1、2025年深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案按照市纪委三次全会部署要求，全市医疗保障系统要持续整治群众身边腐败和作风问题，围绕持续抓好全市医疗保障基金监管工作，以专项整治促进惠民政策落实和干部作风转变，现就深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治，推进全市医疗保障基金监管提质增效，结合我局实际，制定方案如下。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉X建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点
2、任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入”整治医保领域突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感。二、整治内容（一）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题1 .整治重点：一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材；其他违反医师法医疗保障基金使用监督管理条例等可认定为“过度医疗”的行为。二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得医疗机构执业许可证医师
3、执业证书，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术；使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为。2 .主要措施：持续开展定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，强化日常稽核和专项检查，引入三方机构开展专项检查和数据筛查，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度。牵头单位：市医保局法规与监督科、市医保经办中心参与单位：市医保局医药价格和招标采购监管科、市医保局医药服务科、市医保经办中心、市医疗保障基金监测中心、各定点医疗机构（二）着力解决医药行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题1 .
4、整治重点：一是医保系统工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理。二是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财务等情况。2 .主要措施：一是医保系统要扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求。二是医保系统认真贯彻信访工作条例，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生。牵头单位：市医保局法规与监督科参与单位：市医保局各科室及局属单位落实单位：全市医保系统干部职工三、方法步骤专项整治从202
5、5年3月中旬开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要方法和步骤为：（一）深入自查自纠要以自我革命、刀刃向内的坚定态度,针对专项整治任务，明确责任、强化措施，推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理。5月下旬前全部完成。（二）加强线索处置一是局机关在官方网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话。二是局属科室和局属单位结合职责分工，设立有关举报监督电话。三是各定点医疗机构及时开通群众举报专线电话。各部门对受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现
6、闭环管理。重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交相关部门和单位。（三）加强督导检查通过多种方式，对医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以全市通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效。（四）总结报告工作局属各单位、各定点医疗机构要及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况和统计表，并在12月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医保领域群众身边腐败和作风问题纳入日常监督的
7、重要内容,持续巩固深化专项整治成果，不断提升医保领域行业作风水平。四、组织保障（一）提高思想认识。要深刻认识持续整治医保领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中省纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效。（二）健全组织领导。为深入贯彻落实市纪委三次全会部署要求，持续整治群众身边腐败和作风问题，经局党组研究决定，成立XX市医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，全力推动专项整治相关工作。（三）
8、落实主体责任。局属各单位要认真履行第一责任人职责,亲自抓、带头抓专项整治工作。把专项整治与党风廉政建设、行风建设、医保管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。（四）加强结果运用。将年度专项整治工作纳入市作风建设专项考核内容，对工作推动不力、整治效果不明显的单位及个人，依据作风建设专项考核办法予以减分。同时将专项整治工作开展情况纳入医保领域绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入。（五）做好信息报送。局属各单位、各定点医疗机构要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员,负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告”工
9、作制度，局属各单位、各定点医疗机构分别于每月16日报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。2025年县医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案为深入贯彻落实习近平总书记视察X时的重要讲话和重要指示精神，认真开展好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理，经研究，决定在医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动，现制定实施方案如下：一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领
10、导小组，下设办公室,成员名单如下：组长：X县卫生健康局党组书记、局长副组长：X县卫生健康局党组成员、副局长X县卫生健康局党组成员X县卫生健康局党组成员、老龄委员会办公室专职副主任X县卫生健康局副局长成员：X县卫生健康局办公室主任X县卫生健康局医政医管股股长X县卫生健康局基层卫生健康股股长X县卫生健康局疾病预防控制股股长X县卫生健康局人口监测与家庭发展股股长X县卫生健康局办公室副主任X县卫生健康局办公室副主任X县卫生健康局医政医管股副股长X县卫生健康局人口监测与家庭发展股副股长办公室主任由X同志担任，副主任由X、X同志担任。二、整治重点（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算,挂名住
11、院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。三、工作措施（一）全面动员部署。县卫生健康局制定整治工作方案，召开专项整治部署会。各医疗卫生机构要进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化具体措施。各单位党组织要履行管
12、党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党组会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作，进行动员部署。（二）印发整治公告。县卫生健康局将印制关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。（三）开展自查自纠。医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求。要在单位显著位置张贴由卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前患后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈
13、话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。（四）全面排查整治。县卫生健康局将在各医疗卫生机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查。对工作中发现的问题线索,形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构将追究相关领导的责任。各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。（五）拓宽线索渠道。各医疗卫生机构要进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交
14、办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理。（六）开展以案促改。县卫生健康局将针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。各单位要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。（七）加强系统治理。各医疗卫生机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈,签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对在本单位行贿和送“回扣”的供
15、应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格。要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。（八）强化医德医风。各医疗卫生机构要认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来,把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训I,强化医疗卫生机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基
16、金的行为。四、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2025年12月，分3个阶段实施。（一）自查自纠阶段（2025年6-8月）。全县各医疗卫生机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。（二）集中整治阶段（2025年8月Tl月）。县卫生健康局结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组对医疗机构进行现场检查，辖区内医院及乡镇卫生院排查整治实现全覆盖,其他类型医疗机构（门诊部、诊所）覆盖50%以上。（三）总结阶段（2025年11T2月）。各医疗卫生机构要积极对专项整治工作情况进行总结，并于2025年12月上旬前，将工作总结及量表报送我局医政医管股。
17、我局将会同有关部门对部分单位进行抽查评估，对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责。五、工作要求（一）强化政治担当，抓好责任落实。加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署。人民健康既是民生问题,也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗卫生机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求。各医疗卫生机构要强化政治担当，狠抓工作落实。要主动作为，加强领导，立即
18、安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账。要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、读职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责。（二）压实主体责任，开展自查自纠。各医疗卫生机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。（三）完善监管制度，建立健全长效机制。各医疗卫
19、生机构要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗卫生机构的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上剖析原因、提出对策,促进综合治理、系统治理。县卫生健康局将建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。（四）做好工作台账，按时上报总结。各医疗卫生机构要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从6月起，各单位于每月10日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送县卫生健康局医政医管股。12月2日前报送全年专项整治工
20、作总结、整治统计表（含加盖公章Pdf版和Word版）。小学关于开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作行动实施方案为持续整治我校教育领域群众身边腐败和不正之风，坚决纠治侵害群众利益突出问题，根据市教育局党组全市教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案，县纪委重点民生领域不正之风和腐败问题专项整治监督工作方案和县教育局党组全县教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案要求，经学校党支部会议研究，决定在全校开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作，现将有关事项公告如下。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对整治群众身边腐败和作风问题的重要讲话
21、和指示批示精神，认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦我校不正之风和腐败方面的突出问题，上下联动，集中清理整治群众反映多、意见大的突出问题，严肃查处背后的腐败和作风问题，推进长效机制建设，切实维护群众切身利益，保障教育领域和谐稳定，持续增长人民群众对教育的获得感、幸福感，办好人民满意的教育。二、整治重点和措施（一）义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助管理使用不规范问题。整治措施：按照XX省学生资助档案管理办法（试行）规定，对政策执行情况进行“回头看”，充分比对数据，严格核实受助学生信息，坚决纠治重复享受、超学制年限享受、实际受助学生名单与全国学生资助管理信息系统受助名单不一致等情况。对虚报冒领的
22、予以返还，并依法依规追究相应责任。严格落实XX省学生资助档案管理办法（试行），学校进一步规范学生资助档案管理，分年度做好学生资助文件材料的收集、整理、保管、移交、利用、统计等工作。责任领导：X责任处室：教务处责任人：X联系电话：X配合处室：会计室、各班主任（二）非学科校外培训机构违规组织学科类培训问题。整治措施：进一步强化“双减”工作专门协调机制作用，学校主动作为，加强日常检查，在寒暑假、双休日等重要时间节点，部署开展多轮集中整治攻坚行动，严查隐形变异学科类培训、”一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”等违法违规培训行为。确保“双减”政策有效落实。责任领导：X责任处室：教研中心责任人：X
23、联系电话：X配合处室：各教研组（三）中小学在职教师校外有偿补课问题整治措施：对照“十项准则”等制度要求，深入开展中小学在职教师校外有偿补课自查工作。1.设立学校举报电话和信箱。2.加强排查力度，重点查处在职教师兼职兼课行为,在寒暑假、法定节假日等易发多发期，加大暗访力度。3.建立健全违规查处通报制度，对查实的违规案件一律进行通报，并上报教育主管部门。4.每学期组织教师召开一次专题整治大会，传达省市县整治工作政策及要求,以查处的中小学教师有偿补课等相关案例为反面教材，分析违规问题和查处结果，引导教师以案为鉴、以案明纪。5.学校与教师签订拒绝有偿补课承诺书，开展致家长书活动，确保整治横向到边，纵向
24、到底。6.完善考核机制，将在职教师有偿补课纳入学校师德考核评价体系，实行“一票否决、对不履行或不正确履行职责的，依据有关规定严肃追究相关人员责任。性质严重或影响恶劣的，上报上级主管部门进行通报处理。责任领导：X责任处室：教研中心责任人：X联系电话：X配合处室：各教研组（四）强制或变相强制购买教辅资料，在购买教辅资料中收受好处问题整治措施：1.学校对照教辅材料管理规定，深入开展自查，重点排查是否存在强制或变相强制学生和家长购买目录外教辅材料、指定地点购买教辅材料等问题；2.畅通群众反映问题渠道，客观准确运用政策规定，及时调查核实群众反映的问题；3.对强制或变相强制购买教辅材料,在购买教辅材料中收
25、取回扣或者收受好处的单位和个人，责令其纠正违规行为，按照有关规定追究相关单位和人员的责任。4.对以权谋私、搞利益输送的线索及时移送相关纪检监察机关（机构）处置。责任领导：X责任处室：教务处责任人：X联系电话：X配合处室：教研中心、各教研组（五）在教师职称评审中以权谋私问题整治措施：1.学校教师晋升职称严格按照省、市相关文件精神审查推荐条件、规范推荐程序，不随意提高或降低申报职称的准入门槛，设置不合理限制条件，确保职称评审工作公开、公平、公正。2.积极协同县纪委、人社局等相关部门，核查申报教师是否有违规、违纪、年度考核不合格人员参评。对品德有问题者实行“零容忍”。3-杜绝弄虚作假、暗箱操作、优亲
26、厚友、以权谋私等行为。对弄虚作假的教师,取消本人评审资格且三年内不得参评高一级职称，并通报全校。4,对通过违规违纪行为取得职称资格的，经核实后一律予以撤销。责任领导：X责任处室：教务处责任人：X联系电话：X配合处室：各教研组（六）乡村教师向城镇流动中以权谋私问题。整治措施：根据关于进一步严肃干部纪律规范全县干部职工调配工作的意见精神，严格按工作程序办理教师流动，流动结果及时对外公开。学校不得擅自借调教师，不得在乡村教师向城镇流动中违规调整、优亲厚友、以权谋私，对违反乡村教师向城镇流动管理有关规定的，对相关人员予以严肃处理。责任领导：X责任处室：党支部责任人：X联系电话：X配合处室：工会、妇委会
27、团支部、少先队（七）校园周边食品安全问题整治措施：继续深入推进校园周边食品及小零食突出问题专项整治。加强与公安、城管，食药监等部门的协调配合,努力做好校园周边食品小作坊和食品摊贩的监督管理，大力整治校园及周边200米范围内生产和销售“五毛”食品行为,努力净化校园周边食品安全环境。扎实开展“食品安全进校园”、“开学第一课”等活动，积极宣传相关法律法规和食品安全科普知识，提高学校食品安全管理水平，切实增强师生的食品安全意识和自我防护能力，对检查存在的问题逐项逐条抓好自查整改落实，建立自查、督查发现问题整改台账。进一步靠实责任，强化行业监管，严格依据政策规定要求，做到整改、处置同步进行。责任领导：
28、X牵头股室：校委会责任人：X联系电话：X责任单位：总务处团支部少先大队（八）中小学后勤服务管理以权谋私问题整治措施：1.高度重视学校后勤服务保障工作，提升工作意识和服务水平，建立和完善学校相关制度，发挥有效服务教育教学作用。2.纠治学校内中小型项目维修改造，后勤服务保障物资设备和校服招标采购等存在的优亲厚友、权力寻租等以权谋私问题。3.对查出的问题，责令其及时纠正违规行为，并按照有关规定追究相关人员的责任。对违纪违法的线索及时上报上级相关部门处置。责任领导：X责任处室：总务处责任人：X联系电话：X配合处室：学校各处室（九）教师师风失范、师德违规问题整治措施：L根据XX县XX第一小学师德师风大讨
29、论活动方案，组织开展师德规范专题学习，学习教师法，未成年人保护法，中小学教师职业道德规范，中小学教师职业行为十项准则等法律法规，提高教师的法治素养、规则意识。2.开展师德警示专题教育，收集身边的典型案例,以案说法、警示教育等方式，进行警示教育，吸取教训，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守法律底线，不触师德红线。3.定期开展师德师风建设自查自纠活动，严厉打击教师性骚扰、猥亵学生行为，杜绝学校教师“在编不在岗”“出勤不出力”等现象。4.建立师德师风建设长效机制，校委会随机督查师德师风建设工作，对违反师德师风问题的，责令其及时纠正,并按照有关规定追究相关人员责任。对造成违纪违法的及时移送上
30、级相关部门处置。责任领导：X责任处室：党支部责任人：X联系电话：X配合处室：工会、妇委会、团支部、少先队三、方法步骤专项整治工作至12月底结束，共分5个阶段组织实施。（一）启动部署（5月15日前）。根据学校实际，对照制定我校专项整治工作方案，明确整治时间表、路线图、任务书、责任人,迅速动员部署，广泛开展宣传动员，确保专项整治工作起好步、开好头。并将制定的工作方案于5月15日前报县教育局专项整治工作办公室备案。（二）自查自纠（5月16日至9月底）。要坚持问题导向，对照专项整治重点内容逐项排摸自查，认真梳理问题形成专项整治问题清单，建立整改工作台账，明确整改时限，落实整改责任人,逐件整治销号。对发
31、现的违纪违规问题线索及时上报处理。（三）抽查检查（10月底前）。学校专项整治工作领导小组组成专项督查组，对学校开展自查自纠、问题梳理及整治落实开展情况逐校进行检查核实，并接受师生、家长及社会的信访、举报,发现问题线索。对存在问题进行全面治理,问题严重的及时上报相关部门处理。（四）建章立制（11月至12月中旬）。学校围绕专项整治中发现的薄弱环节和突出问题，深入分析问题成因、找准根源，结合实际，分类制定完善相关管理制度、措施办法。对家长欢迎、政策实施好的继续执行，对违反纪律要求、行业规定的制度的要及时废止，力求实现标本兼治，融入日常、抓在经常，力求长治久安。（五）总结提升（12月下旬）。L认真总结
32、专项整治工作开展情况，大力开展宣传，将专项整治过程中的典型经验及做法、警示教育案例，整理形成宣传学习材料，推动筑牢思想防线，切实规范办学行为。2.发放调查问卷、开展网络测评、走访座谈、实地调研，以及对群众投诉办理情况跟踪回访等多种方式，听取群众意见,让群众评判检验整治成效。四、工作保障（一）提高政治站位。全体教师要深刻把握开展不正之风和腐败问题专项整治工作的内涵、意义和目的，切实提高政治站位，扛好主体责任，加强组织领导，将专项整治纳入“三抓三促”行动,持续加大压力传导，明确工作责任，有序推动落实，确保专项整治取得实际效果。（二）强化督查检查。学校专项整治工作专项督查组紧紧围绕“问题”提升督查质
33、效，下硬茬动真格，开展督查检查，对各学校该发现的问题未发现、该整改的问题未整改、该解决的事项未解决等情况，以及不及时、不如实报告整改情况，整改工作推进不力等问题，按照党纪党规、行业规定和权限程序，严格追责问责。对发现的严重腐败和作风问题,及时按权限上报上级部门处理。（三）加强宣传引导。通过正面报道和反面典型通报等形式,营造社会广泛知晓、积极参与的浓厚氛围。主动接受社会、群众监督，认真听取群众意见建议，按照信访工作相关规定，做到热情耐心接访，广泛宣传并细致准确说明解释教育政策，客观回复来信来访，确保社会、群众满意。（四）做好总结上报。及时总结阶段性工作推进情况，并于每月月底上报专项整治工作进展情
34、况和统计表，于9月20日前报送自查自纠情况，11月15日前报送专项整治工作总结。关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于“要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治”的重要讲话精神贯彻落实二十届中央纪委三次全会上关于“深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题”的部署安排，根据省、XX市纪委监委关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案和XX市纪委监委关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案要求，自2025年2月起，开展为期一年的工程建设招标投标领域腐败问题专项整治,现结合我乡实际，制定如下
35、工作方案。一、总体要求深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于全面从严治党重要论述,充分认识开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治的重要意义,把专项整治作为衷心坚定拥护“两个确立”、忠诚坚决践行“两个维护”的具体行动，坚决清除招标投标领域的沉河顽疾，坚决查办乱象背后的腐败问题，坚决整肃反映强烈的作风问题，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，坚决打嬴反腐败斗争攻坚战持久战，推动改革创新、完善制度机制、强化行业监管、规范市场行为、优化营商环境，促进招标投标领域健康有序发展,为现代化美好塔阪建设提供坚强保障。二、整治范围2017年以来工程建设招标主体在使用财政性资金、国有资金等依法必须招标的
36、工程建设项目（含信息化建设项目）中存在的腐败、责任和作风问题（含限额以下项目），重点紧盯交通、农业水利等基建工程项目。对发现的2017年前工程建设招标项目中存在的突出问题也应依规依纪依法处理。三、重点任务坚持把查办案件贯穿始终，做到“十聚焦、十查处”，一体推进源头治理、系统治理、综合施治。1 .聚焦检查贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治”等重要要求，严肃查处工程建设招标投标领域存在的腐败问题，促进招标投标市场健康发展，营造一流的营商环境。2 .聚焦检查贯彻执行招标投标法、政府采购法、政府信息公开条例等法规制度情况,严肃杳处违反有关
37、法律法规、制度执行不力、故意规避制度等有法不依、执法不严问题。3 .聚焦检查履行领导、管理、监督责任，贯彻“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”，持续深化“一改两为“，破除各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门“，整治违反客观规律大干快干、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”“新形象工程”等情况，严肃查处放松招标投标市场治理忽视净化市场环境、铲除腐败滋生土康不力，以及不作为乱作为等形式主义、官僚主义问题。4 .聚焦检查不严格执行“三重一大”等决策制度，违规决策搞“一言堂”，应招未招，明招暗定、先建后招等虚假招标，支解发包、虚构涉密或应急项目等规避招标，违法变更、自定招
38、标范围和招标方式等情况，严肃查处内外勾结、利益勾兑、徇私舞等问题。5 .聚焦检查设置不合理条件限制或者排斥潜在投标人、“萝卜招标”、“量体裁衣”，在“评定分离”中违反规定确定中标人,暗示中标人放弃中标，违规变更中标内容、签订阴阳合同，违规增加工程量、低中高结等情况，严肃查处插手干预、暗箱操作、权钱交易、权色交易等问题。6 .聚焦检查公共资源交易平台、招标代理机构违规操作、规避监管，迎合招标人、投标人为潜在中标人谋取中标等情况，严肃查处与招标人、投标人沆潦一气，吃拿卡要，谋取私利，造成国有资产流失等问题。7 .聚焦检查评标评审专家库建设管理、招标方式审批、招标代理机构监管、保证金（保函）管理、投
39、诉处理、行政处罚、诚信体系建设及落实黑名单制度不力等情况，严肃查处政商勾连、设租寻租、利益输送等腐败问题。8 .聚焦检查投标人通过受让、租借或者挂靠资质投标，拉关系、搞围猎获取项目中标,转包、违法分包等情况,严肃查处围标串标、弄虚作假背后的腐败问题，行贿公职人员等问题。9 .聚焦检查评标专家泄露信息、违规打分、充当据客、相互请托、抱团受贿等情况，严肃杳处评标吃标、借标生财、甘被围猎、借机勒索等问题。10 .聚焦检查责任不落实、制度不执行、监管不严格、线索案件不移送等情况，严肃查处监管缺位、履职不公、滥权妄为、玩忽职守等失职渎职问题。四、方法步骤（一）及时动员部署。2025年3月初召开专项整治部
40、署推进会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、优化营商环境重要讲话指示批示精神，推动专项整治工作走深走实。在认真落实省委、省纪委监委以及XX市委、XX市纪委监委、XX市纪委监委部署安排，做好思想发动、组织部署和推动落实等工作，督促各村和相关部门把专项整治摆上重要议事日程。（二）全面自查自纠。协调督促乡、村招标主体，突出“全主体、全周期、全覆盖”，对2017年以来依法必须招标的工程建设项目开展清查，认真梳理问题，并建立台账。自查工作于2025年5月底前完成。采取“清单+闭环”形式，切实抓好问题整改逐一对账销号。涉及领导干部腐败、作风等违纪违法问题线索及时移交纪检监察机关。自纠工作原则上于
41、2025年7月前完成。乡纪委在7月底之前对各招标主体自查自纠情况开展重点督查，对在自查自纠工作中消极应付、搞形式、走过场的，对发现问题隐瞒不报的,将严肃依纪依法追责问责。（三）加强审查调查。坚持严的基调，保持高压态势，将查办案件贯穿始终，紧盯关键环节和重点对象，彻查严处腐败问题，对重要线索和重点案件，抽调骨干力量成立专班，进行集中攻坚。精准把握政策策略，加强与派出所、司法所等单位的协同联动，坚持受贿行贿一起查，形成综合发力、同向发力的整治效果。（四）推动常治长效。坚持“三不腐”一体推进，把“当下改”和“长久治”结合起来，深化对行业性、系统性、地域性规律认识，从查办的案件中揭示背后深层次问题，运
42、用好纪检监察建议，督促推动主管监管部门和招标主体堵漏洞、补短板,建立完善制度机制,强化制度执行，形成以制度管权、管事、管人的长效机制。适时通报重大典型案件，强化震慑效应，扎实做好“后半篇文章”，形成办案、治理、监督、教育完整闭环。五、工作要求（一）强化组织领导。成立XX乡工程建设招标投标领域腐败问题专项整治领导小组，乡政府主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关部门和各村书记任成员。由领导小组牵头抓总,负责组织领导、统筹协调专项整治工作，研究、推动解决重点难点问题。（二）加强统筹协作。各村、乡直有关单位要坚持系统思维,强化贯通融合，整合资源，打好“组合拳”，形成信息报送、请示汇报、协调联
43、动、重大案件会商等工作机制，促进力量整合、程序契合、工作融合，确保高标准、高质量、高效率完成部署的各项工作。（三）压紧压实责任。落实“周调度、月报告”制度，定期通报各村、乡直有关单位进展情况。各村、乡直有关单位要按照“谁主管、谁负责“谁监管、谁负责”原则，压紧压实责任。乡纪委适时组织开展监督检查，通过全面督导、重点调度、交叉检查等方式，推动专项整治工作走深走实。（四）加强宣传力度。要通过多种途径加强宣传工程建设领域招标投标专项整治工作。将各项措施传达到招标投标各方主体和关键人员，把“严格标准、严明纪律、严肃处理”的要求贯穿到专项整治工作全过程，及时宣传报道典型经验做法,让各方主体讲规矩、知敬畏
44、存戒惧。（五）严明纪律要求。由乡纪委牵头，对工作不力的村或乡直有关单位进行监督检查，对专项整治消极应付、措施不力、走过场的，及时约谈、责令整改，确保专项整治工作取得实效。以下供参考2025年作风建设专题党课同志们：气顺则心齐，风正则劲足，劲足则事成。作风是干事创业的前提，是发展的生命线。良好的作风能凝聚人心、焕发斗志，提振精神、激发动力，形成强大的战斗力；反之，如果作风涣散、萎靡不振，即使其它客观条件再好，也难以干成事业。作风建设是党的建设的永恒主题，作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。党的作风是党的形象，体现着党的性质、宗旨、纲领和路线，是党的建设的永恒主题。我们要利用当前正在开展的主
45、题教育，紧紧锚定目标任务，加强理论武装，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定理想信念，引导党员干部学习革命烈士、先进模范的事迹，更好地坚定信仰、信念、信心，切实把主题教育各项任务举措抓紧抓实。要面对新征程，赶考永远在路上,大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，驰而不息将作风建设引向深入，以过硬作风激发干事创业活力,确保保障各项工作顺利推进。一、弘扬务实之风，擦亮担当底色，激励干部担当作为空谈误国，实干兴邦。党员干部要肩负起岗位责任，彰显干事创业的“务实本色”，就需要涵养务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保工作
46、的每一步都能以“实”铺底。要主动践行新时代群众路线，主动深入田间地头、街头巷尾、企业厂房去获取一手资料、掌握准确信息，提高决策的科学化水平，让干部不仅把担当挂在嘴上，更能体现在解决群众的实际问题上。（一）以务实态度抓好调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好工作的基本功。以这次主题教育为契机,将调查研究发扬光大，关键在一个“实”字。广大党员干部特别是领导干部要扑下身子、沉到一线，坚持问题导向，增强问题意识，既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾
47、苦，准确了解群众的所忧所盼，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。要眼睛向下、脚步向下，紧盯问题不放手，既看“高楼大厦”又看“胡同音兄”；要多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，真正把情况摸清、把问题找准;要先当学生，不耻下问，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼。（二）以务实态度重实干求实效。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。习近平总书记指出，“在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展”。广大党员干部要
48、脚踏实地，埋头苦干，不驰于空想，不鹫于虚声；要笃实好学，尊重实际，不违背规律，不盲目蛮干；要求真务实，注重实效，不做表面文章，不耍花拳绣腿。要胸怀“国之大者”，牢记“空谈误国、实干兴邦”，真抓实干、务求实效，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。（三）以务实态度锤炼过硬作风。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。广大党员干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一重要思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性般炼等一系列要求，善于运用这一重要思想深入推进全面从严治党，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题。开展此次主题教育，是在这样的背景下，推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求，因而更加需要淬炼务实之风,找到攻坚克难的
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