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1、第 1 页 水务局 20XX 年工作总结和 2018 年工作计划 特征码 NCwYqsDGBAhSbbeLPuYc 水务局 20XX 年工作总结和 2018 年工作计划 一年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门大力支持 下，我局全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会和十九大 精神，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导、紧 紧围绕市第十三届党代会一次会议，提出走“绿色崛起”发展 之路，实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四 大发展战略工作思路，牢牢把握民生水利建设的工作思路，团 结带领广大干部职工，求真务实，开拓进取，实现了水利“十 三五”良好开 局，较好地完成了 20X
2、X 年各项目标任务，现将工作情况总结如 下： 一、主要工作成效 第 2 页 （一）突出重点，全力抓好民生水利建设。 1、中小河流治理情况。一是我市列入省“十二五”专项规划内 的大成河、xx 河上游、xx 河支游、北界河北界段、思贺河、朱 砂河、白龙河合水段、xx 池洞段、平塘镇沙子河等 9 宗治理工 程，目前，已全部完成建设任务，累计治理河长 x 公里，新建、 加固堤防 x 公里。二是中小河流治理项目（二期）情况。我市 中小河流治理项目（二期）共 34 宗，涉及河流 21 条。治理河 道总长度 x 公里,河道清淤疏浚长度 x 公里，护岸 x 公里,工程 总投资 x 万元。20XX 年第一期已下
3、达投资计划的 xx（xx 镇段） 和北界河（xx 镇、xx 段）2 宗治理工程，治理河道共长 x 公里， 工程已于 5 月初开工建设。此外，第二批计划的 6 宗项目正在 谋划前期工作。 2、中央小型农田水利建设重点县项目成效显著。该项目分三个 年度实施，每年实施两个镇（街道） ，并与我市旅游开发、打造 美丽镇村相结合，建成后增加和改善灌溉面积 x 万亩， xx、xx、xx、xx、xx 等 6 个镇（街道）x 个村委会、19 万人受 益。至目前止，该项目已全部完成建设任务。 3、推进村村通自来水工程建设。村村通自来水工程建设是省委、 省政府督办的一项民心工程，工程规划范围为全市 18 个镇 1
4、个 第 3 页 街道，供水范围覆盖全市 367 个行政村，工程从水源到行政村 部分规划总投资 x 亿元。该工程于 20XX 年 10 月启动建设，至 目前已完成 56 宗小型供水工程，第一批 5 个镇级水厂工程已进 场施工。市第二水厂、第二批 8 个镇级水厂及 6 宗小型供水工 程已完成招投标工作，44 个省定贫困村已完成现场规划勘测工 作，市第二水厂、市城区自来水厂迁建项目正在开展征地的相 关工作。 4、水库除险加固、小型灌区改造进展顺利。完成了高城水库 （中型）除险加固工程及 13 宗病险小型水库除险加固工程、21 宗小型灌区改造工程；在建高城水库灌区改造工程，目前尚有 4 宗水库除险加固
5、已上报未立项；47 宗小型灌区改造未立项。 5、坚持抓好重点水利工程的项目前期工作。我市水利项目前期 工作在上级的大力支持下，取得重大突破。石狗水库已完成项 目建议书编制工作。尚文水库、怀乡引水 2 宗中型灌区改造工 程茂名市已发文立项，并报省水利厅备案，目前已完成工程初 步设计工作。此外，还做好 80 多宗小型灌区改造工程的前期工 作。 （二）各项业务工作开展情况。 第 4 页 1、三防工作。一是按照上级党委政府和三防指挥部的决策部署， 认真落实各级三防工作责任制、抓好基层三防能力建设、完善 三防预案体系、完善三防物资储备、加强三防应急抢险队伍建 设等各项三防工作，成功抵御了“6.22” 、
6、 “天鸽” 、 “帕卡” 、等 多个强降雨及台风袭击。二是开展 20XX 年汛前防汛防风安全大 检查和督查工作，派出 7 个工作组分赴全市 19 个镇（街道）开 展全市汛前防汛安全检查，现场共检查中型水库 3 宗、小型水 库 39 宗，检查率 100%；检查重点山塘 43 宗，检查率 100%。共 检查输水渠道 90 公里、放水闸 36 宗、管理房屋 7 座。针对排 查出的安全隐患，各镇（街道）和有关单位严格按照市三防指 挥部要求，认真落实责任和措施进行整改。市三防办进行多次 跟踪督查，确保安全隐患得到及时有效整改。三是组织开展防 汛抢险应急演练。4 月下旬至 5 月 4 日，市三防办组织开展
7、市 镇村防汛抢险应急演练，共演练 4 次。四是推进市镇两级三防 标准化建设。认真落实省防总关于基层三防标准化建设工作， 对市水务局办公楼 10 楼、11 楼进行改造，配置三防会商区、 三防成员单位联合值班区、三防办专用值班室、三防系统操作 区、领导休息室、值班人员休息室等专用工作场所。市财政拨 款 50 万元支持镇级三防标准化建设，每年安排资金 2 万元给各 镇（街） 。 2、持续加大水行政执法工作。一是加大水法宣传力度。紧密结 第 5 页 合“世界水日” 、 “中国水周”活动，紧紧围绕“落实绿色发展 理念、全面推行河长制”的宣传主题，采取多种形式对水法进 行大力宣传，共出动宣传车 10 车次
8、,发放宣传横幅 150 多条。 二是加强河道管理。为维护正常河道管理秩序,及时制止违法行 为，在日常的巡查中，对发现的违法行为及时制止并跟踪整改， 共发出责令停止违法水事行为通知书39 份；责令整改通 知书5 份。三是加强河道采砂管理。加强对采取重点河段巡 查监控、开展联合执法等多种方式，严厉打击各类违法水事行 为。20XX 年，组织开展执法行动 x 多次，出动人员 x 多人次， 依法清理取缔非法抽砂点 138 个，行动中暂扣大型钩机 9 台、 铲车 2 台、运输车 8 台；依法清理大型斗链式双体采砂船 2 艘、 大型自吸自运采砂船 2 艘、大型运砂船 2 艘以及其它的采砂设 备 77 台（套
9、） ；立案查处 x 宗，完成处罚 x 宗，罚款（没）约 x 万元。通过一系列的执法行动有效地打击了非法采砂者的嚣 张气焰，维护了正常的采砂秩序。 3、水库移民工作取得新成效。推进了水库移民安居工程、移民 村水利、交通、饮水等基础设施建设, 今年以来建设村道 x 公 里、灌溉渠道 x 公里、饮水工程 3 宗、路灯工程 4 宗。根据 20XX 年 6 月市政府常务会议决定，我市大中型水库移民后期扶 持方式由原来的“项目扶持”调整为“直补到人” ，目前我局已 收集水库移民户籍资料进行校核，并开始发放给 20XX 年第一批 第 6 页 登记的移民。同时，为贯彻落实茂名市重点工作要求，开工建 设了 xx
10、 镇岭上美丽水库移民村。此外，还积极抓好移民问题解 决和 WW 工作。 4、水资源管理持续加强。一是做好取水许可项目、水资源保护 和水生态文明建设等工作，对项目的水资源论证、取水许可、 环境评估、入河排污口审批等实行严格把关，不符合规定的坚 决实行“一票否决” 。今年以来换证 50 宗；取水许可总结及计 划 288 宗，并按省要求录入省网。二是做好开发建设项目水土 保持方案的审批工作，并逐步完善水土保持设施落实情况的监 督机制。今年以来共审批天誉花城、碧桂园、环东大道等 3 宗 建设项目水土保持方案。 5、安全生产态势良好。认真落实“管行业必须管安全，管业务 必须管安全，管生产经营必须管安全”
11、工作责任，以小水电站、 山塘水库、在建水利工程为重点，有计划开展安全生产检查， 切实抓好安全生产检查和隐患排查治理工作。 6、全面推进实施“河长制”工作。一是成立了 xx 市全面落实 河长制工作领导小组，市委书记任组长，市长、市委副书记任 副组长，统筹协调全市工作，督促检查工作落实。设市级第一 总河长、总河长和河长制办公室，由市委书记邓恵林为第一总 第 7 页 河长，市委副书记、市长王土瑞为总河长，市河长制办公室设 在市水务局，承担河长制日常工作。二是市、镇（街道）分别 出台河长制工作方案；市级出台河长会议、河长巡查、信息公 开与共享制度、工作督察、考核办法、工作验收、信息报送等 7 项配套制
12、度，镇级出台河长会议、河长巡查、工作督察 3 项 河长制配套制度，就目标任务进行分解落实，做到境内河流 “有人管、有钱管，管得好、管长效” 。三是结合我市的实际情 况，开展编制北界河、黄华江、朱砂河、白龙河、金垌河、xx6 条河流（其它支流统一打捆编制入 6 条河流）的“一河一策” 实施方案及河流电子标绘工作。四是为进一步落实绿色发展理 念，推进我市生态文明建设，维护河湖健康生命，完善水治理 体系，在全市积极开展“清河行动” 。 7、推进深化小型水利工程管理体制改革。当前，从中央到地方 都在推行深化小型水利工程管理体制改革，我局高度重视，严 格按照上级的部署，明确任务，落实责任，扎实有序推进各
13、项 工作，市政府已发文成立工作领导小组，出台xx 市深化小型 水利工程管理体制改革实施方案 ，目前已完成调查摸底工作， 正在开展权属登记工作。 8、召开全市中小河流治理工作现场会。7 月 6 日茂名市在我市 召开全市第二次中小河流治理工作现场会，参加现场会的领导 第 8 页 有茂名市委书记李红军、市长许志晖、市委常委黄玉华、副市 长崔剑以及各县、 （市、区） 、各镇（街）党委、政府主要领导。 茂名市主要领导对我市中小河流治理工作取得的成效给予充分 肯定，我局将以此次现场会为契机，以“河畅、堤固、水清、 岸绿、景美”为目标，继续加快推进在建的中小河流治理工程。 9、精准扶贫工作取得新成果。为贯彻
14、落实省委、省政府关于 新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见方案精神，扎 实推进扶贫开发工作打好打赢我市新时期脱贫攻坚战。今年以 来，我局对接帮扶责任人多次深入池洞大坡村开展精准扶贫工 作。对贫困户、低保贫困户、五保贫困户制订了三年帮扶规划 和年度计划。 二、推进党的建设和干部队伍建设 一是认真学习贯彻十八、十九大以及我市十三届党代会一次会 议精神，进一步创新工作思路、完善工作措施，全力做好水务 各项工作。二是认真贯彻落实科学发展观，深入推进“两学一 做” 学习教育常态化，以作风建设为抓手，切实解决了干部职 工作风建设存在的问题，进一步加强了干部队伍思想和作风建 设。 三是认真贯彻落实党委意
15、识形态工作责任制，充分认识意 第 9 页 识形态工作的紧迫性、重要性和长期性，高度重视、大力支持、 积极配合“一支部一安全员”工作。 三、抓好作风建设和党风廉政建设 （一）高度重视，认真落实党风廉政建设责任制。我们把加强 党风廉政建设，作为一项“龙头”工程来抓，把其纳入单位工 作目标。班子成员认真履行“一岗双责” ，根据各自分工，抓好 分管范围内的党风廉政建设工作并定期向局党风廉政建设责任 制领导小组报告工作。签订党风廉政建设责任书，将廉政责任 落实到每个班子和每个工作人员，落实到每个环节、每宗工程， 形成了反腐倡廉的整体合力。 （二）加强学习教育，筑牢拒腐防变思想防线。局领导班子以 身作则，
16、带头学习，不断提高自身素质。坚持党组织中心组理 论学习制度，坚持“三会一课”制度，通过干部培训、专题报 告会、民主生活会、组织生活会、上党课等多种形式，深入学 习党的十八大、十九大精神和习总书记重要批示精神、 中国共 产党廉洁自律准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 关于新形 势下党内政治生活的若干准则 、 中国共产党党内监督条例 （试行） 以及深化“两学一做”学习教育等，通过集中学习与 个人自学相结合，专题辅导与观看电教片相结合等多种形式， 第 10 页 加强干部职工廉洁从政和纪律教育。 （三）强化制度建设，从源头上预防和治理腐败。我们按照廉 政建设和作风建设有关规定，进一步完善各项管理制度
17、，并抓 好实施和监督检查，促使各项制度得到较好落实。 四、存在问题 一年以来，我局各项工作扎实有效推进，取得了一定的成绩， 这是市委、市政府的正确领导和市人大的关心支持的结果，也 是局领导班子和广大干部职工共同努力的结果。但也存在不少 困难和问题，主要有： 一是我市水利防灾减灾工程体系存在薄弱环节，农村部分小型 水利设施被洪水冲毁，未得到及时修复，群众意见较多，主要 原因是由于省级暂时没有小型水利设施资金安排。 二是村村通自来水工程建设进度滞后。由于用地指标缺少，土 地难以调规，部分水厂用地选址征用、租用土地难落实。同时， 厂址土地涉及群众关系复杂，处理过程须耗费较多时间和精力。 镇政府、街道
18、办作为村村通自来水工程镇级水厂的建设主体， 部分镇领导不够重视，推进不力，未能担起建设主体责任，造 第 11 页 成镇级水厂招投标后，因水厂征地、租地等问题，迟迟未能开 工建设，严重影响了村村通自来水工程建设进度。 三是河长制办公室人员编制、专项经费等未得到落实。 四是水库移民、原水电物资公司职工上访等这些问题，给我局 WW 工作带来很大压力。 五是推进深化小型水利工程管理体制改革存在一定难度，主要 是落实管护主体和责任仍有部分工程不够明确，地方财力有限， 管护经费不足等原因。 五、下一步工作计划 2018 年，我局将按照市委、市政府的工作要求，围绕全年工作 部署，总结经验，克服困难，大力推进
19、民生水利建设，努力完 成全年水务工作目标任务。 （一）抓好民生水利工程建设。 1、中小河流治理工程。抓紧完成“十二五”规划内 9 宗已完 工的中小河流治理工程的工程结算及验收资料整编工作；加快 第 12 页 推进中小河流治理项目（二期）20XX 年第一期在建的 xx（xx 段）治理工程和北界河（xx 镇、xx 段）2 宗治理工程。另外， 争取明年启动建设列入我省加快灾后水利薄弱环节建设实方案 项目清单中的 xx 河（xx 段） 、xx 段、xx 段、xx 河（xx 镇段） 、 xx 河（xx 镇段）等 5 宗治理工程。 2、村村通自来水工程。按省工作时间节点要求，力争 2018 年 完成村村自
20、来水工程建设任务。因此，2018 年是我市建设村村 通自来水工程的关键一年，也是任务十分艰巨的一年，因此我 局将加大工作的力度推进该项工作，为顺利完成工作任务打下 良好的基础。 3、进一步加大力度，大力推进中小河流治理、病险水库除险加 固、高城水库灌区改造、绿雅河河道治理等工程建设，确保完 成制定目标任务。 （二）抓好推进项目前期工作。进一步加强与设计、财政等部 门沟通协调，加快推进项目初步设计、报批、招标等前期工作； 成立项目协调工作组，坚持勤跑、善跑，争取尚文水库、怀乡 引水中型灌区改造、石狗水库等水利项目前期工作取得新成效。 第 13 页 （三）抓好三防工作。防汛工作这根弦不能松，思想上
21、绝不 能松懈。以实现人员零伤亡和将财产损失降到最低为总目标， 进一步落实以行政首长负责制为核心的各项三防责任制，全力 抓好各项防汛工作，确保我市安全度汛。同时全面完成市镇两 级三防标准化建设工作。 （四）抓好河长制工作。完成“一河一策” 、 “一库一策”方案 编制，使河库治理保护工作有计划、有针对性地得到落实。按 照“四个到位” ，即工作方案到位、组织体系和责任落实到位、 制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位要求，扎实推 进各项工作。加大开展清河行动工作力度，抓好重点流域水生 态环境治理、水资源保护工作。密切配合上级组织对主要河道 水源水质进行监测建设，由 xx 市环境监测站对断面水质考
22、核指 标的检测，并定期公布监测结果，及时掌握水质数据，对不合 格的及时预警。利用舆论媒体，加大对水环境治理的宣传，推 动建立节水环保的生活方式和消费方式，鼓励全民参与节水减 排；增强环卫环保意识；全面落实水资源保护、水域岸线管理 保护、水污染防治及水环境治理、水生态修复和执法监管任务。 （五）抓好其他工作。一是继续抓好移民后期扶持工作；二是 加强水政执法工作，严肃查处水事违法案件，积极调处水事纠 第 14 页 纷，维护正常水事秩序；三是抓好水利安全生产监管工作，继 续做好安全生产检查，加大安全隐患排查整改力度，确保水务 系统和谐稳定；四是抓好水资源管理工作，抓好重点流域水生 态环境治理、水资源
23、保护工作；五是抓好信访 WW 工作；六是扎 实推进池洞镇大坡村准精扶贫工作。 （六）认真贯彻落实党委意识形态工作责任制。将意识形态工 作纳入局党委中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和 上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。牢牢把握 正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和 宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持 高度一致。 （七）切实加强党风廉政建设。继续按照高压的态势，严格落 实好中央“八项规定” ， 严肃法纪，严惩腐败，营造风清气正 的政治生态。持续深入推动作风建设，大力弘扬为民、务实、 清廉精神，切实用制度形成对权力的有效制约，认真学习贯彻 中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例 、 关于新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共产党党内 监督条例（试行） ，不断提高干部职工的工作能力。 第 15 页