市劳动和社会保障局统筹办主任述职述廉报告.docx

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1、第 1 页 市劳动和社会保障局统筹办主任述职述廉报告 特征码 YdVkXaubaZaXNhBtXkEK 20XX 年，是实现我市“十五”规划的最后一年，也是 我市养老保险工作取得重大进展的一年。养老保险处在局党委 的正确领导下，在上级业务部门的指导下，在局兄弟处室的大 力支持下，克服人员调整带来的困难，带领全市两级社会保险 经办机构，以我局认真开展保持共产党员先进性教育活动为契 机，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕 全面建设小康社会，构建和谐社会关系的奋斗目标，按照省、 市下达的工作目标，贯彻落实局党委“抓大、创新、务实”的 总体思路，扎扎实实开展工作，较圆满地完成了年初制定

2、的各 项工作任务，各项指标比 20XX 年都有了较大幅度的提高。 一、全面完成了各项目标任务 （一）实现了五项创新 1、实现了养老保险市级统筹和四个方面的统一。按照省 政府通知要求，结合我市实际，在广泛调查论证的基础上，起 草了我市养老保险市级统筹方案，经省、市政府批准后，我市 自 7 月 1 日起实现了养老保险市级统筹，并顺利实现了养老保 险“制度” 、 “费率” 、 “养老金社会化发放”和“养老保险基金 的筹集、管理和使用”等四个方面的统一，还出台了相关配套 第 2 页 文件。目前，市级统筹工作运行平稳。 2、通过邮寄方式发放参保职工养老保险个人帐户对帐单 15 万份。在总结去年试点的基础

3、上，今年通过进一步完善发放 办法和程序，对 15 万名参保职工的养老保险个人帐户对帐单实 行了邮寄发放，其中自由职业参保人员 8100 人，其它参保人员 14.2 万人。这一发放方式受到参保职工的欢迎，不少职工收到 后及时向我办反馈了相关信息。 3、积极推动了外来就业人员工伤保险工作的开展。出台 了我市工伤保险实施办法 ，全面开展了外来就业人员工伤保 险工作，该项工作进展顺利。 4、推出了方便、快捷的自由职业参保人员养老保险缴费 卡业务。为了方便以自由职业身份参保的人员方便缴费，通过 和市邮政局协商，合作开发了养老保险缴费卡程序，推出 了缴费卡业务。到年底已为 8100 名自愿办理缴费卡的参人

4、员办 理了养老保险缴费卡，占以自由职业身份参保人员的 23%。实 行缴费卡后不仅方便了自由职业人员缴费，提高了工作效率， 同时也维护了职工的利益。 5、养老、工伤保险办公自动化系统投入运行。市统筹办 自主开发的养老、工伤保险自动化办化系统今年 1 月正式投入 使用，一年的试用运行情况良好，不仅大大提高了办公效率， 也提高了为企业和职工的服务质量。 （二）圆满完成了各项业务目标任务 第 3 页 1、养老保险基金征缴工作。全市全年计划应征养老保险 费 14.5 亿元，实际征收 15.1 亿元。完成目标 11.5 亿元的 108.34%。其中，市本级计划应征养老保险费 10.6 亿元，实际 征收 1

5、1.6 亿元。 2、养老保险扩面工作。今年全市的扩面任务是 15000 人， 到年底，全市实现扩面新增参保职工 5.02 万人，完成全年目标 185.96%。期间，仅市本级就为 3.2 万名中断缴费人员接续了养 老保险关系。 3、确保养老金发放工作。目前，全市共有企业离退休人 员 19.65 万人，全年计划应发放养老金 14.27 亿元，实际发放 14.27 亿元，按时足额发放率为 100%，社会化发放率 100%。其 中，市本级有企业离退休人员 15.6 万人，计划应发放养老金 12.7 亿元，实际发放 12.7 亿元，按时足额发放率为 100%，社 会化发放率 100%，实现目标要求。 4

6、、企业职工退休审核工作。严格企业职工退休审核制度， 做好了对符合退休条件职工的退休审核工作。全年共为 9340 名 符合退休条件的职工办理了退休手续，无一差错。 5、企业退休人员社会化管理工作。督促指导六县（市） 、 区进一步完善我市社会化管理服务工作网络，规范了各项制度， 拓展了服务内容。目前，已在全市 66 个街道办事处的 466 个社 区和 106 个乡镇 2249 个行政村分别建立起了退管所、站，把全 市 19.65 万名企业退休人员纳入了社会化管理服务中，社会化 第 4 页 管理服务率已达 100%。 6、清理追缴企业欠费工作。全年全市共清理追缴企业往 年欠费 1.3 亿元，完成全年

7、清欠目标（5000 万元）的 260%。其 中，市本级清理企业往年欠费 9600 万元。 7、欠费企业固定资产的抵押和破产企业欠费清偿工作。 20XX 年共办理社会保险资抵押土地 516.6 亩，房产 55736.7 平 方米，抵押资产评估价值达 1.53 亿元；质押成兑汇票 3 份，价 值 100 万元。年内通过实施抵押资产变现冲抵企业各项社会保 险欠费 1080 万元；清缴破产企业欠费 982 万元，超额完成目标 任务。 8、工伤保险工作。到年底，我市工伤保险参保职工已达 到 41.72 万人,共征缴工伤保险费 2510 万元，超额完成目标要 求，来人员参加工伤保险工作进展顺利。 二、参加

8、保持共产党员先进性教育情况 20XX 年，根据市委、市劳动和社会保障局关于开展保持 共产党员先进性教育活动的总体部署和要求，我积极所分管处 室和单位的全体党员有计划、有目的、分阶段参加了保持共产 党员先进性教育活动。在这次活动中，我们通过周密部署，认 真学习，边整边改，明确目标，狠抓落实，整个活动环环相扣， 逐步推进，把党员先进性教育活动一步一步引向深入，本人和 广大党员普遍增强了荣誉感和责任感，提高了工作积极性，坚 定了做好养老保险事业的决心，从而使党员先进性教育活动达 第 5 页 到了预期效果。 （一）深入抓好学习动员，打牢思想认识基础。学习动员 阶段，我们层层进行了动员部署，及时组织全体

9、党员进行了学 习。在认真组织学习中央提出的新时期保持共产党员先进性六 条基本要求的基础上，广泛深入地开展了党员岗位先进性标准 大讨论，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求， 为党员分析评议树立了标尺，为整改提高明确了方向，为日常 工作生活确定了行为准则。 （二）认真抓好分析评议，做实关键阶段的关键工作。采 取开座谈会、发征求意见函、谈心、走访、设意见箱等多种形 式，广泛征求意见。一把手与副职、副职与副职、上下级、党 员与群众及党员之间广泛开展了谈心活动，领导班子进行了集 体谈心。领导班子、各支部对反复查找的问题进行了聚焦，提 炼出了存在的突出问题。本人在这一阶段也积极参与，所分管 单

10、位各支部也分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会， 实事求是地对每位班子成员、每个党员作出了评议意见，并及 时向党员反馈评议意见。 （三）扎实抓好整改提高，认真进行集中整改。在整改提 高阶段，紧紧围绕在分析评议阶段查找的主要问题，进一步修 订和完善了整改方案，领导班子成员按照工作分工，把任务分 解到部门，责任落实到个人，并制定了整改的具体措施。本人 和全体党员都对照党性分析材料，结合党支部的评议意见，对 第 6 页 自己存在的问题进行了深入反思，本着是什么问题就改正什么 问题，什么问题突出就重点改正什么问题的原则，进一步细化 了整改措施，再次在一定范围征求意见，在组织生活会上作了 汇报，并积

11、极认真地进行整改。 三、廉洁自律情况 20XX 年，在廉洁自律方面，我一方面严格要求自己，认 真遵守中央和各级党委有关党员领导廉洁自律的有关规定，坚 持廉洁从政；另一方面严格要求所分管处室和单位的党员干部 廉洁自律。坚持把党风廉政建设作为全年工作的重要内容，与 业务工作紧密结合，一起安排和部署。在管理上实行一级抓一 级，一级对一级负责，层层管理，层层落实。同时大力开展党 性、党风、党纪教育，坚持把党风廉政教育同党员先进性教育 结合起来，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观； 把示范教育和警示教育结合起来，通过学习先进典型弘扬正气， 通过观看录像片、剖析大案要案等多种形式进行警示教育，做

12、 到警钟长鸣。一年来，本人没有发生违犯中央提出的“四大纪 律八项要求”的情况，没有发生以权谋私、为亲属朋友谋利行 为，没有收受他人的礼金、有价证券，或参与健身、旅游或高 消费活动，没有在企业兼职或从事其它经营和正常工资以外的 任何收入，没有发生公款、公车旅游现象，没有参与过公款大 吃大喝、赌博、用公款为个人购买商业保险、利用职务之便为 自己或亲属到下属单位报销个人费用、超标准更换小轿车及侵 第 7 页 害国家、集体和他人利益行为。同时所分管处室和单位的党员 干部也没有发生不廉行为。 四、主要工作情况 （一）市级统筹工作顺利启动，按时完成了省、市政府下 达的目标任务。按照河南省人民政府关于实行企

13、业职工基本 养老保险市级统筹的通知 （豫政20XX83 号）中明确的“五 统一”要求和省劳、财两厅关于对关州市实行企业职工基本 养老保险市级统筹的批复 （豫劳社养老20XX31 号）要求， 自 7 月 1 日起我市已实现了“养老保险制度” 、 “费率” 、 “基金 的管理和使用”和“养老金社会化发放”等 4 个方面的统一。 1、统一了养老保险制度。我市在推进企业养老保险市级 统筹工作中，按照省政府和省劳动保障厅的要求，又重新对照 政策，对我市的养老保险制度执行情况进行了一次认真全面的 检查，包括：缴费基数的确定、缴费费率的统一、统筹项目的 清理、养老待遇计发办法的规范等。目前，全市企业养老保险

14、 已实现制度上的统一，且运行平稳，实现了市级统筹要求的目 标。 2、统一了养老保险费率。按照省劳、财两厅的批复，从 7 月 1 日起全市实行统一的费率。即：用人单位依据上年度工 资总额确定缴费基数，缴费比例为 20%；参保职工个人以上年 度实发工资确定缴费工资，缴费比例为 8%。依据我们掌握的情 况，目前费率执行情况良好。 第 8 页 3、统一了养老保险基金的筹集、管理和使用。自 7 月 1 日起，我市已实行全市养老保险基金的统一筹集、管理和使用。 各县（市、区）社保机构每月征收的养老保险基金都在当月的 26 日前上缴市基金专户，各县（市、区）发放所需的养老保险 基金统一由市统筹办在当月 14

15、 日前按计划统一下拨。 4、统一了养老金社会化发放工作。截止 10 月底，全市共 有企业离退休人员下 19.5 万人，全部实行养老金社会化发放。 7-10 月份共发放养老金 5.48 亿元，养老金社会化发放率为 100%， 养老金按时足额发放率为 100%。实行市级统筹后，我市企业离 退休人员养老金发放工作又进一步得到加强，实现了发放时间 的统一。 5、制定了相关配套文件。依据河南省人民政府关于实 行企业职工基本养老保险市级统筹的通知 （豫政20XX83 号） 、 省劳、财两厅关于对关州市实行企业职工基本养老保险市级 统筹的批复 （豫劳社养老20XX31 号）精神，在市人 民政府关于我市实行企

16、业职工基本养老保险市级统筹的通知 （郑政文20XX105 号）下发后，我们立即起草了市级统筹的 相关配套文件：一是 7 月 4 日市劳动和社会保障局和市财政局 联合下发了关于实行市级统筹后有关基金财务管理问题的通 知 （郑劳社20XX36 号） ；二是起草了“关于实行市级统筹后 市及各县（市） 、区社会保险经办机构设置、职能配置、人员编 制（已报市编委待批） ”、 “关于实行市级统筹后进一步规范养老 第 9 页 保险业务管理工作” 、 “关于实行基本养老保险市级统筹管理和 五项社会保险费集中统一征缴有关问题的实施意见”和“实行 市级统筹后养老保险基金征缴及养老待遇计发实施细则”等 4 个配套文

17、件。这些配套文件的出台为规范市级统筹后全市养老 保险业务的经办起到了积极作用，保证了市级统筹工作的顺利 进行。 （二）抓重点，确保离退休人员养老金的按时足额发放, 努力促进社会稳定。一是完善制度。今年，我们进一步完善了 养老金发放全过程的监督报告制度，从拨付计划送到财务科开 始，我们坚持适时跟踪、监督拨付资金的全过程和各个环节， 确保了放发资金的足额、及时和准确。二是广泛推行了养老金 发放义务监督员报告制度。我们在全市离退休职工中聘请了 名养老金发放义务监督员，明确其职责就是适时监督养老金的 发放是否到位和及时。这些义务监督员来自不同企业，分布在 不同的区域，养老金帐户分设在不同的发放银行，他

18、们每月在 因定的养老金发放日到银行查询当月养老金到帐情况。同时还 对各发放银行的服务情况进行监督和评议，并及时反馈给统筹 办。三是与财务科一起对各个发放银行的账户进行了优化，保 证了发放资金安全和发放渠道的畅通。四是对发放中出现的突 发事件及时处理。今年，我们在养老金发放过程中特别体现了 “人性化服务” ，对于离退休人员养老金存折丢失、居住地发生 改变、个别地区取款不便等情况，我们都做到及时发现，及时 第 10 页 处理。五是进一步完善了养老金发放工作程序。今年，我们召 开了两次养老金异地发放工作座谈会，对异地发放工作进行了 全面地总结，并在总结经验的基础上，结合市级统筹工作的实 施进一步优化

19、了工作程序，提高了办事效率，保证了发放工作 的顺利进行。 （三）攻难点，狠抓养老保险扩面征缴工作，维护职工权 益。这方面我们主要是做了以下 4 个方面的工作： 一是继续强化目标征缴责任制的落实。年初，在市里还没 有下达目标任务的情况下，我们不等不靠，依据我办的业务工 作实际，先行内定了各项目标，并把征缴和清欠目标分解到各 有关科室，实行目标责任到人，并坚持每月对基金征缴情况进 行汇总、评比和排名，公布在征缴大厅大屏幕上。每季度对基 金征缴和清欠情况进行一次分析，适时把握基金的征缴情况。 二是抓服务，促征缴。通过优化服务环境，提高服务质量， 提高经办能力等措施，和谐工作人员与企业劳资人员和职工的

20、 关系，人性化提高基金征缴率。我们在做好服务工作的同时， 征管人员坚持主动与参保单位联系沟通，每月提醒一次缴费， 确保了当期征缴率的提高。 三是依法加大清欠工作。今年 6 月我们按照省劳动保障厅 的统一部署，展开了清欠专项行动，在这次专项行动中，我们 出台了相关文件，制定了清欠方案，采取了有力措施。仅六月 份一个月就清理回收往年欠费 2300 万元。 第 11 页 四是进一步强化政策宣传力度,不断增强职工的参保缴费 意识。除借助媒体发布新闻、参与热线、制作专题广泛宣传外， 还通过多渠道搞好政策咨询服务的手段增强社保政策的宣传， 通过养老保险手机短信查询、社会保险网站查询、大厅来访接 待、社会保

21、险电话咨询、触摸屏自肋查询、个人帐户查询单免 费打印等方式为广大劳动者的供养老保险政策咨询、信息查询 服务。 （四）进一步完善企业退休人员社会化管理服务工作，为 广大退休人员创造幸福晚年。企业退休人员社会化管理服务工 作仍是今年我们的一项重点工作,按照中办国办 16 号文件要求, 我们进一步完善了我市社会化管理服务工作网络,规范了各项制 度,拓展了服务内容。目前，我市、县（市、区） 、街道（乡镇） 、 社区（村）四级退管服务网络已经完善，已在全市 66 个街道办 事处 的 466 个社区和 106 个乡镇的 2249 个行政村分别建立起 了退管所、站，全市已有 19.6 万名企业退休人员纳入到

22、了社会 化管理服务中, 并且实现了“管理服务网络化、管理模式规范 化、管理工作制度化、管理手段现代化、服务内容多元化”的 目标，使我们的这项工作继续走在全国的前列。年初以来我们 的这项工作体现了三个特点：一是规范。市、县（市、区） 、街 道（乡镇） 、社区（行政村）四级退管服务网络完善，工作制度、 服务内容、服务标准、考核办法都是统一的，而且很切合实际； 二是扎实。建立起了完善的企业退休人员社会化管理服务信息 第 12 页 管理系统和管理服务体系，从市里到县区，从街道到社区，从 城市到农村，所有纳入社区管理服务的退休人员不仅各级都可 以随时在网络上查到，信息完整，而且管理服务真正到人；三 是体

23、现了人性化服务思想。对退休人员的服务周到，广大 退休人员文化生活内容丰富，退休人员纳入社会化管理后，比 在企业时管理服务还好，真正实现了老有所养老，老有所乐。 ” （五）依托社会化管理网络，认真做好养老待遇领取资格 认证工作。为全面落实中央和省、市劳动保障工作会议的要求 和部署，切实做好企业退休人员社会化管理服务，规范管理， 堵塞漏洞，我们于 20XX 年 8 月代市劳动保障局起草了关于依 托我市基层退管服务机构集中对离企业退休人员进行养老金资 格认证的通知 （郑劳社20XX41 号） ，并从 20XX 年 8 月 20 日 至 10 月 31 日在街道（乡镇） 、社区（行政村）中对我市 6

24、月底 以前退休的 187648 名企业离退休人员展开养老待遇领取资格认 证工作。截止 10 月底,已认证 158814 人,占应认证人数的 96.8%。 今年的认证工作是我市实行养老保险市级统筹后，依托退休人 员社会化管理服务网络进行的第一次集中大行动。为保证此次 认证工作的顺利进行，方便广大企业离退休人员，我们认真制 定方案，召开专门会议进行部署，各级退管服务机构本着“以 人为本，热情服务”的宗旨，克服困难全力以赴，为企业离退 休老同志认证提供方便快捷的服务。认证中我们又根据认证时 间集中，人员多的实际，迅速调整了信息更正工作方案，在社 第 13 页 区实行一站式服务，方便了离退休人员。目前

25、，这项工作已接 近尾声，正在加紧汇总中，年底前这项工作将圆满完成。 （六）工伤保险工作取得突破性进展。今年，在工伤保险 方面我们主要做了以下三个方面的工作：一是认真把握条例 精神，全方位开展条例宣传工作。我们结合工伤保险条 例颁布两周年，分别在 4 月下旬、6 月上旬和 9 月下旬，在 全市开展了三次全市集中性宣传日活动。据不完全统计，三次 集中活动共接待职工群众咨询 20 多万人，印制横幅 568 条，制 做宣传版报 862 块，发放工伤保险政策问答、办事程序指南 35 万张，这些活动的开展为做好工伤保险工作营造了良好的社会 氛围。二是加强了工伤保险征缴扩面工作。年初以来，我们在 不断强化工

26、伤保险扩面征缴工作，实现新增参保人数和基金征 缴比往年都有较大幅度增加，年内实现扩面新增参保职工共 7.22 万人。此外，还加强了对全市欠费企业的催缴工作，共向 全市 387 家企业下达了工伤保险催缴通知书 ，督促企业清理 欠费，并收到了良好效果，全年共清理企业欠费 542 万元，创 历年清理欠费最多。三是加强与定点医院的协作，有效监控医 疗协议的执行。目前，我市现有工伤定点医疗机构 2 个，工伤 职工康复医疗机构一个，为了加强对定点医疗机构的管理，今 年我们与定点医疗机构重新签定了医疗协议，进一步明确双方 的权利和义务，并依据近年来的运行实际修订和补充协议内容。 还通过定期走访、适时抽查等措

27、施加强对定点医疗机构的监管， 第 14 页 不仅使工伤职工得到了更好的医疗服务，也有效控制了费用的 支出。 （七）摸清经济技术开发区的现状，积极展开工作。根据 组织安排，我于 20XX 年 10 月 27 日到经济技术开发区任职，主 持开发区全面工作。两个月来，我基本摸清了经济技术开发区 的情况，理清了思路，并结合开发区的实际开展工作。 1、抓班子，带队伍，建章立制。我到任的第二天就主持 召开了党政领导班子转变工作作风专题民主生活会，会上班子 成员本着对开发区负责的态度，畅所欲言，诚恳地开展了批评 和自我批评，对当前领导班子建设和自身存在的主要问题进行 了查摆，对存在问题的原因进行了剖析，并制

28、定了整改措施。 通过民主生活会增加了了解，稳定了思想，初步形成了合力。 10 月 31 日，区党委将班子民主生活会的有关情况向市委做了 书面汇报。在队伍建设上，我们 11 月初在开发区管理委机关展 开了作风纪律整顿，并建立了监督检查机制，明确开以区管委 会服务效能监察中心每天抽查 23 个部门，公开检查结果。从 而建立了良好工作秩序。同时，我们通过调查研究，有针对性 地建立了经济技术开发区管理委员会工作规则 、 经济技术开发区管理委员会工作人员行为规范及违规处理办法 等 15 项制度，内容涵盖首问负责制、一次告知制、限时办结制 以及会议、*审批、作风纪律、调查研究、学习培训、请消假、 督促查办

29、、公务接待、财务管理、固定资产管理、公务车辆管 第 15 页 理、廉政勤政等各个方面。这些制度的完善为实现开发区制度 化管理起到了积极作用。 2、整合资源，拓展发展空间。针对开发区土地紧缺的实 际问题，我们下决心解决用地问题，突出重围，走出困境。一 是整合区内资源。11 月中旬以来，管委组织有关部门，进一步 加大闲置土地清理力度，对多占少用、圈而不用的违约闲置土 地依法予以收回；重点引进一批不占地中小型科技企业；研究 制定了经济技术开发区关于推广使用标准厂房加强工业 企业集约用地的实施办法 ，通过政策引导和资金扶持，鼓励企 业建设标准厂房，集约利用土地，着力提高土地单位面积产出 比。二是进行土

30、地置换。经过不懈努力，11 月 7 日，我区与驻 马店市泌阳县达成土地置换协议，解决用地指标 10000 亩，初 步缓解了土地紧缺带来的压力，为今后招商引资工作奠定了基 础。三是为企业发放土地证。通过积极主动与省、市土地部门 沟通，为 48 家区内企业申报土地证，其中部分符合条件的企业 已经拿到土地证。土地证发放将为企业融资和发展提供有利条 件。 3、积极招商，为开发区奠定发展基础。在招商引资工作 中，我们确立“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，对新 进区项目实行供地量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积 率等指标挂钩，提高项目质量。11 月 22 日，我们研究制定了 进一步加强招商引资工作

31、意见 ，确立招商引资工作的核心地 第 16 页 位，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，进一步调动和激励 招商人员的积极性和创造性。二是重点招商。围绕主导产业的 培育和社会服务功能的进一步完善，11 月份以来，我们先后与 浙江万达汽车零部件公司卓达公司拟投资 1.5 亿元的汽车 零部件项目、河南平高东芝高压开关公司拟投资 1500 万美元的 电力设备项目、市第七人民医院拟投资 3 亿元的扩建项目、 美国新世纪成功集团拟先期投资 1000 万元人民币的中小企业信 用担保公司项目进行了洽谈，其中，卓达汽车零部件公司 已在我区注册 1000 万元，其它项目已初步达成进区意向。三是 围绕留学人员创业园和

32、科技创业园招商。为实施集约发展，我 们大力吸引不占地优质中小型科技企业入区。11 月份以来，创 业中心、留学人员创业园先后引进南洋机电销售公司、河 南永恒立方科技公司等科技企业 11 个，另有 10 余个项目正在 洽谈之中。 4、保障开发区建设施工，推进项目建设速度。针对开工 项目周边村民干扰施工，影响项目建设的突出问题，我们采取 引导与打击相结合的办法，确保项目顺利建设。一是进一步完 善项目开工建设推进会议制度。切实增强加快发展的紧迫感、 责任感和使命感，增强服务意识，在推行项目分包责任制的基 础上，组织办事处、公安分局、行政执法局等部门，指定专人 进驻施工现场盯守，维护施工秩序，确保安彩液

33、晶玻璃、中铝 板材、南亚塑胶、博赛生物、85 中、开发区中心小学等重 第 17 页 点项目顺利施工。二是开展整治企业周边环境专项活动。以我 市开展“两严一创”冬季严打斗争为契机，12 月 5 日，组织有 关部门开展为期一个月的整治企业周边环境专项活动，在辖区 各条街道、各行政机关、各企事业单位、各行政村张贴通告、 标语、悬挂横幅，并把通告内容录制成磁带，利用宣传车在全 区范围内滚动播放，教育群众树立正确的发展观。活动结束后， 对调查核实的违法犯罪分子进行了公捕公判，达到了打出声威、 震慑犯罪的目的，企业施工环境得到了进一步优化。三是保障 重点项目建设资金。在区财政紧张的情况下，对中铝、液晶等

34、重点项目征地、拆迁补偿资金优先拨付。11 月底，区财政对 85 中、开发区中心小学建设新拨付建设资金 500 万元，在 保证工程质量和施工安全的基础上，确保明年按期建成，按期 招生。 5、强化服务，转变工作作风。企业是开发区赖以发展的 基础。为此，区党委、管委确立了招商、安商、养商、富商的 服务理念，通过优化环境，改进作风，强化服务，促进企业发 展。一是加快基础设施建设。11 月 5 日，航海东路路面完成复 浇；11 月 15 日开发区 2 号、6 号公厕开工建设；第九大街南延、 经南三路东延、经南四路完成三水。以上基础设施建设，在优 化丹尼斯物流、11 中、博科生物、森源电器等企事业单位 周

35、边环境的同时，满足了安彩液晶玻璃、中信税控机、兴财计 算机、九州通电子商务等一批项目建设要求，形成了新的项目 第 18 页 走廊，为电子信息产业聚集发展奠定了基础。二是制订服务扶 持措施。11 月 8 日，班子成员对区内 60 家重点企业实行分包， 建立了企业联系制度，要求班子成员定期深入企业调研，动态 把握区内企业生产经营状况，及时协调解决企业反映的有关问 题。近期，我们还研究制定了“加快重点企业发展意见” 、 “加 快非公有制企业发展意见” 、 “进一步加强和改善企业服务意见” ， 通过加强引导、政策扶持、优化服务，激励企业调整产品结构， 提高自主创新能力，提升市场竞争力。同时，把搞好企业

36、服务 作为一项重要内容，纳入党政联席会议议事日程，定期听取企 业意见，协调解决企业发展中遇到的问题和困难，着力抓好督 促落实，将措施变为行动。三是开门评议政风行风。为了进一 步强化企业服务，提高工作效率和服务质量，11 月 29 日，我 们研究出台了经济技术开发区政风行风评议实施方案 ， 建立了服务效能评议制度，由区内企业组成企业民主评议团， 并聘请辖区人大代表、政协委员、干部群众等社会各界人士作 为评议代表，对管委各部门工作情况进行民主评议，其评议结 果作为各单位政绩考评的重要依据，并严格落实整改措施。同 时，纪检监察部门加强监督检查，严格工作责任制和过错追究 制。 五、存在的主要问题 （一

37、）养老保险费征缴难度依然很大，企业长期欠费问题 突出。目前，企业欠缴养老保险费现象仍然突出，到年底全市 第 19 页 共有欠费企业 2463 多家，占参保企业的 21%，累计欠费额高达 4 亿元。且前清后欠问题突出，以 20XX 年为例，全年全市清理 企业往年欠 1.3 亿元，但同期企业又形成新欠费 1.3 亿元。 （二）养老保险基金征收计划本身缺口较大。以市本级为 例，今年前 10 个月计划应征养老费 8.8 亿元，而同期计划发放 离退休人员养老金则高达 10.5 亿元，计划收支缺口高达 1.7 亿 元。目前,弥补缺口的主要办法是靠清理企业往年欠费。 （三）养老保险市统筹工作遇到一些困难和问题。主要是 由于实行市级统筹后社会保险机构的规格和名称问题至今市编 委没有明确，因此，按照河南省人民政府关于实行企业职工 基本养老保险市级统筹的通知 （豫政20XX83 号）中明确的 “五统一”要求，我市还有“统一社会保险经办机构和人员管 理”一项没有落实。