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1、第 1 页 社区“四有一责”推进工作计划 特征码 kaEaJFHXAsNfFlnVqbAe 社区“四有一责”推进工作计划 按照上级党委、政府的统一部署， “十二五”期间深入实施 以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进 适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村区党 组织领导责任”为内容的村级“四有一责”建设行动计划,现结 合我社区实际，制定如下工作计划： 一、指导思想 以邓 XX 理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导， 紧紧围绕市党代会提出的各项目标任务，与创先争优活动相结 合，大力实施社区级“四有一责”建设，加快发展社区集体经 济，促进农民增收致富；提高党组织为
2、民办实事能力、维护社 区和谐稳定；提升社区党组织凝聚力、号召力和战斗力，巩固 党的执政基础；推进富民强社区、建成全面小康社区。 二、主要目标 1、有持续稳定的集体收入。到 20XX 年底，社区集体经营 性年收入在 100 万元以上。到 20XX 年，全社区集体经营性年收 入基本在 XX 万元以上，确保全社区集体经营性收入年平均增长 16%以上。 第 2 页 2、有功能齐全的活动阵地。到 20XX 年底，建成社区综合 公共服务中心大楼面积达到 XXX 平方米，达到“八室两超市一 场所”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、 卫生室、文化室、警务室、调解室、党员教育室、生活日用品 超市、
3、农资超市和社区文体活动场所等功能配置。到 20XX 年， 综合服务中心功能更加完善，城乡统筹的为民服务体系基本形 成。 3、有先进适用的信息网络。到 20XX 年底，全社区建成信 息综合服务平台，全面完成社区数字电视转换，新增用户 100 户；到 20XX 年，全社区实现互联网提供信息公开和互动服务全 覆盖，信息化对农业现代化和新农村建设的支撑作用充分体现。 4、有群众拥护的“双强”带头人。在实现社区干部定权责 立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障 的基础上，积极打造“双强” （思想政治素质强、科学发展能力 强）型社区党组织带头人队伍。到 20XX 年底，全社区党组织 “双强
4、”带头人比例达到 90%。到 20XX 年，全社区党组织“双 强”带头人比例达到 100%；社区党组织班子成员“双强”比例 在 90%以上，有劳动能力的党员“双强”比例达 80%以上。 5、强化社区党组织领导责任。以实施“十面红旗”工程为 统领，切实加强社区党组织建设，使全社区党员干部成为社情 民意的信息员、为民服务的勤务员、矛盾纠纷的调解员、心理 第 3 页 调适的疏导员、社会风险的消防员，把社区党组织打造成为加 快发展富民、兴办实事惠民、维护稳定安民、固本强基为民的 坚强领导核心，使社区党组织真正成为执行党的农村政策、壮 大集体经济、带动农民增收致富、服务公共事业、维护社会和 谐稳定的坚强
5、核心。 三、主要措施 1、实施“强社区富民”工程，引领集体收入持续增长。 一是充分挖掘资源优势，走资源型增收的路子。充分发挥 本社区地处城市中心地带资源优势，通过合理利用、开发、推 动社区都市型经济发展，实现集体增收。并通过农村土地租赁 “三资”等形式获得稳定的集体资产收益；二是加大招商引资 力度,走企业型增收的路子。利用与本社区关系密切的在外从政、 经商、科研等各方面人脉关系，积极争取资金、项目、技术、 信息扶持。通过招引外来企业落户和动员本地能人回乡创业， 带动农民致富，增加集体经济收入；三是培植新的经济增长点， 走多元型增收的路子。依托“三大合作”组建土地股份合作、 资金互助等合作组织，
6、以“合作组织+农户”的形式引导农民 闯市场，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，更好地实 现社区集体自身的增收。同时，妥善做好城南片区社区集体经 营用房协调处理工作，尽快发挥经济效益，增加集体收入；四 是健全制度，强化管理，走节流减支的路子。加强社区级财务 管理，建立健全各项制度，把社区集体经济纳入制度化、规范 第 4 页 化管理轨道，确保集体支出科学、合理、见到成效。重视对社 区债务的管理，加强审计监督，确保村级财务支出的公开透明。 通过清欠还债、核销减债等形式，改善村级财务面貌，增强社 区经济实力。 2、加快建设社区公共综合服务中心建设。按照“八室两市一 场”功能划分的硬性标准和“办公区
7、域最小化、服务区域最大 化、社会效益最优化”的配置要求，科学规划，加大投入，统 筹建设，抓紧实施许庄社区综合服务中心建设，打造融便民服 务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、平安服务、文体活 动、群众议事等于一体的综合服务阵地，为民提供良好优质服 务。 3、实施信息网络工程，构建全方位、多层次信息平台。进 一步推进电信网、广电网、互联网进社区入户，加快农村有线 电视网络数字化改造，20XX 年农社区有线电视数字化率达到 100%。加强信息资源的整合集成，推动各种涉农信息系统资源 共享，建成种类齐全、经济实用、服务周到、手段多样的农业 农社区综合信息服务体系。按照“一处固定场所、一套信息设 备、
8、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”要求，加快 建设村信息综合服务平台，提升信息服务设施和信息资源共享 水平，实现信息服务自助化、常态化。推广信息技术在农业领 域示范应用，推进党员干部远程教育平台向农民专业合作组织、 党员示范户、党员中心户延伸，发展数字图书馆、网上文化馆、 第 5 页 网上剧院等，不断丰富农民群众精神文化生活。 4、实施典型引领工程，发挥“双强”干部带头作用。一是 创新方式，加大培养选拔力度。充分发扬民主，坚持德才标准， 拓宽选人渠道，从致富带富能手、退伍转业军人、返乡创业人 员、大学生社区官等队伍中选育 2-3 名“双强”后备社区干部； 二是拓宽渠道，加大教育培训力度。
9、紧扣全社区发展实际和干 部需求，组织社区干部认真学习党的路线方针政策，开展多种 形式的主题学习教育活动，不断丰富完善工作抓手；三是健全 机制，加大考核激励力度。健全社区干部工作绩效考评奖惩制 度，把社区干部工资报酬与履行岗位职责、年度目标考核和民 主评议结果挂钩，严格考核奖惩，形成奖优罚懒的激励机制。 5、实施头雁工程，强化社区党组织的领导责任。一是加快 发展富民。大力引导社区干部结合本地实际，采取领办、合办、 独办等形式，积极引导发展都市型经济，着力形成“人人学技 能、户户忙调整、家家办实业”的良好局面，加快推进新农村 建设。大力实施“引凤还巢”工程。积极鼓励和扶持能人回社 区创业；二是办实
10、事惠民。继续开展“牵手致富”活动，引导 社区党员干部与困难农户结对，通过信息、资金、技术、项目 扶持帮助低收入农户脱贫致富；三是维护稳定安民。加快推进 社区级民主，健全完善党领导下的社区级民主自治制度，引导 社区“两委”依法按章开展工作。每年集中开展二次“双述双 评”活动，组织社区党组织领导班子和书记述职述廉，并接受 第 6 页 领导和群众评议，评议结果与社区干部的工资报酬、评先评优 挂钩。不断增强民主决策的透明度和科学性；四是开展群众性 精神文明创建活动，加强农民道德法制教育，提高农民素质。 提高社区干部做好群众工作的本领，引导社区干部听取和回应 群众利益诉求，疏导和化解矛盾纠纷，落实综合治
11、理各项措施， 推进平安社区居建设，确保农社区和谐稳定。 四、组织领导 一是建立责任制度，落实社区党总支书记为第一责任人， 以“党员责任区” 、 “党员先锋岗”为抓手促作风提升、形象提 升、效能提升。社区成立以社区党总支书记徐家鹏为组长，社 区主任秦虎跃为副组长，社区两委会成员组成的社区“四有一 责”建设工作领导小组，定期召开会议，开展工作安排。二是 狠抓社区党组织干部队伍自身建设，在分工负责的基础上，进 一步坚持民主集中制，完善两委班子议事决策规则，严格执行 集体决策制度。三是严格落实社区干部挂钩“四有一责”行动 方案项目、责任追究等制度，把社区干部考核与各自分工包片 的工作实效直接挂钩。进一步完善社区干部定期学习、考勤查 岗、量化考核、目标责任制等制度，激励社区干部转变作风、 提高效率、创先争优。