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1、第 1 页 整顿规范药品市场经营秩序工作实施方案 特征码 amzKaYIWvwTBEIppabHM 纠正医药购销不正之风工作，是关系到人民群众切身利 益和合理控制社会医药费用水平的“德政工程” ，是贯彻党的十 六大会议精神和“三个代表”重要思想的具体体现。根据中纪 委二次、省纪委三次、市纪委四次会议精神，结合我县实际， 制定如下实施方案。 一、工作目标 以围绕保证群众用药安全有效和把社会医药费用不合理负 担减下来为目标。严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受 回扣商业贿赂行为；对药品价格虚高，制售假劣药品和医疗器 械，虚假药品广告等问题进行综合整治；非营利性医疗机构的 医疗器械、药品全面实行集
2、中招标采购；加强医德医风建设， 认真解决医疗服务中索要和收受“红包”的问题，提高医疗服 务质量；取缔无证经营的违法行为；规范药品经营、使用行为。 二、工作任务 （一）医疗机构采购药品必须建立公开、透明、集体决策 的监督制约机制，严禁医疗机构主要领导自主购买药品器械， 第 2 页 要充分发挥医院药事委员会的作用，在招标采购活动中做到程 序科学、规范、透明，充分体现“公正、公平、公开、诚实信 用”的原则。 （二）严明纪律，严肃查处药品购销及使用过程中的各类 违规违纪行为。为确保药品质量及价格合理，所有县直医疗机 构必须参加药品集中招标，严禁招标以外以低价、回扣等形式 搞私下供购。各级医疗机构工作人
3、员不得以促销费、开单费、 处方费、信息费等各种名义谋取不正当利益。 （三）全面推行医药分开核算、分别管理制度，科室奖金 提成与药品收入脱钩，切断临床科室及医务人员与药品营销之 间的关系。 （四）严禁制售假劣药品和医疗器械，查处无证经营、违 法经营等问题。 （五）严格执行国家药品价格政策和政府制定的医疗收费 项目、收费标准。各医疗单位要上墙公布药品人格及各种医疗 收费标准，增加收费透明度，自觉接受群众监督。 三、实施步骤 （一）部署动员阶段（3 月 25 日4 月 25 日） 1、认真组织干部职工和医务人员学习药品管理法 、 医 疗机构管理条例 、 执业医师法 、 反不正当竞争法和招 投标法等有
4、关法律、法规，搞好动员，找出存在的问题和漏 洞集中进行整治。 第 3 页 2、根据县 20XX 年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工 意见的要求，制定汝南县纠正医药购销中不正之风和整顿规 范药品市场经营秩序工作实施方案 。 （二）组织实施阶段（4 月 26 日5 月 31 日） 各医疗单位和药品经营企业要按照本方案的要求，结合实 际制定具体的实施办法，明确责任，分解任务，精心组织，周 密安排，按照工作任务认真组织实施。 （三）专项检查阶段（6 月 1 日6 月 20 日） 县纠风办、卫生局、药品监督管理局将组织有关人员对各 医疗单位和药品经营企业组织实施情况进行专项检查，对工作 任务落实不到位
5、的单位要追究责任人的责任，检查内容是： 1、药品集中招标采购工作是否落实，组织是否健全，是否 发挥了药事管理委员会的职能，是否做到了程序科学、规范、 透明。 2、药品集中采购过程中是否有招标以外低价、回扣等任何 形式搞私下采供，是否有以促销费、开单费、处方费、信息费 等名义谋取不正当利益的。各单位采取了哪些措施，效果如何？ 3、医药分开核算、分别管理制度是否落实。 4、单位是否严格执行国家药品价格政策和政府制定的医疗 收费标准。药品价格和各种医疗收费标准上墙制度是否落实。 5、医疗单位是否有药品人格虚高，制售使用假劣药品和医 第 4 页 疗器械，是否进行了虚假药品广告。 6、药品经营企业证照是
6、否齐全，购销渠道是否全法，入库 验收是否规范，是否有超范围经营行为，购销制度是否完善。 7、医院制剂是否在市场销售或变相销售现象，是否经营有 假劣药品、医疗器械。 （四）整改验收阶段（6 月 21 日7 月 20 日） 各单位对专项检查中发现的问题进行认真整改，并将整改 情况写出专题报告上报县纠风办、卫生局、药品监督管理局， 确保纠风工作落到实处。县纠风办将组织卫生局、药品监督管 理局、公安局、工商局等部门进行检查验收。 四、工作要求 （一）统一思想，提高认识，加强组织领导。药品购销中 不正之风直接危害人民群众的身心健康和生命安全。各单位一 定要从讲政治的高度，从切实维护人民群众利益的高度，提高 做好此项工作的重要性、紧迫性的认识。坚决克服畏难情绪， 松懈情绪，切实抓紧抓好，抓出成效。 （二）坚持“谁主管谁负责”的原则，各单位必须把这项 工作列入今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，对 工作不力、成效不大的单位，严肃追究主管领导的责任。 （三）突出重点，狠抓落实，进一步加大监督检查的力度。 县纠风办、卫生局、药品监督管理局将对好的单位进行表彰， 对工作不到位，影响纠正医药购销不正之风工作任务落实的单 第 5 页 位要通报批评，实行诫勉。