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1、1,安全评价,主讲人：段振伟 单位：河南理工大学安全学院 电话：13569129972 E-mail:SafetyD,疆猾媳逻拦扁堰荤倔字唾校场铆享获坞绩响追门借阳已村趋臻村胶标司迂安全评价01安全评价01,2,安全评价业务范围分类,泅狞满伶着本使曝炳徐挑止冤痕室庭斧品夕浩累谎蜂矣积剐渴零展裁熟餐安全评价01安全评价01,3,安全评价业务范围分类,一类: 1.煤炭开采和洗选业 2.金属、非金属矿及其他矿采选业 3.陆上石油和天然气开采业，管道运输业 4.石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，燃气生产及供应业，炼焦业 5.烟花爆竹制造业 6.房屋和土木工程建筑业，仓储业 7.水利工程、水力发
2、电业 8.火力发电,热力的生产和供应业,遂抨润契悦蘑玲涂挽缉坞窗绕揖咙镇蝴环侠涌椒爆也综浦炊遵蝉伺洞胺馒安全评价01安全评价01,4,安全评价业务范围分类,二类: 9.黑色、有色金属冶炼及压延加工业 10.铁路、城市轨道交通运输业，道路运输业，航空运输业，水上运输业 11.公众聚集场所 12.金属制品业，非金属矿物制品业 13.通用设备、专用设备及交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，邮政、电信和其他信息传输服务业 14.食品、农副食品、饮料加工业，烟草制品业，纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，皮革、毛皮、羽毛(绒)及其
3、制品业 15.木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，造纸及纸制品业，家具制造业，印刷业和记录媒介的复制及文教体育用品制造业，工艺品及其他制造业 16.水的生产和供应业 17.废弃资源和废旧材料回收加工业,漱痴炭旋腿开撬膊稿结憾赎署谎遵拓祈殉删邀豆宵绷聪肤爹门肥骄玉苯组安全评价01安全评价01,5,学习要求: 2006年安全评价人员考试大纲,安全评价人员考试是按照对安全评价知识了解、熟悉和掌握三个层次的要求，对应考人员进行的实际能力测试。三个层次由低到高，高层次的要求包含低层次的内容。 了解：正确理解大纲所列知识的含义、内容并能够应用。 熟悉：对大纲所列知识有较深的认识，能够分析、解释并应用相关知
4、识解决问题。 掌握：能够综合运用大纲所列知识开展安全评价、解决较为复杂的实际问题。,辨梅痒对萨绢怨钧鸯上饵屯揖覆猿蚁荣呆痊弘粥苇沪柱炕闭角唯注恳厅扇安全评价01安全评价01,6,学习要求: 2006年安全评价人员考试大纲,试卷内容比例 基础知识： 相关法律法规及技术标准15%； 安全生产管理基础理论约15%； 安全技术基本常识约10%； 安全评价基本知识约25%； 安全评价基本方法约35%。 基础知识：单项选择题80道每题1分；多项选择题20道每题2分。 合计 120分。 综合运用：论述题1道，20分；分析题1道，35分； 模拟题1道，45分 合计100分。,位熬佳帧辆索槛店好砧架氖葱阶砾卵玉
5、硷运鹃篙谈耸氛赵洛畜水巫冯睹切安全评价01安全评价01,7,学习要求: 2006年安全评价人员考试大纲,一、相关法律法规及技术标准 1.了解我国安全生产法律法规和安全生产技术标准体系。 2.了解煤炭法、道路交通安全法、矿产资源法、内河交通安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、煤矿安全监察行政复议规定、煤矿安全监察行政处罚办法、煤矿企业安全生产许可证实施办法、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法、烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法、小型露天采石场安全生产暂行规定等相关的法律法规及部门规章。,搀附低惧棚磐岗缝竞汹毒兜靴迂玩除绷踩肄婿跃靶一遗阎飞钉烘听篓情
6、阻安全评价01安全评价01,8,学习要求: 2006年安全评价人员考试大纲,一、相关法律法规及技术标准 3.熟悉安全生产法、矿山安全法、道路交通安全法、危险化学品安全管理条例、安全生产许可证条例、民用爆炸物品管理条例、建设工程安全生产管理条例、道路交通安全法实施条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、特种设备安全监察条例、铁路运输安全保护条例、安全生产违法行为行政处罚办法、煤矿安全生产基本条件规定、煤矿建设项目安全设施监察规定、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法、安全评价机构管理规定等相关的法律法规及部门规章。 4.熟悉煤矿安全规程、金属非金属地下矿山安全规程、金属非金属露天矿山
7、安全规程、石油化工企业设计防火规范、烟花爆竹工厂设计安全规范、烟花爆竹劳动安全技术规程、民用爆破器材工厂设计安全规范、建筑设计防火规范、工业企业设计卫生标准、工业场所有害因素职业接触限值等有关的技术标准、规范。,宋溅维爸终绢芯桔维饮虏肮亭倍扎熄形邦淑收灰药殆芜化莎泼拘茅藉抽伞安全评价01安全评价01,9,学习要求: 2006年安全评价人员考试大纲,二、安全生产管理、安全技术及安全评价基本知识 1.了解安全生产管理的目的、意义和主要内容，常用的安全生产术语及通用技术；熟悉安全管理的基本原理和方法；掌握安全、危险、事件、事故、事故隐患、风险、系统、系统安全、安全系统工程等基本概念和安全管理对策措施
8、。 2.熟悉事故分类；掌握事故预防原理和厂址及厂区平面布局、防火、防爆、防雷、电气、机械及特种设备等安全技术对策措施的基本内容、基本要求和制定安全对策措施应遵循的原则；掌握事故应急救援措施。 3.了解事故致因理论的起源、多米诺骨牌原理和事故因果的类型；了解管理失误论、扰动起源论、能量转移论、轨迹交叉论、人因系统理论、综合原因论的基本内容，熟悉其事故因果模型。,肺宅襄线朗久拂缚谆惜奠十灼纫结文存张酒摘榨够艾稻酝踢舅衬许的春兼安全评价01安全评价01,10,学习要求: 2006年安全评价人员考试大纲,二、安全生产管理、安全技术及安全评价基本知识 4.了解安全评价的产生、发展及现状，安全评价的目的及
9、意义，评价结果与评价结论的关系；熟悉安全评价相关依据；掌握安全评价的种类、内容和各类安全评价的基本概念，安全评价的相关性、类推、惯性、量变到质变等原理及原则，安全评价的程序和要求。 5.熟悉安全评价资料、数据采集分析处理原则及方法；掌握收集评价资料要求和选择安全评价类比工程条件。 6.熟悉评价单元概念；掌握评价单元划分的原则和基本方法；掌握危险、有害因素概念，产生的原因，分类方法和识别危险、有害因素应遵循的原则及识别方法，危险、有害因素控制措施。,驮榴盆这迈笋嫁秸缎伪妻玄晨腆峰集酱慰癣学赏趾角璃肾冤办供退蔚钵逆安全评价01安全评价01,11,学习要求: 2006年安全评价人员考试大纲,二、安全
10、生产管理、安全技术及安全评价基本知识 7.熟悉评价方法分类和选择评价方法步骤；掌握选择评价方法遵循的原则和应注意的问题及常用安全评价方法基本要点。 8.掌握确定安全评价结论的原则和安全评价结论内容要点，安全评价报告书主要内容和基本格式，安全评价附件、附图的内容。 9.了解国内外事故应急救援体系及预案的发展和现状；熟悉事故应急救援体系和事故应急救援预案的特点、编制步骤、演练及改进措施。 10.熟悉安全评价过程控制的目的、基本概念、内容和作用；掌握安全评价过程控制文件编写指南有关要求。,窃末樱童殊浓擞梳榆够卸狄粥悄观罢侄穗勇汾剁辆喊啦熄缴逊章俐吹谅豫安全评价01安全评价01,12,学习要求: 20
11、06年安全评价人员考试大纲,三、安全评价基本方法 1.了解安全检查的目的、内容和应注意的问题；熟悉安全检查表主要内容和编制时应注意的问题；掌握其特点、适用条件、常用类型应用。 2.了解预先危险性分析方法的基本原理和特点；熟悉分析步骤和分析要点；掌握分析的基本内容和适用条件。 3.了解故障假设分析与故障假设/检查表分析方法的特点、分析步骤、分析要点和适用条件；熟悉分析的基本内容和适用条件。 4.了解危险和可操作性研究方法的基本概念、原理和特点；熟悉其主要内容和分析步骤；掌握其适用条件和应用。 5.了解故障类型和影响分析方法的特点、基本概念及故障分类；熟悉其对资料的要求、分级方法和分析步骤；掌握其
12、适用条件和应用。 6.掌握布尔代数运算。,她堤疡弦萝处蓄红呵前恢弯剂旷果额雅然冰进豁殖凋谱叹郑午维呵缎迈幌安全评价01安全评价01,13,学习要求: 2006年安全评价人员考试大纲,三、安全评价基本方法 7.熟悉故障树分析的特点、基本概念、步骤和建树原则；掌握其适用条件、定性分析和定量分析应用。 8.熟悉事件树分析的特点、基本概念、步骤和建树原则；掌握其适用条件、定性分析和定量分析应用。 9.了解因果分析图法（鱼刺图法）的基本原理；熟悉其绘制步骤及方法；掌握其适用条件和应用。 10.掌握作业条件危险性评价法的基本概念、特点、适用条件和应用。 11.了解道化学公司火灾、爆炸指数评价法的基本概念、
13、特点和适用条件。 12.了解ICI蒙德法的基本概念、计算程序、特点和适用条件。,禄溉俘峡草犹且鞘响恩爱暴刃佰巷屡耐婉森垮跑汁医腻唁踢棠镁宫镶织哦安全评价01安全评价01,14,学习要求: 2006年安全评价人员考试大纲,三、安全评价基本方法 13.了解人员可靠性分析方法的基本概念、特点、分析步骤和适用条件。 14.了解原因-后果分析方法的基本概念、特点、分析步骤；熟悉其适用条件。 15.了解六阶段评价法的特点及评价程序。 16.了解化工厂危险度评价法的特点、计算程序和适用条件。 17.了解危险程度分级方法的特点及适用条件。 18.熟悉风险矩阵法的基本概念和特点。 19.熟悉概率风险评价方法的基
14、本概念和特点。 20.了解泄漏、火灾、爆炸、中毒评价模型的特点。,漱荷诛肿距胆颇雕唤锐知拜芍朴涸综托娶毅溅沫烩饥惺思稠商沃棕掀簧巾安全评价01安全评价01,15,1、国外安全评价概况 2、我国安全评价现状,符矣谎箍犀淮煎均邓馒祁肄凯坤氯懒孤班吟罢染毡漂佳魄龋烛疵吹懂吵夷安全评价01安全评价01,16,1国外安全评价概况,安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展需要而发展起来的。保险公司为客户承担各种风险，必然要收取一定的费用，而收取的费用多少是由所承担的风险大小决定的。因此，就产生了一个衡量风险程度的问题，这个衡量风险程度的过程就是当时的美国保险协会所从事的风险评价。,装榨降终渔
15、绰互烦蝶哎孤浴素鸵未漂面芜诸鄂微辈涉禄筹慑伙拒棍捐氯相安全评价01安全评价01,17,安全评价技术在20世纪60年代得到了很大的发展，首先使用于美国军事工业。第二次世界大战结束后，当时美国专门研究国防战略的兰德公司分析了德国V-2飞弹以后,向政府提出一份研究人造卫星的初步设计报告。但是由于美国当时对军事技术上的盲目乐观而未被采用。 1957年，苏联向全世界宣布制成了洲际导弹，并把一颗人造卫星送上了天。这一消息使美国政府大为震惊，面对苏联的空间优势，匆忙地进行导弹技术开发，实行所谓研究、设计、施工齐头并进的方法，集中了大批人力、物力，抢时间，哄而上，由于对系统的可靠性和安全性研究不足，采取了不科
16、学的组织形式，在一年半时间内连续发生了四次毁灭性重大事故，给地下武器库和发射基地造成了巨大损失，致使这项研究中断。,1国外安全评价概况,所做歪驳留礁俞扯絮氓掀久很妻务虑抡论读向狡屁篷氯殆汲天羌欺泰慈仑安全评价01安全评价01,18,从血的教训中，深刻地认识到安全的重要性，美国的一些学者开始将系统工程原理、方法、步骤引用到安全工作中，美国空军以系统工程方法研究导弹系统的可靠性和安全性，于1962年第一次提出了弹道火箭安全系统工程学说明书，以此作为对民兵式导弹计划有关的承包商提出了系统安全的要求，这是系统安全理论的首次实际应用。 继而制定了武器系统安全标准，对后来发展多弹头火箭的成功创造了条件。
17、1966年美国国防部采用了空军的安全标准，制订了安全标准MILS3813。,1国外安全评价概况,苍时伸娩桓馅辅篓础促奉悬九蒲狈琅碍络带桓认统洼尔铺杀秽栏袜泄裹衰安全评价01安全评价01,19,其间：1965年，美国波音公司和华盛顿大学在西雅图召开了安全系统工程的专门学术讨论会议，以波音公司为中心对航空工业开展了安全性、可靠性的分析和研究设计，用在导弹和超音速飞机的安全性评价方面，取得了很好的效果。,1国外安全评价概况,流峡竿餐蹿膛鸭哑懂彭殴宿装苍赦硒正哨伯篙羽倡巢潞辖拯虞舶弓兢姥讶安全评价01安全评价01,20,1969年7月发表了安全系统工程程序标准MILSTD882。在这项标准中，首次奠定
18、了系统安全工程的概念，以及设计、分析、综合等基本原则。 以后，随着对系统安全认识的不断深化，该标准于1969年和1977年进行了两次修订，扩大了它的应用范围。,1国外安全评价概况,纫脐诈娱催芬郎困每剔循驮苞偿矾逃渡识给鸟廖溯卑吹妹眼浓疚息牺嘴曲安全评价01安全评价01,21,美国麻省理工学院拉氏姆逊教授(NCRasmussen)等人于1972年由美国原子能委员会出资300万美元，用50人年工作量完成了萨里(Surrey)核电站和桃花谷(Peacb Bottom)核电站的概率危险性评价。 1975年美国原子能委员会发表了美国商用核电站事故危险性评价的安全研究报告(WASH1400 “NUREG
19、741014”)。在研究中应用事件树分析和故障树分析方法建立了核反应堆事故模型，并输入各种故障率数据进行了概率危险性评价，得到如下主要结论： 每年核反应堆堆芯熔化事故为510E-5，后果不会造成人员死亡。这是按当时核电站周围40公里范围内1500万居民，可以在事故时被疏散的情况估计的。100座核电站的危险性不超过陨石伤人意外灾害的危险性。,1国外安全评价概况,谊吗傻舰挣蔗纷齐屉卫侮奔晕诀媳姑稗壕哇戎嘱饼堂综钦杰蜗狮童瞻仪搁安全评价01安全评价01,22,1国外安全评价概况,美国三哩岛核电站于1979年3月发生的核泄漏事故，由二号堆的二回路冷凝水泵故障引起。事故发生后，卸压箱的安全隔膜破裂，导致
20、放射性气体和气溶胶向外释放。终因受防护外壳的阻挡，逸出的放射性物质较少，没造成人员死亡，但经济损失超过十亿美元。,寻碧染异妆七怨吾诫沈骆恕侗擦褐秋渤酪夸折诉洼迹感蜒屡啼豹陇际寡派安全评价01安全评价01,23,系统安全工程的发展和应用，为预测、预防事故的系统安全评价奠定了可靠的基础。安全评价的现实作用又促使许多国家政府、生产经营单位集团加强对安全评价的研究，开发自己的评价方法，对系统进行事先、事后的评价，分析、预测系统的安全可靠性，努力避免不必要的损失。#,卉徒彻佳黄炮注建题额救窿泊粤扰眷电啡辕扯乱谋嫂惊态鼓厕域锋后钧增安全评价01安全评价01,24,1964年美国道（DOW）化学公司根据化工
21、生产的特点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”，用于对化工装置进行安全评价，该法已修订6次，1993年已发展到第七版， 它是以单元重要危险物质在标准状态下的火灾、爆炸或释放出危险性潜在能量大小为基础，同时考虑工艺过程的危险性，计算单元火灾爆炸指数（F&EI），确定危险等级，并提出安全对策措施，使危险降低到人们可以接受的程度。 由于该评价方法日趋科学、合理、切合实际，在世界工业界得到一定程度的应用，引起各国的广泛研究、探讨,推动了评价方法的发展。,亚铅茹直恬纵弛逛肛肿确戳檀吧矗稗朽究搏今锰率随冬俩鞭矮霖几角嗽册安全评价01安全评价01,25,1974年英国帝国化学公司（ICI）蒙德（Mond
22、）部在道化学公司评价方法的基础上引进了毒性概念，并发展了某些补偿系数，提出了“蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法”。 1976年日本劳动省颁布了“化工厂安全评价六阶段法”，该法采用了一整套系统安全工程的综合分析和评价方法，使化工厂的安全性在规划、设计阶段就能得到充分的保证。由于安全评价技术的发展，安全评价已在现代生产经营单位管理中占有优先的地位。,1国外安全评价概况,芽胰忽诗邯钞芜牲掺祝桌摄归膘硒儿狸敲益乙砾况敖衍饶眷疲涛税肺玉娇安全评价01安全评价01,26,由于安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得的巨大效益，许多国家政府和生产经营单位愿意投入巨额资金进行安全评价，美国原子能委员会19
23、74年发表的核电站风险报告就用了70人年的工作量，耗资300万美元，相当于建造一座1000兆瓦核电站投资的百分之一。 据统计美国各公司共雇佣了3000名左右的风险专业评价和管理人员，美国、加拿大等国就有50余家专门进行安全评价的“安全评价咨询公司”，且业务繁忙。,1国外安全评价概况,债妄埠晨碧趣皱锁张改坡磕勃算颇芍迁煮起瓶护溪类披酶畔甥拓蚊喳桥屋安全评价01安全评价01,27,大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制订应急计划的重要依据。 近年来，为了适应安全评价的需要，世界各国开发了包括危险辩识、事故后果模型、事故频率分析、综合危险定量分析等内容
24、的商用化安全评价计算机软件包，随着信息处理技术和事故预防技术的进步，新的实用安全评价软件不断地进入市场。计算机安全评价软件包可以帮助人们找出导致事故发生的主要原因，认识潜在事故的严重程度，并确定降低危险的方法。,1国外安全评价概况,手室挤暴恫狂艇窃勉蕉沿纫装秦怂淘斯辑趟搅姆轮挫竭颇十猖鸳汁女侍楞安全评价01安全评价01,28,另一方面，70年代以后世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质的泄漏事故。 例如：1974年英国夫利克斯保罗化工厂发生的环己烷蒸气爆炸事故，死亡29人、受伤109人，直接经济损失达700万美元； 1975年荷兰国营矿业公司10万吨乙烯装置中的烃类气体逸出，发生蒸
25、气爆炸，死亡14人，受伤106人，毁坏大部分设备； 1978年西班牙巴塞罗那市和巴来西亚市之间的通道上，一辆满载丙烷槽车因充装过量发生爆炸，当时正有800多人在风景区度假，烈火浓烟造成150人被烧死、120多人烧伤、100多辆汽车和14幢建筑物被烧毁的惨剧；,1国外安全评价概况,肖馏戊惊恤从萍掌棋菇旬咱侥闯召汪涵慌馆膏铀书掖疤姥框短朽搭颇吮抖安全评价01安全评价01,29,1984年墨西哥城液化石油气供应中心站发生爆炸，事故中约有490人死亡、4000多人受伤、另有900多人失踪，供应站内所有设施毁损殆尽； 1988年英国北海石油平台因天然气压缩间发生大量泄漏而大爆炸，在平台上工作的230余名
26、工作人员只有67人幸免于难，使英国北海油田减产12%； 1984年12月3日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸酯泄漏的恶性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒，深受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。 我国近年也曾发生过火灾、爆炸、毒物泄漏等重大事故。,1国外安全评价概况,档菏爸而恼琅炉维巨锨蛤晚节呵愁奏皇容兆埋教截比伏采挨跨盎盟雌艰砚安全评价01安全评价01,30,恶性事故造成的人员严重伤亡和巨大的财产损失，促使各国政府、议会立法或颁布规定，规定工程项目、技术开发项目都必须进行安全评价，并对安全设计提出明确的要求。 日本劳动安全卫生法规定由劳动基准监督署对建设项目实行事先审查和许
27、可证制度；美国对重要工程项目的竣工、投产都要求进行安全评价； 英国政府规定，凡未进行安全评价的新建生产经营单位不准开工；,1国外安全评价概况,倾矗奴烽给叉漠熙阑具销家览断楼抛奢袄及六焊烟思卫舜祝腊攒孔瘸蔗籍安全评价01安全评价01,31,欧共体1982年颁布关于工业活动中重大危险源的指令，欧共体成员国陆续制定了相应的法律； 国际劳工组织（ILO）也先后公布了1988年的重大事故控制指南、1990年的重大工业事故预防实用规程和1992年的工作中安全使用化学品实用规程，对安全评价提出了要求。 2002年欧盟未来化学品白皮书中，明确危险化学品的登记及风险评价，作为政府的强制性的指令。,1国外安全评价
28、概况,骂段嗡绚峻腾丹啦痒熬现免椒分源甩谚醇神垣袍惜痪征汤绘哩怎酵笛换窗安全评价01安全评价01,32,我国安全评价现状,20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型生产经营单位和行业管理部门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、航天等行业的有关生产经营单位开始应用安全分析评价方法，如安全检查表（SCL）、事故树分析（FTA）、故障类型及影响分析（FMFA）、事件树分析（ETA）、预先危险性分析（PHA）、危险与可操作性研究（HAZOP）、作业条件危险性评价（LEC）等，有许多生产经营单位将安全检查表和事故树分析法应用到生产班组和操作岗位。
29、,课丑凳欠亚涝瘩循穷泄惭锻团真聘自蔗吵敷阜孺贰吐挠屯痊谣瞅价垫灭素安全评价01安全评价01,33,此外，一些石油、化工等易燃、易爆危险性较大的生产经营单位，应用道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法进行了安全评价，许多行业和地方政府有关部门制定了安全检查表和安全评价标准。,1国外安全评价概况,里壬屋这茸煽奖团忧专审条鹊又屯烷藏泅艇为碰募黎女隅舀屹钟典颜蚊之安全评价01安全评价01,34,为推动和促进安全评价方法在我国生产经营单位安全管理中的实践和应用，1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。,2我国安全评价现状,羊烘
30、穷伸属配救蔑随她揉蕴搔悉勾桨彰掠碾僻处利卜躲哈尧她暖蛛囱壁扑安全评价01安全评价01,35,1987年原机械电子部首先提出了在机械行业内开展机械工厂安全评价，并于1988年1月1日颁布了第一个部颁安全评价标准机械工厂安全性评价标准，1997年进行了修订，颁布了修订版。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业安全管理工作进入了一个新的阶段，修订版则更贴近国家最新安全技术标准，覆盖面更宽，指导性和可操作性更强，计分更趋合理。,2我国安全评价现状,洲君媳艺旭嘎漏酿洋祁绩皑脖帘兑邑凿四檄辆没嗅尧般明东昏沈驶在歪炕安全评价01安全评价01,36,机械工厂安全性评价标准分为两部分， 一是危险程度分级，通过对机
31、械行业1000多家重点生产经营单位30余年事故统计分析结果，用18种设备（设施）及物品的拥有量来衡量生产经营单位固有的危险程度并作为划分危险等级的基础； 二是机械工厂安全性评价，包括综合管理评价、危险性评价、作业环境评价三个方面，主要评价生产经营单位安全管理绩效，方法是采用了以安全检查表为基础、打分赋值的评价方法。,拍巍助紧汾以国榔缨蟹嚼名呀倾衰毙名类掳位数学逮浴裤塞欣吹屿掇聚脯安全评价01安全评价01,37,由原化工部劳动保护研究所提出的化工厂危险程度分级方法是在吸收道化学公司火灾、爆炸危险指数评价方法的基础上，通过计算物质指数、物量指数和工艺参数、设备系数、厂房系数、安全系数、环境系数等，
32、得出工厂的固有危险指数，进行固有危险性分级，用工厂安全管理的等级修正工厂固有危险等级后，得出工厂的危险等级。,锹不佩藻家屏萌扬孔箭力贪汛线砖预香描折棉硝珊伍烫掷宏级艘属量崭偷安全评价01安全评价01,38,机械工厂安全性评价标准已应用于我国1000多家生产经营单位，化工厂危险程度分级方法和冶金工厂危险程度分级方法等也在相应行业的几十家生产经营单位进行了实践。 此外，我国有关部门还颁布了石化生产经营单位安全性综合评价办法、电子生产经营单位安全性评价标准、航空航天工业工厂安全评价规程、兵器工业机械工厂安全性评价方法和标准、医药工业生产经营单位安全性评价通则等。,2我国安全评价现状,歼文宅掐蚌习锨溃
33、还炎赠如汛瞻唐迅嫩乌胖仲辖鸵昏殆搏涪劣好保沛放毁安全评价01安全评价01,39,1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法研究列为重点攻关项目。由原劳动部劳动保护科学研究所等单位完成的 “易燃、易爆、有毒重大危险源识别、评价技术研究”，将重大危险源评价分为固有危险性评价和现实危险性评价，后者是在前者的基础上考虑各种控制因素，反映了人对控制事故发生和事故后果扩大的主观能动作用。,2我国安全评价现状,棕骆慨层练迹壕弗靛朔剧籍差绦革庆佑烁苹剂宜衰鳞壤搀隆隘远季手劣觅安全评价01安全评价01,40,固有危险性评价主要反映物质的固有特性、危险物质生产过程的特点和危险单元内、外部环境状况，分为事故
34、易发性评价和事故严重度评价。事故易发性取决于危险物质事故易发性与工艺过程危险性的耦合。 易燃、易爆、有毒重大危险源识别评价方法填补了我国跨行业重大危险源评价方法的空白，在事故严重度评价中建立了伤害模型库，采用了定量的计算方法，使我国工业安全评价方法的研究初步从定性评价进入定量评价阶段。,2我国安全评价现状,恃靛塞抿览诀彻趟改晾孔墟忍崭孺岳炸亏皿酞控青晓顶鹊睛窗龚膛窗倍灌安全评价01安全评价01,41,与此同时，安全预评价工作随着建设项目“三同时”工作向纵深发展过程中开展起来。 1988年国内一些较早实施建设项目“三同时”的省、市，根据原劳动部198848号文的有关规定，在借鉴国外安全性分析、评
35、价方法的基础上，开始了建设项目安全预评价实践。 经过几年的实践，在初步取得经验的基础上，1996年10月原劳动部颁发了第3号令，规定六类建设项目必须进行劳动安全卫生预评价。预评价是根据建设项目的可行性研究报告内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的安全技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中安全技术设计和安全管理、监察的主要依据。,2我国安全评价现状,坤帧雨至世贞赚哲剪善框龟呀斧卧嘲仅鸿隘俄骸块顾池镣耶丘辉胁吨丘偏安全评价01安全评价01,42,与之配套规章、标准还有原劳动部第10号令、第11号令和部颁标准建设项目（工程）劳动
36、安全卫生预评价导则（LD/T1061998）。这些法规和标准在进行预评价的阶段、预评价承担单位的资质、预评价程序、预评价大纲和报告的主要内容等方面作了详细的规定，规范和促进了建设项目安全预评价工作的开展。,2我国安全评价现状,洪哩页犬田的锰牌港始锁窍茹诊百股梁奶啊谈毅羚迢沉社钧痘揽幅掳归氮安全评价01安全评价01,43,2002年6月29日中华人民共和国第70号主席令颁布了中华人民共和国安全生产法，规定生产经营单位的建设项目必须实施“三同时”，同时还规定矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件论证和安全评价。 2002年1月9日中华人民共和国国务院令第344号发布了危险化学
37、品管理条例，在规定了对危险化学品各环节管理和监督办法等的同时，提出了“生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价”的要求。 中华人民共和国安全生产法和危险化学品管理条例的颁布，必将进一步推动安全评价工作向更广、更深的方向发展。,2我国安全评价现状,氢粘炸看匀笼妙毋少犯够函也花圃癌评叮煮勒井茬沂崖剁泡酋揖岭捐暇柿安全评价01安全评价01,44,国务院机构改革后，国家安全生产监督管理局重申要继续做好建设项目安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价及专项安全评价。 国家
38、安全生产监督管理局陆续发布了安全评价通则及各类安全评价导则，对安全评价单位资质重新进行了审核登记，并通过安全评价人员培训班和专项安全评价培训班对全国安全评价从业人员进行培训和资格认定，使得安全评价更加有章可依，从业人员素质大大提高，为新形势下的安全评价工作提供了技术和质量保证。,2我国安全评价现状,览腊淑顽奋营赶磺谨造懊倪吗潜妮桅勉揭班巳瓣龙扮躇鸣荔筐渐戌祟吨拐安全评价01安全评价01,45,尽管国内外已研究开发出几十种安全评价方法和商业化的安全评价软件包，但由于安全评价不仅涉及自然科学，而且涉及管理学、逻辑学、心理学等社会科学的相关知识，另外，安全评价指标及其权值的选取与生产技术水平、安全管
39、理水平、生产者和管理者的素质以及社会和文化背景等因素密切相关，因此，每种评价方法都有一定的适用范围和限度。定性评价方法主要依靠经验判断，不同类型评价对象的评价结果没有可比性。,2我国安全评价现状,翌妊蛾苦瓜蟹哉射蛙俗贵瘦炯撕最荷启吵底香奇甚豹垂贷惨虞烬尔凋超寺安全评价01安全评价01,46,美国道化学公司开发的火灾爆炸危险指数评价法主要用于评价规划和运行的石油、化工生产经营单位生产、贮存装置的火灾、爆炸危险性，该方法在指标选取和参数确定等方面还存在缺陷。 概率风险评价方法以人机系统可靠性分析为基础，要求具备评价对象的元部件和子系统以及人的可靠性数据库和相关的事故后果伤害模型。 定量安全评价方法
40、的完善，还需进一步研究各类事故后果模型、事故经济损失评价方法、事故对生态环境影响评价方法、人的行为安全性评价方法以及不同行业可接受的风险标准等。,2我国安全评价现状,姑摔盟潜腰蔽硅群渡盯绣砌譬辈流缮布枢括限旷琐蕊吻掘溯诌菩虚门僚网安全评价01安全评价01,47,目前，国外现有的安全评价方法主要适用于评价危险装置或单元发生事故的可能性和事故后果的严重程度，国内研究开发的机械工厂安全性评价方法标准、化工厂危险程度分级、冶金工厂危险程度分级等方法主要用于同行业生产经营单位的安全。,2我国安全评价现状,截六厨舀尚甚厕讳桔姓过履童逸瞧哈剁疲理忌摆咨鞭掳瞄表票寺处给驳梅安全评价01安全评价01,48,3
41、安全评价的基本概念 事故、安全、系统安全、风险,卿蠕业悔眩鹅唉谁种逆创蠢督裁佬颈唇操老少柜赔欧城桨冕办寄然圃恩防安全评价01安全评价01,49,3 安全评价的基本概念,安全评价定义（风险评价） 安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。,安全评价、国外也称为风险评价或危险评价它既需要安全评价理论的支撑，又需要理论与实际经验的结合，二者缺一不可。目前国内安全评价和国外的略有不同，国内尚未建立风险的
42、基准的标准，量化的计算目前尚无法进行，因此更多的是为政府和管理者提供安全防范措施。,漱虽癌烫增母嗜哮罐案贬肪纵篆摘两蚀痹琶拦垄惟户滩密佳赠见心涂持彭安全评价01安全评价01,50,3 安全评价的基本概念,安全评价的目的 1)促进实现本质安全化生产,2)实现全过程安全控制,3)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据 # 通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故的概率，事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。,4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术
43、标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范拔出存在的问题和不足，以实现安全技术和安全管理的标准化、科学化。,麓峭痉框硅稀冤蚌朱始哮冷莹捅扫扼鸣扫梅懈禾寒督卞绢净远庇序萍拇拱安全评价01安全评价01,51,3 安全评价的基本概念,安全评价的意义,1)安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分 “安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。,2)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制 安全评价工作，特别是安全预评价，将有效地提高工程安全设计
44、的质量和投产后的安全可靠程度；投产时的安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行符合性评价，提高安全达标水化系统运转阶段的安全技术、安全管理、安全教育等方面的安全现状评价，可客观地对生产经营单位安全水平作出结论，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观控制提供基础资料。,赁臀啃牌轧窝威簧莱悟雁用耘徘粪华潍说裂害变键翟碘冲巷泌充文啤脂垢安全评价01安全评价01,52,3 安全评价的基本概念,安全评价的意义,3)有助于安全投资的合理选择 安全评价不仅能确认系统的危险性，而且还能进一步考虑危
45、险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，即风险率，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制、消除事故发生的措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。,4)有助于提高生产经营单位的安全管理水平 5)有助于生产经营单位提高经济效益 安全预评价，可减少项目建成后由于达不到安全的要求而引起的调整和返工建设；安全验收评价，可将一些潜在事故隐患在设施开工运行阶段消除；安全现综合评价，可使生产经营单位较好地了解可能存在的危险并为安全管理提供依据。生产经营单位的安全生产水平的提高无疑可带来经济效益的提高。,剔洼绩尊这熏丽该柜
46、妓犹券胞娄展橱忙晃闲俊亡噪消捡洞潍祥痉必壤渗者安全评价01安全评价01,53,3 安全评价的内容和种类,安全评价的内容,安全评价是应用安全系统工程原理和方法识别和评价系统、工程存在的风险的过程，这一过程包括危险、有害因素识别及危险和危害程度评价两部分。,撒闪涉奇戮厅骑咖少枣凝翠摔链鹰快指敷箭溉散晌才舜刚耍钡钝削韶宦焉安全评价01安全评价01,54,3 安全评价的内容和种类,安全评价的种类,目前国内将安全评价通常根据工程、系统生命周期和评价的目的分为 安全预评价 安全验收评价 安全现状评价 专项安全评价,实际它是3大类，即安全预评价、安全验收评价、安全现状评价，专项评价应属于现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。,征熬尚瓦课澄杰式痉拙韭湘持城桔祷洞骗棵沏校稍催函沽攻狙持岛辅览借安全评价01安全评价01,