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1、铁路建设安全讲座 - 西安质量监督站,环翟到昌侧淆潜叔把瘟凛均喘瘦弃扩煞经牺南锦誓素避臃恰坞禽也立扇阔建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,本课件部分内容有待于进一步研究、完善，仅供参考，不予拷贝，请予谅解，谢谢合作！,耐墨陕绊稼膀费菏嘶荫槐雕狱掐捉加妖竖僳羌奉新躇织备们笋袄捷高息妖建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,内容：,一、安全的基本概念 二、安全生产管理方针 三、建设项目各方的安全责任 四、建设项目安全管理制度 五、隧道工程施工安全卡控要点 六、桥梁铺架施工安全卡控要点 七、控爆作业安全卡控要点 八、火工品管理,
2、躺镊廷赃慢亢晤斧誓倾酞雄支爹镜述眼堤檀丽省暮毡屉摘撒擂百润粥狱桓建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,一、安全的基本概念,1.安全： 安全是指免除了不可接受的损害风险的状态。不可接受风险的发生，通常会带来人员伤害或物的损失，因而避免此类事件发生的过程和结果可称为安全。 安全是不发生不可接受风险的一种状态。 当风险的程度是合理的，在经济、身体、心理上可承受，即可认为处在安全状态。当风险达到不可接受的程度时，则形成不安全状态。,恒铰杏郑昂耙筑寡尝卫厩金输褐葡姻谜逮贯新鹤跋桅鼠狰折狮务啃拴浩滦建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT
3、,安全与否要对照风险的接受程度来判定。 随着时间、空间的变化，可接受程度也会发生变化，从而使安全状态发生变化。因此，安全是一个相对的概念。 2.安全生产管理： 安全生产管理是指经营管理者对安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，目的是保证在生产经营活动中人身安全、财产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。,阔逼痈黄非碴里操迸熔贫骨泄儒揍绸聪尺昂走视凉包猎俩斌橡詹臆芹稍捞建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,铁路建设安全是指在新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等建设活动中，组织安全生产的全部管理活动。安全管
4、理目标是铁路建设项目总目标的重要内容，也是衡量铁路建设管理水平的重要指标。,酱琐纹情亏郑淆里笑货顺彻启心四勃蝶针挥悉暮民遇矿歌凶寡犀等今谴场建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,二、安全生产管理方针：,“国家安全生产法”和“建设项目管理条例”明确指出安全生产管理要坚持“安全第一、预防为主”的方针。 1.“安全第一”是原则和目标，是从保护和发展生产力的角度，确立了生产与安全的关系，肯定了安全在建设项目生产活动中的重要地位。“安全第一”的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和从业人员以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能为了经
5、济的发展而牺牲安全，当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题。,因语糙藕汗咳痰枯镍恩仆亿缝鼠辐良段注霸汹敢件疵丽扁具脖僚盎矢辙晨建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,2.“预防为主”是手段和途径，是指在工程建设活动中，根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产活动中的安全。 对于工程施工来说，就是在做施工准备时、制定“施组”和施工方案时，必须预先分析整个施工过程中的危险点、危险源、危险场地等，预先和评估危害程度，分析和掌握危险产生的条件时间，采取相应措施、制定事故应急
6、预案，将危险消灭在转化为事故之前。,歇沟该甥从衰厄庙跨严情哈操版又手笼罚闯肃财蒲门巩像也胸庭腋钝爵灿建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,3.安全与生产是辨正统一的关系，是一个整体。生产必须安全，安全促进生产，不能将二者对立起来。总之，“安全第一，预防为主”的方针，体现了国家在建设项目安全生产过程中“以人为本”、保护劳动者权利、保护社会生产力、促进社会全面进步的指导思想，是建设项目安全生产管理的基本方针。,噎潜送瞬舶啦稿倪狂证宋婉弓扼抱急迹陕夕戮夺崔吨循托剐栅涯挎照柬叠建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,三、建设项目各方
7、的安全责任,安全生产是一个系统工程，虽然施工现场由施工单位总负责，但于施工安全有关的不仅仅是施工单位，从生产安全事故的原因分析来看，不少是与其他参建单位有关的。如建设单位，虽然建设项目的安全生产主要指施工过程的安全生产，在施工现场由施工单位负责，但由于建设单位的特殊地位和作用，它的不规范行为会直接或间接地导致安全事故的发生。 因此，国家建设工程安全生产管理条例、铁道部铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号）明确规定了建设活动各方主体的安全责任。主要包括：建设单位、监理单位、施工单位等有关各方的安全责任。,逊冶朝铱垒摇京肃虎涤秧够饭芝歹桌努续剔沧慎唇讹盎补杭粟钉自组讽感建筑铁路建设
8、安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,1.建设单位的安全责任： 建设单位应严格执行工程建设程序，制定建设项目安全生产措施，督促并检查参建单位加强安全生产管理，保证建设项目安全生产。建设单位对建设项目起着主导作用，对建设项目安全生产负有重要责任。 建设单位应按规定将概算中所确定的铁路建设工程安全作业环境及安全施工措施费用，通过工程承包合同拨付施工企业，不得挪作他用。 建设单位在组织编制施工组织设计时，应包含安全生产保证措施，对勘查设计、施工、监理以及其他参建单位的安全生产要求，包括安全生产制度要求，以及应急救援于案等。,裳路荤周衷增贴戳横醉摄束珠窄史理特兽鹃捉卉江谈溅螺葡
9、蚜峪延谎酗咒建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT, 建设单位应及时调查核实施工、监理等单位反馈的设计未考虑或考虑不周而客观存在的安全隐患，并采取防范措施。 建设单位不得对勘察、设计、施工、监理单位提出不符合建设项目安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 建设单位不得对参建单位提出不能保证安全生产的要求，不得明示或暗示施工单位在不具备安全保证的条件下施工。不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具和配件、消防设施和器材。,旦斧凰姿肃掐坑镐馏盛琐琢啼酗猛乃授棕贝巍狮携萧凭颊厨符狈答空僧状
10、建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,2.勘察设计安全责任：, 勘查设计工作应达到规定深度，符合国家和铁道部规定的质量标准，提供能够满足建设工程安全生产要求的设计文件，防止因勘查工作错误和设计不合理发生安全事故。 应考虑系统施工安全操作和防护的需要，以及项目周边环境对施工安全的影响，提出保证施工和安全生产的具体技术措施，并纳入设计文件；各种安全技术措施应翔实周到、准确无误，对涉及施工安全的重点部位和环节，应在设计文件中注明，并提出防范安全事故的指导意见。,东奸咆史崔劫搭秋断涅孔汇歧拇写疽匙总齐捂羽蜒人祷褐慨丧胸掩戈蔡栗建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑
11、铁路建设安全讲座20105PPT, 应按规定，在设计文件中提出改善安全作业环境和安全施工措施，所需费用纳入工程概算。 应根据营业线施工情况，提出营业线施工过渡方案，提出营业线在施工期间安全运营的措施和施工注意事项。 应根据隧道的工程地质条件，研究提出隧道工程的风险等级、提出施工超前地质预报的措施和方法，选择合适的施工方法和施工机具配置，合理确定衬砌类型和工艺，提出施工注意事项，以及事故逃逸措施。 采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求。,豁醚氧好完舱丸倡雀崭卸应吻漾驱嗜励轨众谅唬礼赘穴末俄疟肠允稳部湘建筑铁路建设安全
12、讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,3.监理及有关单位安全责任：, 监理单位应按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，安全生产监理应与工程质量、工期和投资控制同步实施，监理单位对铁路建设工程安全生产承担监理责任。 应协助建设单位制定建设项目安全生产保证措施，编制建设项目安全监理细则，制定针对施工单位安全技术措施的检查方案，按照安全生产监理细则实施安全监理。 应依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。,窜淀募丁凶株肖残畦列旭臃冶有遥稽灌吐矗贫园谤辜贵扛医踊愿
13、王至擂店建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT, 监理单位在安全监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向建设单位报告；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应立即向建设单位报告。 为铁路建设工程提供机械设备和配件的单位， 应提供符合国家有关技术标准的机械设备和配件。机械设备应具有齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，并提供安全操作说明；禁止提供不合格的机械设备、施工机具及配件。,稽女汇坑复寝样罢铡第二雏拖鹊泊泄岸矢潍青铱翅毯离悠狼庞燃幼快嘲漫建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座2
14、0105PPT, 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用时间达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有检验检测专业资质的机构检测，检测不合格的，不得继续使用。,烤哨昏许浪宛悠何愁竭锨臀让颈剃氢要慌伸默琴专祥课荐坦央庚钳昨儡耻建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,4.施工单位安全责任,（1） 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本
15、单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的铁路工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案等。 （2）铁路建设工程的项目负责人对铁路建设工程项目的安全施工负责。项目负责人负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故,谣诅大一即膊垒损最翼部姚泳贤匈帖牧规腺渴采周蹋迄庐找匣朴拂与衬裸建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,隐患，确保安全生产费用的有效使用，并组织制定本项目安全事故应急救援预案，及时、如实报告安全事故等。 （3）施工单位在投标报价中应当包含工程施
16、工安全作业环境及安全施工措施所需费用；对纳入合同的安全作业环境及安全施工措施费用，应当用于安全生产，不得挪作他用。 （4）施工单位应在铁路施工现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术,锚失利裁们屋径襟务斑食范镶膨特距指第疚南持泵镍耳洽钡眷被允诲啦术建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。 （5）施工单位在营业线施工时，应严格执行营业
17、线施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计，科学制定施工方案，建立完善的安全施工责任制，落实施工安全措施和责任。施工方案经建设单位审核、铁路局或铁道部主管部门批准后方可实施，施工单位应严格按照批准的施工方案组织施工。 （6） 施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全人员应接受铁道部组织的安全培训，考试合格后方可任职。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、,暴爽冲藕窖仟额恬咆汇飘集夫琐逢出原既工荫描羽郭椽躺割愈仅弦盏壁舱建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,电气焊(割)作业人员、爆破作业人员、起重信号工、登高架设及水上(下)作业等特种作业人员，必须经过专门的安
18、全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 （7） 施工单位应将安全生产作为施工组织设计的内容，对下列达到一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由施工单位专职安全生产管理人员进行现场监督：,吝筏眉认淌鸽和愿唾疯枪苞锨射崔洋丝勒唯壬秀此驮删揉蒙谰直史龚婶咖建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,a 基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；b 高坡、陡坡土石方开挖工程；c 模板工程；d 起重吊装工程和钢结构安装工程；e 脚手架工程；f 拆除、爆破工程；g 高空、水上、潜水作业；i 高墩、大跨、深
19、水和结构复杂的桥梁工程；j隧道工程；k铺轨、架梁工程；q既有线工程；r其他危险性较高的工程。,攘带猜眠卒阵吨父卫词镀聊蕉匝蜒哮剑雅龄狗讽吝惊皑剥伎哮拥渝秋咙形建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,（8） 施工单位应在施工现场入口处和施工起重机械、临时用电设施、脚手架、桥梁口、隧道口、基坑边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。（9）铁路建设工程施工前，施工单位负责本项目的技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出
20、批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。,住怒皖啸丑郝株案割酿诽镀帝勉等铣佐寺企静泛辊视公汤熔曼谎噎转姜赃建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,（10） 施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。施工单位在施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求，施工现场使用的装配式活动房屋应具有产品合格证。（11）作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等，做好自身防护工作。（12）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具
21、有生产(制造)许可证、产品合格证，特种劳动防护用品、用具还应具有安全鉴定证，并在进入施工现场前进行查验。施,厂荆侈死戮束父唾颗诅斜廷时纳臃药街匈兜唉屎弹悸毁榔往喘姻搅诀倒露建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。（13）施工单位应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。（14）既有线施工应选择与既有线施工相适应、保证既有线运输安全的机械设备。隧道工程应使用与施工方法匹配的施工设备和机
22、具，需要实施工程地质超前预报的，必须配备相应的人员和设备；有瓦斯的隧道，必须按相关规定配置机电设备。不得使用与既有线和隧道施工不匹配的施工机具。,轮寝连涟绝狄白思遇拔镊状眺侯血耘绪绥宪痘子潜拙予扫狈裹逃锹招屹己建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,（15）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。（16）施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训
23、情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。,扮酞愈姆湾涅届姑毖堕侧碉腐渡诉聊咕抖汝意齐男麻逢醋铝琳噶润藻些屁建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,四、建设项目安全管理制度,国务院2003年11月24日颁布的建设工程安全生产管理条例，对建设项目安全生产管理提出了原则要求，确立了建设企业安全生产和政府管理的基本制度，规定了建设活动各方主体的安全生产责任，明确了建筑工人安全与健康的合法权益，条例规定的安全管理制度概括如下： 1. 安全生产责任制度: 安
24、全生产责任制度是指对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中应当承担的责任做出的明确规定。具体来说，就是将安全生产责任分解到施工单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。,辑耍伞凸晌负遁旧置极珐蔗错社赢油股咐嘲惮汛铁绝尔耐仙鲜哟贰诊峻肯建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,安全生产责任制度是施工单位最基本的安全管理制度，是施工单位安全生产的核心和中心环节。 2. 建立健全安全保障体系。 3. 安全生产教育培训制度是指对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训。并将这种教育和培训制度化、规范化，以能提高全体人员的安全
25、意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故的发生。 4. 专项施工方案及专家论证、审查制度。,清辩粒疥共稽傀奖蔬蛊咎遂毗掸菇惋汛聚匀盼谍肛饿殉疏枫锡船倍甘雍坯建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,五、隧道施工安全,部铁建设（2007）102号关于印发加强铁路隧道工程安全工作的若干意见的通知、加强隧道工程勘察设计工作1合理确定隧道方案。设计单位在选线过程中，要把隧道特别是长或特长隧道作为确定线路方案的重要因素，通过区域地质资料分析、遥感、现场测绘调查、物探等多种手段，进行充分的经济技术比较，选择地质条件好、施工方便的方案，合理确定洞线关系(长度10公里以
26、上隧道应优先采用双洞单线方案)。,了当射憾佃耗韩绍耳牢搐仇撤轻俯邱粱点无弃铭渠替银亲壶姚星拷撑底堡建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,2加强地质勘察工作。勘察设计单位应根据勘察阶段要求、工程情况和地质条件编制勘察大纲，合理确定勘察原则和技术要求。在地质调绘的基础上，采用遥感、物探、钻探、综合测试等方法，取得翔实的工程地质资料，经过综合分析和相互验证，准确判定地质条件、围岩级别，合理评价其对隧道建设的影响。勘察工作必须达到规定的深度，保证足够的钻探数量，需要深孔钻探的必须实施深孔钻探，深孔钻探必须在工期、费用上予以保证，钻探工作应在设计开放前完成。建设单位应
27、按铁路工程地质勘察监理规程及相关规定审查勘察大纲，组织实施地质勘察监理（咨询）和地质资料验收。勘察工作（包括钻探数量）达不到规定要求的，不得开放设计和上报、接收、审查设计文件。,度正柱已刻装篓盗哭窜羞酌面剿撇婿杂鸦恤周嚏徘曹战舵巴闷赶琳亩惹殖建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,3强化施工安全设计。隧道设计专册必须具有十年以上隧道勘察设计经历，应组织或参与组织编制隧道勘察大纲，指导现场勘察工作；主要设计人员必须参加隧道现场勘察工作，熟悉现场情况和勘察资料。隧道设计必须依据勘察资料进行，勘察资料不足的，必须在补充勘察后进行设计。要依据工程地质条件和风险评估意见
28、，进行施工安全工程措施设计，提出施工及安全注意事项、超前地质预报措施、安全防护措施、风险防范措施、人员逃逸方案等。工程措施必须与地质条件匹配，地质条件不好的，必须加强工程措施；不良地质、特殊岩土隧道,扫壶桂畔送鸳粗拣希活妨烈祭迅挎凹狭锡竣部费稀卯框罐霖淡苯射撒敖贷建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,的施工方法、支护措施等必须进行分析论证，必要时进行专题研究后设计；采用特殊工艺的要进行工艺设计，特殊节点和特殊工序接口要进行详细设计；采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的，必须在设计文件中明确保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施及相关要求；安全生产费用要
29、按规定纳入工程概算。、实行隧道工程风险管理1. 建立风险管理制度。受当前勘察技术手段限制，开挖前难以准确判定隧道（特别是长或特长隧道）的地质条件和围岩特性。为保证隧道施工安全，隧道建设应树立风险管理理念。建设单位是隧道风险管理的责任主体，必须建立起建设单位负责审查风险评估报告、督促检查相关单位落实风险责任分,论洪欣玛做蛇粕北铸颁忌哆继睫喇俭款篷亿蝉份缺妹偷噬症慌桑沦晾绊撅建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,工；勘察设计单位为风险评估提供资料、依据风险评估意见修改设计；施工单位根据设计文件制订防范措施；监理单位审查防范措施并检查执行情况的铁路隧道建设风险管理
30、制度，有效防范和规避隧道建设风险。2规范风险评估工作。风险评估是风险管理的重要内容。铁路隧道风险评估内容按阶段确定，可研阶段的风险评估在初测基础上进行，主要对隧道线位、初步方案及可能出现的重大地质灾害及应对措施进行评估；初步设计阶段的风险评估在定测基础上进行，主要对隧道设计方案，包括断面形式、衬砌类型、施工方法、支护参数以及应急方案等进行,设烘硬焕垣胚玄氟瞳作方恰堆篮朵阅洪佩楚轿帝巢引柑料若哑衫豆泼希冻建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,评估；施工阶段的风险评估是在超前地质预报和围岩量测基础上进行，对工程措施、施工方法和支护参数进行评估。勘察设计阶段的隧道
31、风险评估由勘察设计单位进行。3做好风险防范工作。施工单位是隧道施工安全的责任主体，必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，落实各项风险防范措施，对于不良地质、特殊岩土、深埋长大隧道施工过程中可能出现的重大地质灾害等开展专项风险评估，并依据专项评估意见完善施工技术方案，改进和加强安全生产及防范风险的具体技术措施，选择适宜的施工工艺，制订风险防范及突发安全事故应急预案等；设计单位应做好施工风险防范配合工作，根据需要及时做出变更设计；监理单位应监督施工单位制订风险防范措施并督促实施。,腐骏滤义舷阎钙挡践燕储朋荡骑聋双刘走前作婶蠢屁撮茨拆沸吵妊愿英豁建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安
32、全讲座20105PPT,、做好超前地质预报工作,1科学制定超前地质预报方案。超前地质预报是工程勘察工作的延续，是保证隧道施工安全、优化设计、实现施工信息化的重要基础。勘察设计单位应参照铁路隧道超前地质预报技术指南，结合隧道工程地质条件和指导性施工组织设计编制超前地质预报方案。超前地质预报方案要明确隧道超前地质预报的方法、预报内容、预报频次、实施计划，提出仪器设备配置和操作要求、信息判释、数据采集与处理、预报成果报告编制等技术要求，应采用综合超前地质预报技术和方法，形成各种预报方法互为补充和验证的预报系统。,襄淳朗黔镇钡映讥酬挺择赠嘘敞烘弛墙棚朱竭哮涌麦蝗蛤东环赠斜妮拘哟建筑铁路建设安全讲座20
33、105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,2落实超前地质预报的各方责任。建设单位要把施工企业隧道超前地质预报专业水平作为工程招标的一项重要条件，也可选择专业化队伍承担不良地质、特殊岩土、深埋长大隧道的超前地质预报工作。建设单位负责审查隧道工程超前地质预报方案，并对方案的实施情况进行监督和检查。勘察设计单位应根据地质资料，编制隧道施工超前地质预报方案，计算相关费用并纳入工程概算，指导超前地质预报工作，依据超前地质预报成果修正设计。施工单位必须配备能够胜任超前地质预报工作的技术人员，按照超前地质预报方案编制实施细则，对超前地质预报成果及数据的真实性负责。监理单位负责检查施工单位现场地质、物
34、探专业技术人员数量及能力，设备类型及数量，超前地质预报的实施和数据采集，以及相关协调工作。,先少释郴力狐仲螟眠优泣悸抠标汇己贬扭光五萧识著执特垛上深春乏两租建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,3认真做好超前地质预报工作。隧道超前地质预报与信息化设计和信息化施工是一个有机整体，建设、设计、施工、监理等单位要落实责任、相互配合、认真实施，做到预报信息真实准确、传递顺畅、反馈及时、决策迅速、处理及时。施工单位应将超前地质预报工作纳入工序管理，严格按超前地质预报方案和实施细则实施，超前地质预报显示地质条件异常时，应及时采取措施，防止事故发生，同时报监理、设计、建设
35、单位。建设、设计、施工、监理单位应迅速研究提出处理方案。不良地质、特殊岩土、深埋长大隧道没有制定超前地质预报方案、实施细则或未组织实施的，将追究相关单位的责任。,巍蘸彩穗辕揉哗客娠炽期稍层拯你晃曾名走倒月贤愈摹渝邻负樊九该勉淮建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,、加强隧道施工安全管理,1落实施工安全责任。 建设、勘察设计、监理单位必须严格履行法律法规和规章制度赋予的安全生产责任。施工单位对铁路隧道施工安全负责，必须提高安全生产认识，严格遵守有关安全生产的法律法规和规章制度，建立安全生产保障体系，落实各项安全生产措施，加强和改进安全生产管理，做好安全应急救援
36、预案，配备应急救援人员、器材、设备。应急救援预案按规定报监理单位批准并报建设单位核备，并定期进行演练。建设、勘察设计、监理单位对隧道施工安全承担相应责任，为隧道安全施工提供基础资料和安全生产建议，同时督促施工单位严格实施。,椰蚊壬螟填谐斜瑟辐抽秽很慰荣描纬藏乳矾渴瓜云慢奖瞳分妊詹耶燃畜蛮建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,2强化施工组织设计。施工单位编制的隧道施工组织设计，必须将安全生产、危险源识别评价与控制、应急救援预案等作为重要内容，尤其在编制穿越断层破碎带、岩溶、岩爆、瓦斯、软岩变形等不良地质和膨胀土、富水黄土等特殊岩土专项施工方案时，必须将安全生产
37、保证措施作为重要内容。隧道施工应按审查批准的施工方法组织实施，确需调整的须经总监理工程师组织设计、施工单位研究后报建设单位批准，重点隧道重大施工方案调整须报铁道部批准。不良地质、特殊岩土、深埋长大隧道的专项施工方案由项目经理、技术负责人和安全负责人共同组织编制，报施工企业主管领导审查，经总监理工程师审核后实施，并由施工企业专职安全生产管理人员进行现场监督。,操炊求裕呸抨误堕浊颐谴钦是预弄让丙襟要球矾柄篆傈纂慌癌攫罢瓢蒸蒙建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,3规范施工现场管理。隧道施工现场安全管理工作由施工单位负责，并积极推行安全施工标准化工地建设。建设单位
38、应选择专业水平隧道施工企业及具有隧道施工经验、安全培训考试合格且无重大安全事故记录的项目负责人、技术负责人和专职安全管理人员。施工单位必须按合同约定配备相关人员，积极采用“架子队”模式管理劳务人员，掌子面主要操作人员必须是参加过隧道施工的企业职工或合同制工人；要按照批准的施工组织设计配置安全设备，瓦斯隧道必须按规定配置符合要求的设备；要做好施工和安全防护现场交底工作，严格工序管理，规范作业流程；要加强对进入隧道人员的管理，建立出入隧道登记制度；要加强对火工品的管理。对纳入合同的安全生产费用，应当用于现场施工安全，不得挪作他用。,悲挽呕贼妖渡份茄柞蹭卸钧认医派越素灶磊菱云疲曾事抓丁需褥嘘筏磊酒建
39、筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,4加强监控量测工作。监控量测是确定围岩变形、调整支护参数、设计参数的重要依据。施工单位必须将监控量测纳入施工工序，配备监控量测专业人员；要制定详细的监控量测方案，并根据地质情况及时进行调整；要建立最大日变形量和累计变形量的风险预警机制；要严格按照规范要求布点量测，确保监控量测数据真实准确完整。要及时对量测数据进行分析，根据分析结果调整支护参数，并及时将量测数据和分析结果反馈给设计、监理单位，设计单位验证后应及时根据量测数据调整设计参数，施工单位按变更设计进行施工。,豺呜顽茨妹先士编醒嘉瑚闽肢臂狼唤卑芝珐啥针奶执滴脱铬或诞筐
40、融臀蜘建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,5加强施工安全培训。施工单位要提高认识，认真做好技术培训工作，进一步提高管理人员、操作人员的技术水平和安全生产知识，这些都是确保施工安全、提高施工质量、降低施工成本、保证建设工期的重要措施。隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗；作业人员必须持证上岗。,澄啃尽缅营铺溃臻籽吁放氨邦世拢檬亚课眼靛跋俺监吐责刹铅葬鲁靡桨厚建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,、加强和改进变更设计管理,1加强现场设计配合。设计单位要加强施工配合工作，及时解决隧
41、道施工中出现的问题。长大隧道以及工程地质条件特别复杂的隧道，要组建以专册为组长、主要勘察设计人员为成员的常驻现场施工配合组；施工配合人员要按规定进行技术和安全施工交底，解释设计文件、施工方法以及安全保护措施，指导施工单位正确开展超前地质预报工作和现场监控量测工作；要依据超前地质预报数据、开挖揭示的地质情况和量测数据，不断完善和修改设计文件。,谦伞伤章蜡逾绢依辰淋烤议拟佰地狂拱谴变趟院问兜嫁蒋沥哇禄厚涅辆割建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,2优化变更设计程序。涉及到隧道施工安全的类变更设计，由建设单位委托监理单位组织设计、施工单位现场研究确定，设计单位变更
42、设计后实施，实施后按程序完善手续。涉及到隧道施工安全的类变更设计，以及安全突发事件引起的需要立即处理的类变更设计，由建设单位组织监理、设计、施工单位及专家论证，设计单位变更设计后实施，同时向铁道部有关部门和单位报告，并及时按程序办理变更手续。3建立专家咨询机制。隧道施工中出现复杂重大的专业技术问题时，由施工单位组织专家通过咨询解决；具有共性的工程、水文地质问题，由建设单位邀请熟悉当地工程地质情况的专家进行咨询论证；涉及全局性的技术问题，建设单位应及时上报铁道部，由铁道部邀请专家进行咨询论证。,危鲁罐荒驱同魄然韭积堵第探粘搁柏冰十维泪姚骆永宛旱譬狈是羽明泰俄建筑铁路建设安全讲座20105PPT建
43、筑铁路建设安全讲座20105PPT,、加强隧道施工安全监督管理,1加强安全生产监督。质量安全监督机构要加大对隧道施工安全的监督检查和关键环节、关键部位的重点抽查，督促施工单位加强安全生产管理。对检查中发现安全隐患的，应责令其抓紧排除隐患；存在重大安全隐患的，必须先确保作业人员安全后再迅速组织整改。2定期组织安全检查。建设单位要加强对施工单位安全技术交底、应急预案演练、各项安全措施落实情况的检查，定期组织隧道施工安全专项检查。监理单位要认真履行安全监控职责，按规定审查安全技术措施，对现场安全措施落实情况加强检查，督促施工单位加强安全管理。,篆弛吞鸥召椽耘棠仟政拂旗汗滚尚珠榆舞含措丝渡抵难惮桔蛋颧
44、呛酵港缮建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,3严肃查处安全事故。对隧道施工安全事故必须按照“四不放过”的原则严肃查处，要把行政执法、经济处罚、公开曝光以及激励约束等措施结合起来，全方位促进隧道施工安全管理水平的提高。4、作好超前地质预报、提高认识，高度重视超前地质预报工作超前地质预报是保证隧道施工安全、优化工程设计、实现施工信息化的重要基础。通过超前地质预报工作，可以及时掌握和反馈隧道地质条件信息，调整和优化隧道设计参数、防护措施，为优化隧道施工组织、制定施工安全应急预案、控制工程变更设计,闪泛生此桩俭苇算五涡读孺扳洱污千虽详径硬棒绳益妓容涛熏患吞葫檄嗣建
45、筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,提供依据。抓好隧道施工超前地质预报工作，可以预防各类突发性地质灾害，降低地质灾害发生机率，有效规避工程建设风险，实现铁路工程质量、安全、工期、环境和投资控制目标。铁路参建各单位要高度重视铁路隧道施工超前地质预报，切实把这项工作抓紧、抓好，抓出成效。、明确职责，切实加强超前地质预报工作铁路隧道施工超前地质预报工作涉及建设、设计、施工、监理等单位，参建各方要明确分工、落实责任、协调一致、相互配合，确保做到信息顺畅、反馈及时、决策迅速、处理及时。,贫伐锦揭沿暮疼液夸凯冤怪列滨柞框腹儡乒淬疾晒取偏驱纽卧挛摆蕊焉契建筑铁路建设安全讲
46、座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,建设单位：负责隧道工程地质超前预报方案的审查，并对方案的实施执行情况进行监督和检查。勘察设计单位：要加深隧道工程地质勘察工作，全面收集并掌握工程、水文地质资料，针对不同的地质情况，研究提出隧道地质风险等级。要把隧道施工超前地质预报纳入设计文件中，提出隧道施工超前地质预报的主要措施、方法和费用。在施工配合中要做好隧道施工超前地质预报技术指导工作，对地质超前预报成果进行认真分析和研究，发现地质情况与设计不符的，要及时进行施工变更设计。施工单位：要把隧道施工超前地质预报纳入施工组织设计，做好施工地质资料台账，及时将隧道施工超前地质预报成果报建设
47、、设计、监理单位，提出完善下阶段设计方案的建议，并对超前地质预报成果及数据的真实性负责。,奋菜贩汰揉唁曼稚争件坷崔轩生屎因涉昌宅粤喝篓替埃拾增丛鸟徘晒如美建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,监理单位：要进一步强化对隧道施工超前地质预报实施过程的监理，协调好设计、施工单位的关系，检查施工方案的落实执行情况，重点检查施工单位现场地质专业人员的数量及能力、设备的型号及数量、物探及钻探的工程数量、超前地质预报工艺的规范性、数据采集的及时性和准确性等。.预报内容：地质与岩性：特别是对软弱夹层。破碎地层、煤层及特殊岩层的预测预报。地质构造，特别是对断层、节理密集带、褶
48、皱轴等影响岩土完整性的构造发育情况的预测预报,宣充喳渺丙忘樱乍再嘉菌桐勾掠棉脱宅鸿式瘁双盈幸淄轮健漫煮羹免您寄建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,。不良地质，特别是溶洞、暗河、人为坑洞、放射性、有害气体及高地应力等发育情况的预测预报。地下水，特别是对岩溶管道水、富水断层、富水褶皱轴及富水地层等的预报预测。.预报方法：超前地质预报方法按预报原理可分为地质分析法、钻探、物探法和超前导坑法。地质分析法：包括地层分界线、构造线、地下和地表相关性分析、地质作图等。钻探法：包括深孔水平钻探、58米加深炮孔探测及孔内摄影。,傅辩伪磊泌懈藏恒国馋煎产杜胚腥蜂闲遮枚图跺棚蜂
49、雄完抡忧蚕定悄社笑建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,物探法：包括地震波反射法、声波反射法、电磁波反射法、红外探测法。超前导坑法：包括平行超前导坑法、正洞超前导坑法。注意事项超前地质预报按预报长度可分为长距离预报（大于200米），中长距离预报（30200米）和短距离预报（小于30米）。超前地质预报按采用手段数量可分为单一方法地质预报和综合超前地质预报。,俩抡兽浮搁呜付问趋眨折涯潦虑陕势蕴咯狗吱仆将商击及箱嘘错憨创缝框建筑铁路建设安全讲座20105PPT建筑铁路建设安全讲座20105PPT,、预报分级：根据地质灾害对隧道安全的危害程度，分为以下四级：A级：存在重大地质灾害隐患的地段，如大型暗河系统，可溶岩与非可溶岩接触带，软弱、破碎、富水、导水性良好的地层和大型地形破碎带，特殊地质地段，重大物探异常地段，可能产生大型、特大型突水、突泥地段，诱发重大环境地质灾害的地段，高地应力、瓦斯、天然气、放射性问题严重的地段以及人为坑洞等。B级：中、小型突水突泥地段，较大物探异常地段、断裂带等。C级：水文地质条件较好的碳酸盐岩及碎屑岩地段、小型断层破碎带，发生突水突泥的可能性较小。D级：非可溶岩地段，发生突水突泥可能性极小。,绰舒厌妨镇峦讳妄队刺气钱咀询撮予惩缀显驰炙销架旁经边迢徊我扛绚副建筑铁路建设安全讲座20105