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1、第 1 页 教育局职称改革暨中小学教师职称制度改革工作会议 讲话稿 特征码 hpKUcWIXmvweQaKYnwAp 教育局职称改革暨中小学教师职称制度改革工作会议讲话稿 同志们： 今天的会议是省人力资源社会保障厅、省教育厅联合召开的一 个重要会议。经人力资源社会保障部、教育部批准，我省中小 学教师职称制度改革工作将于今年全面实施，下面，我代表省 教育厅讲三点意见。 一、提高认识，高度重视，贯彻落实好中央和省的决策部署 教育大计，教师为本。要贯彻落实好教育规划纲要，推动教育 事业持续、健康、快速发展，就必须把加强教师队伍建设作为 最重要的基础工作来抓。20XX 年 8 月 26 日国务院常务会
2、议决 定在全国范围全面推开中小学教师职称制度改革，根据中央部 第 2 页 署和我省实际情况，为建设高素质专业化中小学教师队伍，促 进教育事业科学发展，两厅密切配合、通力合作，及时启动了 我省改革的准备工作，现在改革实施方案顺利获得批准，我们 一定要深刻理解中央和省的决策部署，进一步统一思想，凝聚 共识，全面推动改革工作。 第一、深刻认识中小学教师职称制度改革的重大意义。建国六 十多年，特别是改革开放三十多年以来，中小学教师队伍建设 和教师的综合素质发生了巨大的变化。针对现行中小学教师职 务制度与教师队伍建设不相适应的问题，中央决定率先在中小 学领域开展职称改革，充分体现了党中央、国务院对教育事
3、业 的高度重视和对广大中小学教师的亲切关怀。通过改革，建立 统一的中小学教师职务体系，并将最高职务等级设置到正高级， 进一步拓宽了中小学教师的职业发展通道，使他们首次拥有了 和教授、研究员一样的职业发展空间。这是对现行中小学教师 管理制度的突破和创新，是进一步提升中小学教师社会地位和 经济待遇的重大举措，既符合中小学办学规律和教师成长规律， 也符合教师队伍建设的内在要求和发展动力。深化中小学教师 职称制度改革，对弘扬尊师重教的社会风尚，吸引高素质人才 到中小学幼儿园长期从教、终身从教，培养造就中小学领域的 教育教学专家，提高基础教育质量，将产生极其深远的影响。 第 3 页 第二、准确理解逐步推
4、进中小学教师职称制度改革的重大决策 部署。深化中小学教师职称制度改革，涉及广大中小学教师的 切身利益。为了切实把这件好事办好，20XX 年，国务院按照先 行试点、积累经验、逐步推开的原则，首先选择在潍坊、松原、 宝鸡三市开展试点，经过两年的实践，取得了预期的效果，得 到了广大中小学教师的拥护。20XX 年，在总结经验、调查研究、 反复论证的基础上，又决定在全国范围内扩大试点，各省市在 两部指导下顺利完成了扩大试点工作，为全面改革探索了路子， 验证了全面推开改革的必要性和可行性。20XX 年，决定在全国 全面推开改革。这一重大决策部署，既体现了党中央国务院推 进改革的信心和决心，又体现了对广大中
5、小学教师的高度负责 和深切关怀。我们一定要按照中央的决策部署，在总结试点经 验的基础上，循序渐进、积极稳妥、扎实有效地做好我省改革 工作。 第三、切实增强做好中小学教师职称制度改革工作的责任感。 按照中央的决策部署，20XX 年我省通过认真遴选，确定了大理、 玉溪、临沧为开展改革试点的地区，经过 3 年实践，三地的中 小学教师职称工作基本入轨。20XX 年，两厅拟定了全省改革工 作实施方案和过渡办法、岗位设置办法、评审条件、评审办法 等一系列文件，按期报国家审批。20XX 年，实施方案获得批准， 全省除试点地区外，各地接下来将面临人员过渡、岗位设置、 第 4 页 申报推荐、评审聘任等诸多环节，
6、涉及 100 个县区、46 万余名 教师，时间紧、任务重、政策性强、涉及面广，社会影响大， 再加上各县区经济社会和教育发展水平不平衡，教师队伍状况 有差异，遇到的困难和矛盾也会各有不同。因此，我们必须按 照省里的统一部署和要求，以高度的事业心和政治责任感，扎 实做好改革相关各项工作，同时充分调动广大中小学教师的积 极性、主动性、创造性，引导广大教师积极投身改革，做改革 的支持者、参与者和建设者，确保改革工作顺利进行、取得明 显成效。 二、立足实际，抓住关键，全面推进中小学教师职称制度改革 中小学教师职称制度改革，重点是在健全制度体系、完善评价 标准、创新评价机制、与事业单位岗位聘用制度相衔接等
7、四个 方面作出政策调整和制度完善。深入推进中小学教师职称制度 改革，要准确理解五项基本原则和四项主要内容，牢牢把握住 依靠教师、充分发挥教师主体作用这一关键环节，充分遵循教 师成长规律，促进教师职业发展，才能真正“为中小学聘用教 师提供依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持” 。 第一、立足促进教师专业发展，建立健全教师职业发展通道。 开展中小学教师职称制度改革，就是要更加充分地发挥教师职 第 5 页 称评聘在推进教师职业发展、提高教师能力水平方面的政策杠 杆作用。各州市、县区要准确把握、全面贯彻落实国家指导 意见和省实施方案的精神，建立健全教师职业发展通道。 对现有在岗中小学教师，要
8、认真梳理，按照对应关系，办理好 过渡手续。要以评聘正高级教师和小学幼儿园新增副高级教师 为契机，建立健全教师培养支持体系。尤其要按照培养造就教 育家的要求，严格把握正高级教师的标准条件，提高评聘工作 的质量水平，切实把教育教学业绩卓著、教学艺术精湛、群众 公认、在教育领域做出突出贡献的专家选拔出来。除普通中小 学外，要特别关心幼儿园、特殊教育等学校教师的成长；除基 础骨干课程外，要特别注重紧缺薄弱学科教师的培养，使他们 真正成为落实党的教育方针政策，全面实施素质教育的中坚力 量。 第二、宽严适度，突出实绩导向，不断完善教师职称评价标准 与评价机制。发挥好教师职称评聘在中小学教师管理工作中的 激
9、励和导向作用，树立正确的用人导向，推动中小学教育教学 质量水平的提高，是改革工作要解决的重点问题。根据国家规 定的基本标准条件，我省从符合本地教育发展实际的角度，拟 定了细化的中小学教师职称评审条件，并在试点地区使用了 3 年，期间不断修订完善，现已基本成熟。各州市、县区在执行 过程中，一定要按照“注重师德表现、注重教育教学工作实绩、 第 6 页 注重教育教学方法改进、注重教育教学一线实践经历”的“四 个注重”要求，将教书育人工作业绩作为教师职称评聘的主要 依据，切实改变过去在职称评聘中过分强调论文、学历的倾向， 引导广大教师立足本职工作，潜心教书、静心育人。在评聘过 程中，要积极探索和不断完
10、善说课讲课、面试答辩等符合教师 职业特点的评价方式，让教育实践能力强、教学效果好的教师 得到充分展示和客观公正的评价。在组织评审过程中，要选好 评审专家，规范评审程序，增加评审工作透明度，全面推行评 审结果公示制度，主动接受广大教师以及社会的监督。 第三、切实落实向乡村学校和薄弱学校倾斜的政策。改革工作 的重要目标，是推动中小学教师合理流动，优化教师资源配置， 鼓励教师长期扎根办学条件艰苦的教育教学岗位，鼓励城镇优 秀教师到农村学校、薄弱学校任教。20XX 年 6 月，国务院印发 乡村教师支持计划 ，将教师职称评聘向乡村学校倾斜作为一 项重要举措，特别提出乡村教师评聘职称时不作外语成绩、发 表
11、论文的刚性要求。我省中小学教师系列评聘原来就不要求外 语成绩，今后也不要求；另外，20XX 年省委 1 号文出台后，我 省就及时进行了相关政策调整：一是乡镇教师评聘高级职称不 受岗位数额的限制，二是取消了原来评聘高级职称必须提交论 文的要求。我省新的评审条件中，还明确了乡村学校任教满 3 年的教师可优先申报推荐。这些改革措施，体现了省委省政府 第 7 页 对广大乡村教师的关心和重视，各地在具体实施过程中，要认 真遵循，严格落实，除了继落实城镇教师晋升高级职称原则上 在乡村学校或薄弱学校任教 1 年以上的规定，还要综合考虑村 小和教学点的实际，制定符合本地实际的具体评审标准，切实 落实向乡村教师
12、倾斜的政策要求。 第四、统筹推进中小学人事制度改革，实现职称制度与岗位设 置等各项改革的配套衔接。要将职称制度改革放在统筹推进中 小学人事制度改革的大背景中去谋划、去实施，做好与编制管 理、岗位设置、绩效工资等各项改革的配套衔接，尤其要做好 职称制度改革与岗位聘用制度改革的有效衔接。按照分类推进 事业单位改革的要求，坚持聘任制和岗位管理的改革方向，我 省自 20XX 年就明确规定中小学教师职称不再搞评聘分开，各地 也不得再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。有的县区实行过 “评聘分开”政策，可能积累了一些矛盾和问题，对那些取得 任职资格，但未作相应聘任的人员，要耐心细致做好政策解释 工作，进行妥善
13、处理解决。改革过程中，还要做好教师职称晋 升评价与绩效考核评价的有效衔接，进一步研究完善教师考核 的有效办法，使职称晋升考核与绩效考核相协调、相统一。我 们要把好事做好，就要充分认识到改革的复杂性，处理好改革、 发展和稳定的关系，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工 作，避免出现新的矛盾与问题，保持和谐稳定的良好局面。 第 8 页 三、加强领导，周密安排，确保改革工作平稳顺利实施 各州市、县区要坚决贯彻中央和省的决策部署，精心谋划、稳 妥实施，确保改革工作平稳顺利推进。 第一、要学习到位，深刻领会改革工作的精神实质和政策要求。 这次改革，是对实施了 30 年之久的中小学教师职称制度的重要 变革
14、和制度创新，内容丰富，涉及面广，政策性强。希望大家 认真学习，深入研究，吃透政策精神，掌握具体操作办法。各 州市、县区要精心设计，周密部署，把思想和行动自觉地统一 到中央和省的决策部署上来，统一到深化改革的文件规定和工 作要求上来。 第二、要组织到位，建立健全改革工作的领导和协调机制。各 州市、县区要抓紧完善领导小组和工作机构，建立健全、不断 完善有利于推进工作、提高效率的改革工作运行机制和协调机 制。各级人社、教育部门要密切配合、通力合作。各级教育部 门作为中小学教师队伍建设的行政主管部门，要依法履行管理 职责，充分发挥联系教育教学业务，熟悉教育教学专家和一线 教师的优势，充分掌握本地中小学
15、情况和教师队伍状况，更加 积极主动、创造性地开展工作，确保改革工作顺利实施。 第 9 页 第三、要落实到位，保证实施方案的顺利进行。各州市、县区 要根据改革工作实施方案和本次会议部署，深入调查研究，全 面摸清教师队伍状况，认真培训好相关工作人员，层层抓好落 实工作，根据改革后新的职称制度体系，做好人员过渡、岗位 设置、组织评审、岗位聘用等一系列环节，确保改革任务的顺 利完成。 第四、要宣传到位，营造改革工作的良好环境和氛围。改革涉 及到每位教师的切身利益，要采取多种形式，深入细致的做好 全面改革的宣传解读，将政策宣传解读工作深入到每一所学校、 每一位教师，充分发挥广大教师的知情权、参与权、表达权和 监督权。要加强对改革实施工作的跟踪和信息沟通，注意及时 发现改革中出现的新情况、新问题，认真研究，妥善解决。要 坚持正确的舆论引导，提高政治敏锐性，做好各种矛盾的化解 工作，确保改革工作平稳顺利实施。 同志们，中小学教师职称制度改革，是推进中小学人事制度改 革，形成充满生机和活力的用人机制的大胆尝试，我们要把党 和国家的亲切关怀转化为改革的坚定信心和强大动力，进一步 解放思想，求实创新，积极稳妥的把我省中小学教师职称制度 改革工作做好、做出成效，为贯彻落实教育规划纲要，建设高 第 10 页 素质专业化的教师队伍，推进教育事业科学发展，做出应有的 贡献！ 谢谢大家！