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1、厦门市与招商局集团深化战略合作港口战略合作框架协议（讨论稿）甲方：厦门港务控股集团有限公司乙方：招商局集团有限公司厦门港务控股集团有限公司是福建省港口龙头企业，厦门市十大国有企业集团之一。现有成员企业29家 ,职工总数8000 多人。集团现有生产性码头泊位40个，码头岸线总长8917 米，万吨级以上泊位23 个，其中 10万吨级以上集装箱泊位 12 个。集团公司开辟了 24 条远洋干线和16 条近洋班轮，远洋干线辐射全球50 多个国家的130 余座港口。集装箱吞吐量列全国第七位，列世界集装箱百强港的第22 位。集团公司业务延伸到装卸仓储、中转驳运、港口物流、客运旅游、船舶代理、电子信息、港口工
2、程、金融服务、物业、贸易和房地产开发等诸多领域。招商局集团是国资委直接管理的国有大型企业、香港四大中资企业之一。主要经营活动分布于香港、内地、东南亚等地区，以交通运输及相关基础设施建设、经营与服务（港口、公路、能源运输及物流） 、金融投资与管理、房地产开发与经营等为三大核心产业，并在各自领域均居全国领先地位。自 1992 年开始在厦门湾南岸投资开发招商局漳州开发区以来，就十分关注厦门湾区域的经济建设，积极寻求适合投资的领域和合作项目。多年来，厦门港务控股集团与招商局集团相互支持、密切合作，形成了良好的合作局面。随着国家支持海西发展战略及福建海西港口一体化战略的出台，进一步发挥厦门作为海西重要中
3、心城市的辐射功能和龙头示范作用，加速厦门湾南北两岸的融合， 推动两岸的同城发展， 双方实现强强联合、优势互补、双赢发展的时机已成熟，经友好协商，双方就厦门湾南北岸港口经营及相关产业开发进行合作等事宜达成如下共识：一、有关港口方面的合作有关港口合作的目标是：在 2006 年开始的行政资源整合基础上， 逐步推进厦门湾港口经营资源、 经营运作的整合；以南北两岸两大国企（招商局集团与厦门港务集团）的合作为手段， 形成整合优势， 增强盈利能力， 做强、做大厦门港。双方同意进行如下项目的合作：厦门湾散杂货业务的整合漳州开发区四区码头建设厦门湾拖轮业务的合作引进中石油LNG 项目集装箱业务的整合港口（疏浚）
4、工程项目合作从现实情况出发，以上项目的合作可按轻重缓急以及时机成熟条件等因素分为近期即可实施、一二年内启动以及未来条件成熟时再行展开等三个步骤：1、近期拟实施项目厦门湾散杂货业务的整合合作思路：根据厦门湾南北岸港口经营的实际情况和未来发展趋势，从散杂货业务入手作为切入点是目前招商局集团与厦门港务集团双方展开全面合作的最佳起点，既符合厦门湾北岸调整散杂货港口功能，优化重组资源，产业进一步升级的需求，也为南岸港口的发展带来了机会。此举不但双方能够较容易达成共识，而且现实开展阻力小、效果明显，并可为双方下一步深入合作奠定坚实的基础。其中近期可先将厦门港东渡码头散杂货业务转移至招银港区，远期结合后石港
5、区的开发建设，即随着铁路集疏运条件的完善，可将相关大宗散货业务转移至四区进行合作。合作范围：厦门港东渡码头散杂货业务转移至招银港区漳州码头公司。合作方式：招商局集团与厦门港务集团组建合资公司，依托招银港区 3#5#和 7#9#泊位，统合现有南北市场，将厦门港东渡码头业务转移至合资公司，主要经营散杂货业务，将来条件成熟可再将厦门港务集团的其他码头业务进行整合至此合资公司。根据目前厦门湾港口散杂货经营情况，东渡码头四个泊位主要经营钢材、粮食、石材、矿石、化肥、砂以及植物油等业务，由于东渡港区还有如现代码头、国贸码头等其他非厦门港务集团属下的码头公司的竞争，临近的海沧港区和刘五店港区也具有相当的竞争
6、力，再加上受招银港区漳州码头自身硬件条件等的限制，目前东渡码头四个泊位所经营的业务有些可以转移至漳州码头，有些则可能会流失，各业务情况具体分析如下；钢材：主要为厦门岛内用建材，货主不可能增加成本放至厦门湾南岸；石材：由于主要石材加工基地所在的泉州港的竞争，该货种最大的可能也是距离较近的刘五店港区承接；矿石：主要腹地及货物流向均为三明、江西、湖南等地，只能由需车皮集疏运条件的港区承接；化肥：大部分是运往江西和湖南等地，也只能是由需车皮集疏运条件的港区承接；粮食：由于主要客户在同安、漳州和龙岩等地，以及需实施小麦调拨计划的国储库，另外码头必须具备筒仓等硬件，故此业务完全可转移至漳州码头；其他：主要
7、如植物油、滚装车辆等，由于漳州开发区已建有 5 万吨植物油罐以及漳州码头先前曾运作过相关汽车出口业务，故该类业务还是可以转移至漳州码头。根据以上分析，按现有条件最有可能实现业务转移的货类为粮食及植物油业务， 货量按照平均值测算为年吞吐量65万吨和 22 万吨，装卸收入预计在2300-2500 万元。目前重点要加快解决的问题：为满足双方散杂货业务的合作，特别是粮食和植物油的转移，需加快招银港区8#9#泊位和方仓以及相关配套设施的建设；另外也要尽快落实同港同政策的工作。漳州开发区四区码头建设合作思路：由于配套的铁路建设两年后即可建成，为有效的完成厦门湾北岸大宗货物转移，应尽快的起动四区码头建设，近
8、期可以散货码头作为起步工程， 同时理顺股权结构，未来可结合实际经营情况，扩大投资继续建设液体化工油品码头以及引进其他合作伙伴。合作范围：共同开发建设经营漳州开发区后石港区合作方式：在招商局集团与厦门港务集团双方已成立合资公司及前期工作基础上，继续就合作模式、功能定位、建设规模、投资规模、投资收益、配套建设项目（进港航道、铁路）、配套区域开发与运营等问题进行深入研究和磋商，尽快落实双方股东资本金，全力推进相关工程项目的建设，共同开发建设后石港区。首期780 米岸线，土地80 万平方米，深水泊位两个，未来发展方向是主要经营大宗散货及液体化工。港口（疏浚）工程项目合作合作思路：厦门港务集团旗下港务疏
9、浚公司是一家专业从事港口（疏浚）工程的国有企业，目前已经承接并顺利组织实施厦门港航道维护工程和海域清淤工程项目，在区域行业市场中具备较强的竞争力和影响力；随着招银港区 和后石港区进一步开发建设、维护和双鱼岛开发建设，本着合作共赢的目标，双方在港口（疏浚）工程项目建设上有较大的合作空间。合作范围：招银港区和后石港区开发建设、 码头调头区和港池维护等 港口（疏浚）工程项目。合作方式：双方签订合作框架协议，共同推进双鱼岛吹填、码头调头区和 港池维护等相关港口（疏浚）工程项目建设工作。2、争取一二年内启动的项目厦门湾拖轮业务的合作合作思路：目前厦门港务集团拖轮公司有十二条拖轮，而漳州码头公司自有两条拖
10、轮，其中一条自用，一条租给厦门拖轮公司，随着双方在厦门湾港区的全面合作，拖轮业务的合作整合也就水到渠成。合作范围：统一厦门湾拖轮业务合作方式：以招商局集团与厦门港务集团现有各自的拖轮资产为班底，组建合资公司，共同经营厦门湾拖轮业务。引进中石油LNG 项目合作范围：共同努力引进中石油LNG 项目合作方式：招商局集团与厦门港务集团双方研究在厦门湾南岸选取合适地点和岸线合资组建公司，以此为基础引进中石油 LNG 项目。3、未来条件成熟时可展开的项目集装箱业务的整合合作范围：整合厦门湾大部分集装箱业务合作方式：根据将来厦门湾集装箱业务发展的情况整合相关业务，到时可结合招商局集团与厦门港务集团已经合作的项目运作情况做进一步的整合。二、履行指引本框架协议签订后，双方应进入实质操作阶段：双方各自指定专人，建立定期沟通与工作机制，负责推动落实本框架协议有关合作项目。