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1、第 1 页 永远代表群众的利益（自治区人大代表培训班发言材 料） 特征码 fmxvEIiiAOhcXAiLWHny 永远代表群众的利益 阿瓦提县多浪乡人大代表、乡人大主席团成员 莫明夏瓦孜 我叫莫明夏瓦孜，是阿瓦提县多浪乡托格拉克马扎村二 组一名非常普通的维吾尔族宗教人士，今年已经 54 岁了，当选 为多浪乡三、四、五、六、七届人大主席团成员和人大代表已 经 15 个年头了。这些年来，我牢记党和人民群众的嘱托，认真 履行一名基层人大代表的职责，为群众排忧解难，尽自己的能 力做了一些好事、实事，党和人民政府给了我许多荣誉。1990 年以来连续被乡人大主席团评为优秀人大代表，1994 年 9 月光
2、 第 2 页 荣地参加了由自治区组织的参观首都北京的 60 人少数民族代表 团，并列席了在北京召开的全国第二次民族团结先进模范表彰 大会，受到了党和国家领导人江泽民、李鹏等人的接见，1996 年至 20XX 年连续被地区、县评为“五好爱国宗教人士” 。 面对这些荣誉，我未敢有丝毫的懈怠和自满情绪，相反感 到自己的肩上有一份沉甸甸的责任，头脑中也时不时地闪现出 广大人民群众期盼的眼神。如果没有他们的理解、信任与支持， 我是不可能做出这些成绩，取得这些荣誉的。因此，既然自己 是人民群众选出来当人大代表，就要“牢记天职，为民谋利” ， 这是一名普通的人大代表的理念与追求。我要用自己的荧光照 亮别人、
3、温暖群众。在此，我将这几年来我当人大代表的体会 和感受向各位领导和同志们简单汇报如下： 明确职责精神振 第 3 页 1990 年我刚当选为多浪乡人大代表时，不少人劝我说“莫明啊， 你这个人大代表要钱没钱，要权没权，弄不好，净得罪人！还 不如干好自己的宗教事情就行了。 ”是啊，对于这些好心人的关 照，我也不是没有自己的想法。确实，现在毕竟是市场经济社 会，人家忙是为了赚钱，我成天忙，图个啥？就连我的妻子也 说：“当个阿吉就够你忙得啦！还动不动地到乡里开会、搞什 么监督呀、调查研究的什么，我看纯粹是没事找事！”开始时， 从内心讲，我也是不怎么明白人大代表到底是干些什么工作？ 是不是就是人们平日里所
4、说的开开会、举举手、划划圈、讨讨 论、发发言，最终什么事也解决不了。这个错误的认识在以后 履职的日子里得到了逐渐纠正。自当选为人大代表后，通过参 加一年一度的人代会、代表培训学习、开展执法检查、评议和 述职评议、进村入户调查研究我终于明白：作为人大代表最重 要的职责就是要代表广大人民群众行使法定的权力，了解民生、 反映民意，向政府反映老百姓关心的问题，督促政府解决群众 最亟待解决的难题，真正做到情为民所系，权为民所用，利为 民所谋，使群众得到实惠。特别是当我在人代会上代表群众所 提的议案和建议得到通过，最终帮助群众解决了实际问题后， 进一步认识到了代表法赋予人大代表的职责是多么神圣，从而 更加
5、努力地自觉学习开展人大工作所需的知识，参加代表小组 活动，尽到一名人大代表的职责。 第 4 页 我当初对人大代表的认识是不完全到位、职责是不十分明确的。 现在，通过代表学习和参加代表活动，认识问题解决了，我一 改过去被动参加人大活动的作法，总是想通过自己的点滴努力 为乡亲们多办些好事、实事。大家推选我当人大代表，说明乡 亲们看得起我，信任我。人呐，还有啥比信任更重要？就冲着 这份信任，我也要通过自己的努力牢固树立起人大代表在人民 群众中的形象与威信。 敢为稳定鼓与呼 我作为一名宗教界人士的人大代表，首先想到所做的事就是通 过自身的影响积极配合党和政府做好社会稳定工作。我自己首 先在反对民族分裂
6、和非法宗教活动，维护祖国统一这个大是大 非问题上做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明，利用各种机会向 周围信教群众宣传党和政府的宗教政策，积极引导信教群众做 好稳定工作。20XX 年 5 月份，正值全国上下防“非典”的关键 第 5 页 时期，按照县上的统一安排，我利用信教群众到大清真寺做居 满乃玛孜的机会，向他们宣传防“非典”的意义和措施。这时， 有几个不安好心的人说：要替共产党宣传就到清真寺外面去宣 传，不要在清真寺里面给我们宣传，企图挑起事端。对此，我 沉着冷静，以理相对，说：“现在防非典工作关系到每一 个人，这是党和政府关心我们、爱护我们生命、防御传染病而 采取的措施。凡是对我们人民有利的事情
7、我们就支持。我们执 行的是党的民族宗教政策，所有的活动都必须在法律规定的范 围内进行，不得违背法律法规。 ”在场的多数信教群众都赞成我 的说法，极少数人见没有达到目的，就悄悄溜走了。 俗话说得好：身正不怕影子歪。我自己执行党的民族宗教政策 没有走形变样，遇到“两股势力”破坏社会稳定情况时，我积 极向政府反映，坚决配合政府打击“两股势力”的破坏活动。 今年二月份，一小撮宗教狂热分子在我们村散发了 50 多份反动 传单，说什么不做乃玛孜死后就要下地狱等等误导群众的谬言 胡语，闹得人心惶惶，影响很坏。我得知这一情况后，迅速向 村党支部和村委会作了反映，配合乡党委、政府对嫌疑人进行 摸底排查，在不到一
8、个月的时间内公安机关就将此案侦破，乡 村又恢复了往日的平静。 第 6 页 今年， 反分裂国家法和宗教事务条例颁布后，我就及时 组织清真寺管委会委员学习了这两个法律条文，引导他们积极 做好维护社会稳定、反对非法宗教活动的工作，向周围群众做 了大量的政策宣传，思想教育疏导和化解社会矛盾工作，主动 向负责联系清真寺的民族领导反映情况，为县委、政府做出各 项决策提供了真实依据。这十几年来，我所负责的清真寺没有 发生一起违反清真寺管理和影响民族团结的人和事。 牢记职责在心头 我当人大代表十几年来，积极参政议政。向人代会提出议案意 见是自己义不容辞的责任。所以，每年的县、乡人民代表大会 召开之前，我都主动
9、深入群众调查走访，撰写议案和建议，替 群众反映问题，发挥了一名人大代表在党和政府与人民群众之 间的桥梁和纽带作用。 第 7 页 20XX 年人代会召开前，多浪乡四大队全体农民就部分国家干部 违法承包该村土地问题准备集体上访。他们找到我，对我说： “你是我们乡的人大代表，敢于替群众说话，在群众中说话也 有份量，向上级提意见受法律保护，你能否到县人大常委会反 映一下部分国家干部违法承包土地的问题？”我听后，没有做 多余的考虑，立即就答应下来，想要帮农民把失去的土地要回 来，使那些与民争利的干部得到应有的处理和法律制裁。为慎 重起见，我将群众反映的情况重新核实后形成详细的书面材料， 并把侵占土地的国
10、家干部名单、侵占土地数以表格的形式附在 材料后面。完成这些基础工作后，按照相关法律规定，我同本 乡的一名县人大代表依法持证约见了县人大常委会主任吐来 克司马义同志，向他反映了这个急需解决的问题。县人大常 委会考虑到这个问题比较重大，牵涉到县、乡两级政府及国家 工作人员达 15 人之多，并且涉及到现行农村土地政策。如果不 慎重处理，就有可能造成多浪乡四大队群众集体越级上访事情 的发生。所以，经请示县委主要领导后，决定特事特办，在人 代会召开前将问题彻底解决。县委决定成立由人大、纪检、监 察、农业局、老干局、农经局等相关单位组成的专项调查小组， 赴该村进行实地调查核实，重点解决与民争地、争利的问题
11、。 第 8 页 在不到两个月的时间内，经调查组多方取证，对所有违纪人员 做出了依法处理，该归还农民的土地进行了退还，该补交费用 的进行了补交。这件事在我县、乡引起了很大轰动，许多群众 对我说：“你真行，我们当初没有选错你。 ” 我在提出议案意见的过程中，有一个深深的体会，那就是所提 议案意见要小而精。基层群众一般不会有过高的要求，通常就 是要求修个渠道、建个闸口和铺个路面之类的事。这些事情对 于县、乡政府来讲是件小事，但对于群众来讲，则是件天大的 事。所以，我总是从“群众利益无小事”的观点出发考虑问题， 将群众的期盼度与政府的承受度有机结合起来，善于提出议案 意见。如关于要求在多浪托格拉克马扎
12、二组修建闸口，解决 300 余亩土地灌水难的意见反映上去后，不到三个月，乡人民 政府就拿出 9,000 元专项资金修建了一个闸口，将群众盼望已 久的大难题解决了。再如在多浪乡第七届人民代表大会第三次 会议上，我还就修建我们村一组、二组之间 2.5 公里石头路的 问题提出了建议。建议被大会议案审查委员会通过后，乡人民 政府也是在半年时间内通过上级拨款、乡村组织劳动力很快给 予了解决。 第 9 页 这些年来，我亲自收集来自反映各方面的群众建议和要求 20 多 件，涉及减轻农民负担和学生负担、加强农田基础设施建设、 公安文明执法等各个方面。至今为止，我所提写的议案意见有 95%得到了相关部门的解决。
13、 常怀一颗为民心 作为一名人大代表不能仅仅局限于监督和代言，最主要是为民 办实事。今年 6 月份，自治区将要对我县的“双基”工作进行 复查验收，各项硬指标要求非常严格。5 月上旬，当我得知本 村小学在远程教学上还缺少电脑后，就毫不犹豫地拿出 5,000 元和校长共同到阿克苏地区购置了一台电脑，无偿赠送给了学 校。县、乡领导得知这件事后，对我倍加赞扬。我觉得自己仅 仅是做好一件自己应该做的事。我常想：十年树木、百年树人， 现在的娃娃如果不懂得电脑，就是二十一世纪的文盲。再说了， 教育是大家的事，作为一名人大代表，就要在关键时刻为教育 第 10 页 事业出把力，共同为学生全面发展创造良好的成长环境
14、。 20XX 年春播期间，我得知本村残疾人买提库尔班、孜牙吾 冬塔提力克没钱购买农资一事后，就向他们这两家困难户提 供了 3,000 元无偿援助。 也许有些同志要问道：你一个阿吉，经常帮助别人，钱从哪里 来？这些年来，我紧紧依靠党的富民政策，自己种了 60 亩棉花， 养了 50 多只牛羊，一年纯收入可达 50000 元左右。俗话说：一 花开放不是春，百花开放春满园。不能光自己富，还要帮助大 家富才是我们的共同理想。偶尔回想，自己仅出了微薄之力， 却能帮上他人的大忙，我不禁感到莫大的欣慰，从而进一步坚 实了帮助群众致富的信心。 调解纠纷不畏繁 第 11 页 在日常生活中，帮助群众调解纠纷，化解矛
15、盾也是我生活中重 要的组成部分。平日里，由于土地纠纷等原因闹矛盾、影响民 族团结的事时有发生。由于我在群众中的威望较高，所以，平 时不少群众喜欢找我调解纠纷。俗话说：清官难断家务事。调 解家庭纠纷相对是非常繁琐和劳神费心的，如果一碗水端不平， 就有可能招致双方的责骂，落个“老鼠钻风箱两头受气” ，出 力不讨好的结果。 老百姓越是信任我，我就越要对得起人大代表这个职务。大家 知道，近几年来，由于灌溉用水紧张，农民因浇地而产生摩擦 的事也是常有的。我们村属于民汉杂居性的一个村民委员会， 居住着少数汉族同志。20XX 年 6 月中旬，我村一名叫刘小华的 汉族同志在灌溉棉田过程中，同我村一名叫多力坤艾
16、买尔的 民族同志发生抢水纠纷。多力坤艾买尔是一名曾因盗窃被劳教 过的无赖，比较难缠。当时，有不少群众围观，但因惧怕他， 没有一个人出面进行劝阻调解。我得知消息后，就赶快来到出 事点，这时，两人已经从争吵升级为扭打。加之两人手中都有 工具，如不及时阻拦，搞不好会闹出人命案的。我立即组织周 第 12 页 围的群众把两人强行拉开，对多力坤艾买尔大声喝道：“多 力坤，你还想到卡尔墩去吗？” “卡尔墩”是阿克苏监狱，在我 们这里就等于说是去劳改的意思。多力坤艾买尔听我这么当头 一说，也被我的话给震住了，情绪也慢慢稳定下来，放下了自 己手中的工具。我趁热打铁，问明情况后，向双方耐心地进行 了说服教育，教育他们遇事要冷静处理，不能一失足成千古恨。 一起即将发生的民汉冲突就这样得到了及时制止。十几年来， 经我调解的各类民间纠纷达 60 余起，调解成功率 98%以上，受 到县、乡政府的表扬。 这就是我一名普通的人大代表十几年来所做的一些事情。今后， 我还要忠实实践“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言， 为群众的利益奔走呼吁，办好每一件平凡、普通的小事，帮助 群众解决难题，为建设富裕、文明、和谐社会而不懈努力。