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1、第 1 页 安庄村社会和经济发展情况调研报告 特征码 wbFDcKkExFPCIjRgItnt 安庄村地处台陈镇西南部，东临 107 国道，近邻 京广铁路，距集镇中心 1 公里，辖有蒜刘、于庄、大王庄、小 杨庄和安庄等五个自然村，现有村民 512 户，总人口 2179 人， 共分成 7 个村民小组，其中党员有 44 名，耕地 1820 亩。20XX 年村经济收入达到了 510 万元，村民人均纯收入 2300 元。安庄 村农业和各项用水主要依靠地下井水，地下水含水层主要位于 120150 米之间。整个村庄地形相对平缓，是我县一个中等规 模的典型农业村。安庄村的村容村貌较为整洁，但村内绿化程 度较
2、低。住房基本上都是砖瓦结构，部分田间道路、村庄巷道 尚未硬化，绝大部分农户以煤和秸秆为燃料，建有幼儿园、小 学、卫生室、农民科技书屋等，但基础条件有待改善，安庄村 已实行农村新型合作医疗制度。但由于近年来宗族势力复兴， 矛盾突出，严重影响村民自治与乡村民主。特别是自 8.26 洪灾 以后，许多房屋以成危房，需要及时维修或推倒重建，植被大 部分损毁，严重影响村民的生产生活。 1、经济结构。安庄村主导产业为旱作农业，经济结构较为单一， 还是以传统的第一产业为主。在第一产业中又以种植业为主， 第 2 页 主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于自然条件和传统习惯所 限，经济作物种植很少。随着农业生产条件的
3、改善和农民科技 意识的增强，粮食单产较过去有所提高。全村今年种植大蒜近 300 亩，平均亩产 1000 公斤，由于今年大蒜价格较去年低，每 公斤大蒜在 1.2 元上下，亩净效益 1000 元左右，经济收入较往 年有所下降。农闲时期，劳动力以外出务工和手工业为主，占 到全村人口的 1/5。目前全村有冷拔丝、油料、零售等商业经 营 9 户，电气焊和机械维修 3 户，农产品加工 2 户，大型养殖 场 2 家，厂房 25 间。 2、农民收入主要。一是种植业。粮食在作为口粮的同时，全村 每年可出售小麦 85 万公斤，玉米 43 万公斤。高效农业种植户 不多，规模不大。其中无公害蔬菜种植户 20 户，共
4、100 亩。年 收入 30 万元。二是养殖业。全村现生猪存栏 500 头，肉、蛋鸡 3 万只。年收入在 80 万以上。三是运输业。全村现有大型运输 车辆 3 部，中型运输车辆 7 部，大小三、四轮农用运输车 50 台， 从事运输行业 15 户。四是外出务工人员。目前该村在外务工人 员 283 人，主要分布在南方沿海经济发达城市，以技术工和劳 力工为主。 3、影响农民增收的几个因素。一是农业种植成本高。尽管 农民负担有所下降，粮食价格有所上涨，但基本被化肥、农药、 第 3 页 柴油等农资价格上涨因素所抵消，农民种地的实际收益没有明 显提高。二是缺乏技术和市场信息。农业科技水平较低，农民 获取科技
5、信息的渠道有限，种植新技术推广面小，新品种覆盖 率低。三是剩余劳动力。没有经过相应技能培训，层次较低， 收入不稳定，劳动报酬无保障。四是农民自身素质的问题。农 民文化水平不高，科技素质低，使得农业新技术的应用，新品 种的推广受到限制。农民因文化水平低，缺乏竞争力，在非农 领域就业面临着诸多困难，减少了增收的机会。 （一） 、农业生产力水平低下。安庄村全部采用传统的大水 漫灌方式，水资源的利用效率低，已成为可持续发展的主要制 约因素，农业以生产初级产品为主，缺少产后加工处理，产业 链条短，产品以自产自销为主，组织化程度有待提高。农田灌 溉沟渠严重老化破损，水资源浪费严重，部分田间道路、村庄 巷道
6、尚未硬化，文体活动设施不健全，绿化率较低，普遍采用 传统旱厕，养殖户庭院环境卫生较差，清洁能源使用户少，部 分房屋年久失修。该村的土地较为分散，致使输水渠道过长， 势必增加用水量和用水成本，难以开展较大规模的农业开发， 农业产业结构调整尚未全面展开。 （三） 、农村基础建设滞后。目前村内电线老化且私拉乱接 现象严重，缺乏必要的垃圾收集体系，人畜混居，影响村民居 第 4 页 住环境卫生，严重威胁着群众的安全。医疗条件差，医务人员 水平低，医疗卫生状况令人担忧，农民生一场大病往往意味返 贫。弱势群体保障体系薄弱，科技文化投入不足，缺乏多种形 式的文化活动和体育活动。 （四） 、村民的文明程度和民主
7、意识、法制观念不强。当前， 绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较 保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与 现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在 “小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时 缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。 在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。20XX 年农村 劳动力中，小学以下文化程度占 35%，初中文化程度占 50%，高 中以上文化程度仅占 15%。由于农民科技知识低下，对新事物、 新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的 能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少
8、，导致种 地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工， 严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老 爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义 观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的 趋势。 第 5 页 （五） 、基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入， 农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展 的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识 不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政 命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带 领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低， 对新时
9、期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村 经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众 “盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强， 缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚” 、 做“太平官” 。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常 发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠 转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村 委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户 后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业 的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在 本村因无力参与支持而无法实施。五是农村
10、村民自治工作发展 不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐， 当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相 对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程 中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在 一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。 第 6 页 党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农 村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生 活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地 加以推进。 ”就安庄村实际情况而言，建设社会主义新农村的当 前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知 识化、村风文明化、保障社会
11、化和管理民主化。 农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经 营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经 营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农 户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。 加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间， 增加农民收入。 农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文 化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握至少一项致 富技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利 用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知 识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新 型农民。
12、第 7 页 村风文明化：积极推进农村的“四改” （改环境、改容貌、 改卫生、改观念） ，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网 等基础设施建设投资，改善农村环境；编修农村规划，推进现 代化农村建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展 户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫 生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的 意识，树立良好的文明村风，建设资源节约型、环境和谐型的 社会主义新农村。 保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村 养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机 制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平 统一的社会
13、福利制度。 管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部 “两推一选”制度，完善“一事一议” 、村务公开、民主监督等 制度，保障农民依法行使民主权利。 面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求， 针对我村的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议： 第 8 页 优化产业结构，突出“一村一品” 在稳定经济作物、适度 发展畜牧业的基础上，重点发展蔬菜、果品，突出“一村一品” ， 在我县提出“学青洲、比贡献、促发展”的基础上学习高新技 术，先进经验，将安庄村建设成为设施农业示范村。 1、果蔬 种植。进一步扩大种植规模，以“户户有
14、大棚”为目标，新建 10 栋塑料大棚，运用现代化种植技术，种植反季节蔬菜，并辐 射和带动其他村设施蔬菜的发展，新建枣、梨、杏等果园 150 亩。2.完善基础设施。发展旱作节水农业建设大田低压管道输 水灌溉区 800 亩、机耕道路 500 平方米，将安庄村建成为我县 旱作节水农业示范村。3、建立节水管理机制，积极探索运用经 济手段提高村民节约用水意识。采用管道输水、小畦漫灌等节 水灌溉技术，提高灌溉水的有效利用率。4、建设机耕道路，完 善道路绿化林网。在设施大棚区，配备水表和比例施肥器等节 水设施，采用微灌（滴灌或微喷灌）技术，实现灌溉的肥水一 体化作业。5、建设信息服务与产品展示厅。配备电子显
15、示屏和 产品展示台等设备，通过网络平台，方便农户及时了解市场行 情和价格信息，并对外提供产品信息。6、通过双向互动，促进 产品流通。壮大农民专业合作经济组织，引导农民成立安庄村 蔬菜果品专业合作社，统一组织生产、统一产品质量、统一组 织销售、统一策划宣传，打造安庄村品牌，扩大销售渠道。引 导扶持经营能手带头组建联合销售实体，实行企业化运作，通 第 9 页 过企业带动实现产业富村。7、建设养殖小区。依托双汇产业化 工程，发展现代畜牧业，在安庄村的西北约 1 公里处建设一个 规模养殖小区，分为三个功能养殖区，一个物流服务区和一个 办公区，共占地面积 200 亩，其中鸡养殖区 65 亩（包括蛋、肉
16、鸡养殖区） ，生猪养殖区 93 亩，生猪育种区 26 亩，物流服务区 12 亩，综合办公区 4 亩。形成年饲养肉、蛋鸡 10 万只，猪存 栏 1000 头的能力。配套打井 1 眼，确保养殖小区的用水需要。 8、拓展农业功能。开发“农家乐” 、 “乡村游”等旅游项目，实 现观光农业与品味文化、度假休闲的有机结合，拓展安庄村的 农业功能，多渠道增加农民收入。 1、构建技术平台，整合推广资源。以“三电合一”为载体， 加强农业信息化建设，农户上网率达到 15%以上。广泛开展农 业科技信息服务，组织专家进村入户，为群众解答各种疑难问 题，使安庄村农民及时有效地获取农业科技服务。2、引进品种 技术，提高科
17、技含量。加快引进大棚蔬菜新品种，发展多样化 种植，不断提高设施农业的效益，依托河南农业大学、河南省 果树所、临颖县农业技术推广站等教育科研推广单位，按照 “便捷、易行、实用”的原则，加快引进推广转化速度快，农 民易接受，使用效果好的设施栽培、果园管理、果蔬产后加工、 畜牧养殖、兽医防疫、农田灌溉等技术，结合测土配方施肥， 开展安庄村耕地质量检测和农产品质量安全监测，发展绿色农 第 10 页 产品生产，打造安庄村绿色品牌。3、聘请设施园艺、果树、畜 牧养殖等方面的专家，每位专家负责联系和培训 10 个农民示范 户，每个示范户带动 10 户农民，通过层层带动，不断提高科技 入户率和技术普及率。4、
18、完善“农民科技书屋” ，改善农民学 习条件，在现有各类农业技术书籍、期刊、光盘的基础上，充 实数量，尤其是增加设施栽培管理、绿色产品生产技术与规程 等方面图文并茂、好懂易学的技术资料。 1、推广清洁能源，提高生活质量。普及推广太阳能热 水器，解决村民生活热水，利用养殖小区的粪便污水和其他生 活废弃物建设大中型沼气设施，实现全村集中供气，解决炊事 用能。通过沼气和太阳能的利用，减少煤炭消耗，改变生活方 式，提高生活质量，将安庄村建设成我县清洁能源示范村。2、 完善配套建设，美化村庄环境。改善生活设施条件，将全村现 有的传统蹲坑厕所改造为粪尿分集式生态旱厕，组织农民绿化 庭院。推广生活垃圾分类投放
19、，完善道路硬化、沿外循环线两 旁建设环村庄绿化带，绿化美化村庄，创建舒适的生产生活环 境。 3、开展物业服务，完善村庄管理建立物业服务站，定时 清运垃圾、粪便，清扫道路，管护花草树木，维护水、电、路、 气、通过专业化服务，保障公共基础设施正常运行，实现家居 环境清洁化、资源利用高效化、家务劳动简捷化。 第 11 页 1、开展校村合作，培育骨干人才与河南农业大学合作，选 送高中毕业的优秀青年农民参加设施园艺、果树、畜牧、兽医 等专业的大专班学习，培养有文化、懂技术、会经营的村民致 富带头人。依托农业部“百万中专生计划” ，重点对村组干部、 专业农户、农民专业合作经济组织骨干、农村经纪人等进行职
20、业教育，培养 1015 名具有中专以上学历的专业技术人才。 2、加强技能培训，培养新型农民。依托全国农业科技入户示范 工程，利用远程教育和现场教育相结合，开展科技培训入户、 技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户 等活动。提高科技示范户学习接受能力、自我发展能力和辐射 带动能力。每年开展培训 100 人次，使每个青壮年劳动力平均 掌握 23 项农业实用新技术。 1、健全村民自治机制，推进基层民主化进程。健全安庄村 充满活力的村民自治机制，落实农民的知情权、参与权、管理 权、监督权。建立村民理事会、监事会等自治组织，健全以财 务公开为主的民主管理制度，推进村集体经济组织财务管理经
21、 常化、规范化、制度化。完善“一事一议”等民主议事制度， 引导农民自主开展农村公益性设施建设。树立社会主义荣辱观， 完善和落实村民公约 ，形成民主管理、民主监督、民主决策 机制。深入开展普法教育，引导农民树立法制观念，增强依法 维护权益的能力和履行义务的责任。妥善处理农村各种矛盾， 第 12 页 加强社会治安综合治理，创造农村安定祥和、农民安居乐业的 社会环境。2、加强党组织建设，发挥核心作用。加强党支部班 子建设，开展创建社会主义新农村标准党支部活动。建立完善 “一制三化” （村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工 作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化）的工作机制。 落实党员干部“两
22、带三为” （带着感情、带着责任，为民造福、 为民解困、为民排忧）责任，全面开展“三项培养” （把党员培 养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富 带头人培养成党的农村基层干部）活动，提高党员干部队伍素 质，增强安庄村党支部的凝聚力、感召力和战斗力。 1、加强基础教育，提高村民素质。改善办学条件，提高办学质 量。按照临颖县“十一五”教育发展规划，将目前的村小学扩 建成为标准化中心村小学。实现校园占地面积、校舍建筑面积、 专用教室设置、校园规模、班容量等五项指标达到规定标准。 2、发展文体卫生事业，提高健康水平。建设村文体活动中心， 为农民提供文体活动场所。普及有线电视、宽带网入户，
23、使农 民享受现代文化娱乐。改造村卫生医疗室，完善医疗设施，保 障村民享受到最基本的公共卫生服务。3、完善社会救助体系， 构建和谐新村。以为民解困为核心，以农村居民最低生活保障 为基础，以农村特困群众生活救助、大病医疗救助、农村五保 对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助，以 第 13 页 捐赠扶贫为补充，建立健全覆盖全村的新型社会救助体系、保 障机制和养老保险制度。 P class=MsoNormal style=“MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT- INDENT: 32pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-pagination: