粮食局2018年工作要点.docx

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1、第 1 页 粮食局 2018 年工作要点 特征码 HKsFZtRvdpjMYWqAyTmT 粮食局 2018年工作要点 一、抓好粮食安全市县长责任制考核 1.深入贯彻海南省人民政府关于落实粮食安全省长责任 制的意见 （琼府20XX71 号）及海南省人民政府办公厅 关于印发落实海南省粮食安全市县长责任制考核办法的通知 （琼府20XX248 号） ，协调市各有关部门做好省对我市 20XX 年度的考核；积极与省考核办沟通掌握 2018年度考核新动态、 新变化，确保粮食安全市县长责任制各项目标任务落到实处， 做好我市 2018年度海南省粮食安全市县长责任制考核准备。 二、加强地方储备粮管理 第 2 页

2、 2.进一步完善储备粮的管理制度，细化管理措施。在现有 管理制度的基础上，细化制订市级储备粮仓储、财务、轮换、 质量、出入库等配套管理制度，依制度管粮。参照省级异地储 备粮管理办法，加强异地存储市级储备粮管理，确保库存数量 真实、质量完好、储存安全。 3.加强地方储备粮日常监管工作。根据省粮食局部署组织 开展省内外储存的地方储备粮夏季和冬季普查工作，不定期开 展随机检查，加强对储备粮数量、质量、储存安全的监管；指 导承储企业应用和推广机械通风、电子测温、环流熏蒸、谷物 冷却“四合一”储粮技术，适时推广充氮等绿色储粮技术，提 升储粮功能，确保储粮安全。 4.进一步健全和严格执行国有粮食企业财务管

3、理制度。指 导督促企业认真贯彻执行会计制度及有关法规政策，加强经营 核算管理，规范账务核算；协调财税部门认真贯彻落实国家粮 食财税政策，给予地方储备粮承储企业减免相关税收，切实减 轻企业负担。 三、抓好粮食调控工作 5.做好粮食流通统计工作。贯彻国家粮食流通统计制度， 第 3 页 组织做好全市粮食流通统计、全市粮食经营者库存量的核定、 20XX年度社会粮油供需平衡调查和 2018年度乡村居民户存粮 专项调查。 6.抓好粮食收购工作。及时部署夏秋两季粮食收购工作， 履行国家粮食收购政策；深入推进粮食流通领域“放管服”改 革，简化粮食收购许可审批程序。 7.保证粮食市场供应。指导社会粮油经营企业积

4、极与粮食 主产区开展更加紧密的产销协作，建立长期稳定的粮源渠道和 产销合作关系，切实提高我市粮食供给保障。 8.加强粮食应急管理。建立健全 xx市突发公共事件粮食市 场应急体系，保证突发公共事件或发生严重自然灾害等特殊情 况下粮食的有效供给，继续完善扩大应急销售网点和应急加工 网点数量；加强粮食应急预案的学习培训，努力形成一支熟悉 日常业务管理，能够应对粮食市场突发性情况的训练有素的专 业队伍；保障各项应急措施的贯彻落实，举办一次系统培训， 举行一次应急演练。 9.加强粮食市场监测预警和信息发布。做好重大节假日前 后供应价格情况的监测、调查了解，完善市场供应、价格监测 第 4 页 机制；做好“

5、xx 粮食”微信公众平台的推广和拓展使用，扩大 粮食经营者信息获取途径，完善政企沟通机制，提升政策知晓 范围。 四、抓好军粮供应管理工作 10.贯彻落实全省军粮供应工作会议精神和海南省军粮质 量管理实施细则 ，加大提升军粮应急保障能力建设，强化军粮 质量监管，坚持军民融合式发展，着力提高军粮供应服务管理 水平。 11.指导市军粮供应管理站开展“军供站点资格”认定，利 用中央资金完成成品粮低温仓改造升级；指导、督促市军供站 严格执行军粮“一批一检一报告”制度，组织做好军粮质量的 定期和随机抽检，确保部队吃上安全、放心、达标粮。 五、坚持依法管粮，强化粮食流通监督检查 12.抓好管理制度体系标准化

6、建设。根据粮食流通发展形势 需要，研究制定有关制度，推进粮食流通监管工作流程化、规 范化建设，以“严、实、硬”的工作作风压实责任，实施全链 条、全覆盖监管，避免出现监管不到位和责任不落实情况，有 第 5 页 效规避廉政风险。 13.加强粮食流通监督检查体系建设。制定及修订粮食流通 监督检查相关制度，加强粮食流通监督检查执法队伍建设和管 理，创新行政监督方式，建立健全市场主体名录库和行政执法 监督检查人员名录库,实行动态管理；按“双随机”监管要求， 加大对粮食流通监督检查。 14.按照国家、省粮食局统一部署，组织开展全市粮食库存 检查、粮食收购许可资格核查、粮食收购活动、粮食经营者执 行国家粮食

7、流通统计制度情况等专项监督检查。 15.加强普法宣传工作。按照xx 市粮食局关于在粮食系 统中开展法制宣传教育第七个五年规划 ，组织实施年度普法、 学法计划；开展国有粮食企业法制宣传教育，提高国有企业依 法经营、依法管理的能力；开展全社会粮食法制宣传教育，加 大对粮食经营者在经营活动中应履行法定义务的宣传；继续抓 好依法追粮追款工作，按照市政府追粮追款工作统一部署，协 调社会各方力量，充分发挥职能部门优势，把国有资产损失降 到最低限度。 六、提升粮油产品质量检测能力 第 6 页 16.贯彻落实国家关于粮油质量检测的工作要求，争取按照 国内先进水平标准推进粮油产品质量检测实验室综合能力升级 改造

8、，更新粮油产品质量检测设备，加大专业人才引进和现有 人员的能力提升培训，使我市粮油产品质量检测能力达到国内 同行业先进水平。 七、推动粮食流通改革创新发展 17.谋划粮食产业经济发展。认真贯彻国务院办公厅关于 加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见 （国办20XX78 号）精神，通过搭平台，推进“互联网+粮食” 行动，带动企业一方面通过定向投入、定向服务、订单收购等 方式实现产业化经营；另一方面与生产基地搞好产销对接，真 正体现以企业为主体，发展粮食产业。 18.加快推动“放心粮油工程”试点建设。践行以人民为中 心的思想，以提供绿色优质粮油为重点，深化粮食供给侧结构 性改革，推

9、动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效。在全 市择优建设一批“放心粮油”经销点或示范店。 19.推动粮食智库建设。发挥“候鸟型”人才的作用，与河 第 7 页 南工业大学建立合作关系，争取挂牌“研究生实践基地” ，为 xx粮食流通工作科学发展提供智力支持。 20.继续推动国有粮食企业改革。充分发挥 xx省会中心城 市区位、经济、政治、交通环境优势，结合我市粮食经济发展 实际，做大做强国有粮食企业。增强履行保障市级地方储备粮 安全和宏观调控能力，切实发挥好 xx粮油集团保障粮食安全， 服务社会的重要作用, 充分利用国有企业政策性优势参与市场 竞争。 八、加强粮食安全生产工作 21.指导督促企业按照

10、安全生产标准化建设要求推进粮食安 全生产工作。落实企业和企业法人代表安全生产的主体责任， 做到人员、责任、工作“三落实” 。强化预防工作，加强源头治 理，对易发安全隐患事故的重要环节、部位，制定并落实预防 措施。 22.指导督促各承储企业年内要开展一次防火消防演练，提 高消防应急能力。指导督促企业抓好以预防安全事故发生为重 点的粮食安全生产工作。不定期组织开展全系统粮食安全生产 检查工作。 第 8 页 九、抓好粮食仓储布局调整和基础设施建设 23.加快推进省市共建 xx粮食物流园区项目市级储备库建 设，从根本上解决我市仓储设施整体落后、库点建设布局不合 理、有效仓容不足、安全隐患大等诸多问题。

11、 24.对现有仓储设施进行功能改造提升。配合市财政部门监 督企业利用好仓库建筑维修资金，加快推进成品粮低温仓改造 以及储粮设施功能提升工作。 十、加强自身建设，内强素质外树形象 25.坚持依法行政，落实行政机关法律顾问制度，提升机关 决策法制化水平。 26.推进政务公开。加大政务信息公开力度，及时发布政务 信息，主动接受社会监督；完善网上办事公开制度和工作程序， 提高网上受理质量，及时、准确、全面、具体地公开政府信息， 增强公信力。 27.加强干部队伍建设，加大对干部的学习、交流、培养力 第 9 页 度，组织机关、企业的骨干参加国家、省局举办的业务培训班， 选派干部到省局机关、山东黄岛库跟班学

12、习，提高工作能力水 平。坚持在一线和重点工作推进过程中培养使用干部，努力打 造一支思想、业务过硬的粮食干部队伍。 28.扩大社会舆论宣传。按照国家统一部署，组织开展粮食 科技周、食品安全周及世界粮食日宣传活动，普及科技储粮、 节粮减损及粮油消费知识，增强社会食品安全和爱粮节粮意识。 十一、做好精准扶贫和双创工作 29.巩固“双创”成果，切实增强抓好“双创”工作的责任 感、使命感；坚持标准不变、力度不减，确保工作任务落到实 处有人抓、有人管；继续坚持“三员四小”制度、日巡查制度 及日巡查小结制度，确保“双创”包点工作有实效。 30.深化扎实推进包点精准扶贫、精准脱贫攻坚工作。认真 贯彻落实市委关

13、于推进精准扶贫工作的重要精神，按照精确识 别、精细管理、精准帮扶的工作要求，进一步细化措施、创新 机制、压实责任、层层推进、狠抓落实，全力推进精准扶贫工 作。 第 10 页 十二、加强基层党建工作，进一步加强组织建设 31.学习贯彻好党的十九大精神。把学习党的十九大精神作 为政治任务，制定学习计划，列出专题进行研讨，力求学深学 透、融会贯通，紧密结合“两学一做”学习教育，利用组织生 活、党课等多种形式组织好党员、干部学习，营造学习贯彻十 九大精神的浓厚氛围。创建学习型党组织，把学习型党组织建 设与学习型机关、学习型企事业单位、学习型家庭建设结合起 来，发挥好党组织和党员领导干部在理论传播中的引

14、领导向作 用。 32.加强对基层党组织的常态化管理。加强对基层党组织的 党建工作指导，选好配齐基层党组织班子，深化局领导党建工 作联系点制度，定期指导工作、听取意见、总结经验、推动党 建活动正常化。开展基层党组织书记和党务干部培训，提高党 务干部新形势下加强党员队伍管理的能力和水平，进一步更新 党建工作理念，提升岗位履职尽责能力。加强调查研究，定期 召开基层党组织书记例会，汇总分析基层党组织开展活动情况， 解决新常态下粮食系统党建工作遇到的新情况、新问题，推动 基层党建工作上新台阶。 第 11 页 33.加强党员队伍管理。严格执行发展党员工作细则 ， 不断提高发展党员质量，优化党员队伍整体结构

15、。定期开展党 员组织关系排查，深化党员教育管理制度。每半年开展一次党 组书记、班子成员与局属单位领导班子成员谈心谈话活动，并 延伸至基层党组织，做到谈心谈话制度全覆盖。 十三、坚持从严从实，全面落实党风廉政建设主体责任 34.认真落实关于新形势下党内政治生活的若干准则 。 严格党内组织生活制度，强化对党内政治生活的日常管理，坚 决维护党中央权威，自觉做到“四个服从” ，强化“四个意识” ， 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保 持高度一致,确保中央和省、市委决策部署政令畅通。坚持民主 集中制，严格执行领导班子议事规则。强化对党内政治生活的 日常管理，着力提高党的领导水平和执政

16、水平、增强拒腐防变 和抵御风险能力。 35.严格落实“两个责任” ，推动管党治党责任落地生根。 严格落实主体责任，制定2018 年市粮食局党风廉政建设和反 腐败实施意见 ，制定领导班子及班子成员主体责任清单，实施 责任清单项目化管理，把全面从严治党要求落实到具体党组织、 具体责任人和全体党员。以主体责任的落实到位推动党风廉政 第 12 页 建设深入开展。细化管党治党责任，建立健全落实“两个责任” 推进机制，建立“月检查、季督查、年考评”机制，压实粮食 系统党风廉政建设“两个责任” 。 36.坚持把纪律和规矩挺在前面，严格监督执纪“四种形态” 。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对政治纪律执

17、行 情况的监督检查，坚决维护党的团结统一。切实抓好纪律教育 和制度建设，强化党员干部的纪律意识，开展党的纪律执行情 况的监督检查，督促党员干部严格执行纪律，自觉把维护中央 权威，确保落实中央、省市委重大决策部署上，不偏离正确的 政治方向，确保粮食系统和谐稳定、政令畅通。 37.落实八项规定精神，巩固深化作风建设成果。持之以恒 纠正“四风” ，抓好中央八项规定精神和省市委有关规定精神的 落实。继续看住节庆假日等重要节点，坚持抓常、抓细、抓长， 坚持聚焦“关键少数” ，加强对隐形变异“四风”问题的调查研 究，开展有针对性的专项督查，坚决防止“四风”问题反弹回 潮。建立健全作风建设长效机制，开展“回头看” ，全面检查落 实中央八项规定精神和省市委有关规定精神措施的执行情况。 完善作风建设制度规定，建立健全更有针对性、实效性、可监 督、可遵循的落实中央八项规定精神和省市委有关规定精神制 度体系。注重家庭、家教、家风，引导广大党员干部积极践行 第 13 页 社会主义核心价值观，打造风清气正的粮食系统政治生态。 38.突出监督重点，坚决惩治腐败。强化廉政风险点排查， 推进党务、政务、企务公开，完善内控机制，强化制度的执行 力。紧盯储备粮轮换、军粮供应、行政执法、项目建设等环节， 加大监督检查，防止发生腐败行为。全程监管“粮安工程” ，真 正把粮仓项目建成阳光工程、优质工程、廉洁工程。