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1、第 1 页 民政局 20XX 年全区民政工作要点 特征码 oEWZHTgLydMGucxxTDiL * 民政局 20XX 年全区民政工作要点 一、做好社会救助工作 （一）推进城乡低保精准救助。创新建立低保经办人员、村 （社区）干部近亲属申报备案库，杜绝优亲厚友、人情保的发 生。探索低收入家庭认定标准，将支出型贫困家庭纳入社会救 助范围。继续规范完善社会救助公示制度、社会救助工作联席 会议制度、社会救助“一门受理、协同办理”工作机制和经济 状况核对机制，坚持“应保尽保” 、 “不应保的坚决不保” 。提高 低保对象认定准确率，防止人为扩大或限制保障比例，确保保 障比例保持在合理范围。 （二）完善医
2、疗救助相关政策。依托区财政，建立扶贫济困医 疗基金，对农村贫困人口和民政救助对象发生的医保目录外医 疗费用实施限额分段分档救助。按照全市统一要求，抓好医疗 救助提标落实，切实减轻困难群众医疗负担。根据全市因病致 贫家庭重病患者认定办法，完善救助条件和申请审核审批程序， 对定点医疗机构开展随机抽查。 （三）加强临时救助规范管理。严格落实临时救助资金管理办 第 2 页 法，优化审核审批流程，全面建立“救急难”制度，形成政府 统筹、部门联动、社会参与的社会救助“救急难”新格局。 （四）落实特困人员救助供养政策。全面落实特困人员救助供 养制度，严格执行特困人员认定办法和审核审批规程，提高失 能半失能特
3、困人员集中供养率。加强农村敬老院设施改造、功 能拓展和安全管理，提高特困人员供养服务水平。 （五）积极做好防灾减灾救灾工作。积极争取上级救灾资金和 冬春救助资金，解决受灾人员基本生活困难。强化年度救灾物 资储备。加强各级灾害信息员业务培训，提高灾情报送及时性、 规范性和准确性。力争创建 1 个国家级综合减灾示范社区。完 成大足区自然灾害救助应急预案修订和因灾倒损住房恢复 重建工作。 二、完善社会福利服务工作 （六）加快发展养老服务业。充分利用重庆作为全国养老服务 体系建设中央补助激励支持省市的契机，全力争取市级政策和 建设项目支持，推进全区养老服务业加快发展。鼓励社会资本 兴建养老服务机构，力
4、争全年新增养老服务床位 500 张。扩大 公办养老机构改革试点范围，鼓励社会力量通过独资、合资、 合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革，完 成万古、宝顶镇敬老院附属设施及装修，争取年内投用，启动 国梁镇敬老院建设。继续做好市委、市政府重点民生实事，推 进 6 个社区养老服务站建设。继续试点拓展居家智能养老服务。 第 3 页 （七）加强养老服务规范管理。全面规范养老机构设立许可、 登记管理、服务标准和监督检查。探索建立长期护理保险制度， 有效化解家庭护理经济风险。继续推进福利机构安全隐患排查 和整改工作，坚决防止安全事故发生。优化养老服务从业人员 结构，拓宽养老服务专业人员职业发展
5、空间。 （八）认真落实儿童福利。贯彻落实好孤儿及困境儿童保障政 策和农村留守儿童关爱保护政策，推动落实留守儿童监护责任 “一协议两清单” ，全面开展农村留守儿童“合力监护、相伴成 长”专项行动。 （九）促进慈善福彩事业健康发展。深入贯彻落实慈善法 ， 加强慈善组织监督管理，积极参与“重庆慈善奖”评选表彰活 动。鼓励和支持慈善力量参与扶贫济困工作，指导区慈善会完 成换届工作。开展“爱心与希望同行”助学活动，资助困难学 生实现大学梦。完善福利彩票市场营销体系和销售网络体系， 完成福利彩票销售任务 8000 万元。严格执行重庆市彩票公益 金用于社会福利事业专项资金管理办法 ，提高福彩公益金使用 效益
6、。 （十）扎实开展老龄日常工作。完善老龄工作综合机制，开展 老龄问题调研，做好为老服务工作，努力营造敬老、爱老、助 老良好社会氛围。 三、加强基层社会治理工作 第 4 页 （十一）全面推进城乡社区建设。认真做好第十届村（居）委 会换届选举后续工作，开展新一届村（居）委会成员培训，推 进村（社区）规范管理，按照全市统一部署调整村（社区）工 作人员补贴和村（社区）组织工作经费补助标准。深化城乡社 区民主协商实践，强化村（居）务公开及村（居）务监督工作， 联合区纪委督促相关单位做好“大足区村务综合服务公开平台” 三级数据更新工作，积极筹备好全市村务综合服务公开平台建 设现场会，促进基层民主自治。积极
7、开展全国农村社区示范创 建及市级和谐社区（村）创建活动，推进 2 个农村社区建设， 安装健身器材 25 套，申报创建市和谐示范社区（村）4 个，提 升城乡社区建设水平。 （十二）继续深化社会组织改革。认真贯彻国务院办公厅关 于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见 （中办发20XX46 号）精神稳妥推进社会组织管理制度改革， 探索开展网上年检，对连续三年年检合格的社会组织先行实施。 完成行业协会、商会与行政机关脱钩工作。指导社会组织进行 评估和参与政府购买服务工作。 （十三）持续推进社会工作发展。深化社区、社会组织、社会 工作者“三社联动”实践，贯彻落实推进“三社联动”指导意 见。
8、健全政府购买社会工作服务和志愿服务机制，指导龙岗街 道前进社区社会工作室做好示范工作，完成社区工作服务项目 任务目标。 第 5 页 四、持续推进双拥优抚安置工作 （十四）持续深入开展双拥工作。以庆祝建军 90 周年为契 机，深入开展双拥宣传教育和社会化拥军活动，协调相关部门 落实区委议军会提议事项，主动帮助解决驻足部队实际问题， 凝聚军民团结奋进力量。启动全国双拥模范城创建工作。利用 双拥模范城创建工作平台，开展军民协同创新，推进军民融合 深度发展。 （十五）全面落实抚恤优待政策。按照全市统一部署，及时调 整兑现优抚对象抚恤补助标准，全面落实优抚医疗保障政策和 住房优待政策，切实解决重点优抚对
9、象的生活难、医疗难和住 房难。加大对优抚对象走访慰问与困难帮扶服务力度，营造全 社会关心关爱优抚对象的浓厚氛围。认真开展烈士纪念活动及 烈士纪念设施维护工作。积极争创大足烈士陵园为市级烈士陵 园。深入开展优抚对象特别是涉军群体矛盾纠纷排查工作，依 法依规做好矛盾化解，维护社会稳定大局。 （十六）强化退役士兵安置改革。继续深化退役士兵安置改革， 加大政策宣传力度，全面落实退役士兵安置政策，确保“四类 人员”第一次就业质量。扎实开展退役士兵技能培训和职业教 育培训，扶持引导退役士兵自主创业就业，全面完成安置任务。 按时完成退役士兵信息数据收集录入工作，确保数据信息真实 准确完整。推进军休机构规范化
10、、军供现代化建设，完成军休 中心办公及活动场地装修工作，增强军休军供服务保障能力。 第 6 页 五、加强专项公共服务工作 （十七）加强区划地名界线管理。完成第二次全国地名普查验 收和成果转换工作，建立区级地名地址数据库，弘扬和传承优 秀地名文化。完善地名公共服务体系建设，加大非标准地名清 理整顿。加强行政区划、行政区域界线管理工作，深化平安边 界创建。 （十八）加强殡葬管理服务。全面实施殡葬事业发展“十三五” 规划，完善惠民殡葬政策。完成经开区治丧服务中心建设和巴 灵公墓提档升级。开工建设区治丧服务中心。启动区级城市公 益性公墓一期建设相关工作。启动 1-2 个镇级公益性公墓和集 中安葬点建设
11、。积极稳妥做好区殡仪馆回购事宜。加强重点殡 葬事务监管，做好春节、清明节祭祀服务工作。 （十九）加强婚姻收养登记服务。加强婚姻登记信息化建设， 推动部门数据共享，完成建国以来登记历史数据补录任务。推 动婚姻登记机构规范化、标准化建设，争创民政部 4A 级婚姻登 记机构。开展婚姻家庭辅导服务工作，促进婚姻家庭和谐。 （二十）加强流浪乞讨人员救助管理。完善救助设施建设，健 全救助服务网络。加强源头预防，规范救助程序，做到主动救 助、分类救助和应急救助常态化。强化救助管理政策宣传，组 织开展好“6.19”全国救助开放日活动。 六、提升民政自身能力建设 （二十一）推进民政体制机制改革。进一步明确民政职
12、责定位， 第 7 页 把着力点放到党委政府关心重视、社会关切、服务对象急需、 属于民政主要职责的事情上来，集中精力履行好核心职责、做 好本职工作。进一步调整优化民政部门职能设置，理顺内设机 构设置和工作体制机制，合理调整人员安排、资源分配，便于 上下衔接开展工作，保证集中力量做好该做的事。 （二十二）加强民政综合能力建设。继续推进民 zd 治化建设， 提升民政依法行政水平。加强民政信息化建设，推进健康养老 和智慧社区信息平台建设。深入推进民政标准化建设，打造标 准化示范点。持续推进民政专业化建设，加大干部教育培训力 度。 （二十三）强化基层民政工作。全面贯彻落实国务院办公厅 关于进一步加强和改
13、进最低生活保障工作的意见国发 20XX45 号和中共中央办公厅关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见 （中办发20XX46 号） 文件精神，镇街党委政府要高度重视，协调文件精神落实，推 动配备完善基层民政工作力量，落实民政工作经费，壮大基层 民政队伍。创新工作思路和方式，探索政府购买服务、设置公 益岗位、聘用社会工作者、灵活用工等方式，通过竞争择优、 项目运作、契约管理，逐步将镇街事务性管理与服务工作委托 有条件的社会力量承接，缓解镇街民政部门“无人办事” “无钱 办事”的问题。探索建立系统内部财务管理审计制度，强化建 设项目实施和过程监督。 第 8 页 （二十四）做好安全稳定工作。各镇街要切实履行责任，确保 形成和谐稳定的社会环境。加强辖区民政服务机构安全风险隐 患排查和整治，坚决防止安全事故和服务对象人身安全事件发 生，确保所有民政服务机构健康有序运行、所有民政服务对象 生命财产安全。 *