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1、第 1 页 法制宣传教育工作会议讲话（四五普法） 特征码 qSdsXRMWOvTaZooCHxZu 法制宣传教育工作会议讲话（“四五”普法） 同志们： 今天会议的主要任务是，总结“四五”普法开展以来的工 作，部署安排今年全县普法依法治理工作，动员全县上下积极 行动起来，打好“四五”普法攻坚战，确保我县顺利通过“四 五”普法总结验收。下面，我讲三点意见： 一、总结成绩，认清形势，进一步增强做好普法依法治理工作 的责任感和紧迫感 第 2 页 从 20XX 年起，我县“四五”普法依法治理工作先后经历了准备、 启动和实施等几个阶段，在全县各级各部门的共同努力下，取 得了较好成绩。 一是建立健全了普法依
2、法治理工作机制。各级各部门都成立了 领导及办事机构，制定了“四五”普法规划及“十五”时期依 法治理工作规划，做到了“四五”普法依法治理工作与“两个 文明”建设同布置、同检查、同考核。 二是广泛开展法制宣传教育活动。全县各地通过多种形式广泛 开展法治宣传活动，先后接待群众咨询 5000 余人次，发放宣传 资料近 10 万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直乡镇干部、 村两委干部、党团骨干、群众代表共 1.2 万人进行了法律法规 知识培训。高度重视青少年学生的法制宣传教育，全县所有学 校均配备了法制副校长或法制辅导员，按照计划、教材、课时、 第 3 页 师资“四落实”的要求，基本保证了法制教育课的正
3、常开展； 同时，通过对学校周边环境的整治，改善了学校周边环境，依 法治校工作迈入了正常化轨道。 三是依法行政、依法办事的水平和能力不断提高。各级领导干 部法治意识明显增强，政治、经济、文化和社会事务等各个领 域的法治化进程不断加快；“民主法治示范村”创建活动有计 划、有步骤开展，促进了基层民主自治和基层社会政治稳定。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到“四五”普法工作存 在的一些问题：一是部分领导在思想认识上对普法依法治理工 作的重要性、必要性还缺乏足够的认识，广大干部群众的法律 素质还有待进一步提高。二是在实际工作中，少数地方和单位 还没有把普法依法治理工作纳入重要议事日程，与“四五”普
4、法的总体要求相比还有较大的差距；三是各级各部门依法行政、 依法办事的水平和能力还有待进一步提高。这些问题要引起各 级各部门的高度重视。 第 4 页 二、明确目标，扎实工作，努力做好今年的普法依法治理工作 今年是“四五”普法规划实施的最后一年，也是“四五”普法 依法治理考核验收年，做好今年的工作十分关键。今年的普法 依法治理工作重点是：服务县委、县政府中心工作，深入开展 法制宣传教育，努力提高全民法律素质，尤其是要增强国家公 职人员的法制观念和依法办事能力；深化依法治理，提高全县 法治化管理水平，努力实现“两个转变、两个提高”的工作目 标，为我县经济和社会协调发展创造良好的法治环境。 （一）深入
5、开展法制宣传教育，积极营造良好的法治环境 首先，要大力宣传宪法修正案，在全社会进一步树立宪法意识， 同时，大力开展行政许可法的宣传教育，积极推进依法行 第 5 页 政，提高法治化管理水平。第二，要充分发挥法制宣传在维护 社会稳定中的教育引导作用，努力提高公民的防范意识、维权 意识和与违法犯罪行为作斗争的意识，为实现我县社会治安局 面的明显好转创造良好法制环境。第三，要加强全社会诚信建 设的法制宣传教育，通过开展不同形式的专题宣传，不断提高 消费者、市场主体和市场监督者的依法消费意识、依法经营意 识、依法维权意识、依法管理意识，努力营造诚信守法的信用 环境。第四，要将普法依法治理与招商引资工作相
6、结合，增强 “四五”普法的实效性。要采取有效措施，用法律规范机关、 企事业单位和公民的行为，切实保障投资者、经营者的合法权 益不受侵犯，进一步优化我县投资环境。第五，要结合贯彻 公民道德建设实施纲要 ，认真总结“法德结合” 、 “文明理家” 等工作经验，推进精神文明建设，造就良好的社会道德环境。 （二）切实抓好全民普法教育，提高全民法制素质。 一是要认真抓好领导干部的学法用法工作。法制学习要纳入各 级党委（党组）中心学习组的学习内容，各级领导干部要自觉 第 6 页 学法用法，为广大干部群众当好表率。二是要认真抓好公务员 学法用法工作。人事部门要将这项工作纳入公务员管理范畴， 作为公务员年度考核
7、、晋级的重要依据；宣传部门要加强宣传 报道，各级普法依法治理办公室要切实履行好组织、指导、协 调职能，制定好学习计划，抓好学习内容的落实，组织好考试 考核。三是要高度重视青少年学生的“四五”普法学习。教育、 法制等部门要给合中小学教育教学规律，通过聘请法制副校长、 建立青少年法制教育基地、落实法制教育计划、课时、师资和 教材等途径方法，精心组织好在校学生的法制教育。四是要进 一步加大对企业经营管理人员的普法教育力度。重点抓好企业 经营管理者对 WTO 法律制度和我国市场经济法律法规知识的培 训工作。在认真抓好重点对象普法教育的同时，各地要认真做 好广大农村普法对象和外来人员的普法教育工作，提高
8、全体公 民的法律素质，力争使普法工作不留空白。 （三）提高依法行政水平，推进依法治县进程。 一是要进一步促进行业依法治理工作。要按照从严执政的要求， 第 7 页 明确执法主体，完善行政执法程序，规范行政执法行为，保证 行政执法公平、公正、公开，坚决纠正违法和不合理的行政行 为，建立和完善执法过错责任追究制，落实行政赔偿制度，从 源头上、制度上防止和消除行政执法中的腐败现象。二是要进 一步推进基层依法治理。认真组织基层干部及广大群众学习与 生产、工作、生活密切相关的法律法规，提高他们的民主法制 意识，引导他们正确行使民主权利，自觉履行义务。在农村， 要以深入宣传村民委员会组织法 、深入推进村民自
9、治为突破 口，围绕“四民主” （民主选举、民主决策、民主管理、民主监 督） 、 “两公开” （村务公开、财务公开） ，指导、帮助村民依法 制定村民自治章程和村规民约，依法制定涉及农村生产、生活 方面的各项管理制度，努力提高农村干部依法办事、民主管理 的能力和自觉性，促进农村各项事务纳入法治化管理轨道。在 街道社区，要以提高街道社区成员的法律素质为核心，促进街 道社区发展的规范化、制度化和法制化，提高社区成员的法制 观念和社区工作人员的依法管理水平，促进社区稳定和精神文 明建设。 （四）认真做好“四五”普法总结验收工作。 第 8 页 今年是“四五”普法考核验收年，省、市要求各县市（区）务 必在六
10、月底完成各项准备工作，七月中旬市里组织考核验收。 现在距考核验收只有一个多月时间，时间紧、任务重、要求高， 我们务必要高度重视，迅速行动，认真做好迎检的各项准备工 作。 一是要组织好自检自查。各乡镇、县直各部门、各单位要对照 总结验收考核标准，对“四五”普法规划实施近五年来的工作 进行一次全面总结回顾。对查找出的不足和薄弱环节，要及时 整改，确保完成“四五”普法规划确定的各项目标任务，确保 顺利通过验收。各地、各部门在自检自查的基础上，认为达到 要求的，及时向县依法治县办公室提交书面申请报告和“四五” 普法工作总结，县里将在六月中旬开始对全县各地、各部门进 行总结验收。 二是要切实做好试点工作
11、。按照验收考核标准，县、乡两级和 第 9 页 县直部门要办好“一个乡镇、一个机关单位、一个村、一所学 校、一个企业”的普法依法治理工作试点，县一中、建陶公司、 黄商集团、电信局、质量技术监督局、柳林乡、黄梅镇、小池 镇、老铺、西河、中列村等单位作为全县试点单位，由依法治 县领导小组成员单位落实包保责任，6 月 5 日前要全面完成试 点工作任务。 三是要积极做好人大代表、政协委员和社会各界人士的视察、 检查、督办和评估工作。县人大、政协 6 月初将组织对全县 “四五”普法依法治理工作进行视察、督办，各乡镇、各部门 在总结验收之前，也要系统地组织检查、督办和评估，广泛征 求各方面意见，做好详细记录
12、，不断改进工作。 四是要做好“四五”普法农村版读本发行工作。全县“四五” 普法农村版读本发行总数 10 万册，按全县农户总户数 60%分配 到乡镇。为减轻农民负担，经县委研究决定，发行经费由县财 政和司法局承担 20 万元，其余 18 万元由县直有关部门捐资解 决，这项工作由吴海涛书记、张友启县长牵头，希望各单位站 第 10 页 在全局高度，克服困难，圆满完成任务。 三、切实加强对普法依法治理工作的领导 “四五”普法总结验收在即，省、市的验收，不仅是对我县 “四五”普法依法治理工作的一次评估，也是对全县各级领导 干部工作作风、工作能力、工作绩效的一次检验。近阶段，各 级、各部门主要领导对普法依法治理工作要亲自过问，分管领 导要具体抓落实；普法依法治理领导小组要全员上阵，并抽调 人员组成专班，抓好检查督促工作。各级、各部门对在自查中 查找出来的问题，要制定过硬措施，明确责任，限期整改，坚 决消灭“死角” ，确保普法工作不走过场。全县的考核验收要在 六月底前完成，各级、各部门的自检自查要在五月底前完成。 当前，各项工作任务十分繁重，各级领导要统筹考虑，妥善安 排。希望通过全县上下的共同努力，圆满完成“四五”普法各 项工作任务，顺利通过省、市考核验收。