民族团结进步先进县材料.docx

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1、第 1 页 民族团结进步先进县材料 特征码 NbDYlEnDFvNjMIZRSBbn 融合发展结硕果 博湖遍 开团结花 -博湖县民族团结进步工作纪 实 博湖县位于天山南麓，以境内的大漠平湖-博斯腾湖而 得名，总面积 3808.6 平方公里，全县辖 5 乡 2 镇，是一个多民 族聚集的县,有蒙、维、回、汉等 18 个民族,其中：汉族 37800 人、蒙古族 4125 人、维吾尔族 8367 人、回族 5807 人，其他民 族 430 人。5.7 万多各族人民在湖滨这块风水宝地上繁衍生息， 共同创造了灿烂的民族融合文化，培育出鲜艳的民族团结奇葩。 自 1982 以来，特别是 1990 年博湖县被自

2、治州命名为民族团结 进步模范县之后，全县坚持把马克思主义基本原理同当代民族 第 2 页 工作实际相结合，高举民族团结进步的旗帜，开创了博湖民族 团结工作的新局面，谱写了博湖民族团结奋斗历史的新篇章。 各族人民模范贯彻执行党的民族政策的自觉性、积极性大大提 高，社会主义的新型民族关系更加密切，民族团结出现了新的 局面；涌现出了一大批民族团结先进集体和先进个人，如：国 家级民族团结先进集体县粮食局、全国民族团结先进个人小那 斯儿等，20XX 年，博湖县又被命名为全国民族团结进步模范县， 这种好形势是各族干部、群众不断提高对民族团结和党的民族 政策重要性的认识，珍惜和维护民族团结、艰苦努力 、勤奋工

3、 作得来的。 一、领导重视，常抓不懈 20 多年来，博湖县通过学习马克思主义民族理论和党的民族政 策，总结过去的经验教训，对民族团结的重要性有了比较深刻 的认识，因而全县各级党组织都很重视民族团结工作；县上专 门成立了以县委书记为主任，由 10 多人组成的社会主义精神文 明建设活动委员会，多年来，书记虽换了多任，但这项工作却 延续不断。与此同时，各乡、镇、县直各单位也成立相应领导 小组，切实把民族团结作为精神文明建设的一项重要内容，列 入各级党委的重要议事日程，加强了对民族团结工作的领导。 在每年开展的民族团结教育月活动中，他们坚持以月促年做到 第 3 页 了“三抓”一是抓规划,订制度、订措施

4、；二是抓落实，检查督 促；三抓领导干部的表率作用，他们认为，要搞好全县的民族 团结首先是县委要抓，二是领导干部要以身作则，带头搞好民 族团结，这是搞好全县民族团结的关键，因此县委“一班人” 是从自身做起，坚持两月学习一次马克思主民族理论和党的民 族政策制度，坚持民主生活会制度，经常检查县委班子在贯彻 执行党的民族政策和加强民族团结方面的问题，开展批评与自 我批评。从 1982 年以来，他们坚持每年举办一轮民族团结教育 和民族政策和理论培训班，通过县党校这个阵地组织县直机关 支部委员和副科以上干部学习马克思主义民族理论和党的民族 政策，县委、县政府有关部门领导带头宣讲，教育各族领导干 部认真执行

5、党的民放政策，带头搞好民族团结。重视关心和照 顾爱国*人士生活，县委、政府在春节、古尔邦节、肉孜节安 排县级领导看望和慰问*人士，全县每年为 30 名*人士发放 生活补助费十多万元。着力支持少数民族团结教育，卫生、文 化和经济发展，加大少数民族发展项目建设和资金投入，先后 争取少数民族发展项目 19 个，向上级争取少数民族发展项目资 金 178 万元，少数民族教育、卫生、文化和经济各项事业得到 快速发展。同时，各族领导对民族团结工作做到了有部署、有 检查、有表彰、并能以身作则、带头搞好民族团结。1995 年 12 月，原县委书记张博到查乡敦村慰问“三老人员”了解到该村 一位名叫玉素甫的维吾尔族

6、青年，才 17 岁，由于父母双亡，留 第 4 页 下兄弟姐妹 5 个，小的只有 5 岁，看着 5 个无依无靠的孩子， 他心里很难受，从此每月从自己的工资里拿出 50 元钱，定期送 到孩子手里，逢年过节还给孩子送去衣物，从不间断，在张书 记的影响下，村里很多群众都向玉素甫家伸出了援助的手，帮 助及时播种、收割，提高种植技术，使这一家孩子摆脱了困境。 现在老大已经结婚，其他 4 个孩子都在继续上学，提起张博， 孩子们总是含着眼泪说：“他就象我们的大大（父亲） ，对我们 太好了” 。现任县委书记濮玉东同志上任伊始即在工作中十分尊 重民族领导干部，重视发挥少数民族干部的积极性，以自己的 模范行动带动了

7、县委“一班人”的团结。县长艾仁恰拉同志， 带头学习双语，虚心听取汉族领导干部的意见，遇事共同商量, 带头维护民族团结;县委副书记、纪检委书记那永刚同志多年来 自觉把民族团结放在一切工作的首位，处处从团结的愿望出发, 对少数民族纪检干部从工作上大力帮助、生活上关怀备至,受到 各族干部的好评。在县委“一班人”的带动下，全县各级领导 班子和各民族领导干部之间做到了互相信任、互相尊重，为他 们巩固和发展自治州民族团结进步模范县作出了贡献。 二、坚持年年抓五月 ，五月促全年，把民族团结的集中教育同 经常性教育紧密结合起来 多年来，他们结合本县实际，既坚持经常性的民族团结教育， 第 5 页 抓好每年的民族

8、团结教育，又突出重点，抓好每年的民族团结 教育月活动，年年抓五月，五月促全年。在日常教育中，做到 “五个坚持”一是坚持经常组织各族干部认真、系统地学习马 克思主义和党的民族政策，几年来，他们共举办民族理论和民 族政策学习班 40 多期，培训学习骨干 2000 多人次。二是坚持 把各族领导干部，党团员和青少年作为教育重点，教育广大党 团员特别是各族领导干部从自身做起，做维护和增强民族团结 的模范，在党团组织生活和党课、团课教育中，都把民族团结 作为一个重要内容，同时，注重从幼儿园、小学、中学抓起， 使青少年从小就树立起民族团结的思想，为此，近年来，他们 先后投入 1200 万元完成 19 所民汉

9、合校，占中小学校的 70%， 新建校舍 27800 多平方米，新添置课桌凳 3000 多套，投入 255 万元购置了实验教学仪器、器材、计算机设备和体音美教学器 材，为博湖县民族团结发展奠定了良好的基础。三是坚持因人 施教，对党团员干部和职工、侧重组织他们学习马克思主义民 族理论和党的民族政策，*政策。从理论上政策上提高思想认 识；对文化水平低的农民、街道居民和中小学生，侧重向他们 宣传民族团结的好人好事，引导他们从历史经验和切身体会中 认识加强民族团结的重要性；对石油工人及从外地来博湖县经 商旅游、建筑务工人员和其他流动人员，则首先向他们介绍当 地少数民族的风俗习惯，使其入乡知俗，入乡尊俗，

10、四是坚持 运用各种形式进行民族团结教育，寓教育于丰富多彩的活动之 第 6 页 中。几年来，他们利用各种宣传工具和宣传阵地大造民族团结 的舆论和声势，召开各种动员会，报告会，座谈会 12000 多次； 办板报、墙报、图片展 310 多期，出动宣传车辆 30 多次；广播 电视宣传 1100 多篇，举行民族团结文艺演出 19 次，全县各乡 镇共举办各类民族团结运动会，叼羊赛、摔跤赛等 160 场次， 与此同时，还在农村学校，工厂、居委会小区广泛开展民族团 结联谊活动，提倡不同民族的农民学生、工人、街道居民之间 广结民族团结的“对子” ，通过这些活动，大大提高了各族干部、 群众对民族团结重要意义的认识

11、，增进了各民族之间的思想感 情，为进一步巩固和发展自治区民族团结模范县这个荣誉称号 打下了坚实的群众思想基础。五是以五月促全年，坚持抓好每 年的民族团结教育月活动，博湖县以民族团结教育为主题的民 族团结运动会年年举办，已连续坚持举办了 20 年今年已是第二 十一届了，每年五月中旬举行，届时由各乡镇党委、县委各党 委组队参赛，几千人荟集一地，盛况空前，整个活动融民族体 育运动竞技和趣味游戏于一体,突出寓教于乐和联谊交流的主题。 要求各单位要有新要求、新内容、新形式、新措施，把民族团 结教育月活动搞得有声有色，并以此带动全年，把全县民族团 结教育工作不断推向前进。目前，全县“三个离不开”思想已 深

12、入人心；有董仲书、张成功老师相继背残疾儿童上学的故事， 回族老汉车万恒无私收养汉族孤儿的佳话、更有那蒙族牧民那 木切致富不忘乡亲无偿扶贫、民族团结热心人阿里木数年如一 第 7 页 日助人为乐的事迹广为传颂。人人大做民族团结好人好事已蔚 然成风、层出不穷； 98 年 2 月 22 日上午，县二中 12 岁女学 生张思思与几个同学在开都河冰面上玩耍不慎掉入冰窟隆，眼 见将被湍急的河水卷入冰层之中，就在这危急时刻，正在对岸 放羊的维吾尔族青年艾山江听到呼救声后，冒着薄冰塌陷的危 险飞速从冰面跑来，爬在冰沿上，抓住小思思的手，一点点向 外移动，终于将张思思从死亡线上拉了上来。99 年 2 月 13 日

13、， 冬雪初霁，查乡敦村八组 8 岁儿童顾俊在开都河西支玩耍时不 慎落水，查乡卫生院维吾尔族医生吐逊大夫路过这里，见河中 随流飘浮一个儿童，于是脱下大衣，顶着冰冷剌骨的河水，涉 水从河中救出奄奄一息的小顾俊，而后采取人工呼吸使其恢复 心脏起博。用大衣小心地裹了他，怀抱着小顾俊回到自己家， 精心呵护照顾了两天，直到他完全康复，才按小顾俊口语找到 他的家里，正为娃娃失踪四处寻找儿子的小顾俊父母喜出望外， 千恩万谢，专门制作了一面锦旗，写着“舍已救人，亲如兄弟” ； 从此吐大夫又多了一个干儿子。九九年六月的一天，乌兰乡牧 业村村民巴图玛拉雇人去三道河南劳动，本村村民新开也顺路 乘船过河回家，当铁壳船行

14、到河中心时，不慎翻船，本着求生 的欲望，新开拼命向对岸游去，但当他听到身后的呼救声后， 他又奋不顾身地投入急流，救回两个汉族妇女；这时他已是全 身无力，正想躺在岸边喘口气时，有人喊了声：“代丽还在水 里，她是孕妇” ，他向河里望去，代丽已被急流冲出 30 多米， 第 8 页 时而浮现；新开只有一个念头:救人要紧，这可是两条人命，他 扎入洪水急流，拼命向代丽游去，并将代丽一把抓住，但不省 人事的代丽却抓住新开的手脚死死不放，这使两个人都会有生 命危险，这时不容他想的太多，救人要紧，新开又一个猛子扎 进深水将代丽托出水面，而代丽的手象一把钳子似的抓住新开 的衣服，别无选择的新开，吃力地一点点向岸边

15、游去，代丽同 志得救了，新开同志见义勇为、不怕牺牲的英雄形象受到基层 党组织和各族群众的高度赞扬。 博斯腾湖水位的上涨，储蓄着 18.33 亿立方米水源，有力地保 障了塔河治理输水，有效的拯救了塔河的生态，同时，也滋润 和养育着塔河流域 2000 多万亩良田和 800 多万各族人民，为南 疆民族团结和社会经济发展做出了贡献，但博湖人民却付出了 很大牺牲，特别是 1999 年、20XX 年水位上升，导致环湖洪水 肆虐，博湖连年受灾，使博湖本来富裕的农牧民逐步返贫，据 不完全统计，98 年全县贫困户只有 43 户 176 人，到 20XX 年， 全县农牧民返贫户已达 878 户 3245 人，其中

16、少数民族 195 户计 684 人。近几年来，由于连年遭受洪灾的侵袭，导致全县 1286 户农牧民受灾，沿湖五乡四个渔场部分农牧民耕地、草场、房 屋被淹，失去了生活。特别是蒙、维、回等少数民族，因民族 生活习惯和便于放牧等因素，大多集中聚居在湖滨地带，受灾 人口众多，受灾程度严重，为解决受灾群众的生产、住房、医 第 9 页 疗等困难，博湖县三次从自治区调运帐篷 260 顶，优先发放给 少数民族受灾群众，投资 30 多万元搭建灾民临时住房 76 间， 主要用于受灾重的少数民族农牧民，基本解决了他们临时住房 困难。为彻底解决受灾农牧民群众尤其是少数民族同志的住房 困难，博湖县在本布图镇、才坎诺尔乡

17、、乌兰乡建立了灾民安 置点 4 处，帮助 124 户灾民建房 378 间。其中少数民族占 70%。共发放救灾面粉 670 吨，发放救灾衣被 30 万件，发放救 灾款 584 万元，解决医疗救助资金 36 万元，积极动员各族群众 献爱心捐款 60 万元，基本解决了群众的生活、住房、医疗等困 难。20XX 年 2 月，在州委、州人民政府的大力支持和协调下， 顺利完成了且末 153 户、普惠 135 户灾民的异地安置工作。但 搬出去的灾民又因种种原因陆续返回，导致灾民搬迁安置工作 成为困扰博湖县经济发展的主要因素。针对贫困农牧民生产、 生活困难的问题，县委、县人民政府立足于本地的实际情况和 优越的地

18、理、自然资源，以国家实施西部大开发为契机，通过 项目建设，对贫困户进行搬迁安置。 几年来在博湖县本地区共 解决了 124 户受灾农牧民的住房问题，县委、县人民政府为彻 底解决灾民生产、生活问题，在博斯腾湖乡结合亩高 标准节水灌溉项目安置了户名灾民，每户划拨宅基 地亩，每人划拨耕地亩，并组织全县机关干部帮助他 们种植红枣、葡萄和防护林带等，为使灾民在入冬之前搬进新 居，县委、县人民政府千方百计向上级有关部门争取资金，根 第 10 页 据搬迁灾民的实际情况，每户灾民民政上解决建房补助金 万元，已拨付到位，但建房资金仍有缺口，为了妥善 解决灾民的住房问题，使灾民早日有房住，全县广大干部职工， 全社会

19、各界人士发挥一方有难，八方支援，团结友爱，互助互 济的传统美德，献出了自己的一片爱心，踊跃捐款。全县有 个单位、社会各界人士人共捐款.万 元，巴州七星建工集团双雄公司响应博湖县委、县政府的号召， 积极参与灾民安居工程项目的建设，在每户平米的基础上， 慷慨解囊，给每户灾民住户增加平米，由原砖木结构增设 钢筋圈梁和钢筋构造柱的抗震结构，仅此一项，便无偿投入 多万元；并在住房结构、使用功能和布局上更加合理，使 户博湖灾民住上了宽敞明亮的新居。多年来，博湖县切实 从根本上解决贫困户的生产、生活问题，多渠道转移农村富余 劳动力是实现农牧民增收的有效途径。通过宣传教育和利益引 导的方式，广大的农牧民群众解

20、放思想，转变观念，打破了各 种不合理的限制，创造条件，自发组织外出参与工程建设，利 用冬闲时间，大量地采割芦苇、毛腊，编织蒲草帘子，增加收 入，贴补家用。才乡赛村全部受灾被淹，作为蒙古族民族聚居 村，为保持该村民族生活习惯，促进民族的进步繁荣，博湖县 对该村 48 户农牧民实施了整体搬迁，为 48 户农牧民统一建房 每户 3 间，并解决了供电问题，划拔每户耕地 2 亩、草场亩， 解决了他们的生产、生活、住房等困难。蒙古族牧民党再流着 第 11 页 热泪说：“没有党和政府的关怀，就没有我们的今天，我要让 儿子和孙子们记住社会主义大家庭好！各民族大团结好！” 。与 此同时，博湖县也非常关心少数民族

21、困难户和五保户的生活、 医疗、住房等困难，不断提高五保户供养标准，对持有“老年 证”的，在县域内可免费乘坐公交车；积极改善乡村敬老院的 生活环境条件，博湖县查乡、塔乡敬老院，维吾尔族、回族五 保老人多，为照顾好他们的生活，专门请了少数民族厨师和服 务员，使他们吃上了可口的饭菜，同时为他们配备了电视机， 使他们了解国家的政策、方针，享受到了社会主义大家庭的温 暖。针对查乡、塔乡敬老院建院早、年久失修，为使五保老人 住上放心房，博湖县筹集资金 20 万元，对两个乡敬老院进行了 改造，改造后的敬老院下铺地板砖、上吊天花板，老人睡得是 席梦思床，坐的是沙发，浴池、医疗室、娱乐室一应俱全。维 吾尔族老人

22、买合木提激动地泪流满面，抖颤着双手，哆嗦着嘴 唇说道：“我老汉这辈子终于享福了，如今换掉了踏踏咪，睡 上了席梦思，还是共产党好，社会主义好” 。20XX 年，乌兰乡 乌图阿热勒村村民才茨高娃身患，身患巨大子宫肌瘤，丈夫因 车祸身亡，孩子年幼，无钱医治，面临生命危险，县妇联得知 情况后，发出倡议，为才茨高娃捐款治病达 7000 余元，县医院 专门派出两名副院长和主治医生接才茨高娃入院，并为她成功 做了手术，减免了费用。临出院，县妇联又给予了 650 元的营 养费。本布图镇新布呼村特困户维吾尔族农民肉孜，一家三口， 第 12 页 老两口都是残疾，女儿年幼，生活困难，住在两间五十年代建 的土坯房内，

23、房顶露天，墙壁倾斜裂缝已成危房，乡政府出资 2.5 万元为其盖上了新房，圆了肉孜老俩口多年建房的梦想。 博湖县是一个各民族杂居的地方，18 个民族和睦相处，学互帮， 各民族融合发展，共息共荣，农忙季节邻里乡亲不分民族，团 结协作，走小集体大合作之路，你的西红柿红了，大家一起帮 忙采摘，他的麦子熟了，你也要帮忙收割。在长期合作过程中， 彼此都淡化了民族成份，建立起水乳交融的感情。各民族相互 通婚联姻的例子也越来越多，据不完全统计， 近年来，全县 已有 23 对男女不同民族喜结连理。查乡敦村原党支部书记那斯 尔托乎堤就是一个典型的例子，他的妻子是汉族，在一大队 教书，膝下有三个可爱的儿女，自己有小

24、汽车和成群的牛羊， 资产在四十万以上，家庭更加幸福，可算是一个民族团结的小 家庭，但他富了小家不忘大家，带领全村 557 户农牧民闯上了 脱贫路，用自己的汗水浇灌了遍地民族团结之花。敦村是一个 以维吾尔族为主的多民族居住地。 “黑土地、土块房、吾码斯、 玉米糊、包谷馕，四季不见农田忙，日头晒得懒洋洋，下完 卡德上寺堂（清真寺） ”，这是敦都布村多年前村民生活的 真实写照。这个不算偏远的民族村，背靠县城，97 年全村的人 均收入不足 1500 元。他任村党支部书记以后，一头扎到群众当 中引导农民以红色产业为“龙头” ，调整产业结构，大力发展工 第 13 页 业蕃茄种植，面对重重阻力，他从自家拿出

25、 3200 元统一购种子、 化肥、地膜，在三五组进行工业蕃茄模式栽培示范，他带领全 村党员干部、团员 50 余人，起早贪黑，精心管理。当年敦都布 呼村三五组推广工业蕃茄 1500 余亩。到了年底群众做梦也没有 想到，西红柿真圆了群众脱贫梦，三组、五组户均增收 1.5 万 元，村民人均增收 540 多元，全组有 34 户盖上了新砖房，17 户农民购买了四轮拖拉机。村民真正尝到了科学种田的甜头， 第二年，全村工业蕃茄发展到 6000 余亩，农民人均纯收入由 1600 多元增加到 2216 元。 “红玛瑙”给敦都布呼村打开了致富 之门，同时也开启了一扇智慧之窗。他带领全村村民种大棚、 种西瓜、搞牛羊

26、育肥，在全县率先引进了产羔率较高的小尾寒 羊，发展了火鸡养殖、搞起了农产品深加工，使村里的致富路 子越走越宽。到目前全村牛羊育肥户 100 余户，大棚 60 余户， 奶牛养殖户 42 户，火鸡养殖户 100 余户，全村人均副业收入达 到 400 多元。20XX 年 4 月份，特大暴风加寒流袭来，地膜被扯 得乱七八糟，村里 100 多亩拱棚被毁，2000 余亩西红柿受灾严 重。为组织干部群众积极开展抗灾自救，致使损失降到最低程 度。他带领村党支部一班人组织村民争分夺秒地补种，一棵苗 一棵苗的落实，一株一株的浇水，直到全部补种完毕，这一年， 平均亩产达 7.5 吨，群众激动地说：“还是人比“胡达”

27、老道， 这多亏了那书记，跟他走没错” 。他把一个人均收入不到 1500 元的村带上了人均收入 2600 元的致富路。 第 14 页 三、认真贯彻党的统战、民族和*政策，大力培养少数民族干 部 在正确贯彻执行党的民族政策和*政策过程中，博湖县坚持把 其作为加强民族团结重要保证来认识，主要抓了这样四个方面： 一是注重少数民族干部的培养和使用，切实保障少数民族当家 作主的权利，20XX 年全县共有干部 3131 名，其中少数民族干 部 1247 名，占干部总数 39.8%；妇女干部 1681 人，占干部总 数的 53.7%；担任科级少数民族领导干部职务的 88 人，占科级 干部总数的 29.3 %；

28、乡科级少数民族领导干部 22 人，占乡科 级干部总数的 31.4 %；村干部中少数民族干部 81 人，占村干 部总数的 44.8 %。同时，博湖县对少数民族专业技术人员职称 聘评上给予倾斜，充分保证时间、经费、设备、车辆，县委、 县人民政府安排科研推广项目，选用少数民族专业技术人员负 责的项目组，并给予优先方便。在学习生活上优先照顾，尽可 能安排必要的脱产学习或参观考察，五年来共有 4900 余人次少 数民族专业技术干部参加了继续教育和岗位培训。实行了现有 中高级汉族专业技术人员与少数民族专业技术人员“结对子” 传帮带，使他们在较短的时间成为能够独立工作并具有一定水 第 15 页 平的专业人才

29、。加大乡镇和农业第一线少数民族专业技术人才 的培养，积极在卫生、农业、畜牧、教育行业造就一大批中青 年少数民族专业技术人才队伍。多年来，他们送出培训的干部 多达 3200 余人 ，其中少数民族干部 1200 余人。随着少数民 族知识分子的不断增加，少数民族干部队伍的智力结构 发生了 可喜的变化，全县有各类专业技术人员 2123 人，其中少数民 族专业技术人员 919 名，占各类专业技术人员总数的 43.2%。 博湖县现有未就业大中专毕业生 364 人，其中少数民族 218 人， 少数民族就业已成为一个突出的问题，妥善解决此问题必将进 一步巩固和发展博湖县民族团结工作。按国家政策规定，1998

30、年以后的大中专毕业生实行“双向选择，自主择业”的办法工 作，国家不实行计划分配。博湖县对 1998 年以前入学的国家任 务招生全部进行了安置。1998 年开始共安置大中专毕业生 521 人，其中少数民族 263 人。对于大中专毕业生中的少数民族， 每次举办公开招考时都明确规定，必须录取一定比例少数民族， 按少数民族考生报名人数所占比例录取。按照自治区有关政策 规定，博湖县开展了鼓励大中专毕业生到兵团就业工作，截止 目前共有 15 名大中专毕业生到兵团就业，其中少数民族 13 人。 博湖县现有下岗失业人员 280 人，其中少数民族 106 人，占总 数的 38%。对此，采取了多种有效措施促进少数

31、民族下岗失业 人员就业：办理再就业优惠证 ，让少数民族下岗失业人员充 第 16 页 分享受就业和再就业优惠政策，通过办理再就业优惠证可 以在三年内减免税费，并给予最高限额 2 万元的小额担保贴息 贷款、社会保险补贴、岗位补贴、免费培训和免费职业介绍， 博湖县共为城镇失业人员办理发放再就业优惠证194 本， 其中少数民族办理再就业优惠证40 人。通过发放再就业 优惠证促进少数民族下岗失业人员就业。加大就业培训力度， 促进少数民族下岗失业人员就业。博湖县对其采取举办就业指 导培训班和岗前技术培训班、就业技能培训班，对少数民族下 岗失业人员进行免费培训，增加其就业技能，1998 年截止到现 在博湖县

32、共举办各类培训班 26 期，培训 1264 人次，其中少数 民族下岗失业人员 670 人次。加强了就业和再就业基地建设， 博湖县确定的 5 个就业和再就业基地中安置下岗失业人员 78 人， 其中少数民族 32 人。此外，博湖县还采取了政府购买岗位安置 失业人员，同时积极开展劳务输出工作，通过职业介绍，1998 年开始博湖县共输出劳务工 2494 人，其中少数民族劳务工 617 人。在用人单位招工审批招工简章时，规定少数民族必须占一 定的比例，否则不予审批。从 2000 年起县政府陆续购买岗位安 置下岗失业人员，共安置少数民族 72 人，特别是 20XX 年，县 政府出资 50-60 万元，购买

33、了 100 个岗位，安置下岗失业人 员，其中安置少数民族 54 人。 二是认真落实党的*政策。多年来，博湖县各乡镇都建立了 第 17 页 *管理小组，对正当的*活动他们予以保护。对不正当的* 活动及时进行批评制止和严厉打击，对*人士，则注意做好团 结教育工作。各单位通过办班学习，开座谈会等形式。向*人 士和信教群众宣传党的*政策。各乡镇每月召开一次*人士 座谈，县上每季度开一次座谈，认真检查和解决在贯彻执行* 政策中出现的问题，此外，他们还经常在*场所中间开展“五 好寺院” 、 “五好*人士”评选活动，依法加强对*事务的管 理，积极引导*与社会主义社会相适应，对表现好的*人士 给予表彰和奖励，

34、充分发挥其在民族团结和社会稳定中的积极 作用，广大*人士在政府引导下，协助政府在民族团结、教育 信教群众、遵纪守法、执行婚姻法、实行计划生育、提倡科学 种田、移风易俗、捐资助教、助残、扶贫、支援灾区等方面做 了许多有益的工作，1998 年*人士为内地遭受洪灾地区捐款 8094 元，2000 年博湖县遭受洪灾，全县*人士捐款捐资 6463 元，20XX 年伽师县地震灾区捐款 2300 余元。 ；维族爱国*人 士库玩卡日阿訇，多年来为增强民族团结做了大量的工作，每 年肉孜节和古尔邦节，他都利用信教群众的到清真寺做乃玛孜 的机会进行演讲，要求教民不利于民族团结的话不说，不利于 民族团结的事不做，人人

35、争做民族团结的模范，他不但这样说， 而且总是自己带头这样做。在生活给予困难户以不同形式的帮 助，在他的影响下，村民互相帮助，贫困户遇到困难，大家就 帮助提供籽种、化肥等。虽然年事已高，但为了维护社会稳定 第 18 页 和民族团结，库玩卡日阿訇总是在关键时刻站在党的政府的一 边，配合有关部门解决问题，1996 年春，塔乡哈尔恩格村四组 农民居马洪家，产下一只黑白花纹的羊羔，有人说花纹是真主 降下的文字，企图利用它煽动狂热制造社会混乱， “黑羊羔”文 字显圣的谣言引起县委、县政府的高度重视，有关部门立即往 进行处理。在此次事件中，库玩卡日阿訇立场坚定、旗帜明， 积极做好宣传疏导工作，协助处理了所谓

36、“黑羊羔”显灵事件， 平息了一场风波。为反对*势力和暴力恐怖犯罪活动的斗争 作出显著成绩。20XX 年冬天，查乡五组艾拜都拉卡力阿訇路 过该村学校，发现一个约 8 岁的汉族男孩冻得走不成路，当时 什么也没想，就把孩子抱在怀里，把手放在自己胸口暖热，后 将其送回家中，孩子的家长非常感激。20XX 年抗洪期间，查乡 一组玉山卡力阿訇深深被各族干部的抗洪精神所打动，自觉 组织教民，宰了牛羊慰问抗洪人员。去年 8 月份，阿訇阿不来 提在地里干活时，发现有一户家中失火，于是立即丢下地里的 活，招呼一批教民将该户的拖拉机、油桶等物品抢救出来，而 后将火扑灭，为该村民从火线上挽回 3 万元了经济损失。 三是

37、经常教育汉族干部群众尊重少数民族的风俗习惯。要求各 单位食堂凡有条件的都分民、汉灶，分开有困难的，就办成清 真食堂，对养猪的单位和个人，教育他们把猪圈好。今年，县 上又专门划出 198 亩土地，投资 620 万元，对民乐养殖厂实行 第 19 页 易地搬迁，使其远离各族农牧民生活区。 四是大力提倡“双语”学习，推动各族干部群众互学语言文字， 结成对子，互教互学，互相提高。现在，许多干部掌握两种语 言，在安排工作，处理问题，开会下乡时，一般都不用翻译， 语言作为交流思想，沟通情感的工具，极大地促进了各民族之 间的相互了解，使各族干部群众的心贴得更近了。 四、齐抓共管促共建，创造良好睦邻友好环境 博

38、湖县驻有武警博湖中队、河南油田项目经理部、农二师 25 团、 27 团种马场和州种畜场，周围还有马兰部队等。县委、县政府 认为搞好军民、警民、油地、兵地友邻关系是发展博湖县民族 团结工作的一个重要方面，因此，他们注重处理好这些关系。 在“双拥”工作中，博湖县作为自治州“双拥”工作进集体， 几年来，全县各单位共组织开展慰问拥军活动 255 次，投入资 金 180 多万，安置随军家属和子女就业 10 人，入托入学 18 人。 同时切实在各族干部群众中宣传部队指战员不畏艰苦、无私支 援的先进事迹，宣传兵团农工、石油工人为开发建设 xq 的好人 好事，以激发各族干部群众对他们的热爱，积极帮助他们解决

39、一些实际困难，如部队用地、家属就业、子女上学以及石油基 地建立各种服务设施；团场企业的技术输送培养等，都给予了 第 20 页 大力支持和无偿援助。部队、兵团、石油等也从各方面大力支 持他们。近年来，博湖县多次组织文艺小分队深入南山慰问 69230、69240、68203 部队等西气东输建设官兵，给他们带去 了牛羊鱼肉和精彩的节目，建设官兵深为感动，为答谢博湖父 老乡亲，主动为博湖援建了一条 3 公里的公路；几年来，他们 参与博湖特大洪灾大型抢险救灾 5 次，并同地方乡村和县直单 位建立起共建关系。共完成共建“对子”32 个；特别是在 1999 年、2000 年博湖县连续遭受特大洪灾过程中，军民

40、、警民、兵 地、油地关系得到了充分的体现，军民、警民、兵地、油地和 友邻单位团结一心，并肩战斗，战洪魔，斗恶水，共同谱写了 一曲抗洪壮歌。在抢堵宝浪东堤决口过程中，武警七支队二大 队五中队武汉籍战士简磊、伊犁维吾尔族战士阿不都拉，主动 请缨下水，坚持在河堤内水中作业，担任着最苦、最累、最险 的任务，粗糙的编织袋磨烂了手指，洪水泡得脚指甲盖直翻， 指甲缝里塞着泥沙，发炎发臭，但还坚持在水里作业达 13 小时， 为了防止他们被激流冲走、保障安全，大队长命令找来背包袋 一头固定在大堤上，一头拴在他们的腰上作业，由于在水下行 动不便，急经了眼的简磊、阿不都拉又将背包袋索性解掉。在 最后阶段的合扰时，决

41、口水量小了，但水压大，水下的洪水怎 么也堵不住，同时由于在七、八米的水下，给定位投料带来不 便，又是简磊、阿不都拉主动请战，昌着生命危险，下潜 5 米 找寻洞口。三分钟，在低温、恶浊、急流、视野不清、情况复 第 21 页 杂的水下坚持作业两、三分钟，决定性的封堵上洞口，胜利的 完成了任务。当他们浮出水面，战友们才和他们一样大喘一口 气，简磊的手指破了，阿不都拉的裤子也破了，手背上被水下 木桩上的铁丝挂了一个长长的口子，涌着鲜血，阿不都拉却把 手往洪水中一伸，涮去血污，就投入了修筑主体大坝的战斗。 35 岁的七支队二大队长牛建立在东北当兵时，落下了关节炎和 腰肌劳损，在这次抗洪抢险中，由于经常跳

42、入水中，指挥作战， 双腿时常感到疼痛，自己就悄悄的往腿上贴膏药，为了怕战友 发现，影响士气，他从不在战友面前脱衣裳，因为，他身上敷 着膏药，双腿膝关节、后腰部整整贴了 23 块伤湿止痛膏，就这 样他忍着全身的疼痛，硬是在又潮又湿的堤坝上同战士们一道 奋战了整整十个昼夜，与战士们一起雨里滚，泥里爬，餐风露 宿，受凉的患处，再经过水泡、汗浸，皮肤溃烂骚痒、骨子里 却胀痛难耐。通过数十天共同奋战，博湖人民已与七支队官兵 结下了鱼水深情，他们视部队如长城、视军人如亲人，通过博 湖抗洪抢险，无疑更紧密了警民关系、军民关系，使各族群众 深切地感受到没有人民的子弟兵，便没有人民的一切。他们战 胜饥饿、疲劳、

43、蚊虫蛟等种种困难，坚持轻伤不下火线，与人 民同呼吸、共命运、心连心，发扬伟大的抗洪精神，在 92.5 公 里防线上，在十七个险段上，处处都有人民子弟兵的身影。当 塔乡呼尔敦扬水站告急、才乡阿拉草场大坝溃堤，种畜场大堤 决口，他们守堤固坝、堵扰决口，为排除险情立下了汗马功劳。 第 22 页 十个日日夜夜他们哪里困难哪里上，共出动兵力不从心 1600 人 次。加高加固堤坝 2.5 公里，排除险情处，抢堵决口 1 处，成 为博湖抗险最早、单兵、用兵次数最多、坚守时间最长、承担 抢险任务最苦、最累、最急、最险的部队。在博湖的日日夜夜， 他们嘹亮的军歌被誉为“十万军声半夜潮” ，永远回荡在开都河 的大堤

44、上，也永远响彻在博湖各族人民的耳畔。人民子弟兵的 抗洪精神深深的感动了博湖各族人民，各族干部、职工、群众 上至年迈的老人，下至儿童用不同的方式表达着自己对亲人的 敬意。一个姓何的小女孩，年仅 8 岁，她把父母给的零花钱积 攒起来，买了一箱方便面、一箱娃哈哈用自行车驮上，满头大 汗的推到河堤上、送到武警官兵叔叔的手里。一个李姓的 78 岁 的高龄的老奶奶拖着半身不遂的身体，打听了部队的人数，用 一天一夜的时间，包了整整 130 个粽子，连夜用锅煮了、包好， 趁热让孙子用车驮上，自己则拖着不灵便的身子，步行一里路， 硬是亲自将来 130 个粽子送到坚守大堤的子弟兵手里。官兵们 吃着粽子，酸在心上，

45、这哪里是粽子，分明是凝结着老奶奶纯 洁而质朴的拳拳情愫。一个部队干部见了，满含热泪深情地说： 这是千里送鹅毛，礼轻情意重。截止 7 月 27 日，全县各单位、 各族干部职工、群众向最可爱 的人捐款捐物、送米送面、送食 送水，折合人民币 3 万多元，送去了全县各族人民对人民子弟 兵的感激之心，表达了博湖各界“哈达献勇士，美酒敬英雄” 的崇高敬意。 第 23 页 在兵地共建中，由于全县重视搞好兵地关系，兵地双方共同生 活在博湖这片土地上，团结协作，融合发展，建立起了良好地 睦邻友好关系和深厚的感情，多年来，农二师多次组织专家医 疗队深入博湖五乡两镇免费义诊，博湖县也经常组织慰问团前 往慰问演出。2

46、0XX 年 4 月 7 日，农二师 25 团女学生赵玎芸在 开都河不慎溺水，博湖群众见义勇为、投身激流、舍身相救， 过往群众梯队抢救，再传道德事，谱写了一篇兵地团结的感人 故事。在油地共建中，他们本着石油发展我发展的原则，双方 总是有求必应，互相帮助、互相支持，在博湖人民的大力支持 下，博湖地区的石油勘探突破很大，继焉参一井之后，又探明 开发了本布图油气带等石油构造。为纪念油地共建历程，为弘 扬石油精神，教育好下一代博湖县又与河南油田共同在具有博 湖石油开发里程碑意义的焉参一井建立了博湖县爱国主义教育 基地，广泛开展爱国主义教育，进一步巩固和发展良好的油地 共建活动。 五、三个文明一起抓，努力

47、把民族团结激发出来的精神力量转 化成物质生产力 发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切矛盾和问题的关 健，是贯彻落实民族工作的出发点和落脚点20 多年来,特别 第 24 页 是近年来,博湖县以经济为中心，不断夯实民族团结的物质基础， 围绕以市场为导向，以结构调整为主线，以改革开放和科技进 步为动力，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，通过实施四大战 略（水陆并进、项目带动、优势资源转化、可持续发展） ，不断 创新县域经济发展环境，扩大对内对外开放：初步形成了坚持 一个要务（加快发展是第一要务）,努力实现两个目标（建设精 品生态旅游县和 xq 水产第一县） ，力争实现三大突破（湖泊经 济、工业经济、南

48、山开发）,依托四大资源优势（湖泊资源、特 色农副产品、生态环境、石油天然气） ，做强和培育五大产业 （做大做强红色产业和特色种养业，培育壮大水产芦苇业、旅 游业、农副产品加工业）的“12345”经济发展思路，积极扶持 壮大龙头企业和发展特色经济,带动经济结构调整；继续加强基 础设施建设和生态环境保护；进一步完善社会保障体系，做好 就业和再就业工作，努力增加农民收入和财政收入；走开放性 融合型经济发展之路，加快全面建设小康社会步伐。从而，使 经济建设取得显著成效，为民族团结进步鼓足了后劲。 1、农村产业结构更趋合理，农牧民收入稳步增加。 近年来，全县围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标， 大力

49、推进农业结构调整，不断加大对农业和农村的投入力度， 努力克服严重旱情等自然灾害造成的不良影响，农业和农村经 第 25 页 济呈现良好的发展局面。年实现农村经济总收入 19233 万元，同比增加 14.24%，其中：种植业收入 12691 万元， 同比增加 17.33%；畜牧业收入 2560 万元，同比增加 17.97%。 种植业结构调整步伐加快，农作物布局更趋合理。围 绕农民增收，加快了农业产业结构调整步伐。20XX 年，全县共 种植粮食作物 5.76 万亩，经济作物 12.94 万亩，饲草 2.5 万亩， 粮经草比例调整至 1：2.25：0.43。在种植业上，年 全县农牧民实现人均增收 198 元。 粮食补贴政策全面落实，粮食种植面积大幅增加。向 全县各族农民群众大力宣传自治区、自治州粮食补贴政策，充 分调动起他们的种粮积极性。全县粮食作物种植面积同比增加 1.92 万亩，增长 49.9%，其中小麦种植 3.9 万亩。收购小麦 617 万公斤，其中为国家贮备库代收 200 万公斤。 红色产业快速发展，农牧民收入稳步增加。