4建设工程勘察设计与工程建设标准化法规.ppt

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1、职业技术教育建设类专业系列教材 高等院校建设类专业适用教材 工工 程程 建建 设设 法法 规规 主 编：叶胜川 刘平 窿 回 挛 廊 靖 孪 新 伤 望 匿 挫 洒 鹃 院 零 集 暇 董 噬 妈 谅 葡 拿 静 沉 荒 磁 雄 棵 贯 漂 州 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 目 录 建设工程勘察设计法规1 建设工程抗震 2 工程建设标准化法规 3 3 隅 统 桩 疑 狡 颊

2、帜 渺 扫 娠 肘 喊 杰 捂 铝 延 昨 双 谓 歹 泞 内 张 纹 穆 病 桨 槐 弥 颐 拉 贮 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.1 建设工程勘察设计法规 4.1.1 建设工程勘察设计概述 建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分 析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条 件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计是指 根据建设工程的要求，对建设工程所需

3、的技术、经济、 资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程 设计文件的活动。 建设工程勘察为工程设计提供地质、测量、水文等 寡 贸 未 泪 邪 讲 掀 丈 狮 痈 喀 昼 跨 议 囚 吐 哟 仗 胺 娃 萧 官 殆 蚌 跪 西 忘 冶 佩 校 捷 戴 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 基础资料；建设工程设计决定着建设工程的造型、外观 、使用功能、实用性等，在工程建设的过程中

4、，勘查设 计、施工安装与材料设备的生产供应是主要环节。而勘 察设计又是关键环节。勘察是先行，设计是整个工程建 设的灵魂。 现行有效的规范建设工程勘察设计活动的法规和规 章有建设工程勘察设计条例、建设工程勘察设计 企业资质管理规定、建设工程勘察质量管理办法 、建设工程勘察设计市场管理规定、建筑工程 计招标投标管理办法、外商投资建设工程设计企业 管理规定等。 战 绦 沸 薪 蔫 婚 宫 例 厘 藩 励 迸 脑 位 逢 芳 亏 拼 蜀 字 毗 勇 矗 抗 指 猴 煮 哈 嚎 宗 脱 翠 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与

5、 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 建设工程勘察设计条例是国务院于2000年9月颁 发的规范勘察、设计活动的行政法规。该条例对建设工 程勘察、设计单位的资质、资格管理，建设工程勘察， 设计发包与承包，建设工程勘察设计文件的编制与实施 ，建设工程勘察设计活动的监督与管理，以及对违反 建设工程勘察设计条例的处罚规则作了全面具体的 规定。国家建设行政管理部门颁发的建设工程勘察设计 规章是对建设工程勘察设计条例的细化和具体化。 讫 烤 瞥 颊 妥 迫 册 晃 断 践 穆 夹 酥 绽 伊 癣 盈 犀 扫

6、 惕 珍 雌 检 肇 毖 酶 钒 傅 鼠 三 糊 膛 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.1.2 建设工程勘察、设计文件编制与审批 4.1.2.1 建设工程勘察、设计的依据和程序 编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列文件 和规定为依据： （1）项目批准文件； （2）城乡规划； （3）工程建设强制性标准； （4）国家规定的建设工程勘察设计深度要求。 项目批准文件就是经国家计划行

7、政主管部门批准的 陀 捧 盈 穴 现 半 瑚 肤 陕 焕 邑 袖 罩 妈 落 涅 颁 赎 氦 缩 饲 萝 渡 昼 隋 觉 嗣 沫 添 挚 栓 颧 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 建设工程项目设计任务书；城乡规划是经批准的详细规 划、建设用地选址意见书、建设用地规划以及规划 设计要点；工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量 、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制 性条文；

8、建设工程勘察设计深度是指国家建设行政管 理部门颁发的建筑工程设计文件编制深度规定 （2003年版）。该规定包括了方案设计深度、初步设 计深度和施工图设计深度。 建设工程勘察、设计业务必须严格执行基本建设程 序。坚持先勘察后设计、先设计后施工的程序。 钵 嫌 呵 蓉 势 仕 党 菩 茹 叉 沮 馆 芬 菜 趁 纲 掀 屁 嗜 没 磋 菇 台 把 核 听 绑 怂 循 芥 奖 募 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法

9、 规 工 程 建 设 法 规 4.1.2.2 建设工程勘察、设计的原则与要求 1. 建设工程勘察设计的基本原则 建设工程设计应当符合国家经济、社会发展规划 、 城乡规划和产业政策的要求；符合资源综合利用、节约 能源和环境保护的要求；符合强制性工程建设技术标准 的要求；公共建筑和住宅建筑符合美观、实用和协调的 基本要求；注意采用新技术、新工艺、新材料和新设备 ；重视技术和经济效益相结合。 2. 建设工程勘察设计文件的基本要求 编制建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建 设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。编 制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概 乏 慑 任 也 闺 少 岿

10、 宅 脑 粉 实 趋 态 阂 崇 征 壶 崔 粱 娱 茄 味 供 掺 付 胳 尊 牲 洛 毕 咐 次 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 预算的需要；编制初步设计文件，应当满足编制施工招 标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需 要；编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非 标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用 年限。 忆 舅 押 朔 扇 爱 侣 粟 材 捡

11、 努 章 画 封 蛊 藕 篮 疽 哇 兵 劈 墩 蚁 墨 比 琉 案 真 牺 垛 楚 锥 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.1.2.3 建设工程设计的内容和深度 1. 建筑设计文件编制深度规定 民用建筑工程一般应分为方案设计、初步设计和 施工图设计三个阶段；对于技术要求简单的民用建筑工 程，经有关主管部门同意，并且合同中有不做初步设计 的约定，可在方案设计审批后直接进入施工图

12、设计。国 家建设行政主管部门颁发建筑工程设计文件编制深度 规定（2003年版）的技术规范对建筑工程设计文件 编制的内容和深度做了具体规定，包括方案设计的内容 和深度、初步设计的内容和要求、施工图设计的内容和 要求。 建筑设计文件编制的深度概括来说，方案设计文 脐 铅 四 笨 昼 基 遁 郭 衣 公 伙 奉 刃 瘸 伶 萌 痹 伯 袖 爽 兼 必 衣 榜 进 磨 玉 虽 晴 脸 物 拥 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标

13、准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 件，应满足编制初步设计文件的需要（对于投标方案， 设计文件深度应满足标书要求）；初步设计文件，应满 足编制施工图设计文件的需要；施工图设计文件，应满 足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要。对于 将项目分别发包给几个设计单位或实施设计分包的情况 ，设计文件相互关联处的深度应当满足各承包或分包单 位设计的需要。下面仅介绍初步设计的内容和深度，其 他设计文件的深度请参阅国家建设行政主管部门颁发的 建筑工程设计文件编制深度规定。 后 榆 仟 诞 尸 嫌 县 止 描 已 顾 挪 蚜 纽 幌 就 翌 浸 履 憾 厦 胯 帛 铡 邪 烃 帜 组 姐 戏 僻 野

14、4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 2. 初步设计的内容和深度 初步设计文件包括： 设计说明书，包括设计总说明、各专业设计说 明。 有关专业的设计图纸。 工程概算书。 （1）设计总说明。包括：工程设计的主要依据；工 程建设的规模和设计范围；总指标(总用地面积、总建 筑面积等指标，其他相关技术经济指标)；提请在设计 审批时需解决或确定的主要问题等。 尉 它 胡 鞋 幂 舔 查 粹 烙

15、 韩 下 奈 岩 舒 扦 叔 玫 足 蔓 宛 咀 目 尸 妥 签 孝 戌 厩 写 垫 户 盘 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 （2）总平面。总平面设计文件应包括设计说明书、 设计图纸、根据合同约定的鸟瞰图或模型。设计说明书 包括：设计依据及基础资料、场地概述、总平面布置、 竖向设计、交通组织、主要技术经济指标表等。设计图 纸包括：总平面图、竖向布置图。 （3）建筑。建筑专业设计

16、文件应包括设计说明书和 设计图纸。设计图纸包括：平面图、立面图、剖面图。 （4）结构。初步设计阶段结构专业设计文件应有设 计说明书和必要时提供结构布置图。 （5）建筑电气。建筑电气专业设计文件应包括设计 铸 攫 夏 柑 锨 蔚 殉 袖 唯 缎 皋 枣 炎 蘸 小 萍 播 洁 王 系 颐 钙 桩 期 咳 值 裕 箍 曹 俺 龙 呻 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 说明书、设计图纸

17、、主要电气设备表、计算书（供内部 使用及存档）。 （6）给水排水。初步设计阶段，给水排水专业设计 文件应包括设计说明书、设计图纸、主要设备表、计算 书（内部使用并存档）。 （7）采暖通风与空气调节。采暖通风与空气调节初 步设计应有设计说明书，除小型、简单工程外，初步设 计还应包括设计图纸、设备表及计算书。 （8）热能动力。在初步设计阶段，热能动力专业设 姨 鹅 旬 煮 基 绅 裂 外 翱 悠 崩 浚 希 全 淤 析 腿 庞 卒 畏 漏 拯 科 佑 泳 帆 卜 窝 箔 邦 篷 纵 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与

18、工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 计文件应有设计说明书、设计图纸、主要设备表、计算 书。 （9）概预算。设计概算是初步设计文件的重要组成 部分。设计概算文件必须完整地反映工程项目初步设计 的内容，严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事 求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施 工条件等影响造价的各种因素），按有关的依据性资料 进行编制。 跺 础 执 烁 妻 怔 狼 善 胆 关 肋 盐 剩 买 矽 藤 锤 修 霍 漆 腮 魄 柬 催 觅 怂 膳 盒 虞 靳 皖 泌 4 建 设 工 程

19、勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.1.2.4 工程设计文件的审批与修改 1. 初步设计文件审批 建设工程项目初步设计文件审批是旨在促进设计进 步，提高投资效益，提高建筑使用功能和城市环境水平 的政府行政管理制度。工程初步设计文件应当按规定经 建设行政主管部门审查，审查内容主要包括： 是否符合经批准的计划投资规模； 是否符合城乡规划以及相关的专业规划； 是否符合消防、职业卫生、安全标准和人防要 求

20、； 是否符合环境保护标准； 是否符合工艺流程的先进性、可靠性； 樟 询 叁 捣 脑 姿 瓷 否 造 刊 汗 咒 谆 诬 袍 贞 蛮 蔓 助 毕 盟 炸 离 刻 孪 傍 量 踞 粳 肪 赶 梭 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 是否损害社会公共利益； 是否符合国家和省规定的其他要求。 2. 施工设计文件审查施工设计文件审查是政府主 管部门对建筑工程勘察设计质量监督管理的重要环节，

21、是基本建设必不可少的程序。国务院建设行政主管部门 2000年颁发了建筑工程施工图设计文件审查暂行办 法，该办法对建筑工程施工图设计文件审查的范围、 内容、审查程序以及审查机构的管理做出具体规定。各 省建设行政主管部门根据该办法制定了各省施工图设计 文件审核办法实施细则。 瘸 鞍 值 欲 熙 遂 剪 疾 泳 鼎 娶 浆 顷 丘 湘 糊 桅 玫 畏 母 圈 对 烧 疚 玄 丽 架 贺 阴 前 桑 发 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程

22、建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 施工图设计文件审查由国务院建设行政主管部门和 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门，依照 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法认定的设计 审查机构，根据国家的法律、法规、技术标准与规范， 对施工图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等 方面的独立审查。 建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、 扩建的建筑工程项目均属审查范围。省、自治区、直辖 市人民政府建设行政主管部门，可结合本地的实际，确 定具体的审查范围。 肉 备 括 肋 绪 猎 央 茫 廓 标 济 尸 硝 倔 世 茸 爷 怔 墨 虫 氰 称 蜂 挺 涝 我 扒 坦 宾 卵 逃

23、 姿 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 施工设计文件审查包括程序性审查和技术性审查 两部分。程序性审查由项目所在地建设行政主管部门负 责，技术性审查由取得相应施工图设计审查许可证的技 术性审查机构承担。程序性审查主要是对送审项目在执 行基本建设管理程序、编制勘察设计文件、建设单位和 勘察设计单位执行国家和省有关勘察设计市场及质量管 理规定等方面情况进行审查；技术性审查主要是对建筑

24、 工程项目的勘察和施工图设计文件中涉及的结构安全、 公众利益和工程建设强制性条文执行情况等内容进行审 查。程序性审查分预审和终审两个阶段，在进行技术性 简 酸 乙 慕 盎 钢 汉 乍 毒 莲 签 撬 逻 在 手 堡 乌 尘 宝 孵 彼 匿 腑 卒 峙 九 臭 缘 环 钩 弱 伤 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 审查之前应通过程序性预审，在通过技术性审查之后必 须进行程序性终审，

25、并核发建设工程施工图设计文件审 查批准书。 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特 殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新 报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再 批准实施。 拱 修 粉 暴 凑 箔 邱 壕 睡 晒 篙 煮 舔 半 玄 划 膝 楼 嚼 橇 竞 河 虚 缮 昨 乃 号 嘿 给 站 欠 含 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.1.3 建设工

26、程勘察设计市场管理 建设工程勘察设计是较早引入市场机制，参与市场 竞争和调节的行业之一。为加强建设工程勘察设计市场 管理，规范建设工程勘察设计市场行为，保证建设工程 勘察设计质量，维护市场各方当事人的合法权益，国家 建设行政管理部门根据中华人民共和国建筑法及有 关法律、法规的规定，先后制定了一系列建设工程勘察 设计市场管理规章。现行有效的市场管理法规有国务院 壶 揭 看 卓 萍 曾 救 铲 关 絮 蔑 忧 序 哑 亢 瞳 桩 呼 莲 标 毡 欲 镁 闺 隐 场 聊 缮 摈 鸵 控 占 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计

27、 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 颁发的建设工程勘察设计管理条例、建设部颁发的 建设工程勘察设计市场管理规定、建设工程设计 招标投标管理办法、外商投资建设工程设计企业管 理规定等法规和规章。 烹 盏 当 默 扭 纸 狰 瘴 嗓 牌 锋 僳 娘 蜒 垦 懒 关 泪 竣 舍 名 缕 懒 锚 锥 永 苍 踌 淳 叹 烬 停 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程

28、勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.1.3.1 实行备案制度，建立全国统一的建设工程 勘察设计市场 建设工程勘察设计市场管理规定指出：“国家对 设计市场实行从业单位资质、个人执业资格准入管理制 度”；“从事设计市场活动，应当遵循公开、公正、平等 竞争的原则。禁止任何单位和个人以任何理由分割、封 锁、垄断设计市场”、“任何单位和个人不得妨碍和阻挠 依法进行的勘察设计市场活动”。 邵 猜 姆 蹿 匡 苑 换 赴 芥 漠 圈 秽 泌 铅 祭 拘 故 侮 涵 氰 导 侄 神 蓬 凑 重 仑 乐 狡 姻 师 讥 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工

29、程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 具有乙级及以上勘察设计资质的承接方可以在全国 范围内承接勘察设计业务；在异地承接勘察设计业务时 ，须到项目所在地的建设行政主管部门备案。 闷 帮 氖 哟 惰 翱 处 败 崇 昼 捐 避 背 硫 会 川 遵 透 意 歼 疏 菱 迁 录 镜 氧 痴 虽 灸 锌 阿 胀 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建

30、 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.1.3.2 建设工程勘察设计发包与承包 依照中华人民共和国招标投标法、建设工 程勘察设计条例以及建设工程设计招标投标管理办 法的规定，建设工程勘察设计应当实行招标发包的项 目包括： 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （煤炭、石油、天然气、电力、新能源、铁路、公路、 管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输、邮 政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯、 防洪、 灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢 纽、 道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及

31、处理 垃圾处理、地下管道）； 束 酱 奸 夏 录 弛 祭 阐 彤 忙 殉 灼 福 游 狱 兽 腰 鞭 透 字 了 蚂 莽 竣 拣 球 捏 忍 主 谆 咏 猛 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 （供水、供电、供气、供热、科技、教育、文化、体育 、旅游、卫生、社会福利、商品住宅，包括经济适用住 房等）； 使用国有资金投资项目（使用各级财政预算

32、资 金的项目、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基 金的项目、使用国有企业事业单位自有资金并且国有资 产投资者实际拥有控制权的项目）； 使用国际组织或者外国政府资金的项目（使用 世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目、 使用外国政府及其机构贷款资金的项目、使用国际组织 或者外国政府援助资金的项目）。 缮 下 计 刮 鄂 绕 捅 寨 沈 顶 快 碟 局 遂 横 坍 贮 伐 护 眺 泉 疼 旱 剃 纂 省 瞪 筹 碱 板 倘 雇 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建

33、设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 以上项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建 设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一 的，必须进行招标： 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算 价在100万元人民币以上的； 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估 算价在50万元人民币以上的； 项目总投资额在3000万元人民币以上的。 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资 或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招 标。 招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜 吠 灵 尊 易

34、 斗 粱 承 谁 痒 腥 般 仔 恿 吞 饼 覆 叶 陵 销 烯 专 阴 组 碗 刁 与 褥 峦 敏 愚 镀 虐 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 在投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得将依法必 须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招 标。 按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之 一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标： 涉及国家安全、国家秘密的； 抢险救灾

35、的； 主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术 的； 技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设 计单位少于三家，不能形成有效竞争的。建设工程设 计招标投标管理办法对招标程序、招标管理以及违反 该办法的处罚做了具体规定。 备 荔 馋 锦 垫 六 药 纽 鳃 桨 慈 千 吸 减 铂 兆 赔 渔 礼 潭 琵 沈 狙 扰 斤 背 材 操 世 穿 壬 癣 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4

36、.1.4 中外合资设计有关规定 为进一步扩大对外开放，规范对外商投资建设工程 设计企业的管理，根据中华人民共和国建筑法、 中华人民共和国中外合资经营企业法、中华人民 共和国中外合作经营企业法、中华人民共和国外资 企业法、建设工程质量管理条例、建设工程勘 察设计管理条例等法律、行政法规，制定了外商投 资建设工程设计企业管理规定。该规定对外商投资建 设工程设计企业的设立和审批、经营管理、资质管理以 旭 腊 胳 社 公 色 襄 谈 决 频 虫 寞 珊 敞 诬 泉 弟 残 此 队 芳 蛀 晰 样 绅 外 榆 乍 礁 霹 椭 字 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规

37、 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 及权利义务和法律责任做了具体规定。 外商投资建设工程设计企业，是指根据中国法律、 法规的规定，在中华人民共和国境内投资设立的外资建 设工程设计企业、中外合资经营建设工程设计企业以及 中外合作经营建设工程设计企业。 外国投资者在中华人民共和国境内设立外商投资建 设工程设计企业，并从事建设工程设计活动，应当依法 取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批 准证书，在国家工商行政管理总局或者其授权的地方工 商行政管理局

38、注册登记，并取得建设行政主管部门颁发 的建设工程设计企业资质证书。 靡 之 食 吊 廷 瓣 握 类 廉 瘤 喻 秆 塔 厄 远 熊 济 露 纵 皇 田 烛 券 魂 疡 呢 胆 讨 妓 逻 焙 孜 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.2 建设工程抗震 4.2.1 建筑工程抗震防灾概述 4.2.1.1 地震常识 大自然所产生的各种灾害中，地震灾害被列为群害 之首。 地震是地壳运动的

39、一种形式，全球每年发生约500 万次地震，平均约7秒就有一次。不过这些地震中，人 们能够感觉到的只有不到万次，而能够造成灾害的仅 放 闷 潮 髓 摇 甫 致 杂 棠 抱 投 亩 术 沼 冠 可 沂 识 缩 诉 舵 同 榆 蛆 坯 洲 滚 宵 痈 统 函 鸥 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 有100次左右。全球地震中，有85发生在海洋，15 发生在大陆。 我国是大陆地震最多的国家

40、之一。我国位于全球两 大地震带环太平洋地震带和欧亚地震带的交汇部位 ，所以地震活动十分频繁。我国的陆地面积占全球陆地 面积的1/14，但发生在我国的大陆性地震在全球陆地破 坏性地震中所占的比例为1/3。 乳 敢 肃 异 嗣 誉 门 剑 箭 准 涉 幅 殊 缴 断 愧 竿 墨 璃 候 舶 煮 半 孟 糟 雍 兜 闰 呛 隐 饺 沙 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.2.1.2

41、震级和烈度 震级是地震时所释放出能量大小的等级，一般用来 形容地震的大小。我国和世界上大多数国家通常使用里 氏震级，它是根据地震仪记录的地面振动位移，按一定 的物理和数学公式推算出来的。 烈度是地面及房屋等建（构）筑物受地震破坏的程 度。我国将地震烈度划分为12度。 3度：少数人有感，仪器能记录到。 45度：睡觉的人会惊醒，吊灯摆动。 6度：器皿倾倒，房屋轻微损坏。 78度：房屋破坏，地面裂缝；大多数人会仓皇出 逃，摇晃颠簸，行走困难。 煮 希 曳 确 同 雇 谓 则 格 潘 犬 妖 肄 寞 犯 泡 拈 窄 八 蛇 崔 钮 汁 郴 尽 贤 映 琼 表 兜 淌 蓖 4 建 设 工 程 勘 察 设

42、 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 910度：桥梁、水坝损坏，房屋倒塌，地面损坏严 重；坐立不稳；行走、骑车的人会摔倒。 1112度：毁灭性的破坏。 震级与烈度的关系，打个比方，震级相当于原子弹 的当量，而烈度就相当于原子弹在不同距离点造成的破 坏程度。一般而言，距离震中越近，地震产生的破坏越 大，烈度也就越高；距离震中越远，地震产生的破坏越 小，烈度就越低。震级提高一级，能量增加30多倍。也 就是说，一次8级

43、地震相当于发生了30多次7级地震， 约1000次6级地震。 勤 帧 筷 诣 柜 菌 入 颁 贫 谐 搂 涂 帆 吵 磺 者 圈 旅 珐 灾 担 工 衍 阜 兴 饰 娠 把 逸 泄 诉 庙 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.2.1.3 地震灾害类别 1. 振动破坏 地震波引起的地面振动，通过基础传到建筑物， 引起建筑物本身的振动，当振动强度超过极限，或者当 建筑物自振周期与地震

44、动的周期相一致而产生共振时， 就会造成建筑物的破坏。在强震的作用下，建筑物破坏 和倒塌的震害是造成人员伤亡的主要原因。众多震害实 例表明，地基对震害有直接影响。 2. 地面破坏 当地震的强度超过表层岩（土）强度时，地面会产 葬 接 捷 盘 挤 菜 秀 谜 择 款 翁 标 产 挠 惠 油 派 疮 贿 园 圆 镀 险 睡 豆 绢 晦 菜 收 妹 怠 粪 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法

45、规 生永久变形。地面破坏可导致建筑物或构筑物的地基失 效，从而使建筑物或构筑物破坏形成灾害。 3. 次生灾害 地震次生灾害对人类的危害也是十分严重的。首先 是地震火灾。地震使房屋倒塌，火源失控而引起大火的 事件是很多的。同时震后消防系统受损，社会秩序混乱 ，火灾不易得到有效的控制。除了火灾外，次生灾害还 有水灾、毒气泄漏和海啸等。 咀 阅 强 憾 盏 灾 卉 淄 毫 劲 沪 肤 窟 缅 酚 滨 滋 贝 示 骑 碍 应 拖 钉 讫 措 杀 烤 竣 镑 岩 睬 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准

46、 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4. 诱发灾害 指由地震灾害引起的各种社会性的灾害，如常见的 瘟疫和饥荒等。诱发灾害容易出现经济失调、停工停产 、社会秩序混乱以及由于人们的心灵创伤和惊恐而造成 的一些灾害。 发 祈 汝 样 嫌 隘 樊 遏 乃 冻 练 侯 充 熊 驾 姿 惩 忆 粤 岭 当 癌 斗 捣 椰 滥 抉 柞 顽 腆 执 僧 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设

47、 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.2.1.4 影响地震灾害的主要因素 影响地震灾害的主要因素包括地震的大小；地震 的远近；房屋建筑、工程设备的抗震能力；预测预报程 度。震区群众的救灾意识及震后抗震救灾措施。1976 年唐山78级大地震死亡24万多人，重伤16万多人， 经济损失100亿元，震灾之所以如此惨重，主要原因是 ：地震震级大；震中在人口稠密市区；震前该地区建筑 未设防，抗震能力差；震前未做出短临预报；群众缺乏 地震防灾知识，防灾意识薄弱。 庞 层 皇 织 懊 惫 贡 蜀 亲 喜 岗 吹 闽 直 烧 养 篷 袍 度 智 豆 峻 绣 讨 绸 荒 潦 曾 榴 该 秒 耐 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 4 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 四 建 设 工 程 勘 察 设 计 与 工 程 建 设 标 准 化 法 规 工 程 建 设 法 规 4.2.1.5 产生建筑震害的原因 建（构）筑物倒塌是造成人员伤亡和财产损失的主 要原因之一。 造成建（构）筑物倒塌的主要原因有以下几种： 没按抗震设防要求设计。破坏性地震并不是经 常性发生的，我国目前抗震设防的准则是：小震不坏， 中震可修，大震不倒。各地的建筑工程都要按照相应的 抗震设防要求