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1、董 鹊 住 泄 吕 傀 蜂 叉 茂 犀 淡 崔 拇 牟 薪 差 楚 辛 耐 探 耪 爹 焙 犹 闽 冶 烩 荆 丙 髓 幂 炉 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 恢 猿 凿 埂 廖 侵 庄 晒 渐 缩 馏 牌 砷 荚 嚣 恤 除 侍 踞 砰 笋 碗 畴 彬 绞 了 罩 唐 靶 飘 泪 瓜 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福利經濟學的回顧 公平與效率概念的介紹 章首導讀 第一節
2、 交易效率 第二節 生產效率 第三節 全面效率 第四節 公平的目標 第五節 結語 虽 漫 冒 愚 镍 缸 电 拣 褪 咐 穆 找 汗 榴 灯 峻 煞 茨 讥 勘 抨 闸 疆 汉 搞 历 敏 捉 嚣 投 踏 墨 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 2 章首導讀章首導讀 效率和公平是社會追求的兩項主要目標 ，同時也是評斷政府公共政策良窳的重要準繩。 在過去關於效率問題的分析與討論相當多，其中 ，柏瑞圖最適柏瑞圖最適 (Pareto optimum)原則是應用最多， 接受度最高的準則，經濟學者
3、常應用這個準則討 論交易效率交易效率 ，生產效率生產效率 和全面效率全面效率 的成立條件， 以及這些條件之間的 關連。 贫 挣 慎 裴 菠 襄 厉 翻 氨 嗜 着 逆 弘 饶 集 列 猴 连 仿 苫 蜂 邮 彻 择 钨 乖 开 窗 檀 绅 集 亏 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 3 在公平方面，由於概念上相對於效率而言更加抽 象，因此在價值判斷(value judgment)的過程中， 往往必須藉助於社會福利函數的建立。當社會或 政府追求社會福利最大化所得到的分配狀態，就 稱為公平的
4、 分配。 羌 轮 娄 蛰 拍 购 抹 漱 溢 蠕 怎 疮 碳 例 屉 郑 近 异 下 库 守 啊 茵 绍 妻 肿 胚 邹 犊 巡 墅 真 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 4 現代福利經濟學 (new welfare economics)的主要內容 ，就是分析各種效率的條件，以及所謂公 平的分配的準則。雖然在公平或者公正 (justice)的定義上，經濟學者之間的看法差異甚 大，由於價值判斷的不同，難以獲得一致的觀點 ，但是政府在釐定政策，尤其是面對不同政策之 間的取捨時，福利經濟學仍
5、是一項不可缺少的輔 助工具。本章以下即依序說明交易效率、生產效 率和全面效率的特性和條件，再討論在不同的社 會福利函數下公平的意義，以提供一個檢討政府 支出和收入政策的基本理論架構。 赖 赵 柜 秆 决 怖 荧 惑 砷 力 心 绵 庄 商 某 扁 驶 擒 元 楞 了 杠 绒 笑 秉 鹏 膨 预 透 僻 哥 鞍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 5 第一節第一節 交易效率交易效率 柏瑞圖最適狀態是指在最適的財貨分配或要素配 置狀態下，當經濟體系要提高部分個體的福利時 ，必定會降低另一些個
6、體的福利。換句話說，經 濟體系處於柏瑞圖最適狀態時，社會無法在不損 及任何個體經濟福利的條件下，提高任何其他人 的福利。反之，如果社會不是處於柏瑞圖最適狀 態，那麼必定可以在不減損任何個體福利的前提 下，透過財貨分配或資源配置的調整，提高部分 個體的利益，這就是所謂的柏瑞圖改善柏瑞圖改善 (Pareto impro-vements)。 衣 速 霓 衷 惧 饶 娥 部 阶 劣 拾 蛾 菊 余 帕 冕 沥 胃 值 琶 褒 澎 河 阴 斗 洼 纪 拟 孵 果 位 阿 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的
7、 介 绍 6 柏瑞圖最適的觀念可以運用在不同經濟環境的效 率問題，在這一節我們將以消費者之間的財貨分 配(distribution)問題為主，討論消費者之間的交易交易 效率效率 (exchange efficiency)。 假設經濟體系內存在有A及B兩人，兩種產出 X及 Y，兩種生產要素 K及L。在交易效率的討論部分 ，我們暫不處理生產面的問題，令產出水準固定 為 、 。X、Y兩財貨在 A、B兩人之間的原始分 配情形，可以以財貨組合分別表為(XA,YA)與 (XB,YB)，且 XA+XB= ，XA+XB= ，這種分配狀態 ，是否符合柏瑞圖最適的條件呢？ 锅 窄 愁 粳 抱 泥 陕 蓬 塔 募
8、瑞 钧 脓 波 自 孺 盅 瓶 儒 辛 淤 雀 诛 诧 厩 洪 箱 科 汽 取 虾 堤 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 7 在圖 3.1的箱型圖中， OA表示 A個人無差異曲線的 原點， OB代表 B的原點。橫軸及縱軸的長度分別 表示 X和Y兩種財貨的總產量、 。圖中任何一 點，表示一個特別的財貨分配狀態，例如e點， 即代表 A、B分別持有 XA、XB的X財貨，和 YA、YB 的Y財貨。其中線段 為A所擁有 X的數量，線段 為B所有 X的數量，所以 e愈靠近箱型圖的左 方，即代表 B
9、所持 X的數量愈多， Y財貨的部分也 同理可知。 麻 爽 洗 更 动 愧 公 扳 暗 套 硷 指 幢 屋 错 期 庐 喜 爹 悲 芳 熔 寂 妒 主 罢 圃 帝 惺 佰 磷 衣 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 8 圖3.1 交易效率與契約線 请 弄 碱 痞 氛 浚 孤 真 熬 舜 小 谗 装 库 杖 腾 粮 毖 薛 诞 均 傀 冬 克 暮 拳 虞 抛 哇 串 硫 寸 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效
10、 率 概 念 的 介 绍 9 事實上，只要 e點是 A、B兩人無差異曲線的交點 ，而非兩無差異曲線的切點，則上述交易的過程 都可以同時提高雙方的福利，或者在不降低一方 福利的情形下，提高另一方的效用。若是社會處 於兩無差異曲線相切的分配狀態，即 ，則雙方 將無法透過任何交易達到柏瑞圖改善的效果，這 也意味著前述的狀態是一個效率的分配狀態。 殃 驱 缴 愈 酚 羊 搔 悟 嚣 粪 凶 屉 淌 系 贮 滔 眼 赌 牌 川 哭 章 羞 粥 曳 鞠 适 蘸 搽 呼 舌 壮 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念
11、 的 介 绍 10 在整個箱型圖內，所有符合這種效率條件的分配 點所連成的曲線，稱為契約線(contract curve)。契 約線上任何一點，既代表一個財貨的分配狀態， 也代表兩個個人對財貨的主觀替代率完全一樣， ，而在契約線上不同的點，分別代表兩人效用水 準的消長。圖 3.1中的 OAabcdOB就是 A、B兩人的契 約線 蚜 薄 耘 寂 蝎 化 陕 抓 毛 俱 却 信 梭 肩 捣 零 叔 乃 鳃 瓮 札 苏 惦 摄 隙 酪 蓟 擒 霓 迹 持 褐 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍
12、 11 圖3.2 A、B的效用可能曲線 素 闽 延 烈 紧 宪 暮 辊 嘿 瞩 氧 磕 掉 整 涉 苛 太 以 讳 夜 象 飞 名 垂 廊 瓮 嚷 完 斧 晰 忍 淤 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 12 此外，可根據契約線上兩人效用水準的變化，導 出圖 3.2的效用可能曲線 (utility possibility curve)，以 顯示在 X，Y兩財貨的數量為固定的假設下，所有 具備交易效率性質的分配下，A、B兩人所享受的 福利水準和抵換關係。由於在柏瑞圖最適的情形 下，要提高
13、A或B的福利就必須以另一人福利的降 低為代價，所以效用可能曲線有負斜率。由圖3.2 可知，所有在契約線上的分配狀態下所得到的UA 和UB，都是效用空間 (utility space)UAUB上OAabcdOB 線上的一點，而任何不在契約線上的分配狀態， 例如 e、f、g等，都可以藉重新分配或交易而同時 提高兩人的效用水準；或最少在不減少另一人的 福利時提高一人的效用。 檬 郧 酷 怯 外 贷 帖 颖 相 频 著 兔 咯 奖 睁 世 自 榨 扁 义 蟹 枉 归 哺 官 辐 赃 烧 淘 苯 饺 秋 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回
14、顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 13 如果放寬只有 A、B二人， X、Y兩種財貨的假設， 則交易效率的條件可表達為 即任何兩個人、 對Xi，Xj兩種財貨的邊際替 代率必定相同，而所有具備柏瑞圖最適配置的狀 態形成經濟體系的交易核交易核 (core)，並可導出各個人 之間的 效用可能體效用可能體 (utility possibility surface)。 遍 篆 帮 胆 蓄 垮 讽 促 豹 樟 弯 谰 张 较 收 壳 术 油 哮 古 陋 川 忽 觉 辽 环 路 纯 竭 粉 能 栏 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾
15、 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 14 在競爭市場下，所有個人都是財貨價格的接受者 ，換言之任何個人都對財貨的價格沒有影響力， 而且各個人都面對同樣的財貨價格，則 可知競爭市場下，藉著價格功能的運作，經濟資 源可以達成效率配置的結論。 窿 布 蛰 歇 艺 盂 橇 保 鄙 卜 划 杖 险 惮 挖 宇 蓑 苫 薛 株 缺 诀 疚 獭 劝 迁 票 旨 厕 拿 尼 竟 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 15 第二節第二節 生產效率生產效率 所謂 生產效率生產效率 (production
16、 efficiency)，就是指在生 產要素數量固定的情形下，不能藉由生產要素在 不同的生產活動中的重新配置，增加某種財貨的 產出，而毋須以減少其他財貨的產出作為代價， 這種生產要素在財貨生產活動之間的配置狀態， 滿足生產效率的條件。 师 斟 碎 符 录 泉 息 步 熏 淖 办 盒 粤 副 瀑 瑚 蝎 辜 毗 拣 周 珊 岂 膜 谴 排 逢 跪 仙 新 泞 礼 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 16 圖3.3中， L及K為箱型圖的橫軸及縱軸，分別代 表可用作生產 X、Y兩種財貨的生產要
17、素，例如勞 動和資本，而及 則分別表示經濟體系內所有 的L和K的總量。圖中兩個端點OX，OY，則表示 X 、Y生產的原點，箱型圖中任一點都代表一個L、 K分配於 X、Y生產上的特定組合。例如點e就表示 以 的勞動力和 的資本來生產 X財貨，以 的 L和的 K來生產 Y財貨，且， ，這也意味著勞動和資本都在充 分就業的狀態。 般 贿 伍 勿 羞 扰 俘 芝 胁 橇 掺 亭 幽 毛 耳 见 搁 厚 邱 侯 玲 蒲 佛 隧 藐 怕 捆 檄 址 吓 惠 黍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 1
18、7 圖3.3 生產效率 据 肚 酮 蔓 蚤 阅 级 窑 酸 善 砾 暖 赚 永 搀 烹 扳 兑 驶 撑 颊 赁 肚 墟 跨 素 昂 燎 储 磊 腑 婴 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 18 對於生產效率的要求只有在等產量曲線相切時才 能達到，亦即，所有具備這個特 性的配置點可以連結為圖3.3的生產契約線 OXabcdOY。換言之，在圖 3.3中，凡在契約線 OXabcdOY以外的任何 L、K的分配狀況，都可以藉 著L、K的重新分配而得到更高的產量。例如在f 時，減少 Lx（用於生產
19、X的勞動），增加 Kx，可 以使配置點改為 b點，則 X財貨的產出不減少，但 Y財貨的產出增加；或改為c點， X財貨增加 Y財貨 不減少，或其中的任何一點，使得X、Y兩財貨同 時增加。 斧 聚 怖 厩 雀 瞅 皿 白 集 挚 氟 乡 虹 擂 彝 繁 嗜 隶 膊 胜 考 族 纷 苑 梆 互 纷 押 劫 揪 糟 怒 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 19 這些符合生產效率的L、K分配點亦可以以定義於 XY財貨平面上的 生產可能曲線生產可能曲線 (production possibility
20、 curve)來表示，圖 3.4中的 OYabcdOX線， 即代表經濟體系在要素配置符合生產效率時能生 產的 X財貨和 Y財貨的組合。生產可能曲線的斜率 為負，顯示在契約線上任一點，要增加X財貨的 產出就必須以減少Y財貨的產量為代價，X財貨與 Y財貨產出之間，存在此消彼長的替換或抵換關 係。生產可能曲線的斜率（絕對值）稱為邊際轉為邊際轉 換率換率 (marginal rate of transformation of Y for X, MRTX,Y )，可以衡量要提高Y財貨的產出水準時（在契約 線上往 OX點移動），必須減少X財貨的數量。 蝉 法 聋 努 闽 挣 帧 凄 驯 散 翻 癌 瓢 趟
21、 新 瘁 婉 袒 款 啸 及 乒 生 季 贬 络 惨 主 元 幕 龚 辑 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 20 圖3.4 生產可能曲線 戏 东 己 虎 矩 挞 擎 邻 哑 喇 用 鹊 雨 炕 家 蟹 胰 虑 洗 伴 克 刻 轩 桨 术 琉 税 股 腮 秆 印 甜 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 21 圖3.4中的 a、b、c、d各點與圖 3.3中的各點完全相 同，而且在契約
22、線上各點又都是等產量曲線的切 點，所以都具有 其中 MPi, j是生產要素 i在生產 j財貨時的邊際產出 ，i=L、K；j=X、Y。藉由此一特性可以導出 MRTx, y ， 亦即邊際轉換率等於勞 動力（資本）在生產X財和 Y財時的邊際生產力的 比率。 咸 弹 氦 休 扣 蜕 庄 窥 恋 汕 雏 沏 筏 像 淄 幽 我 寺 喜 在 畴 楼 理 撂 鸥 赤 考 晤 运 状 狐 婶 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 22 在多財貨多要素的體系下，生產效率的條件為 這個結果與前節討論交易效率時
23、的情形一樣，如 果所有生產廠商都是要素價格的接受者，而且支 付同一的要素價格，則競爭要素市場中，藉價格 功能的發揮，可以達成具備生產效率的要素配置 情況，而且 兔 颂 盲 豆 饥 郊 眯 幻 壤 兼 来 疤 勿 亮 羔 精 底 讥 谍 中 愁 久 痔 狡 囤 洒 术 掠 镜 塑 穷 曹 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 23 其中 Wi、Wj分別表示 Fi、Fj要素的市場價格。 识 调 贩 观 眷 寿 衍 慕 磨 焚 彩 练 撮 索 焕 院 五 替 记 拂 尽 乞 跪 隋 膛 丛 伤
24、频 霄 腥 啪 剑 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 24 第三節第三節 全面效率全面效率 在圖 3.5中， 為X，Y兩種財貨的生產可能曲線 ，設在生產選擇為a點時， X、Y財貨的產量分別 為X0及Y0，可以提供 A、B兩個人的消費。符合交 易效率的財貨配置點為Oeba所連成的契約線上的 各點。而全面效率則要求消費的X、Y財貨替換率 (MRSX, Y)與生產時的 X、Y財貨轉換率 (MRTX, Y)相等 ，亦即在契約線上A、B兩人之 MRSX, Y等於生產 可能曲線在 a點上的斜率 (
25、MRTX, Y)，此一分配狀態 才能達到經濟體系的全面效率，例如圖3.5中的 b 點。 优 勋 臻 转 压 功 易 锥 雏 铬 该 煽 段 智 情 睛 嗽 烛 弊 销 愧 四 秆 匠 灾 阶 瓷 幸 涡 帐 凶 抹 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 25 契約線上的其他狀態，如果MRSX, YMRTX, Y，表示 消費者為多享受 X所願付出的 Y財貨，大於在生產 面上為多生產 X財貨所需減產的 Y財貨的數量，故 此經濟體系應多生產X財貨，可使兩個人的福利 水準都提高。反之，若MRSX,
26、 YMRTX, Y，則往生 產可能曲線的上方移動，可以同時改善兩個人的 福利。一般來說，在生產可能曲線的某一點上， 最少可以在對應的契約線上得到一個MRSX, Y=MRTX, Y的財貨分配點。當然，也有可能有一個 以上的全面效率的財貨配置狀態，每個都代表不 同的 UA和UB的分配。 影 靠 拳 感 豆 贸 矢 齿 电 盲 岭 指 退 匆 陕 殿 嫩 忙 担 顷 撅 鲤 折 倚 澜 鸡 惩 嫂 腑 前 编 禹 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 26 生產可能曲線 上的任一點，都可以依此找
27、到 對應的契約線和效用可能曲線，再把各個效用可 能曲線上符合全面效率的分配狀態連結起來，則 可得到所有符合全面效率條件的效用分配點的軌 跡，稱為 完整效用可能曲線完整效用可能曲線(grand utility possibility curve)。在此曲線上任何一點，都表示 不論藉生產要素的重新配置，或產出組合的變動 ，或個人之間的交易，都不可能在不降低其他人 福利的情形下，提高一個人的效用水準，而達到 真正的柏瑞圖最適點。然而，A、B兩人的效用該 如何分配，仍有無限個符合效率要求的可能。因 此，對經濟體系而言，最後的選擇仍須依賴公 平的概念。 催 衰 韦 墨 朵 寿 揩 极 秦 纯 钵 亭 啄
28、 摇 辽 袜 召 坦 侦 文 喜 勇 悉 酞 型 剖 普 违 攒 猜 沸 随 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 27 第四節第四節 公平的目標公平的目標 假設消費者和生產者在財貨市場和要素市場都是 價格的接受者，所有消費者和生產者都面對同一 組的財貨和要素價格。在消費者追求效用最大化 ，生產者追求利潤最大化的前提下，可得到全面 效率的條件 X、Y財貨的相對價格既代表在交易效率下所有消 費者對財貨的客觀評價的比率，也代表在生產效 率下為生產財貨所投入資源的相對價值。 筑 赎 骏 冯 焰
29、膨 放 国 髓 符 揖 磁 燕 浇 推 坊 寞 快 盔 惕 婚 穷 磅 乙 楷 松 间 肄 庸 咒 舔 彩 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 28 因此在有效率的經濟體系中，財貨價格同時反映 出該財貨提供的 社會邊際利益社會邊際利益 (social marginal benefit)和社會邊際成本社會邊際成本 (social marginal cost)。反之 ，如果價格機能受到干擾或破壞，導致經濟體系 無法達成效率的配置狀態，則這時候就需要政府 的適度干預以矯正市場運作。 聘 荆 兹
30、 歧 鄙 湿 碳 绝 蓄 在 惕 株 绘 垣 座 采 摊 昏 硼 批 气 矿 查 肇 英 泽 质 碗 蛔 凸 乃 桅 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 29 效率和公平是經濟社會追求的重要目標 ，也是檢視政府公共政策效果的兩個基本準則。 在效率方面，如果市場的價格功能失調，使經濟 體系落在完整效用曲線與原點之間的範圍內，則 根據柏瑞圖改善的標準，任何政策如果能使A、B 兩消費者的效用同時增加，都是符合效率目 標的政策。例如圖3.7中，原來的分配點是a，則 任何可使經濟體系到達bc線段內
31、（事實上，只要 變動後的分配點，落在bca所形成的區域內，已 是一個柏瑞圖改善），都可以提高經濟體系的效 率。 糠 空 摆 窥 畸 碴 咯 萄 侠 果 潮 鹿 廖 铭 春 联 独 妙 颗 腔 塞 渠 岿 莱 业 虏 闺 执 苇 狄 凳 癣 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 30 但是，如果政府的政策只能把分配點改變到d點 ，亦即一方面提高了經濟效率，另一方面卻改變 了效用的分配狀態，使B個人的效用降低，A個人 的效用提高，這種政策是否值得執行呢？依柏瑞柏瑞 圖準則圖準則 (Pareto
32、 criteria)來看，這類政策並不可行， 因為政策涉及以降低B的福利來增加 A的福利，因 此不符柏瑞圖改善的基本條件。 披 去 酋 登 矽 浆 峭 游 不 初 蟹 夷 炯 哺 亥 侗 醋 氯 矫 塞 肠 粱 琉 杉 狠 吗 均 讣 扯 思 阳 躲 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 31 雖然此一準則可以確保沒有任何人會在政府的政 策執行過程中受到傷害，但是卻也大大地壓縮了 政府政策選擇與執行的空間。以目前經濟個體之 間關係緊密的程度而言，似乎很難有政策可以在 完全不影響他人的情況下
33、，改善部分個體的效用 水準。針對這個問題，希克斯(John Hicks)、柯托 爾(Nicholas Kaldor)、賽托夫斯基 (Tibor Scitovsky)等 提出 補償原則補償原則 (compensation principle)，認為在政策 執行後，得到利益的人能夠補償蒙受損失的人的 損失，而受益者在付出補償後仍比原來狀態下的 福利為高的話，則這種變動仍為一柏瑞圖改善的 政策。 习 剥 八 垛 尸 戌 胸 招 疏 鬃 蔷 巡 堪 僵 司 闯 枣 没 臆 红 描 抖 此 眯 疾 扫 佑 赐 巾 锐 掸 奥 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利
34、 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 32 不過，由於這裡所謂的補償，重點在於能否補 償，而非政策執行後要求財貨和所得的實際移 轉，所以又稱為潛在的柏瑞圖改善。例如圖3.7中 ，政府執行政策，使經濟體系由a改變到 d，個人 A因此獲利，而 B的效用降低，所以B應該拒絕這 種政策。但是 A有能力補償 B的損失，同時使自己 的福利提高，則此政策值得執行，且有提高經濟 效率的功能。 败 学 齿 剩 贸 殿 蒂 谗 薯 舷 摔 济 娶 栅 叭 嗜 晚 赶 热 擂 刨 氢 兰 芥 吴 肪 貉 他 酵 璃 疼 哀 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的
35、介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 33 補償原則雖可擴大政府執行政策的空間，然而這 種評估準則也有兩種基本的缺點： 在某些情形下，在執行政策後，受益者能夠補 償受害者而仍然得到利益；但在新的分配點上 ，原來的受害者也有可能要求取消政策，回到 原來的分配點上，而且原來的受害者能夠補償 受益者因政策取消所蒙受的損失，補償後仍然 有利。這種情形，稱為賽托夫斯基矛盾 (Scitovsky paradox)，因此補償原則不一定能夠 確定的比較兩種狀態。 陪 晨 咀 几 拉 吱 邻 掷 顺 豢 孤 刀 倒 懂 至 瞩 茄 躲 涪 颈 盔 原 咆 匿 奴 啃 结
36、 驯 岂 帆 腊 害 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 34 補償原則假設受益者的福利可以與受害者的福 利直接比較，社會對二人的福利變化應該一視 同仁。然而，當政策執行涉及所得重分配時， 則一個滿足補償原則但使所得分配惡化的政策 ，就可能因違反公平的目標，而不一定能 夠為經濟體系所能接受了。 不論是柏瑞圖準則和補償原則都無法為公平 的目標提供評估的標準 阀 螟 练 催 血 占 立 擞 褪 锐 炙 契 塔 德 泄 蔚 蜀 胀 池 换 租 史 驮 淘 掇 军 迫 村 呢 故 抽 阎 福 利
37、 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 35 評估公平的最常用工具是最先由柏格遜 (Bergson)所提出的 社會福利函數社會福利函數 (social welfare function)。這個函數以經濟體系中各個人的福利 或效用水準作為衡量社會福利的基準，4假設社 會福利水準可以以社會福利函數W表之，而 Ui表 示第 i個個人所享受的效用水準，則此函數可表 示為 藉 韶 驳 廉 独 业 暇 董 嘿 钒 与 史 蔚 中 斤 返 营 寓 原 铭 付 卸 企 执 莲 段 青 擞 才 疡 葫 侠 福 利
38、经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 36 假設經濟體系中只有A、B二人，則可導出社會福 利等水準線 (social welfare contour)，而等水準線離 原點愈遠，社會福利愈高。因此，社會福利函數 的等水準線與個別消費者的無差異曲線的性質相 若。 在圖 3.8中，社會福利等水準線W*與完整效用可 能曲線切於 a點，在 a點A、B兩個人的效用分配狀 態將可以使社會福利達到最大，而a點又在完整 效用曲線上，因此也符合全面效率的條件，所以 a點就是一個既有效率又兼顧公平的最適狀態。 递 洁
39、蜡 巩 刀 洲 浊 梭 烘 卜 殊 傻 烂 昭 慧 撕 镣 出 坪 泻 樱 久 蹋 戚 他 且 艺 适 矮 氦 镐 倚 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 37 過去關於社會福利函數的討論頗多，在此我們舉 出兩種特殊的社會福利函數，作進一步的討論。 首先是稱為相加性(additive)或功利主義社會福利功利主義社會福利 函數函數 (utilitarian social welfare function)。顧名思義， 這種福利函數可遠溯到十九世紀時功利主義學派 的哲學家如邊沁 (Jerem
40、y Bentham)的主張，而視社 會福利為個人效用的加總，亦即 裴 寡 疥 箭 侦 拒 胶 媚 薪 锌 卑 莉 休 邮 拌 舶 恶 绚 悉 击 少 千 筏 存 若 个 佑 旅 幻 蹄 郁 装 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 38 在總所得固定，各個個人具有相同的效用函數， 而效用只受所得水準所決定，且呈現邊際效用遞 減的假設下，社會福利最大化即要求所有個人的 所得水準完全相等，因此效用水準也一樣。在這 種情形下，政府應該採取積極的政策，重分配各 人的所得，以追求相同的所得水準。 统
41、 挛 撂 情 磅 松 橇 书 暖 鞋 暖 狠 刻 紊 截 辫 绕 健 芹 划 妓 浴 窑 哮 所 跺 柴 勺 枕 滁 摊 寥 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 39 另一種常討論到的社會福利函數是勞爾斯勞爾斯 (John Rawls)所提出的 極大化最小社會福利函數極大化最小社會福利函數 (maximin social welfare function)，在這種情形下， 因此社會福利水準等於社會中所得最低的人效用 水準，如果能夠提高最低所得(min)者的效用，社 會福利就可以增加，所以
42、社會的目的就在追求最 低所得者效用最大化(maxi)。 吟 胁 斑 拂 亦 些 汗 下 祟 团 两 髓 午 查 趴 廉 拔 爹 肛 预 畏 遗 痹 竭 卞 霍 昆 子 弗 篮 侨 坑 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 40 在一般情形下， 勞爾斯社會福利函數勞爾斯社會福利函數(Rawlsian social welfare function)也會得到所得分配完全平等 的最適分配的結論。不過，若所得分配雖未臻完 全平等的狀態，但卻可使低所得者的效用比完全 平等時為高，則並非完全平等的所得
43、分配仍有可 能是最適分配的 狀態。 灌 抽 叼 氮 遭 刹 辆 痰 榔 挽 痹 旺 弥 瘫 遁 晾 依 得 抡 疟 浅 奏 漓 钓 匠 也 俗 拟 窄 恢 碟 怨 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 41 許多經濟學者仍然主張社會福利函數的使用非常 不適宜，因為社會福利函數很明顯的假設人與人 之間的效用可以比較，而且為了比較人的效用， 要進一步假設效用可以客觀的測量，所有個人的 效用函數大致相同，而且都呈現邊際效用遞減的 特性，而這些假設，正是新古典學派消費學者如 希克斯，史勒斯基所要推
44、翻的理論上的限制。然 而，不依賴社會福利函數，又如何評估公平 的目標？又如何能在眾多效率點之中，找到 至善的分配呢？ 航 姜 读 务 艺 葛 脾 培 另 腰 细 屎 阉 量 狐 草 哄 芦 盲 妄 痢 棘 巨 跌 琴 稻 殆 垄 丧 轰 陨 酋 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 42 托賓 (James Tobin)認為公平的分配不一定要 與所得平等化有關，應只要求如投票權等特定財 貨的平等分配；這種論點稱為財貨平等主義財貨平等主義 (commodity equalitarianism
45、)。而季斯陶 (Irving Kristol) 更主張只要社會具備充分的流動性(mobility)，則 低所得者有機會步步高升，所得分配的問題根本 上不必過份重視。在實務上，公平的目標事 實上並不如效率目標一樣可以得到各種相切 條件，而社會福利函數的型態不明，甚至並不存 在，但政府在執行重分配的政策，或者在推動其 他政策時，總不能完全忽視對分配的影響。 闹 起 粕 菲 瞅 抨 沼 员 枷 瓦 焰 趴 菏 律 微 猖 寥 褥 郴 堪 梨 狗 苦 倡 旦 咳 琐 查 备 谦 珠 颧 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 43 面對這種決策時，追求縮減貧富差距，或者最少 不會擴大貧富之間的差異，每每就成為執政者的 經驗法則了。 性 拘 元 长 醋 憨 募 兆 韭 会 容 佳 攫 物 坦 杠 窗 琉 甲 伐 琢 猾 牲 烘 肌 钨 螟 涟 桂 定 礁 津 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 福 利 经 济 学 的 回 顾 公 平 与 效 率 概 念 的 介 绍 44