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1、第 1 页 市委常委、副市长在“6.25”土地日上的电视讲话 特征码 lAdCjKkxywRgzEjYNHmn 同志们： 明天是第十五个全国“土地日” 。今年“土地日”的宣传主 题是“节约集约用地，促进科学发展” 。为认真贯彻这一主题， 全面加强国土资源管理工作，服务经济建设，在此，讲几点意 见： 一、提高认识，明确今年土地日主题的重大意义。去年来， 党中央、国务院对国土资源工作高度重视，先后出台了一系列 政策文件，明确提出要严格土地管理，把土地作为国家经济宏 观调控的闸门。国家确立“节约集约用地，促进科学发展”这 一主题，就是要坚持以发展为第一要务，以科学发展观为统领， 全面落实国务院关于深
2、化改革严格土地管理的决定精神，正确 处理用地与发展的关系，坚持走资源节约型道路，以节约集约 用地来支持、保障和服务于全面、协调、可持续发展，形成科 学发展与科学用地的和谐局面。 第 2 页 二、实行最严格的耕地保护制度，把土地基本国策落到实 处。保护耕地，既关系粮食安全，又关系农民利益。耕地不仅 是农民最基本的生产资料，而且是农民最基本的生活保障。保 护好耕地，是对农民权益最直接、最具体、最实在的保护。温 家宝总理强调，基本农田保护要做到“总量不能减少、用途不 能改变、质量不能下降” 。我市人多地少，耕地后备资源严重匮 乏。我们必须认真贯彻最严格的耕地保护制度，切实做好保护 基本农田“五个不准
3、” ，切实纠正违法违规占用基本农田、随意 变更土地用途等突出问题；进一步明确地方政府在基本农田保 护方面的责任，将基本农田落实到村组、农户和地块。对有令 不行、有禁不止、顶风作案的要严肃查处。 三、严格执行土地利用规划和计划，切实节约集约利用土 地。古人说：“地势坤，君子以厚德载物” 。土地孕育了人类， 为人类提供了生存与发展的空间和环境。正确处理好严格管理 与经济发展的关系，其根本出路主要是节约集约用地，使有限 的土地产出最大的经济效益、社会效益和生态效益。要充分发 挥土地利用总体规划和土地利用年度计划的作用，按照规划和 计划，合理调整用地结构、布局和开发时序，严格控制建设用 地总量，能少用
4、地的就不多用地，能用劣地的就不用好地，节 约每一寸土地尤其是耕地。要把盘活存量、节约集约用地作为 缓解土地供需矛盾的根本途径，按照“立足挖潜、统筹安排、 第 3 页 有保有压、区别对待”的原则，重点保障工业兴市项目用地。 四、全面开展经营性土地招拍挂，全力实施土地资本营运。 开展经营性土地招拍挂是运用市场方式配置国土资源的需要； 是节约集约利用土地的需要；是从源头拒腐防变、依法行政的 需要。今后，法院因债权债务处置土地必须交国土部门公开招 拍挂；中介机构未经国土部门同意的，擅自出让土地的，国土 部门不予办理过户手续。对依法应以招拍挂方式处置经营性土 地，而采取协议方式出让的，对直接责任人和有关领导依法给 予行政处分。 十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地，是我们必须长 期坚持的一项基本国策。让我们以科学发展观为统领，在严格 管理的同时，积极支持发展服务社会，加快推动土地。