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1、第 1 页 水利局 20XX 年全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制 工作会议讲话稿 特征码 QdYWQKzYbNiGJakjCWfh 水利局 20XX 年全县防汛抗旱动员暨全面推行河长制工作会 议讲话稿 同志们： 刚才，赵县长、马书记对今年的防汛抗旱工作分别作了安排和 部署，讲得很具体、很到位，我完全赞同，请大家在会后认真 抓好贯彻落实。 下面，我想结合当前的工作，围绕水这个话题，谈点个人的认 识。我县位于澧水中下游，对我们来说，水情是最大的县情。 一是防汛抗旱压力较大。98 年洪水给我们带来的创伤让人至今 难忘；去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位，让我们着实紧张 了一把。可见，在防汛抗旱上我们还
2、远远没到高枕无忧的时候。 二是水环境问题较为严重。每次散步路过臭味难闻的栗河，心 中很不是滋味。 “住在水窝子里没有水吃”的现象还比较突出， 一些地方出现无水可用、有水难用的尴尬，水资源已经成为地 方发展的制约因素。三是未充分发挥水资源优势。澧水傍城而 第 2 页 过，栗河穿城而流，我们拥有得天独厚的水资源优势。但是， 我们没有将这种优势转化为城市的形象、城市的特色。面对新 的形势，如何做好“水”的，推动我县水资源从制约要素向制 胜要素转变？下面，我从“水安” 、 “水清” 、 “水美”三个方面， 讲几点意见。 一、以“水安”为目标，全力抓好防汛抗旱 实现“水安”的目标，就是要抓好今年的防汛抗
3、旱工作，落实 五个到位。一是查到位。在今年前几轮检查的基础上，县防指 要集中力量重点检查去年大汛后出现的险工险段、去冬今春开 工的各项工程、山洪地质灾害易发区、城区 1000 米大堤范围内 项目实施工地、穿堤建筑物等隐患问题。针对河道采砂，严禁 越界开采、超期开采，防止形成河道深坑，威胁大堤安全。二 是处到位。对今年检查发现的 73 处险工险段，要采取有力措施 加快处理，做到能够处理的尽快处理，一时还不能处理的要有 完善的应急预案，确保遇事不乱。在建工程要加快刹尾，4 月 底后所有涉水工程要坚决停止施工，各相关单位要抢抓近段天 气晴好的有利时机，加快施工进度，确保安全度汛。各单位要 抓好机埠检
4、修，一旦水位上涨，及时开机抢排。三是备到位。 要按照防汛物资储备标准，备齐备足砂卵石、编织袋、彩条布 等常用防汛物资。要抓好防汛队伍建设，县人武部要编实抗洪 抢险民兵队伍，发挥好全县抗洪抢险突击队的作用。县、镇、 村三级换届，人员变动大，要及时进行调整，做到“换届不换 第 3 页 防，换届不换责” 。有抗洪抢险、山洪地质灾害救援等演习任务 的镇街，要加紧制定切实可行的演练方案，尽快组织人员落实。 要坚持防汛抗旱兼顾，加强蓄水调度，王家厂水库雨季结束前 库容要尽量达到 1.4 亿立方米以上。四是争到位。积极争取国 家水利项目资金和防汛抗旱资金，加大向上汇报争取力度，促 成水利隐患除险项目、水利工
5、程加固治理等项目上马。五是保 到位。去年汛期，涔水大堤连续多日超警戒水位浸泡，险工险 段较多，要成为今年防汛的重点区域。我县西北地区的几个镇， 容易发生山洪地质灾害，必须对隐患地区予以重点防御。还有 东部新区排渍调度、城区 1000 米范围内防洪安全等等，这些都 是我们力保的重点。我们从事这项工作的同志，哪些是事故多 发点，哪些是安全隐患点，都要做到心中有数，心中有底。 二、以“水清”为目标，全力保障饮水安全 水是万物之源，生命之基，人体 x%以上都是水，安全的水资源 对人来说非常重要，不可或缺。然而，改革开放后，我们一味 地追求经济的高速发展，污染了水资源、损害了水生态，导致 水环境等问题频
6、发，严重影响了群众的身体健康，也制约着经 济社会持续快速发展。这是有前车之鉴的，我在石门工作过， 石门有个白云乡鹤山村非常有名，不是因为山有多清、水有多 秀，而是因为这里是远近闻名的“癌症村” 。上世纪中叶这里发 现大量雄黄矿，人们开始用土法采矿，一时间小山村热闹非凡。 随着开采的深入，村子里时常有人患各种疾病，20 年间先后有 第 4 页 157 人死于癌症。后来人们就去查原因，在全村 x 人中抽查了 x 余人，结果是 x 人砷中毒，200 多人为癌症患者。原来矿石中 含有剧毒的砷，正是因为在开采过程中污染了水体，导致了当 地居民砷中毒。由于遭到严重污染，青山变成了荒山秃岭，河 水被污染，种
7、出的庄稼卖不出去，村民生存环境更是雪上加霜。 由此可见，保护好水资源，事关人民群众的切身利益，事关全 面小康社会的建成，这不仅是民心工程，更是政治任务，我们 要深刻汲取石门“癌症村”的惨痛教训，不讲任何条件，坚决 打赢水资源保护战。 国家在水资源保护上一直都非常重视。一是颁布“水十条” 。 20XX 年 4 月 16 日，国务院正式发布水污染防治行动计划 ， 要求到 2020 年，全力改善水环境质量，大幅减少污染水体，全 力提升饮用水安全保障，进一步遏制地下水污染等。到 2030 年， 城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水 质达到或优于 III 类比例总体为 x%左右。二是推
8、行“河长制” 。 20XX 年 12 月 11 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 关于全面推行河长制的意见 。三是开展环保督查。20XX 年 7 月，中央环保督察组全面启动了对内蒙古、黑龙江、江苏、 江西等 8 个省的第一批环保督察工作。11 月又启动了对北京、 上海、湖北 7 省市环保督查。据统计，在第二批环保督查中， 除湖北省外的其他 6 省市有 x 人被问责。从今年 4 月起，还将 在我省展开为期 3 个月的环保督查，我们必须提前应对，尽早 第 5 页 尽快解决水环境、水污染问题。 就 xx 而言，我们在这方面从未懈怠，一直在努力、在发力。一 是大力实施农村安全饮水工程，建成全省最
9、大的农村集中饮水 工程山门水厂，可以满足 30 万人安全饮水需求。二是大力 实施洞庭湖区养殖环境综合整治工作，强力推进畜禽养殖污染 整治专项行动，完成退养 x 户，完成退养面积 x 平方米，基本 完成水源保护区内畜禽养殖场退养任务。三是强力推进水资源 保护工作，认真落实县十六届人大三次会议“1 号议案”决议， 主要饮用水源水质提升到类以上。 虽然我们在饮水安全上做了大量的工作，但是与上级的要求和 人民的期盼相比，还有很大的差距。对于我们水网密集、湖泊 星罗棋布、澧水绕城而过的 xx 来说，目前最重要的就是要解决 好“住在水窝子里却没水吃”的问题。刚才赵县长就如何抓部 署抓落实已经讲得非常具体，
10、这里我就结合“河长制” ，就如 何保障好饮水安全，对加强水资源保护提三点要求。一要强化 责任落实。要按照上级要求，层层建立县、镇、村三级河长制 责任体系，按照一河一策、一湖一策、一段一策的要求，实现 河湖管理责任全覆盖。4 月底之前要明确县级河长；5 月底前要 明确镇村河长。二要狠抓工作重点。要围绕水资源保护、水域 岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和涉河 湖执法监管“六大任务” ，坚持问题导向，突出抓好源头治理、 系统治理、生态治理、浪费治理，推动水环境持续改善。三要 第 6 页 建立健全机制。要建立协调机制，水资源保护涉及面广、牵涉 部门多，必须在河长的领导和协调下统一行动，
11、建立健全工作 议事、部门联动、信息共享、督促检查、联合执法、考核问责 等配套制度，形成保护水资源的合力。特别是镇与镇之间、段 与段之间、上游与下游都要抓好协调。要建立考核机制，在镇 街河湖跨界断面、水库、澧水干流及其主要支流处设立水质水 量监测点，作为考核评价的主要依据，并将考核结果作为党政 领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计，以及生态环 境损害责任追究的重要依据。 三、以“水美”为目标，全力展现澧州魅力 “日出江花红胜火，春来江水绿如蓝，能不忆江南？”江南， 自古就享有人间天堂之美誉。我县地处长江以南，亦江南水乡 之地，有着得天独厚的地理优势。我们要充分发挥好自身优势， 广泛借鉴江南
12、水乡特色古镇的建筑风格，结合依依杨柳、幽幽 兰草、清清河水等元素，将栗河、襄阳河、澧水、澹水、涔水 纳入整体规划，用活水资源，展现出澧州古城的灵韵雅致，舒 展开一副烟雨朦胧、妩媚婀娜的江南画卷。要实现美好愿景， 关键是靠项目驱动。 一方面，打造亲水交通网络。一是建立澧州古城至城头山古城 全长 x 公里通航系统。建立“护城河-五支渠-大坪排渠-澹水老 河槽-栗河”河道系统，将澧州水路打造成 xx 的“穿紫河” ，展 现澧州古城的城美、水美、生活美。二是实施河湖水网连通生 第 7 页 态水利工程。主要完成引澧济澹济涔，老城区北、中、南三线 活水，新城区引水，栗河襄阳河清淤截污，水生态景观五大工 程
13、，变死水为活水。三是投资 x 亿元打造全长 x 公里的澧州古 城慢行系统（含已建成澧水大堤慢性系统 x 公里） 。项目位于 xx 城区外围，绕城区一圈，路面宽 5 米，其中彩色透水沥青路 段 x 公里，木栈道路段 x 公里。 一方面，要建成水乡休闲景区。一是打造澧水生态湿地旅游景 区。主要是建设 x 亩澧水生态湿地，包括特色慢行道、游客服 务中心、仿古商业街、给水管网、雨水管网、污水管网、垃圾 处理站、旅游公厕、消防安防、供电线路及应急救援设施等。 二是建设澧水河口省级自然保护区。投资 x 亿元，主要实施保 护管理工程、保护与恢复工程、科研与监测工程、宣传与教育 工程、基础设施建设、社区共管工程、生态补偿工程、生态旅 游工程和环境污染防治工程。三是打造涔槐国家湿地公园。投 资 x 万元，建设 x 平方米宣教中心，配套建设游船码头和游客 服务中心。 同志们， “水安” 、 “水清”和“水美”三位一体，任务艰巨、责 任重大。让我们在县委的坚强领导下，齐心协力，全力攻坚， 为将 xx 打造成“梦里水乡”而奋力拼搏。 第 8 页