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1、第 1 页 开展纪检组织履职试点方案 特征码 YHmEjeLPEYODfhCJvMWN 开展纪检组织履职试点方案 根据市直机关工委关于在部分市直单位开展机关纪检组织履 职试点的方案 ，我局被列入全市 28 家试点市直单位，开展纪 检组织履职试点。按照试点的精神和要求，结合园林和林业实 际，制定本方案。 一、试点范围 局机关和直属 17 个单位。 二、试点时间 自 20XX 年 9 月初开始，至 20XX 年 12 月底结束。 三、试点目标 第 2 页 通过开展纪检组织履职试点，加强纪律建设，抓好作风建 设，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。 （一）理顺与上级纪检组织的关系。要理顺各种关系，
2、形 成共同抓好纪检工作的合力。 1、局机关纪委受市直机关纪工委和局机关党委的双重领导， 接受市纪委派驻市城建委纪检组的工作指导和监督检查。 2、局直属单位纪检组织接受市纪委派驻市城建委纪检组的 工作指导和监督检查，受局机关纪委的领导。 （二）建立健全纪检组织。要在今年上半年开展纪检机构 设置和纪检干部配备情况检查整改的基础上，进一步规范设置 纪检机构、配备纪检干部。 1、局机关纪委书记由机关党委专职副书记兼任，也可由机 关党委副书记或相应职级的机关党委委员担任。机关纪委副书 记和 1 名党员干部主要或全职从事纪检工作。机关纪委要同机 关党委一并按时进行换届选举。10 月中旬前，要完成新一届机
3、关纪委换届选举。机关下设各党支部，要各配备 1 名纪检委员。 第 3 页 2、局直属单位党组织是党委的，要设立纪委。纪委书记由 除“一把手”之外的领导班子成员兼任。同时，配备若干名纪 委委员。下设各党支部，要各配备 1 名纪检委员；党组织是党 总支或党支部的，要配备纪检委员。纪检委员由除“一把手” 之外的领导班子成员兼任。纪检组织要同所在单位党组织一并 按时进行换届选举。要结合当前正在进行的事业单位“九定” 工作，进一步强化纪检工作职能，至少配备 1 名党员干部主要 或全职从事纪检工作。 3、纪检干部（包括纪委书记、纪检委员）应具备德才兼备、 信念坚定、勇于担当、敢于负责、善于监督、热爱纪检工
4、作等 条件。要根据实际情况，及时对纪检干部（包括纪委书记、纪 检委员）进行补充或调整。 （三）认真履行职能职责。局机关纪委和直属单位纪检组 织要切实明确职能，找准定位，履行职责，分别积极承担整个 系统、本单位教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作，对 党员干部进行经常性的党性、党风、党纪、党规教育，围绕全 面从严治党要求主动开展监督执纪问责，确保纪检工作各项任 务落到实处。要对照职责清单（见附件） ，抓好党风廉政建设和 反腐败工作，并按照 20XX 年任务清单（见附件） ，一项一项抓 第 4 页 好落实。 四、试点任务 围绕试点目标，着重抓好以下几个方面的试点工作： （一）推动落实党风廉政建设
5、“两个责任” 。按照党风廉政 建设“两个责任”实施意见、主体责任清单、监督责任清单， 协助落实好主体责任，切实履行好监督责任；准确把握运用监 督执纪“四种形态” ，特别是要按照运用“第一种形态”对党员 干部开展谈话的实施办法，主动协助谈话人落实好“第一种形 态” ，对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早预防，真正做到 抓早抓小、防微杜渐，把工作做深做细做实，形成正风提效新 常态。 （二）积极开展党风廉政建设宣传教育。结合推进“两学 一做”学习教育制度化常态化，以学习贯彻党章和关于 新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例 等党内法规，以及习近平总书记重要讲话精神为主要内容，扎 实开
6、展党风廉政建设宣传教育活动；推动党员干部讲修养、讲 道德、讲诚信、讲廉耻，注重家庭、家教、家规、家风，教育 管理好家属和身边人；紧扣廉政风险防控的重要部位及时间节 第 5 页 点，持续开展廉政警示提醒，推动党员干部不断筑牢拒腐防变 的思想道德防线。 （三）持之以恒抓好作风建设。继续开展明察暗访和内部 审计，持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，深入纠正隐形变 异问题，切实防止“四风”反弹回潮。按照全市作风建设年活 动要求，大力整治“新衙门作风” ，重点解决服务不到位、进取 不积极、工作不落实、担当不主动等问题。继续开展作风建设 突出问题专项治理、基层作风巡查、机关中层处室评议，坚决 纠正不作为、慢
7、作为、乱作为等行为，查处不敢负责、执行不 力、效率低下、作风不正等典型案件。同时，大力弘扬干事创 业、担当有为良好风尚，挖掘和宣传“狮子型”和“老黄牛型” 干部，树立和弘扬勤政廉政先进典型，形成正确导向，引导党 员干部拼搏赶超、奋发有为。 （四）切实开展监督执纪问责。局机关纪委要协助市纪委 派驻市城建委纪检组做好局直属单位领导班子和处级党员干部 违纪案件的查处，认真做好科级及科级以下党员干部违纪案件 的查处。局直属单位纪检组织要协助市纪委派驻市城建委纪检 组做好本单位领导班子和处级党员干部违纪案件的查处，会同 局机关纪委做好本单位科级及科级以下党员干部违纪案件的查 处。按权限按规定按程序做好处
8、级以下党员干部违纪案件移送 第 6 页 审理工作，并负责执行党纪处分决定。带头强化自我约束，严 格执行监督执纪工作规则，把自我监督和党内监督、社会监督 等有机结合起来，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高能力，建设忠诚干净担当的纪检干部“铁军”队伍。 五、试点措施 为完成试点任务，实现试点目标，主要采取以下措施： （一）加强纪检组织长效机制建设。以中国共产党纪律 检查机关监督执纪工作规则（试行） 和市直机关纪工委即将出 台的关于落实党风廉政建设监督责任加强市直单位机关纪检 组织建设的实施意见为指导，进一步建立和完善纪检工作清 单和工作制度，加快形成监督执纪问责的长效机制。通过纪检 工作
9、长效机制的建立和完善，促进和推动局机关和直属单位管 理、服务、经营等长效机制的建设。 （二）提升纪检干部监督执纪问责水平。通过对纪检干部 开展业务培训，遴选纪检干部到上级纪检部门挂职锻炼，抽调 纪检干部参与案件办理、明察暗访，组织纪检干部观摩交流等 形式，不断提高纪检干部的思想政治素质、政策理论水平和业 务工作能力。充分调动支部纪检委员工作积极性，督促和引导 第 7 页 支部纪检委员发挥作用，切实使党风廉政建设工作从支部抓起。 （三）探索实行对局直属单位的巡查和派驻制度。从局机 关和直属单位抽调纪检干部、财务人员、审计人员等组成巡查 人员库，适时抽取人员组成巡查组，对直属单位轮流开展巡查。 此
10、外，还联合市纪委派驻市城建委纪检组开展巡查。在纪检组 的统一安排下，与市城建委开展交叉巡查。对巡查发现的问题， 督促限期落实整改，依纪依规调查处理。加大对局直属单位纪 检干部岗位交流力度，逐步实现对纪检干部的统一管理，探索 建立对局直属单位的派驻制度。 （四）加大对纪检组织履职尽责情况的监督检查。结合市 直机关纪工委将 20XX 年作为“纪检组织基础管理年”的要求， 将纪检组织履职试点工作纳入 20XX 年党风廉政建设检查考核的 重要内容，建立纪检干部述责述廉报告制度和纪检组织履职尽 责考评制度，适时开展专项检查，督促纪检干部履职尽责、纪 检组织强化监督执纪问责。 六、试点要求 （一）加强领导
11、。试点工作由局机关纪委和直属单位纪检 第 8 页 组织负责组织实施，由局机关党委和直属单位党组织负责督促 落实。要高度重视试点工作，把试点工作纳入重要内容和重要 议事日程，确保圆满完成试点任务，如期实现试点目标。特别 是要加强纪检机构设置和人员配备，确保年底试点工作检查考 核时，在“加强纪检组织建设”考评指标上不出现“未按规定 要求设立纪委（纪检委员） ”而被扣分的情况。 （二）大胆创新。要紧密结合实际情况，积极探索和创新 工作举措，及时梳理在开展纪检工作过程中遇到的困难和问题， 总结好的工作经验和可推广的工作做法，为全局、全市纪检组 织建设提供借鉴和示范，使试点工作达到目标、取得实效。 （三）精心组织。要按照试点方案，认真组织实施试点工 作。在试点工作推进过程中，要加强沟通交流。遇到困难和问 题，要及时请示汇报。将适时举办试点工作交流座谈会，推进 试点工作落实。年底前，局直属单位要将试点工作情况报局机 关纪委。局机关纪委要汇总分析全局试点工作情况，报市直机 关纪工委。 第 9 页