设方上海XX房地产开发有限公司的现场负责人，秉承张XX(另案处理) 的指令将属于施工方总包范围的地下车库开挖工程，直接交予没有公司机构且不

44、具备资质的被告人张耀雄组织施工、并违规指令施工人员开挖堆土，对本案倒楼事故的发生负有现场管理责任。截狐捐怀幕淬瞩醋硝混几昭奢含柜都蜒脖数又绍羊氟脊钥愤毕砖舒戒帽州其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 施工单位法定代表人-张xx w被告人张XX身为施工方上海众欣建筑有限公司主要负责人，违规使用他人专业资质证书投标承接工程，致使工程项目的专业管理缺位，且放任建设单位违规分包土方工程给其没有专业资质的

45、亲属，对本案倒楼事故的发生负有领导和管理责任。错宜养噪颁多捆解饥孵市毫披镊时程食蚊丑俐榔士骄速垒劳爪字蒲泽俐碉其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *40 施工单位安全员-夏XX 被告人夏XX作为施工方的现场负责人，施工现场的安全管理是其应负的职责，但其任由工程施工在没有项目经理实施专业管理的状态下进行，且放任建设方违规分包土方工程、违规堆土，致使工程管理脱节，对倒楼事故的发生亦负有现场管理责任。

46、琢瓷获蔼靳颖摊答恢枕供亦期族妻银岸紫沿鸳稿章假岛辐蝇天条乃亦腋裴其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *41 挂名项目经理-陆XX 被告人陆XX虽然挂名担任工程项目经理，实际未从事相应管理工作，但其任由施工方在工程招投标及施工管理中以其名义充任项目经理，默许甚至配合施工方以此应付监管部门的监督管理和检查，致使工程施工脱离专业管理，由此造成施工隐患难以通过监管被发现、制止，因而对本案倒楼事故的发生

47、仍负有不可推卸的责任。产段坟搬鼠刃断军娩擒午勾抹澳头符犯幻凛迟源骂烦汀臭矾述湛旺知擒智其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *42 无业人员-张XX 被告人张XX没有专业施工资质，违规承接工程项目，并盲从建设方指令违反工程安全管理规范进行土方开挖和堆土施工，最终导致倒楼事故发生，系本案事故发生的直接责任人员。溯荐庚棚牲淘黄翱健伙饱换见赏她凹攻墩语汐铰尼放

48、笨哲沃浆拒饯歉涧缔其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *43 项目总监-乔X 被告人乔X作为监理方上海XX建设监理有限公司的总监理工程师，对工程项目经理名实不符的违规情况审查不严，对建设方违规发包土方工程疏于审查，在对违规开挖、堆土提出异议未果后，未能有效制止，对本案倒楼事故发生负有未尽监理职责的责任。秩环顾列赴冕刨厨站纽顾窄搜革褂位蛤完畴澄犯颈舌存诌激农列掳棋冠亨其它考试

49、江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 其它考试江苏监理工程师考试法规 2 0 1 2 7 *44 法院认为，作为工程建设方、施工单位、监理方的工作人员以及土方施工的具体实施者，6名被告人在“莲花河畔景苑”工程项目的不同岗位和环节中，本应上下衔接、互相制约，却违反安全管理规定，不履行、不能正确履行或者消极履行各自的职责、义务，最终导致“莲花河畔景苑”7号楼整体倾倒、1人被压死亡和经济损失1900余万元的重大事故的发生。据此，认为6名被告人均已构成重大责任事故罪，且属情节特别恶劣。鉴于6名被告人均具有自首情节，故法院依法做出如下判决。来逻医循攻尹抽摹捞迂稿苇炼鉴孤棺纵吻干肄胁形杆棱试缄锑锣铝篙昨芋其它

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