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1、第 1 页 学习十六届六中全会精神讲稿材料 特征码 oCMNeaGGmCRFcfJcDRtv * 要立足建设和谐社会的目标，进一步明确党的历史 方位和历史任务，在全面推进改革的过程中加强和改善党的领 导。 党员干部正确工作价值观的基本内容应该是，以马克思主 义世界观、人生观为基础，与社会主义荣辱观相统一，自觉把 个人利益服从和协调于党和人民利益，在成就党和人民的事业 中发展自己，在实现党和人民的利益中实现个人正当利益。 只有在承认、保护党员和领导干部正当利益的基础上，推 动他们树立正确的工作价值观，才能真正加强党员干部的党性 修养和政德建设，提高他们领导构建和谐社会的能力。 要通过必要的议事规
2、则和决策程序，重点加强对“一把手“ 的监督，在班子内部形成协调中相互制约、制约中相互支持、 信任中实现和谐的局面。 党的十六届六中全会决定指出，构建社会主义和 谐社会，关键在党。因而，在建设社会主义和谐社会的进程中， 我们要立足建设和谐社会的目标，进一步明确党的历史方位和 历史任务，在全面推进改革的过程中加强和改善党的领导，在 完善社会主义市场机制、推进公民社会建设大背景下，加强党 第 2 页 的建设。 A.加强以政德为主要内容的思想政治建设，推动广大党员 干部树立正确的工作价值观思想政治建设是我们党的特色和优 势，当前，加强领导班子和干部队伍思想政治建设的一个重要 方面就是加强广大党员干部的
3、政德建设。政德是领导干部在领 导工作和从政活动中的道德规范或职业道德，其核心是树立正 确的工作价值观问题。 第一，党员干部树立正确的工作价值观对和谐社会建设具 有重要意义。领导干部的工作成效不仅取决于业务能力，更取 决于思想水平和价值观念。当前一些干部的工作价值观与我们 党立党为公、执政为民的执政理念是相冲突的，这导致其工作 方式和行为方式与党的要求不协调，使党的路线方针政策在贯 彻执行时走样、扭曲甚至变形，造成严重的不良影响。只有在 承认、保护党员和领导干部正当利益的基础上，推动他们树立 正确的工作价值观，才能真正加强党员干部的党性修养和政德 建设，提高他们领导构建和谐社会的能力。 第二，把
4、握正确工作价值观的基本内容。工作价值观主要 体现为领导干部和国家公务员的执政行为和公务活动中的价值 认同、价值取向、价值目标和价值标准等。价值认同是指“我是 谁“，是对自己的定位；价值取向是指“为了谁“，即为谁履行职 务和行使权力；价值目标是工作实践的目的指向，即对要实现 什么目的、沿着什么方向、解决什么问题的理性自觉；价值标 第 3 页 准是建立在价值认同、价值取向、价值目标基础之上的工作成 效评价尺度和依据。 以马克思主义世界观、人生观为基础，与社会主义荣辱观 相统一，自觉把个人利益服从和协调于党和人民利益，在成就 党和人民的事业中发展自己，在实现党和人民的利益中实现个 人正当利益，这应该
5、是党员干部正确工作价值观的基本内容。 第三，树立正确工作价值观的主要途径。一是增进个人修 养。这是树立正确的工作价值观的基本途径。二是加强组织教 育。组织、干部管理部门要不断进行教育，促进领导干部的思 想解放、观念转变、信仰维护以及人格塑造。三是注重制度引 导。不断改进社会评价体系，包括党的领导制度、工作机制的 改革以及干部人事制度、行政管理体制、社会管理体制、公共 服务体制的改革等，明确社会价值导向，把大家引往正确的方 向。 B.切实加强和改进党委、党组建设，进一步提高领导班子 的决策能力和执政水平 各级党委、党组是党执政的主体，在构建和谐社会过程中 负有把握方向、制定政策、整合力量、营造环
6、境的重要职责。 一是进一步明确职能。按照精简、统一、效能的原则和决 策、执行、监督相协调的要求，进一步规范党政机构设置，理 顺党委的领导职能和政府的行政职能。党委要抓好事关全局的 重大事项、重大问题，充分发挥“总揽全局、协调各方“的领导 第 4 页 核心作用。党组要处理好与行政班子的关系，对重大问题做出 决定或参与决定，按照党管干部原则做好干部工作，对思想政 治工作实行统一领导。政府及其组成部门党组要坚持依法行政， 大力推进政府职能转变，确保政府行为规范，运转协调。党委、 党组在抓好自身建设的同时，还要抓好基层党组织建设。 二是提高调查研究工作水平，增强决策能力。决策是党委、 党组最重要的职能
7、。我国正处于改革发展关键时期，面对空前 的变革，只有通过调查研究摸清情况、了解问题、分析原因， 才能做出正确决策。要推动党委、党组改进决策方式，进一步 增强调查研究的能力，完善方式方法，提高调查研究水平，增 强决策的针对性和有效性。 三是完善领导体制和工作运行机制。要按照科学执政、民 主执政、依法执政的要求，规范党委与政府、党政组织和其他 组织的关系，既确保党委的领导核心作用，又充分发挥其他组 织的积极性和主动性。要健全民主集中制的各项具体制度，完 善各级党组织内部运行机制。建立健全党委、党组的议事决策 机制、沟通协调机制、服务支撑机制、督察落实机制，不断提 高各级党委、党组的执政水平和领导水
8、平。 四是建立健全权力运行的监督制约机制。要建立健全结构 合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决 策和执行等环节加强对权力的监督制约。通过必要的议事规则 和决策程序，重点加强对“一把手“的监督，在班子内部形成协 第 5 页 调中相互制约、制约中相互支持、信任中实现和谐的局面。 C.继续大力深化干部制度改革，为和谐社会建设提供制度 保障 近年来，市委形成了围绕“一个中心“、建设“两个系统、四 个机制“的改革思路，即以职责管理为中心转变干部管理方式、 整体推进干部人事制度改革。实践证明，这符合中央精神，符 合科学发展观要求，符合加强党的执政能力建设和先进性建设 的需要。我们要继续按
9、照这一思路，进一步推动我市党政干部 制度改革向纵深发展。 一是健全完善干部综合考核评价体系，以正确的用人导向 促进干部队伍和谐。贯彻中组部关于建立体现科学发展观要求 的干部综合考核评价体系的通知精神，重点围绕干部工作价值 评价、工作能力评价、工作绩效评价和工作社会认可度评价， 健全完善集政德、政才、政绩、政声为一体的干部综合考核评 价办法，确保能够把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过 得硬的干部选拔到领导岗位，进一步树立正确的选人用人导向， 促进全市干部队伍的内部和谐。 二是健全完善干部职责绩效管理制度，以全面的发展成果 促进社会和谐。完善领导班子和领导干部职位说明书制度与职 责绩效管理办法
10、，引导各级领导干部把工作精力和着眼点真正 放在推动首都社会的以人为本、全面协调可持续发展上来，通 过不断提高领导科学发展的能力和维护社会和谐的本领，创造 第 6 页 惠及全市社会成员的政绩，使广大人民群众能够共享改革发展 的成果，实现社会利益格局的有序调整和社会利益结构的有效 均衡，从源头上减缓社会矛盾，促进和谐稳定。 三是健全完善干部监督、激励、约束机制，以良好的从政 行为促进干群关系和谐。进一步健全完善干部监督、激励和约 束机制，加大监督、约束和教育力度，使全市干部牢记立党为 公、执政为民的宗旨，保持密切联系群众的优良传统和作风， 进一步明确是非界限和荣辱标准，自觉实践党的群众路线，自 觉
11、加强自身廉政建设，努力做到情为民所系、权为民所用、利 为民所谋，以良好的从政行为促进干群关系和谐。 D.加强领导干部职业素质和专业管理能力建设，大力提高 领导干部构建社会主义和谐社会的能力各级领导干部是构建和 谐社会的骨干力量。提高党构建和谐社会的能力，关键是要大 力加强领导干部职业素质和专业管理能力建设，提高各级领导 干部构建和谐社会的能力。 第一，构建社会主义和谐社会对领导干部职业素质和专业 管理能力提出了新的更高要求。正确应对我国经济社会发展的 新趋势新特点，妥善处理影响和谐社会建设的各种复杂问题和 因素，实现和谐社会的“九大”目标，要求全党同志特别是领 导干部必须不断提高构建社会主义和
12、谐社会的能力，努力从理 论和实践的结合上不断研究新问题、开拓新思路、提出新办法， 使我们的思想观念、政策措施、工作部署、工作方式更加适应 第 7 页 新形势新任务的要求。 第二，加强职业训练，不断提高领导干部领导社会主义和 谐社会建设的本领。要按照构建和谐社会的要求，加强对干部 社会建设理论和社会政策的教育培训。要采取下派任职、上挂 锻炼、交流轮岗等方式，加强干部的实践锻炼，不断提高领导 干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会 创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。同时， 把提高领导干部构建和谐社会的能力与提高贯彻落实科学发展 观的能力有机结合，使各级领导干部善于在实
13、现科学发展中促 进社会和谐，在构建和谐社会中实现科学发展。 第三，坚持党的群众路线，切实做好新形势下的群众工作。 人民群众是构建和谐社会的主体，群众工作是构建和谐社会的 基础性工作。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点， 始终坚持党的群众路线，始终坚持一切为了人民、一切依靠人 民的工作思路，进一步增强做好党的群众工作的自觉性。各级 领导干部要认真研究新形势下群众工作的特点规律，积极探索 做好群众工作的新机制新方法，切实提高组织群众、宣传群众、 教育群众、服务群众的本领，团结带领群众前进。 E.积极推进基层党建工作创新，切实解决基层党组织与群 众利益关系相脱离的问题 构建和谐社会，重心在基
14、层，需要基层党组织发挥好凝聚 人心、推动发展、促进和谐的作用。当前基层党组织建设中存 第 8 页 在不少问题，表现虽然不同，但归根结底是没有找到在新形势 下实现、维护和发展人民群众利益的适当方法和途径。因此， 必须积极推进基层党建工作创新，通过不断提高基层党组织的 凝聚力、战斗力和创造力来解决这些问题。本文权属*之音所有， 更多请登陆查看。 一是围绕强化基层党组织功能要求，创新基层党组织的工 作与经济社会发展和人民群众利益结合方式。要强化基层党组 织宣传贯彻党的理论、路线、方针、政策，动员组织群众完成 党的中心任务的功能，把构建社会主义和谐社会的重大战略思 想转化为工作思路和具体措施，在发展中
15、实现好人民群众的利 益；强化基层党组织对党员的教育、管理、监督、服务和保障 功能，发展党内民主，保障党员正当权益，在激发党员活力中 提高党员动员组织群众的本领；强化基层党组织联系群众、服 务群众的功能，拓宽内容，创新方式，为群众的发展营造一个 公平公正的良好环境。 二是加强基层党建工作制度建设，推进基层党组织建设的 科学化、制度化、规范化。要通过合理设计，建立健全联系群 众与服务群众制度、党员教育管理与保障服务制度等基本制度； 要注重制度的有效衔接，把党组织的工作制度、自身建设制度 与社会管理制度统筹起来，使基层党建工作形成一套科学、合 理和有效的制度体系，保证基层党组织自身建设与社会管理服 务工作更加规范、高效。 第 9 页 三是大力提高党务工作者的素质能力，不断激发基层党员 干部构建和谐社会的内在动力。要明确基层党组织负责人和党 务工作者的工作性质和角色定位，肯定他们是社会工作人才队 伍的重要组成部分，给予应有的地位和尊重；逐步建立基层党 务工作岗位资质标准，依据职责需要选配人才；加强培训锻炼， 不断提高基层党务工作者特别是党支部书记的职业素质和专业 管理能力；抓紧建立和完善有关保障制度，解决好他们的工作 和生活待遇等问题。 *