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1、第 1 页 煤矿党员代表大会工作报告 特征码 UYZUQyGbKacMwNAYolHK 发挥党组织政治优势实现强企富民目标为加快建设宽裕 型和谐新矿区而努力奋斗 在中国共产党某集团某某煤矿第六次代表大会上的报告 各位代表、同志们： 中国共产党某某煤矿第六次代表大会，是进入新世纪我矿 召开的第一次党员代表大会，是在企业创业发展关键时期召开 的一次极为重要的会议。本次大会的主题是：发挥党组织政治 优势，实现强企富民目标，为加快建设宽裕型和谐新矿区而努 力奋斗！ 现在，我代表中国共产党某某煤矿第五届委员会，向大会 作报告，请予审议。 一、过去六年的工作和基本经验 我矿第五次党代会是 1998 年 1
2、0 月召开的，至今已有六年 多时间。这期间，企业经历了社会主义市场经济转轨期。面对 创业发展、深化改革、保持稳定的艰巨任务和严峻形势，中共 某某煤矿第五届委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 第 2 页 思想为指导，始终牢记创业发展第一要务，始终牢记维护好、 落实好、发展好广大职工群众的根本利益，在上级党组织的正 确领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，团结和带领 全矿广大党员、干部和职工群众，解放思想，与时俱进，因势 而变，乘势而上，圆满完成了第五次党代会提出的各项目标任 务，谱写了某某煤矿发展史上的绚丽篇章。 回顾过去的六年，我们取得的成就主要体现在以下七个方 面： （一）积极实施
3、固本扩张战略，企业可持续发展能力明显 增强。六年来，我们面对矿井开采水平逐步延深、开采难度不 断加大、本部煤炭资源逐渐减少这个现实，解放思想、更新观 念，大力实施内稳外扩战略。对内，坚持科学发展观，积极推 广应用新技术、新工艺，把保持煤炭生产的稳定发展作为根本， 依靠科技进步解决生产中的技术难题。矿先后推广应用了松散 破碎复合顶板半煤巷锚杆支护新技术、孤岛煤柱综采工作面旋 转开采、大倾角综采工艺、综采工作面无大棚拆除、矿车修复 制造新工艺、张小楼井优化通风系统、sq1200 型顺槽连续牵 引车等一大批新技术、新工艺、新装备，并对主副井提升系统、 矿井运输系统、矿井通风系统等进行了优化改造，促进
4、了生产 能力的有效发挥。积极实施“延缓某某、稳定某某、加快某某” 固本发展方略，及时调整生产布局，顺利完成了张小楼井基建 工程移交投产，实现了生产主战场的逐步转移。我们始终以经 第 3 页 济效益为中心，坚持减人提效、减头减面，大力发展采掘机械 化，煤炭生产集约化水平不断提高。全矿职工总数从 1998 年末 的 12146 人，下降到 20XX 年末的 7045 人，剔除主辅业分离因 素，实际减少职工 2122 人。六年来，全矿共减头 9 个，减面 3 个，矿井产量保持稳中有升，全员工效由 1998 年的 3.616 吨/ 工提高到 20XX 年的 3.836 吨/工。199920XX 六年间
5、，全矿共 生产原煤 1575.13 万吨，累计超产 258.13 万吨，年均煤炭产量 稳定在 260 万吨以上。在强基固本的基础上，矿党委积极实施 “走出去”战略，拓展发展新领域，打造创业新平台，培育新 的经济增长点。制定并成功实施了“长、中、短相结合”的 “走出去”发展战略，在甘肃某煤矿圈占了近 1 亿吨的煤炭资 源，先后建立了山西临汾凤凰台煤矿、安吉村三矿和介休市泉 则沟煤矿三个异地创业项目部。截止今年四月底，全矿共有 515 名干部职工踏上了外出创业的征程，在孟加拉国巴拉普库 利亚，在天山脚下，在黄土高坡和渭水河畔，都有我们某某人 创业的身影，并以一流的创业理念、一流的工程质量、一流的
6、工作业绩，充分展示了某某人创业风采，打响了某矿集团和某 某庞庄矿品牌。 （二）努力构建安全生产长效机制，安全状况逐年好转。 六年来，矿党委高度重视安全生产，始终坚持“安全第一”的 方针，认真落实党和国家一系列安全生产法律法规和文件精神， 以创建本质安全型企业为目标，以打造“本质安全、珍爱生命” 第 4 页 安全文化为载体，从“只有保障职工生命安全，才是践行三 个代表最好体现”的政治高度出发，牢固树立政治意识、大 局意识、责任意识，坚持求真务实，积极推动安全理念、管理 机制、工作作风和工作方法的转变，积极推行细节管理法，高 标准严要求，努力构建安全生产长效机制。通过安全法律法规 学习、典型事故案
7、例大讨论、安全知识竞赛、安全演讲、安全 “全家福”宣誓活动、安全联保、安全培训、本质安全教育 “四问法”等各种形式和方法，培育职工本质安全理念。认真 落实各级安全生产责任制，逐步形成了“各管其事、各履其职、 各负其责”的安全管理网络。大力实施安全生产系统改造，加 大安技措工程投入，不断健全矿井灾害预防体系，确保了生产 系统的安全可靠。深入持久地开展质量达标创建工作，以质量 保安全，矿井质量标准化水平取得了长足进展。强化安全监察， 建立了由安监员、群监员、青岗员、女工协管员组成的“四位 一体”立体安全监管网络。积极开展“三违”治理、安全品行 习练等活动，从良好习惯的养成到习惯成自然，使规范操作成
8、 为每一名职工的自觉行动，保证了企业安全生产形势稳定，企 业安全状况逐年好转。目前，全矿井下头头面面质量标准化工 作不断细化、深化，职工的工作环境不断优化，质量标准化基 本上达到了动态达标，开创了安全生产新局面。自 20XX 年 12 月 23 日以来，全矿已实现安全生产 885 天，做到了连续产煤 670 多万吨无伤亡事故。 第 5 页 （三）全方位推行管理创新，企业综合经济效益稳步提高。 第五次党代会以来，煤炭市场经历了由持续低迷到恢复性好转、 再由持续走好趋向市场需求放缓的跌宕起伏周期变化过程，集 团公司改革创新的力度逐渐加大，市场化进程逐步加快。为适 应这一变化，有效应对复杂的经济形势
9、和激烈的市场竞争，我 们因势而变，以创新管理为切入点，广泛开展质量、管理、效 益年活动，大力实施以“精心育人、精细管理、打造精品”和 “我是生产力、我能创新生产力、我代表先进生产力”为主要 内容的“三精三力”工程，使全矿党员和职工的积极性、创造 性和工作激情空前高涨，大大推进了我矿各项工作不断提高和 创新。矿党委推出了以劳动模范、 “全国技术能手”殷春银同志 名字命名的殷春银工作室、实验室和成果推广应用室，在全矿 为其招聘了徒弟，配置了电脑、空调及书籍、工具，为知识型 职工施展才华、科研创新提供了保证。近年来某某同志累计为 企业革新创新项目 46 个，创造效益 400 余万元，为全矿干部职 工
10、做出了榜样，有力地推进了全矿学知识、学文化和改革创新 的进程。我们建立并成功运行了 iso9000 质量管理体系和 ohs18000 职业健康安全体系，逐步健全和完善各项管理制度， 促进了各项工作的科学化、规范化、制度化、效能化。不断加 强企业经营管理工作，提高了煤炭产品质量，顾客对我矿满意 程度进一步提高。我们还积极把信誉好、煤质好这块庞庄品牌 优势，转化为竞争优势和效益优势，精心组织适销对路的低灰 第 6 页 精煤、洗混煤等九大品种煤炭产品，低灰精煤获得国家银质奖， 多种优质煤炭畅销苏、浙、沪等地，精煤远销国外，抢占了国 内外两个市场。按照集团公司的统一部署，我们根据“精干煤 炭主业，盘活
11、辅业资产”的原则，顺利完成了主辅业分离工作， 形成了以内部价格体系为纽带的市场经济关系，提升了企业综 合竞争能力。面对巨大的经济困难和市场竞争，我们确立了以 成本为中心的经营管理，大力实施低成本战略，采取一系列紧 缩开支、降本增效措施，圆满完成了集团公司下达的各项经营 指标，企业的综合管理水平和经济运行质量不断提高。1999 20XX 年，全矿共实现营业收入 34.34 亿元，年均增长达到 16.33%；上缴利税 4 亿元，其中实现利润 2.96 亿元;实现固定 资产保值增值，六年净增固定资产 3.04 亿元；累计偿还各类债 务 4880 万元。全矿原煤成本平均完成 143.48 元/吨，其中
12、制造 成本 104.03 元/吨，比计划节约成本费用 2780.03 万元，企业 经营状况明显好转。 （四）坚持不懈地深化各项改革，企业发展内在动力不断 增强。六年来，我们不断加大各项改革力度，以改革促发展， 以发展提效益。积极推进干部人事制度改革，不断创新干部选 拔任用工作机制，先后推行了公开招聘、公推公选科级与副科 级干部以及干部谈话、交流、回避、引咎辞职等重大干部人事 制度改革，聘任了 38 名首席工程师和首席工程师助理，在全矿 评选了 100 名技术能手。加大干部监督考核力度，先后出台了 第 7 页 科区级干部末位淘汰、业绩考核等动态考核办法，疏通了干部 出口，干部队伍整体素质不断提高
13、，想干事有机会、能干事有 舞台、干成事有地位的良好格局逐步形成。按照提高劳动生产 效率的要求，不断深化劳动用工制度改革。以内部劳动力市场 为依托，不断优化劳动力资源配置，成功实施了机关职能重组、 辅助单位“瘦身” 、基层业务整合，全矿机关人员从 1998 年的 581 人精简到 20XX 年的 233 人，辅助人员从 3570 人精简为 3065 人。打破长期以来的“大锅饭”收入分配局面，推行了全 员岗位工资，将劳动、技术和管理绩效等生产要素参与分配， 初步建立了与社会主义市场经济相适应的薪酬分配体系。先后 两次实施专业技术人员技术津贴调整和绩效工资分配改革，专 业技术人员待遇得到了提高。根据
14、集团公司统一安排，实行了 职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险与社会接轨，解除了 职工后顾之忧。各项改革的顺利推进，有效激发了职工工作积 极性，提高了工作效能。 （五）千方百计提高职工收入，职工“幸福指数”逐年提 升。我们始终坚持全心全意为职工服务的宗旨，千方百计实现 好、维护好、发展好职工群众的根本利益。坚持权为民所用、 情为民所系、利为民所谋，时刻关注民生、了解民意、集中民 智、珍惜民力，切实将“三个代表”重要思想落到实处，让广 大职工群众得到看得见、摸得着的实惠。在煤炭行业处于低谷 的最困难时期，我们从稳定大局出发，千方百计筹措资金，尽 第 8 页 最大努力保证职工工资及时发放。煤炭市场
15、行情逐步好转以后， 我们在保证企业发展、安全生产投入的前提下，努力提高职工 工资和福利待遇。20XX 年全矿在岗职工人均收入达 20955.93 元，比 1998 年增长了 10985.42 元，平均年增长幅度超过 12%。我们始终坚持职工利益无小事，积极改善职工生活条件， 六年来累计投入 4636 万元，对矿区内主要道路进行了改扩建， 对矿内环境进行了绿化美化，对庞庄井南区进行了整治，全矿 绿化率达到 45%以上；建立了标准化的职工足球场、篮球场、 职工健身文化广场等文化基础设施。先后投入资金 995 万元， 改造大修了危旧房屋近 2 万平方米。千方百计筹措资金 4400 万 元，为职工报销
16、了近年来积累的所有医疗费用；筹措资金 1300 万元，补发了老本结余的医疗费。想方设法偿还了往年住房公 积金欠账 2000 万元，还筹措了 500 万元为符合条件的 20XX 年 以前在市内购房职工发放了货币化补贴。矿党委切实关心困难 职工等弱势群体，积极开展扶贫助困送温暖等活动，六年来共 发放救济金 317.87 万元，使他们的基本生活得到了保障，让他 们真切感受到了企业大家庭的温暖。最大限度地为职工家属谋 利益，切实做到了“民思我想、民呼我应、民困我帮、民需我 为” ，赢得了民心，稳定了矿区秩序，促进了企业健康、快速、 可持续发展。 （六）全面提升党组织领导力，政治优势得到了充分发挥。 我
17、们始终坚持以增强执政意识、提升管理水平、提高各级党组 第 9 页 织的领导能力为着力点和突破口，不断加强和改进党的建设， 紧密围绕经济抓党建，坚持抓大事、谋全局，积极参与企业重 大决策，为企业改革发展把关和导向，充分发挥了政治核心作 用，保证了党和国家路线、方针、政策和上级党委决策、决议 的有效贯彻执行。我们注重加强各级领导班子和党员干部队伍 建设，在全矿各级领导班子中开展了“三讲”和“三个代表” 重要思想学习教育活动，邀请知名专家学者开办科学知识讲座， 举办品行习练拓展培训班，建立了“党委导学、外脑启学、培 训促学、支部助学、干群互学”的“五位一体”新机制，进一 步提升了各级领导班子的领导能
18、力和管理水平。六年来，共举 办建党积极分子培训班 7 期，发展党员 462 名。广泛开展评选 “勤廉兼优领导干部” 、 “好班子、好搭档、好助手”活动，增 强了各级班子的创造力、凝聚力和战斗力，涌现出一大批先进 集体和个人，矿党委先后多次被评为“集团公司先进党委” 。大 力加强基层党组织建设，坚持开展“创先争优” 、 “支部达标竞 赛” 、 “党员示范岗” 、 “党员创新擂台”等各项活动，较好地发 挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。皮带一区 党支部以规范管理为突破口，以创新安全管理为着力点，以开 展党员示范岗为主要载体，推进了安全质量管理上台阶，打造 出党员信得过、职工拥护的“战斗
19、堡垒” ，连续三年荣获“集团 公司十佳党支部”称号。深入推进党风廉政建设，坚持正面引 导和警示教育相结合，在全矿党员中广泛开展世界观、人生观、 第 10 页 价值观、权力观、利益观、地位观、政绩观以及“两个务必” 、 “三个条例” 、典型案例、发送廉洁手机短信、签订党风廉政责 任状等教育活动，引导党员干部常修从政之德、常怀律己之心、 常思贪欲之害、常弃非分之想，筑牢反腐倡廉思想防线。认真 贯彻落实党风廉政建设责任制，深化“一岗双责” 、双目标管理 和责任追究制度。强化党内外监督，深入开展效能监察。六年 来共查处各类案件 28 起，查处违纪人员 64 名，挽回经济损失 60 多万元，维护了企业利
20、益和党的形象。 （七）大力推进企业文化建设，矿区文明程度显著提高。 针对社会转型时期职工价值观念多元化、意识形态复杂化等特 点，我们紧密结合企业和职工思想实际，着力建立和形成了适 应市场经济和具有庞庄特色的企业文化理念体系。出台了某 某煤矿企业文化建设五年规划 ，制定了引领企业快速、健康、 和谐发展的十八条企业文化理念，为企业改革发展稳定提供了 精神动力和智力保障。深入持久地开展形势任务教育，促进了 职工思想观念转变。扎实开展思想政治工作，针对全国煤炭市 场持续疲软、反对“”邪教组织和抗击“非典”等各个 特殊时期，我们充分发挥舆论引导的优势，正确导控职工思想， 稳定职工队伍，有效维护了矿区秩序
21、。坚持把文明创建重点放 在长期保持、硬件和软环境建设以及职工行为的规范上，力求 创建效果，使文明单位真正体现外在形象与文化内涵的统一， 涌现出一大批先进典型。采煤六区“相约星期四、谈谈心里事” 、 第 11 页 某某井图书馆、机电三区绞车房、通风三区“红白理事会” 、职 工体育健身广场等创新项目和示范点，先后被上级表彰和推广， 带动了全矿文明创建工作健康有序发展，使精神文明建设真正 成为服务企业、服务群众的有效载体，职工文明素质不断提高， 矿区风气显著好转。积极开展“创建学习型企业、争当知识型 职工”活动，制定了十个创建体系及创建规划、创建保障措施 和激励机制，干部职工学习创新的氛围日益浓厚。
22、不断加大职 工教育培训力度，先后与集团公司党校、中国矿业大学等院校 开展了联合办学，累计培养采矿工程、工商管理、经济管理、 机电等专业大中专生 365 人。大力开展技能培训，开展岗位练 兵、技术比武、岗位成才等活动，职工队伍综合素质有了较大 提高，矿先后有 29 名职工在集团公司级以上技能比武中摘金夺 银。高度重视并抓好稳定工作，认真落实稳定工作责任制，及 时消除不稳定因素，为改革发展营造了一个良好的内外环境。 注重加强大众文化体育阵地建设，积极开展健康向上的文体活 动，丰富了职工精神文化生活。坚持和完善职代会制度，不断 深化企务公开，企业民主建设有了新的发展。工会、共青团、 女工、青联等群众
23、团体扎实开展工作，作用得到了较好地发挥。 人武、保卫、综合治理、计划生育、离退管、环保、节能等也 开展了卓有成效的工作，取得了较好的成绩。 各位代表、同志们！第五次党代会以来，我们高举邓小平 理论伟大旗帜，真诚实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落 第 12 页 实科学发展观，团结和带领广大职工，紧紧围绕经济建设中心， 做了大量扎实细致的工作，取得了显著的成就。企业先后荣获 了“全国煤炭系统文明矿” 、 “全国安康杯竞赛优胜单位” 、 “全 国高产高效矿井” 、 “全国婚育新风进万家宣传教育先进单位” 、 “行业级质量标准化矿井” 、 “全国煤炭工业设备管理先进单位” 、 “江苏省文明单位” 、
24、 “江苏省安全生产先进矿” 、 “江苏省园林 式单位” 、 “某某市首批文明单位标兵”等多项荣誉称号。这些 成就和荣誉的取得，是党的路线、方针、政策指引和上级党组 织正确领导的结果，是全矿广大党员、干部和职工群众共同奋 斗的结果，也是与历届领导班子打下的坚实基础和各方面的大 力支持所分不开的。在此，我代表矿第五届党委会，向为我们 某某煤矿发展付出辛勤劳动的共产党员、领导干部和全体职工， 以及曾经为企业做出突出贡献的老领导、老同志们表示衷心的 感谢，并致以崇高的敬意！ 在总结和肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们工作 中还存在着一些问题和不足，主要表现在：个别基层党组织作 用发挥不很到位；改革
25、创新的力度与市场经济的要求还有一定 的差距；少数领导干部的作风不够扎实，工作质量和效率不高， 与群众的要求还有差距等等。对这些问题和不足，我们必须高 度重视，并在今后的工作中努力克服和解决。 回顾总结六年来的工作，我们的经验和体会是： 坚持解放思想、变革理念是顺利推进各项工作的先导。六 第 13 页 年来，我矿的各项改革不断深化，新旧思想观念交织并存，面 对层出不穷的新情况、新问题，我们始终坚持用科学理论武装 干部职工头脑，积极推进思想解放和观念更新，为企业的发展 注入了不竭的精神动力。企业发展的实践证明，职工思想观念 更新了，认识到位了，各项改革才能顺利进行。解放思想、更 新观念是做好一切工
26、作的前提。面对今后艰巨的创业发展任务， 我们将继续坚持以先进思想引导职工，以科学理论武装职工， 在解放思想中统一思想，从理念变革中寻求改革的突破和发展 的新思路。 改革创新是企业生存和发展的活力源泉。随着市场经济的 不断深入，一些旧的体制和机制已不适应企业发展的要求。积 极实施各项改革，大力推行管理创新，充分激发职工积极性和 创造性，企业的发展就会充满生机和活力。六年的实践使我们 深深认识到，深化改革、坚持创新是企业发展的不竭动力。新 一轮创业发展中，我们将继续坚持改革创新，实现企业发展新 的突破。 创业发展是解决困难的重要途径。六年来的实践使我们认 识到，无论外界形势如何变化，始终把发展作为
27、强企富民的第 一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，企业“三个文明” 建设才能取得丰硕的成果。创业发展是贯彻“三个代表”重要 思想的主题，是硬道理，是企业生存的希望，是企业解决一切 问题的关键，是强企富民的重要途径。大发展，小困难；小发 第 14 页 展，大困难；不发展，最困难。这道理、那道理，只有创业发 展才是硬道理；这变化、那变化，只有创业发展才能带来新变 化。面对新的机遇和挑战，我们将全力抓住和用好重要战略机 遇期，切实抓好创业发展这个强企富民的第一要务，高举创业 发展大旗，推动企业实现历史性的新跨越。 加强各级领导班子建设、提高领导能力和管理水平，是实 现企业发展战略目标的根本保证。
28、六年来，在各种困难和严峻 考验面前，矿党委充分发挥政治优势，牢牢把握前进方向，造 就了一个政治坚定、作风优良、素质过硬的领导班子，团结和 带领职工群众，克服了种种困难，经受住了各种考验。今后的 工作中，我们要继续把建设一支具有较强凝聚力和战斗力的干 部队伍作为重要任务来抓，大力加强各级领导班子和干部队伍 建设，努力把各级班子建设成为团结带领职工攻坚克难、创业 发展的坚强核心，有力促进全矿各项工作的开展。 二、今后五年工作的指导思想、 战略发展目标以及重点工作和保障措施 今后五年，是企业发展的最佳战略机遇期，也是集团公司 加快推进宽裕型小康矿区建设的关键时期。随着我国经济进入 新一轮增长周期，国
29、民经济将持续快速健康发展，能源需求将 继续高速增长，煤炭对我国能源重要性越来越突出，国家将会 高度重视煤炭工业的可持续发展，调整有关产业政策。今后一 段时期内，煤炭市场将保持相对平稳，这给企业发展提供了难 第 15 页 得的机遇。集团公司第七次党代会确立了“三年打基础、五年 翻一番、十年达小康”的战略目标，决心用 5-10 年的时间把某 矿集团建成为极具创新力和竞争力的特大型能源企业集团。今 年，集团公司又提出了提前两年实现百亿的奋斗目标，企业发 展前景广阔。我矿经过长期的调整改革、固本扩张、异地办矿 圈占资源等战略实施，目前正处在最佳战略发展机遇期，内外 部资源比较充足，人才资源及人才储备较
30、为丰富，干部职工思 想观念逐步适应了当前形势和创业发展的要求。我们要充分认 清形势，牢牢把握发展机遇，乘势而上，以时不我待和刻不容 缓的紧迫感，实现企业高速度、跨越式发展，实现强企富民目 标，这是时代赋予我们的历史使命，是全矿每一名共产党员的 光荣职责。 今后五年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和 科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大和集团公司第七 次党代会精神，以创业发展为中心，以改革创新为重点，充分 发挥党组织政治核心作用，大力实施固本扩张战略，全面推进 强企富民工程，把我矿早日建成为具有极强创新力和竞争力的 优强企业，建成职工生活殷实、矿区高度文明的宽裕型和谐新 矿区。 今后
31、五年我矿的战略发展目标是“五八四一一” ，即： 煤炭产量至 20XX 年，全矿原煤年产量达到 500 万吨， 本部与外部产量各占一半； 第 16 页 外出创收外出创业年收入达到 8000 万元以上； 职工收入在岗职工收入年增长不低于集团公司增长幅 度，20XX 年末力争达到 4 万元； 安全目标初步建成本质安全型矿井； 发展蓝图初步建成宽裕型和谐新矿区，坐稳集团公司 第一方阵，为集团公司争做更大贡献。 强企富民的重点工作和保障措施是： （一）导入本质安全理念，推进人的本质安全，着力创建 本质安全型企业 煤矿本质上是能够安全的，要做到安全生产，关键是各级 领导干部和管理人员要确立本质安全的思维方
32、式，导入本质安 全理念，并用以指导安全工作。珍惜职工生命是最大的政治任 务，是第一位工作。安全是职工最大的利益，职工的生命安全 是职工最大的财富。导入本质安全理念，就是要认真落实“三 个代表”重要思想，牢固树立“以人为本”的安全发展观，加 快推动本质安全型企业建设，为职工创造良好的安全生产环境。 我们要始终不渝地贯彻党的“安全第一、预防为主”方针，从 讲政治、促发展、保稳定的战略高度出发，围绕人、物、系统、 管理四大要素，继续深化本质安全型企业创建，着力构建安全 生产长效管理机制。加强企业安全文化建设，加大广大职工应 知应会知识的培训力度，增强全员安全意识，提升职工队伍整 体素质。深化“三违”
33、长效治理，本着“加强教育、规范行为、 第 17 页 提高素质、培养良好习惯，实现人的本质安全”的原则，实行 正、反向激励相结合，调动全员积极性，提高治理效果。强化 安全业务知识培训和职工品行习练，提高职工实际操作技能， 规范职工操作行为。严格落实各级安全生产责任制和部门业务 保安责任制，推行安全监察区域包干责任制，建立安全工作问 责制，从严追究管理失职、渎职行为，提高安全监察质量和效 果。突出抓好矿井“一通三防”系统安全管理，加强顶板、运 输安全管理，提高矿井防灾抗灾能力。加强异地办矿项目安全 管理和考核，异地煤矿项目的安全管理和本部同步进行，明确 项目安全责任人，签订安全生产责任状。千方百计
34、确保安全生 产投入，提高安全装备水平，改善生产作业环境。按照本质安 全的要求抓好质量标准化建设，改进和完善检查考评体制，促 进安全质量管理工作提档升级，夯实安全基础，确保安全形势 平稳发展。 （二）积极推动企业各方面创新，快速提升企业管理水平 和经济运行质量 创新是一个民族进步的灵魂，是一个企业生存发展的不竭 动力。创新越来越成为当今社会先进生产力解放和发展的主要 基础和标志，离开了创新企业将难以生存，更没有能力参与市 场经济的竞争。企业只有不断地创新，才能永远立于不败之地。 首先，要大力推进管理创新。一方面，把科学的管理理念导入 企业管理的全过程，通过企业资源的整合，人财物、产供销的 第 1
35、8 页 最佳结合，最大限度调动和挖掘人的内在潜力，使职工价值充 分实现，使企业效益达到最大化。另一方面，突出人本管理， 从严格的制度纪律约束和制度管理逐步向文化管理过渡，让职 工通过遵守规章制度到培育良好习惯到成为自然，使企业管理 进入文化管理的高级阶段。其次，企业具有把科技成果转化为 产品的先天优势，有直接面对市场、了解市场需求的灵敏机制， 有实现持续创新的技术条件，也最有条件成为技术创新的主体。 我们必须大力推进产、学、研的结合与互动，加强多种形式的 合作研究，推进企业广泛建立技术创新战略联盟，实现优势互 补和技术资源共享。第三，注意细节管理，提高执行力。作为 企业，再宏伟的战略和目标，再
36、完善的操作方案，如果得不到 强有力地执行，最终只能是纸上谈兵。提高执行力，关键就是 要认真去做、反复去做，从大处着眼，从小处着手，抓好具体 工作，抓好每一个细节，注重每一个环节，减少失误，提高效 率，提高企业管理质量和管理水平。第四，大力推行信息化管 理。我们将在现有网络信息的基础上，把全矿的各种网络信息 资源整合，做到上下互动，资源共享，使工作效率和工作质量 不断提高。 做精做细煤炭产品。一是要优化配采布局，各种煤系合理 开采，保证煤炭质量长期稳定。二是把品牌优势转化为竞争优 势，优化商品煤品种结构，以优质的产品和优良的服务，提升 企业核心竞争力，积极拓展国内外两个市场，追求企业效益最 第
37、19 页 大化。三是按照上级规定，加强和改进营销管理，优化营销环 境，实施营销战略，保证创业创收不断提高。深化细化成本管 理，坚定不移地实施低成本战略，积极推广应用新技术、新工 艺、新的管理方式，在节电、新型支护材料和支护方式等方面 谋求新的进展。千方百计搞好节支降耗工作，着力走好“三步 棋” ，即抓好采煤工区材料现场管理及修旧利废；抓好掘进工区 材料合理使用，确保工完料净；抓好辅助单位材料定额超前预 报，并健全材料审批、发放、领用、回收复用四个关键制度， 以最低的投入追求最大的回报。进一步调整和完善薪酬制度， 建立充分体现以效益为前提、以业绩为基础的绩效考核体系和 长效激励机制。加强劳动力资
38、源管理，完善内部劳动力市场， 确保劳动力资源的有效配置。 （三）积极稳妥实施对外扩张战略，稳健推进企业可持续 发展 今后五年是庞庄矿发展的最佳机遇期，我们要在集团公司 提前两年实现“五年百亿”战略目标中争做更大的贡献，就要 以满腔激情和敢创大业的实践，去谋划和实践我们的创业发展 大计。今后五年，我们将在深化实施“延缓东城、稳定庞庄、 加快小楼”的固本战略的基础上，大力实施向外扩张战略。 进一步深化创业理念宣传教育，坚持不懈地向干部职工导 入创业发展新理念，解放思想、更新观念，继续全力营造创业 光荣、发展光荣的浓厚氛围，使走出去发展变为每一名干部职 第 20 页 工的自觉行动。按照“干好当前，谋
39、划中长远，立足圈占资源 办大矿”的战略思路，不断加大创业发展步伐和力度，大力实 施文化品牌输出、技术输出和劳务输出。今后五年时间内，除 甘肃平凉新周煤矿年产超百万吨和组织好现有 3 个矿点生产之 外，不断寻找信誉好、资源充足、安全风险低的合作伙伴，该 整合的整合，该退出的退出，力争再搞 23 个矿点，使外部产 量在 20XX 年末达到 240260 万吨，确保全矿内外部煤炭年产 量超过 500 万吨。 切实加强外出创业的管理，建立健全各项管理制度，使之 规范管理，有序运行。加大外出创业发展的安全管理，夯实安 全基础，规范操作行为，突出通防重点，深化“三违”治理， 避免事故发生，确保安全生产。加
40、大外出创业收入资金回笼工 作力度，采取行之有效的手段和措施，避免在外出创业中再形 成新的拖欠账款，想法设法规避外出创业风险，追求外出创业 的效益最大化。 （四）大力实施科技兴企和人才强企战略，构筑企业发展 科技支撑和人才储备保障体系 树立人才资源是第一资源的观念，把人才战略作为推动企 业发展的第一战略。坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力 和业绩作为衡量人才的重要标准，做到不拘一格用人才。积极 做好今后企业跨越式发展的人才储备工作，举办企业所需求的 各种人才业余、脱产学历培训班，近、中、远期同时考虑，保 第 21 页 证人才的梯形结构合理、后劲充足。充分尊重人才的创造价值， 鼓励人人争做贡献。
41、加强人才队伍建设，重点抓好培养、吸引 和使用管理环节，培养造就高技能人才队伍。对现有人才营造 出“人尽其才、才尽其用”的良好用人环境，大力倡导和弘扬 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，激发各类 人才的光荣感、使命感和责任感。全力推进人才资源的市场配 置，全面启动企业内外两个人才市场。对内，要立足用事业留 人、感情留人、待遇留人，着力为各类人才施展才华搭建舞台。 积极实施“十、百、千”人才战略工程，即到 20XX 年末，全矿 培养 10 名集团公司级拔尖专家，100 名知识型、智能型、实用 型、复合型的专业技术人员，1000 名一专多能的技术工人；对 外，采取高薪聘请、发放一次性安家
42、费等多种渠道和措施，诚 邀企业外部人才到我矿建功立业。创新人才管理机制，不断革 新专业技术人员聘用管理办法，实行优秀技术人员低职高聘、 聘任首席技术岗位。注重加强对技术工人的培养和使用，今后 将在职工中深入持久地开展“学一技、练绝活”活动，让那些 有一技之长、有绝活的职工有地位、有名誉、高收入。注重搞 好职工职业生涯设计，加强职工业务和技能培训，完善考核制 度和促学激励机制。进一步完善创业和技术进步人才激励政策， 重奖有突出贡献人才，用事业激活和吸引人才，为各类人才成 就事业、施展才干提供平台。我们将充分尊重员工的首创精神， 珍惜员工的劳动、员工的价值和员工的创造力，真正维护好员 第 22 页
43、 工的切身利益和正当权益，全方位地调动员工的积极性和创造 性。 进一步健全完善技术创新体制，加快科技成果向现实生产 力的转化。鼓励各类技术人员开展技术攻关，积极研究和推广 应用新技术、新工艺，进一步提高矿井科技含量。围绕稳定煤 炭主业、保证矿井安全生产，积极开展瓦斯防治、深部开采、 薄煤层开采、防治水等方面的研究，力争取得新的突破。加快 企业信息化建设步伐，进一步完善生产调度指挥系统、安全监 测监控系统、网络管理系统和办公自动化系统，以信息化推动 流程重组，打造管理新平台。广泛深入开展群众性技术创新创 效活动，在全矿上下形成浓厚的创新氛围。 （五）加快宽裕型小康矿区建设，创建和谐文明矿区 团结
44、带领全矿职工率先建成宽裕型小康矿区，是企业党组 织的重要责任。我们要在确保安全生产投入上，倾尽全力发展 机械化、自动化，逐步改善作业环境，减轻职工的劳动强度， 保障职工的生命安全。在加快创业发展、提高效益的基础上， 把实现职工群众的根本利益作为创业发展、强企富民、构建和 谐矿区的出发点和落脚点，按照“一切为了职工，一切依靠职 工”的原则，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利 益，逐步提高职工收入，使全矿在岗职工人均收入 20XX 年末达 到 4 万元。关心关注弱势群体，对待岗、内退及家庭困难的职 工，千方百计给予帮助、援助和关怀，保证基本生活、子女能 第 23 页 上学。进一步改善职工的
45、住房条件和生活环境，不断提高职工 的生活质量。一是有计划地改造危旧房屋。矿将积极与集团公 司有关部门协调，筹措资金在庞庄矿区中心地段，建造一定数 量的楼房，从根本上解决现有职工家庭居住危旧房屋问题；二 是鼓励职工由矿区向市区转移。今后每年对符合条件的职工在 市区购房的，次年初发放购房补贴；三是建设矿区中心小区， 逐步实现职工住房由偏远地段向矿中心区转移，让职工住上宽 敞、明亮、舒适的房子；四是积极实施矿区的水、电、电话和 宽带网的改造和普及，对于矿井之间及矿井到工人村的道路五 年内将有计划地修铺完成，让职工生活在一个文明、和谐的环 境之中；五是强化矿区社会治安综合治理，严厉打击各类违法 犯罪活
46、动，实行封闭式管理，实施群防群治，为职工创造一个 安全有序的环境，创建平安矿区。 发挥宣传思想政治工作优势，建设务实有效的造势助力平 台。坚持以人为本，与时俱进，求真务实，把思想政治工作与 企业文化建设相结合，融入企业管理全过程。要利用各种行之 有效的形式，深入开展形势任务教育，让广大职工明确发展战 略目标，理解企业政策，增强责任意识，自动自发地为实现企 业愿景目标争做贡献。深入开展“创争”活动，全面推进高素 质职工队伍建设，增强企业持续创新能力，提高核心竞争力。 强化职工品行习练，重点加强企业价值观、职业道德、文明守 则、企业规章、岗位工作标准的培训，培养良好的行为习惯。 第 24 页 坚持
47、继承与创新相结合，大力加强精神文明建设。在职工 中广泛开展法制、道德、纪律教育，继续深入开展“三评选、 四争创”活动，根据提高、实效、简约的要求，丰富和发展创 建内容，力求创建效果。积极开展群众性文明创建活动，倡导 文明新风，使职工养成诚信的道德品质、高尚的理想追求，树 立企业良好的人文环境形象，促进企业创业发展。 积极探索新形势下实现职工民主管理的有效途径，依靠职 工办好企业。建立健全职工民主议事、听证制度，保证企业决 策建立在科学和民意的基础上。坚持和完善以职工代表大会为 基本形式的企业民主管理体制，认真落实职工代表大会的各项 职权，维护职工民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的 各项权
48、利。进一步深化企务公开工作，提高企务公开质量，促 进企务公开工作系统化、规范化、制度化。 建立反映灵敏的信访信息网络，妥善处理好内部矛盾，防 止矛盾集聚和激化。建立突发事件应急处置机制，确保能够及 时平息事态、解决问题。慎重决策涉及职工利益的问题，广泛 听取职工的意见和建议，把好事办实、实事办好。按照建设宽 裕型小康矿区的要求，千方百计提高职工收入。真心实意地帮 助职工群众排忧解难，特别是帮助困难职工脱贫解困，不断提 高职工生活质量。广泛开展健康向上的文体娱乐活动，营造欢 乐、祥和的矿区环境。 三、把党组织建设成为更加坚强的政治核心 第 25 页 实现本次大会提出的各项目标任务，必须全面加强和
49、改进 党的建设，把党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、 推动者和实践者，把政治优势转化为市场竞争优势，进一步提 高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高党员领导干 部的领导能力和管理水平，为加快推进强企富民提供强有力的 思想、组织和智力保证。 （一）解放思想、变更理念，进一步提高各级党组织和全 体党员干部与时俱进的思想品质 坚持不懈地抓好党员干部政治理论教育，培养党员和干部 与时俱进、开拓创新的思想品质，保持思想和政治上的先进性。 要组织广大党员和领导干部认真学习“三个代表”重要思想和 科学发展观，在真诚实践“三个代表”重要思想上有新的行动， 把思想统一到对科学发展观的正确理解上来，增强贯彻科学发 展观的自觉性和坚定性。要把学习与创业发展的实际相结合， 用科学发展观指导我们的创业实践，保证矿党政各项部署落实 到位，提高工作质量和效果。要加强党员的业务培训，组织党 员学习市场经济理论和有关法律法规及本岗位专业知识，提高 党员的专业技能。我们要始终不渝地坚持解放思想、实事求是、 与时俱进的思想路线，用“三个有利于”和“三个代表” 、 “科 学发展观”来判断是非得失，用科学发展的实践检验思想解放 的程度，使全体党员和干部职工自觉地把思想认识从不合时宜 的观念、做法和体制中解放出来，做到在思想上走在时代前列， 第 26 页 在观念