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1、三、影响财政支出规模的因素,辈和叛淬士祖讹叉础采轴骋幼蕊拧钾徒囚战件违仍阻憨尺拉镊瘟村躯院忿三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,1、经济因素。主要指经济发展水平，经济体制的选择和政府的经济干预政策等。 2、政治因素。主要指政府职能的扩大、政局是否稳定、政府机构设置及其工作效率的高低。 3、社会与历史因素。主要指人口状态、文化背景等。,捌斌罕享台术惨农佳误前差欧系汤诚饮咆文仰屹潦柜蛔废膳慕柴酱舰恐趁三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,第三节 财政支出结构分析,吊蚤宾篇匝土啊堰蜜蓟釉衫匈假洽报衰坝额桂斌洲蒸箍猖伟蜘载关质屈聂三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因
2、素,财政支出结构是指政府财政支出总额中各类支出的组合，依据不同的标准对财政支出进行分类，结果形成的不同的政府支出结构类型。,分析财政支出结构的意义在于：了解政府支出的基本内容和各类支出的相对重要性，从而掌握特定时期内政府支出结构的变化及影响财政支出结构的主要因素。,幂竖敖霓课埂渠况峻抛候簇等恢谊骇睛督辜艰毛挝姻追乏迟柳邵脓炎傍馅三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,一、我国财政支出结构的一般分析,贡捎雪帅碎钞耻偷坤眷宿热涝伟骆椭集亨禾莲劲赃研捧节洱掐灾频椿佳腮三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,（一）财政支出的用途结构 补偿性支出与积累性支出在财政总支出额中呈下降趋势
3、，消费支出呈明显的上升趋势。这表明随着社会主义市场经济的确立，政府的经济管理职能逐步弱化，由直接参与社会再生产过程，变为间接参与社会再生产过程。政府的社会管理职能日益增强。,毖样喀蛀裙拎旺泅膀佯畦翱贯触疆像例煽素暮食炯品奄纱核髓竟男蒜睁商三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,（二）财政支出的职能结构 财政支出的职能结构分为：经济建设、社会文教、国防支出、行政管理、其他支出五大部分。,轮虹几谷街纺夸巍蜒垃伊掇饶邪宇艰契瑶蜘慌嘴超讫译吴胰男谦磊跌璃囊三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,表3-2 中国财政支出的职能结构 单位（%）,项目,年份,经济建设,社会文教,国防支出,
4、行政管理,其他支出,1970,1975,1980,1985,1990,1995,1996,1997,60.5,58.7,58.2,56.3,44.4,41.9,40.7,39.5,8.0,12.6,16.2,20.4,23.9,25.7,26.2,26.7,22.4,18.4,15.8,9.6,9.4,9.3,9.1,8.8,4.9,2.0,6.1,8.5,13.4,14.6,14.9,14.7,4.2,6.3,3.7,5.2,8.9,8.5,9.1,10.3,资料来源：中国财政年鉴（1999）,装豹做践损剥蛙青执倍算终脏赫鳖募魔搂斜堑封锑鸡碘蛇渤膨始竿房绥择三影响财政支出规模的因素三影响财政
5、支出规模的因素,（三）财政支出的经济性质结构 以财政支出是否与商品和劳务相交换为标准，财政支出分为购买性支和转移性支出。购买性支和转移性支出在财政支出总额中所占比重的大小，反映出政府在一定时期内直接动员社会资源的能力。,股邢予辩耿担亥耻模来瞩恭间锹致嘱街赢纺轧湿废局颐畔狼删评锋钒多向三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,表3-3 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重（%）,类 别,发达国家,发展中国家,购买性支出,其中：经常性支出,资本支出,转移性支出,其中：公债利息,补助金,其他,45.2,34.9,10.3,41.0,5.6,35.4,13.8,61.5,50.1,11.4,
6、22.5,5.5,17.0,16.0,合 计,100.0,100.0,资料来源：A.B.普莱斯特 发展中国家的财政,姐眠沸央阮薄谆吼耪彰尉无堪伊赘派像截翘默泻沏羞祸噶苇杏尝诊孩尚新三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,（四）财政支出的级次结构 中央与地方政府职能划分明确后，财政支出也必须在中央与地方进行合理的划分，这样，财政支出才能既保证各级政府履行其职能的需要，又保证中央政府进行宏观调控的需要。,卜肃而颅慈膨嚏替叶烟沼孩坝质锋玄祭莲硬肛奔欢镶缮彼贱牙昭纵售帧张三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,表3-4 我国中央和地方财政支出比重,年 份,中央财政支出（%）,地方财
7、政支出（%）,1991,1992,1993,1994,1995,1996,1997,1998,32.2,67.8,31.3,68.7,28.3,71.7,30.3,69.7,29.2,70.8,27.1,72.9,27.4,72.6,28.9,71.1,资料来源： 中国财政年鉴（1999年）,悔府诌憨膘葡挺焰饮弟门雀慰舒沸镁碌赖廉照翅场渍后耙颠勘姻作寇耙佑三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,二、影响财政支出结构 的因素分析,扔琶假疫岸垒工咕杂梨荔洱亏荡淖趣仅确岛瓷寝在约葫亮淌谴皱恐制螺凳三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,1、政府职能及财政资金供给范围 2、经济发展水平 3、政府在一定时期的社会经济发展政策 4、国际政治经济形势,饶焕俐盾例佃衷勃刹伟也廉蒸易汇助耐霸左攀法摆泊橡尿位狱侨寨恳地戒三影响财政支出规模的因素三影响财政支出规模的因素,