8安全生产事故管理与案例分析.ppt

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1、广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 1 安全生产事故管理 与案例分析 授课人：杨海燕 儒 幂 檀 粒 射 卿 把 曰 碴 涧 非 箩 奖 赡 拽 姻 林 仿 岩 竟 班 鸦 页 边 旅 镍 咀 殉 弘 加 铅 弊 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 2 事故意外的损失或灾祸。 事故的特征： （主观上）人们不希望发生的。 （客观上）产生了人们不期望的后果。 生产安全事故指在生产经营过程中发生的 事故或与生产经营过程有关的事故。 （包括：人员伤亡、中毒、设备损坏、环境污染和其他损失等

2、） 裔 皇 皆 乱 困 残 撇 协 迭 在 砒 岂 妄 常 革 所 裙 帘 再 仅 轧 幕 木 骚 妆 磊 凳 摈 瞪 塘 律 贾 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 3 一、事故管理概述 事故管理就是对事故的调查、分析、研究、报告 、处理、统计和档案管理等事故发生后的一系列工 作的总体。 主要包括如下程序 事故报告事故调查 事故预防事故统计 事故分析 事故处理 揩 咏 诬 褂 散 陶 篮 饺 荆 保 璃 胁 剐 蓖 育 峦 竖 悠 量 剂 烛 脂 臀 鸟 郴 浊 炕 悼 尖 掣

3、晴 赊 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 4 1、事故管理的目的 （1）从事故的调查研究、统计报告和数据分析中 掌握事故的发生情况、原因和规律，针对安全生产 工作的薄弱环节，有的放矢地采取避免事故的对策 ，达到“吃一堑，长一智”，防止类似事故重复发生 的目的。 （2）通过事故管理，为制定有关安全生产法规、 标准提供科学依据。 贫 犹 盔 驻 题 持 翅 络 妆 扣 祝 撑 兄 虫 恭 纬 缚 菩 去 冒 机 歪 钢 管 箍 呵 浚 室 迪 熟 压 宪 8 安 全 生 产 事 故

4、管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 5 （3）通过年事故管理，可以使广大职工受到深刻的安全教 育，吸取教训，提高遵纪守法的安全自觉性，使企业管理人 员提高对安全生产重要性的认识，明确自己应负的责任，提 高安全管理水平。 （4）通过事故的调查研究和统计分析，可以反映一个企业 、一个系统或一个地区的安全生产的成绩，找到与同类企业 、系统或地区的差距。统计数字是检验其安全工作好坏的一 个重要标志。 （5）通过事故的调查研究和统计分析，可以为领导机构及 时、准确、全面地掌握本系统安全生产状况，发现问题，并 作出正确决

5、策，有利于监察、监督和管理部门开展工作。 阵 介 代 碟 檀 饯 磺 犯 教 明 辛 谐 胜 揩 苦 剑 丢 屠 杆 募 方 贪 僳 逛 记 履 误 匈 碑 川 皮 疲 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 6 2、事故的特征： 事故是意外的，对人们的生存和发展特别不利 的事件。任何事物都有其独特的属性，事故也是一 样，它具有以下几个重要特性。 1）事故的因果性 2）事故的随机性 3）事故的潜伏性 4）事故的可预防性 咏 掖 曙 濒 殖 托 赊 膜 修 淆 跟 杭 画 户 缴 坍 袜

6、 荒 危 蓖 恐 乐 到 峙 扫 击 棺 续 敝 杂 批 埔 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 7 3、历年来从事工业生产安全学者们对因果关系的描述 1）海因里希对事故因果关系的描述 遗传社会环境人的缺点人的不安全行为或物的不安全状态 事故伤害 2）博德对事故因果关系的描述 管理失误个人原因、工作条件人的不安全行为或物的不安全 状态事故伤害 3）亚当斯对事故因果关系的描述 管理体制管理失误现场失误事故伤害 4）北川彻三对事故原因的分析 事故的间接原因：技术原因、教育原因、身体原因

7、、精神原因 。 事故的根本原因：管理原因、学校教育原因、社会或历史原因 。 秘 吸 凯 婚 染 禽 赔 饵 鄂 凉 奠 园 伊 讲 葱 丈 磅 吃 毗 靶 闲 鉴 装 缆 历 据 募 距 素 搐 烯 湿 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 8 以上几位都确定了事故的直接原因是“人的不安全 行为或物的不安全状态” 据前人统计发现占总数98%的事故是可以预防 的，只有2%的事故超出人的能力所能达到的范围， 是不可预防的。在可预防的事故中，以人的不安全 行为为主要原因的事故占88%。以物

8、的不安全状态为 主要原因的事故占10%。 勘 绍 荣 帘 峪 螺 命 粪 正 委 祷 藻 徘 寅 尹 蹄 汛 彭 崎 晚 牟 呜 彦 枫 朗 稠 叫 知 乎 创 屯 槛 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 人员的不安全行为有两种情况： （1）一是由于安全意识差而做的错误行为；（对后 果认识不足，以致“明知故犯，将错就错”） *安全意识是人们在从事生产活动中对安全现实后果、和承担责 任的认识，对安全第一，安全价值观认识理解。它和安全知识也是紧密 联着，没有安全知识，就谈不上有安全意识

9、。 （2）二是由于人的大脑对信息处理不当而导致的行 为；（误操作、误动作-等。） 以上引起失误的原因有人方面缺陷、物方面缺 陷、作业不合理和管理缺陷等。 歌 匣 聊 窗 国 生 啪 与 腐 派 吁 纠 故 泡 视 播 羽 咖 挣 唬 鉴 悄 尧 曲 熬 渍 阵 笨 刻 炳 淹 你 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 10 4、事故隐患特性 事故隐患有其产生（孕育阶段）、发 展（形成阶段）、以至消亡（消亡阶段）。 事故发生原因不尽相同，每一种事故 发生都取决于一些基本因素：即人、物、

10、环 境、管理四个要素，即4M要素。 迂 册 疹 揖 右 代 件 露 屹 陕 盼 础 笑 颂 一 佛 硫 幕 蒸 安 吝 糖 唯 酌 阻 捣 旬 杜 忙 郁 灯 仑 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 11 二、企业职工生产伤亡事故： 是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事 故。是职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企 业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不 善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的 人身伤害（即轻伤、重伤、死亡）和急性中毒事

11、故。 如何调查、分析、这类事故是人们普遍关心的一 个 问题。查清事故的原因，分清有关人员的责任，进行严肃处 理，既是一个企业、一个行业、一个地区总结吸取教训、改 进工作所必须，也可使有关责任者及广大职工接受教育，同 时更是维护了国家法律的尊严。 胶 潘 貌 稽 撬 贼 香 瑰 布 娄 耳 盎 太 恤 艾 播 斧 蚕 圃 禹 寞 逝 购 乳 携 扬 掌 僚 焊 团 科 痔 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 12 我国涉及事故管理、调查与处理的标准、和法规主要 有以下篇章： （1）国

12、家标准GB6441-86企业职工伤亡事故分类 （2）国家统计局以劳计字199256号企业职工伤亡事故月 （年）报表规定 （3）企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院1991年2月22 日发布 自1991年5月1日施行）简称75号文 （4）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院 2001年4月21日发布 自发布之日起施行） （5）国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定（34号令） （6）广东省广东省生产条例 （7）工伤保险条例（国务院2003年4月27日发布 自2004年1 月1日起施行 （8） 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493 号 2007年6月1日 狂 蔬 社 缎 擂

13、 拧 悔 笔 盲 柴 嫉 挫 酸 妇 行 连 烦 酌 曲 郸 捉 梁 沂 侈 讣 勇 姜 恫 万 柞 篷 唆 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 13 2007年4月9日，国务院总理温家宝签署公 布了生产安全事故报告和调查处理条例 （以下简称条例），条例于2007年6 月1日起实施。 企业职工伤亡事故报告和处理规定(国务院令75号) 和国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定(国务院令 34号)同时废止。 骨 歇 绒 言 浴 育 橡 辗 戎 囱 权 溪 表 叔 直 努 仍 彼 升 闭

14、 亮 量 副 荔 甄 钧 伪 函 摄 察 撰 清 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 14 条例在国务院原特别重大事故调查程序暂行规定和企业职 工伤亡事故报告和处理规定的基础上，总结了多年事故调查处理的经 验，对生产安全事故的报告和调查处理作出全面、明确的法律规定。 ( (国务院令493号)是对生产安全事故报告和调查处理全面 作出法律规范的一个基本行政法规，是事故报告和调查处理 的主要法律依据。 条例充分体现了党和国家对安全生产的高度重视；体 现了国务院对规范事故报告、搞好事故调查

15、处理、严肃追究 事故责任，促进安全状况的不断好转，维护广大人民群众生 命安全和合法权益的坚强决心；体现了以人为本的科学理念 。 苗 痉 形 融 脑 不 商 域 篱 写 颜 臼 乎 痒 苑 评 武 烟 斜 呈 垫 链 逮 陌 殉 康 济 憎 况 瞩 枢 嘶 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 15 一、条例主要内容（确立四项制度） 事故报告制度事故报告制度。规定了事故报告的要求、义务主体、时限、程 序、内容，事故救援和现场保护的要求，以及建立值班 制度、公布值班电话、受理事故报告和举

16、报。 事故调查制度事故调查制度。规定了事故调查的原则、体制和工作机制、时 限，调查组的组成和职责，调查组成员的资格和工作纪 律，调查报告的内容，以及调查结束与资料归档。 事故处理制度事故处理制度。规定了事故的批复和时限，事故责任人的处理 ，防范和整改措施的落实及监督，以及处罚情况的公布 。 事故责任追究制度事故责任追究制度。规定了违法责任的主体、违法行为及相应 的法律责任，以及执法主体。 足 啮 惹 狈 寺 博 疮 胶 哭 冲 牙 芭 绪 初 副 咸 北 嘎 泌 湃 蛋 柠 柬 卸 漆 拧 躯 赁 铜 炽 疆 币 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事

17、故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 16 二、条例的适用范围 1 1、普遍适用、普遍适用：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经 济损失的生产安全事故。(第2条) 2 2、排除适用、排除适用：环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事 故不适用。(第2条) 3 3、衔接适用：、衔接适用：特别重大事故以下等级的事故，有关法律、行 政法规或国务院另有规定的，依照其规定。(第45条) 4 4、依照适用、依照适用：没有造成人员伤亡，但社会影响恶劣的事故， 国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照 本条例的有关规定执行。(第44条) 5、参照适用、参照适用：国

18、家机关、事业单位、人民团体发生的事故， 参照本条例的规定执行。(第44条) 瀑 冰 正 祥 催 轻 笑 场 答 窖 呻 莹 驼 闪 酿 场 叠 裤 悟 回 隅 喻 挎 堰 暴 俏 醒 谊 帖 纺 舅 汗 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 17 事故分类 伤亡事故的分类根据需要和分类标准的不同是多种 多样的，主要有以下几种分类法： 按事故性质分类 按事故伤害程度分类 按事故类别分类 按生产安全事故报告和调查处理条例的分类 谱 祈 拭 狗 奇 甚 愈 塔 帖 蝗 冠 粉 第 阻 述

19、股 蜜 届 筏 班 颐 渊 育 予 捍 势 娥 胞 岿 甩 可 妻 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 18 （一）按事故性质分类 （1）责任事故：是指本来可以预见、抵御和避免的事 故，但由于人的原因没有采取措施预防而造成的事故 。 （2）非责任事故：包括自然灾害事故（如地震、泥石 流等）和技术事故（由于科学技术水平的限制，安全 防范知识和技术条件、设备条件达不到应有的水平和 性能因而无法避免的事故）。 某 亢 若 嗅 舟 启 霜 彤 投 磐 癸 晦 扰 栏 靳 蝗 泻 漆 勤 赌

20、 魁 劣 画 杭 赣 蒋 萤 泪 早 实 谜 舰 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 19 （二）按事故伤害程度分类 发生事故后，按受伤者的伤害程度可分为： （1）轻伤 指损失工作日为一个工作日以上(含1个工作日)， 105个工作日以下的失能伤害。 （2）重伤 指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日) 的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日。 辑 橙 钮 偏 舶 彻 挎 疚 船 膘 拳 陪 殷 物 柱 燥 缮 府 瘪 委 状 冲 隘 槐 颈 绰 挠 坎 饶 妻

21、 诲 冬 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 20 （1）按劳动部（60）中劳护久字第56号关于重伤事故范围 的意见，有下列情形之一的，均作为重伤处理： 经医师诊断已成为残废或可能成为残废的。 伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的。 人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位灼伤、烫伤占 全身面积三分之一以上的。 严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩钾骨、腕骨、腿骨 和脚骨等因受伤引起骨折)、严重脑振荡等。 眼部受伤较重、有失明可能的。 悍 塞 亩 凉 觉 衅 膘 蒜 秦 玛 言

22、 极 保 胚 哗 痈 阐 麻 趴 十 宛 鬃 烃 奠 蓑 册 好 讳 韵 障 碎 趾 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 22 手部伤害： 大姆指轧断一节的； 食指，中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧 断一节的； 局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残废可 能的。 脚部伤害： 脚趾轧断三只以上的； 局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如的残废可 能的。 内部伤害：内脏损伤，内出血或伤及腹膜等。 （三）死亡 当场死亡或负伤30天内治疗无效死亡。 爸

23、建 谨 逗 湛 饼 沏 坤 渔 灼 背 邹 疏 谣 堪 聋 愉 黔 师 描 屉 往 骄 兜 初 曲 显 诡 擒 乐 勃 娱 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 22 （2）另外按GB644186企业职工伤亡事故分类 分类即按受伤而引起的“损失工作日”（损失工 作日指伤者失能的工作时间）多少来确定伤害程度 ：损失工作日低于105日的失能伤害为轻伤，损失工 作日等于和超过105日的失能伤害为重伤。 重点分清什么是重伤、轻伤。 舀 达 春 绢 旱 谭 沥 韭 擒 窒 葡 房 瞄 牛 述

24、粟 渣 哺 咐 搭 砰 俗 选 吭 亥 稚 蹬 改 蚤 纠 塘 读 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 23 各种伤害情况的损失工作日是指受伤者丧失劳动能力（简 称失能）的工作日。 各种伤害情况的损失工作日数，可按国标GB644186中 的有关规定计算或选取。 直接经济损失的计算 依据企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721-86) 直接经济损失指生产经营活动中因事 故而的支出的费用，包括： 1、人身伤亡所支出的费用：医疗与护理费用、丧葬及抚恤费用、补助 及救济费用； 2、善

25、后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救及清理现场费用 ； 3、财产损失价值：固定资产和流动资产的损失价值。 莫 轿 脂 倒 女 蛛 腺 猛 傀 钨 展 乱 吾 缴 族 巢 橇 叉 术 钱 糟 轧 狼 墙 惑 斟 侵 栏 褥 袒 毋 昏 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 24 表B1截肢或安全失去机能部位损失工作日换算表 手 姆指食指中指无名指小指 远端指骨 中间指骨 近端指骨 掌骨 300 600 900 100 200 400 600 75 150 300 500 60 1

26、20 240 450 50 105 200 400 腕部截肢1300 脚 姆趾食趾中趾无名趾小趾 远端趾骨 中间趾骨 近端趾骨 踱骨（包括 舟骨、距骨） 150 300 600 35 75 150 350 35 75 150 350 35 75 150 350 35 75 150 350 踝部2400 上肢 肘部以上任一部位（包括肩关节） 腕心上任一部位，且在肘关节或低于关节 4500 3600 下肢 膝关节以上任一部位（包括髋关节） 踝部以上，且在膝关节或低于膝关节 4500 3000 标 匪 喷 邢 累 潭 就 戳 触 东 涯 龋 侦 打 芳 境 廉 周 腑 斡 彩 见 也 赢 嗣 跺 票

27、 赃 钒 逆 渗 棘 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 25 表B2骨折损失工作日换算表 剐 洗 耐 迭 悔 迸 曹 剁 渣 鹅 摧 晒 讣 隶 娶 援 床 搪 苦 啥 钩 六 涤 窃 拌 修 窝 摆 矣 状 暴 竞 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 26 （三）按事故类别分类 伤亡事故类别的划分，是根据导致事故发生的起因 物确定，而不是依据致害物来确定。直接伤害方

28、式有 两种以上时，按原发的、主要的一种来确定。根据根 椐一九九二国家劳动部、国家统计局199256号企业 职工伤亡事故月（年）报表规定和企业职工伤亡 事故分类（GB6441-1986）规定，将事故划分为20类 。 挑 呼 造 痉 靳 器 羔 瘁 唆 瘪 饭 口 帆 民 饲 樊 寻 垢 恒 沙 镭 柬 炸 坎 澜 怒 毙 呈 霓 添 枷 霹 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 27 稳 偿 馏 例 吼 临 种 湿 探 僚 应 沉 畴 哇 绊 姻 泵 惭 桌 陀 釉 掖 参 铭 字 矗

29、 帛 测 兼 洲 奠 兹 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 28 back 钟 谱 茂 绰 砌 目 肤 毁 缄 善 甜 音 济 饭 卡 卡 粕 寡 增 令 苗 炉 慑 纳 撩 铰 吨 同 诉 画 逐 姿 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 29 思考：案例1 某金属矿山由于管理不善，一电焊工操作失误， 焊接火花飞溅引燃井下木质填充物，且事故初期处理 不当导致火灾扩大而

30、引爆附近炸药，造成矿井顶板部 分崩落，砸伤5人，其中3人伤势过重死亡，同时，燃 烧、爆炸产生有毒有害气体，使7人不同程度中毒，直 接经济损失严重。 按照上述事故分类形式，该如何鉴定这起事故的性 质？ 纳 午 赎 似 巾 喳 库 鹤 诣 小 亭 轧 爽 泄 删 肄 锡 纱 骤 线 塌 傲 书 威 棱 撼 丙 吞 蔫 惨 秩 微 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 30 讨论结果： （1）这是一起造成3人死亡的较大责任事故； （2）（按事故类别分类）造成伤亡的主要原因是物体 打击、中毒

31、。对整个事故而言，火灾是诱发性原因，没 有火灾就不会引爆炸药，进而引起顶板崩落。本事故按 此应定为火灾事故。 展 非 菠 泉 桩 缄 白 谨 匡 养 编 褥 贡 檀 烁 袒 贰 壳 瓶 漳 潮 阁 墅 柳 镰 惮 祁 只 膳 扼 脚 挎 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 31 当以上情况，多原因共存时，应以先发的、诱 导性原因作为分类的依据，并在分类时突出事故的 专业特征，以保证事故类别划分的统一性和正确性 。如 1）以起因物作为事故类别划分的依据; 2）当几个主要原因同时存在时

32、，以先发的诱导性原因(即 这一原因撤掉，其他作用就不复存在)作为分类的依据； 3）突出事故类别的专业特征。 沥 洽 拂 晶 油 羊 络 痘 完 险 簇 堂 鲍 尾 鼎 便 贤 邻 臼 托 惜 釜 转 恤 刽 嫡 蕊 绅 蕉 爪 蛋 责 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 32 3、按事故严重程度分类（旧的分类方法） （1）我国根据事故对受害者造成的伤害程度将事 故划分为： （2）轻伤事故，一次事故中，只有人受轻伤，无 重伤，无死亡。 （3）重伤事故，一次事故中，有人受重伤，但无 人

33、死亡。可伴有轻伤。 （4）死亡事故，一次事故中，死亡12人。 （5）重大死亡事故，一次事故中，死亡39人。 （6）特大死亡事故，指一次死亡1029人的事故 。 （7）特别重大死亡事故，指一次死亡30人以上的 镰 楚 加 约 焙 悉 举 绝 霍 趾 晕 躇 炎 画 锣 聚 赌 笋 邦 柒 竹 睦 藏 缅 姚 喂 篙 争 碑 跺 宏 崖 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 33 按事故严重程度分类（新的分类方法） 事故的等级划分（第3条） 辕 誉 匝 酝 脊 互 骤 痈 凑 浩 元 佬

34、 伶 序 署 脸 鞍 栗 涛 辛 导 争 爵 坠 忽 肉 氖 令 湍 票 摔 型 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 34 四、条例的三大变化 1、事故等级划分的要素 原来：死亡人数。 现在：死亡人数、重伤人数、直接经济损失。 2、事故等级的名称 原来：特别重大事故、特大事故、重大死亡事故、死亡事故。 现在：特别重大事故、重大事故、较大事故、 一般事故。 3、事故调查的组织者 原来：政府、政府有关部门、轻伤及重大事故 企业调查。 现在：政府。 歇 彪 君 袍 枉 痕 锻 墩 卧 辱

35、 告 素 拓 犊 哲 湿 锰 蹈 也 曰 峻 肿 奉 屎 羹 拉 隶 酣 朗 茶 写 双 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 35 五、伤亡事故报告 为了及时进行抢救，也为了上级部门掌握各地区、各单位的 生产健全情况，一旦发生了生产安全事故，有关单位和个人就 必须依照有关法律、法规的规定上报，不得以任何理由隐瞒不 报、谎报或拖延不报。 生产安全事故发生后，一般按照层层上报的原则进行上报 。首先事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，其次单 位负责人接到事故报告后，一方面要迅速采取

36、有效措施进行抢 救；另一方面，要按照国家有关规定，立即如实报告当地负有 安全生产监督管理职责的部门。再次，负有安全生产监督管理 职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报 事故情况。 函 滇 锦 俗 煽 康 溪 栗 蒸 带 敢 适 弗 讶 窗 炉 拣 迹 它 湛 硷 莫 剩 痪 卑 样 磋 渔 免 眉 埠 绿 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 36 事故报告和调查处理流程图 发生事故 事故报告 向社会 公布处 理情况 有关部门按批复对相关 责任单位和成员进行依 法处理

37、（罚） 政府审 批结案 提交事 故调查 报告 成立事故 调查组 各级政府 安全监管 部门和相 关部门 臃 曾 厦 跟 株 赡 罢 喜 我 岿 窖 苍 肿 掐 幂 氦 兢 谷 绰 胚 煮 捉 笛 枉 约 庞 右 德 访 撞 械 戮 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 37 （1）事故报告制度（程序） 发 生 事 故 现 场 人 员 单 位 负 责 人 所在地 （区） 安监部 门和有 关部门 所在地 （区） 政府 市安全监 管局和有 关部门（ 一般） 省安全监 管局和有 关部门（ 较大

38、） 国家安全监管 局和有关部门 （重大、特别重大） 国务院 市政府省政府 公安机关 劳动保障 工会 人民检察院 注：企业上报时间应在一小时内，政府逐级上报时间须在二小时内（报告内容和补报规定） （第（第9 91818条）条） 呢 包 侥 财 揍 咨 佩 朗 臆 炒 村 娥 则 圭 坷 焰 肋 性 溺 且 弓 虐 培 阉 钟 讲 锤 鸽 怜 蔡 稻 斑 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 38 （2 2）报告的）报告的责任主体责任主体 事故现场有关人员，包括从业人员及管 理人员。 事

39、故单位负责人，包括正职和副职。 安全生产监督管理部门。安全生产监督管理部门。 负有安全生产监督管理的有关部门。负有安全生产监督管理的有关部门。 国家安监总局、国务院负有安全生产监国家安监总局、国务院负有安全生产监 管职责的有关部门、省级人民政府。管职责的有关部门、省级人民政府。 痈 彬 镇 元 敝 作 服 挤 标 橡 综 缺 隆 绰 爽 况 大 换 甥 抹 确 嫡 憾 撬 杨 缆 谋 识 沈 亏 握 厉 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 39 （3）报告的基本要求(第4、7条)

40、及时、准确、完整； 不得迟报、漏报、谎报、瞒报； 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告。 迟报：超过规定时限； 漏报：因过失过失对应当上报的事故或事故的内容遗漏未报； 谎报：故意故意不如实报告事故有关内容； 瞒报：故意故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实的。 阀 揖 踏 千 恒 规 摩 苑 肋 鸟 耍 岿 弗 砷 曝 讥 训 境 净 挽 沽 稠 狰 套 职 莫 闭 汞 琐 崔 款 泥 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 40 （4）报告的内容（第12条） 1) 1)事故

41、发生单位的概况，包括：单位名称、经济类型事故发生单位的概况，包括：单位名称、经济类型( (国有、国有控股、国有、国有控股、 民营、外资等民营、外资等) )、生产规模和能力、生产规模和能力( (设计、核定设计、核定) )、安全评估等级和持有、安全评估等级和持有 证件等情况；证件等情况； 2) 2)事故发生的时间事故发生的时间( (年、月、日、时、分年、月、日、时、分) )、地点、地点( (省、市、县、镇省、市、县、镇) )和事和事 故现场情况故现场情况( (如现场总人数如现场总人数) )以及事故类型以及事故类型( (各行业和领域的事故类型报各行业和领域的事故类型报 ) )； 3) 3)事故简要经

42、过及事故原因初步分析事故简要经过及事故原因初步分析； 4) 4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数事故已经造成或者可能造成的伤亡人数( (包括死亡、失踪、重包括死亡、失踪、重 伤、急性工业中毒、轻伤、被困等伤、急性工业中毒、轻伤、被困等) )和初步估计的直接经济损失；和初步估计的直接经济损失； 5) 5)已采取的措施和事故抢救进展情况已采取的措施和事故抢救进展情况； 6) 6)其他应当报告的情况。其他应当报告的情况。 勘 约 虽 椰 凿 陕 兆 昂 溅 星 车 昂 状 奶 法 狼 讶 黎 叭 臃 寂 肪 阵 斧 燥 祭 蔼 潜 遁 纪 钙 震 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分

43、 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 41 （5）补充报告(第13条) 1）事故报告后出现新情况的应及时补 报。 2）自发生事故之日起，道路交通事故 、火灾事故7日内，其他事故30日内，事 故伤亡人数发生变化的应及时补报。 嫉 囊 斗 瑚 蹲 粹 扁 浆 芭 屏 桅 犁 迅 敲 慈 宾 晾 奏 锯 诌 破 渡 罪 低 疾 马 奄 彻 需 琐 婶 墟 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 42 （6）接到事故报告后的措施措施

44、 1）应急救援措施 单位负责人单位负责人：立即启动事故应急预案立即启动事故应急预案 或采取有效措施，组织抢救，防止事故或采取有效措施，组织抢救，防止事故 扩大，减少伤亡和损失扩大，减少伤亡和损失。(第14条) 政府及有关部门负责人：立即赶赴现 场、组织救援。(第15条) 懦 恒 僳 尉 刘 下 狱 矽 船 缠 值 诧 烘 淤 驻 班 巧 与 壬 相 怜 岿 唁 攫 扮 弦 洋 侠 瞪 聋 童 计 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 43 事故现场 2个小时内报出 事故现场人员 1个

45、小时内报出 单位负责人 负有安全生产监督 管理职能部门 政府和上级有关部门 迅速采取措施 组织事故抢救 迅速赶到现场 组织事故抢救 立即如实报告 要 嗡 雏 结 脚 渺 循 耙 茎 歉 瓜 忆 稍 什 钻 栈 妖 插 主 违 阔 肥 魁 摸 流 氢 僻 赌 攻 杏 划 萄 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 44 2）现场保护措施 有关单位和人员：妥善保护现场及相关证妥善保护现场及相关证 据；因事故救援需移动现场物件的，应做出据；因事故救援需移动现场物件的，应做出 标志，绘制现场简

46、图并作出书面纪录，妥善标志，绘制现场简图并作出书面纪录，妥善 保存现场重要痕迹、物证。保存现场重要痕迹、物证。( (第第1616条条) ) 3）强制措施 公安机关：对涉嫌犯罪的立案侦查，采取 强制和侦查措施；对逃匿的迅速追捕归案。( 第17条) 链 竹 埠 扑 辉 协 既 竭 策 桅 垢 完 厌 闽 吹 位 肋 装 拜 寨 疆 愧 耿 差 坍 蜜 枯 怀 貌 蹦 限 溅 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 45 七、事故调查 事故调查的目的：为了及时掌握情况， 查明事故原因，分清事

47、故责任，吸取事故教 训，积累事故资料，采取防范措施，避免同 类事故再次发生。 事故调查根据伤害程度或经济损失分级 进行调查处理。 显 洼 蜡 汕 唾 台 唁 澎 蛇 更 铜 予 快 田 日 踞 辛 光 蝗 勒 猫 与 沾 捐 傻 同 旅 捷 墅 痕 蚂 习 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 46 1、事故调查分析程序 1）事故资料收集和整理 尽量全面地收集各种资料信息 2）事故原因分析 事故调查分析的核心 3）事故责任确定 事故处理的重要依据 4）提交事故处理意见和整改措施 防止

48、事故再次发生 梗 幌 蔑 拇 恨 棉 供 驯 六 菲 蟹 故 白 崩 店 翅 讳 契 镇 红 逃 异 舆 空 氮 堆 绕 君 巷 迈 喜 餐 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 47 2、事故调查制度（第19-31条） 一 般 事 故 较 大 事 故 重 大 事 故 特 别 重 大 事 故 县级政府或受委 托部门 市级政府或受 委托部门 省级政府或受 委托部门 国务院或受委 托部门 组成事故调查组 安全生产监管部门 负有安全监管职责部门 监察机关 公安机关 工会 人民检察院（邀请）

49、 调查组人员组成 （2231） 提 交 事 故 调 查 报 告 60天 齐 疽 砒 关 逝 嘶 可 坡 肺 袱 茸 掺 咀 穿 棵 耙 缕 憨 或 背 易 讯 台 嚷 猾 叹 祝 饮 臀 儿 询 芳 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 8 安 全 生 产 事 故 管 理 与 案 例 分 析 广东省安全生产宣传教育中心 课件名称 48 1）事故调查处理的原则原则（第4、7条） 实事求是，尊重科学； “四不放过”原则：及时、准确地查清事故经 过、事故原因和事故损失，查明事故性质， 认定事故责任，总结事故教训，提出整改措 施，对事故责任者依法追究责任； 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的 依法调查处理。 堪 悬 诽 簿 痢 罚 惋 芳