浅议打造企业安全文化.docx

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1、第 1 页 浅议打造企业安全文化 特征码 LuRINqwQnIBibjDizPGW 近年来，国内外企业各类事故步频发，安全生产一直 为人们所关注。结合多年实践，笔者认为必须把安全管理作为 “天字号工程” ，立足实际推进创新，不断丰富安全文化建设的 内涵和外延，造就浓厚且独具特色的安全文化氛围，促进安全 管理向新层次跨越。要着眼发挥安全文化的有效功能，深化改 革驱动；立足于保证安全文化的规范运作，强化管理拉动；矢 之于丰富和提升安全文化的内涵和档次，持续创新促动。只有 在实践中不断探索，形成独具特色、富有生机和较强感染力的 安全文化体系，企业才能实现稳健经营和持续发展。 近年来，国内外企业各类事

2、故步频发，安全生产一直 为人们所关注。结合多年实践，笔者认为必须把安全管理作为 “天字号工程” ，立足实际推进创新，不断丰富安全文化建设的 内涵和外延，造就浓厚且独具特色的安全文化氛围，促进安全 第 2 页 管理向新层次跨越。 一、着眼发挥安全文化的有效功能，深化改革驱动 “安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的 总和” ，安全文化建设是预防事故的“人因工程” ，以提高劳动 者安全素质为主要任务，具有保障安全的基础性意义，在生产 中发挥着导向、辐射、激励和保证作用。企业作业现场点多线 长，环境复杂，只有针对安全文化建设上存在的薄弱环节实施 突破，才能有效地发挥安全文化的整体效益。因此应

3、着眼于实 现“人的本质安全” ，健全和优化“进入” 、 “退出”机制，对安 全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出” ，优胜劣汰。 围绕提升安全理念、人员素质和安全思想境界，不断强化“人 本建设” 。如提倡“四个第一” （安全是企业的第一政治、各级 第 3 页 领导的第一责任、企业的第一效益、职工的第一福利）和“四 个没有” （没有安全，就没有干部的政治生命；没有安全，就没 有职工的家庭幸福；没有安全，就没有企业的经济效益；没有 安全，就没有企业的持续发展）的理念。围绕核心理念的倡树， 着力解决好“为什么必须这样干” “怎样才能干好”的问题。一 是改革领导体制。本着一岗两责、齐抓共管的原

4、则，变过去的 由安全、政工部门抓为党政工团齐抓共管。实行党政主要领导 交叉任职，通过党政互补作用的有效发挥，加强对安全文化建 设的领导。二是加强宏观指导。变过去“临时安排多”为“整 体安排，统一规划” 。把安全文化建设纳入到企业年度整体工作 安排和“十五”规划中，分阶段、有步骤、全面组织实施。三 是改革考核机制。要注重针对性，兼顾系统性、层次性，变过 去“考核、落实双松散”为“考核、落实双超前” ， 充分利用经济激励机制，启动“动力背后的动力“，改革 分配机制，对中层以上干部实行安全责任评估制度，评估内容 包括安全意识、生产任务和抓“三违”指标、现场管理、安全 绩效四项内容，评估结果直接和安全

5、奖挂钩，并作为年终考核 和干部末位淘汰制考核的主要依据之一，实行一票否决，激发 其抓质量、保安全、增效益的积极性。要抓好“兵头将尾” ，实 现重心下移，不留现场空档。根据岗位的危险系数，在班组长 中分类推行安全责任风险抵押，风险抵押考核期为一年，抵押 第 4 页 金为一类班组长 1000 元，二类班组长 700 元，三类班组长 500 元。在考核期内，凡发生严重工伤以上事故的班组，抵押金收 缴公司重新进行抵押，凡发生严重隐患、 “三违”和轻伤事故的 班组，要扣罚其抵押奖励的 30。考核期满后，按抵押金对等 奖励班组长。同时实行“班组长民主评议制” ，评议内容分安全、 质量、作风、任务、效益五项

6、，按百分制考核（安全质量占 60） ，得分达不到 70 分者就地免职。在工人中实行岗位作业 标准化考核制度，对工人作业标准化的考核，由班长、安检员 和验收员三人负责，做到了一天一考核，一天一打分，一天一 公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安 全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的 本质安全化。 二、立足于保证安全文化的规范运作，强化管理拉动 第 5 页 安全文化能否规范高效运作，关键在管理。现在不少 单位创造了一些好的做法和经验，但很难坚持下去。这种“上 热下冷，安全文化流于形式”的倾向，更需要我们潜心研究安 全文化的运作规律，探索安全文化管理办法。要坚持“管

7、理贵 在到位”的思想，不留制度空档。对各项具体安全管理制度不 断进行调整、创新、充实、完善，努力使之物化为自觉行动。 要完善经济激励和制约机制，不留责任空档。对大型、专业设 备实行资格认证制和设备、安全管理专责制；对各线、各专业、 各岗位层层分解目标并签定安全责任状。建立安全生产奖励基 金，实行全员风险抵押金制度，严格事故惩处，不留人情空档。 要强化用电、消防、重点部位安全保护措施的落实，及时更新 老化的线路及电气设备。对原料、半成品、成品进行现场定置 管理，并借鉴森林隔离带原理预留出空地隔离带，生产车间要 保持通道畅通，做到物流有序，忙而有序。要全面开展安全评 价活动，对系统的危险性、职业健

8、康等进行定性、定量分析， 设计消防预案和应急计划 ，制定兼顾环保、安全、职业 健康的应付突发事件的条例。在日常生产中定期进行应急预案 演练，让广大员工遇到危急情况能够从容应对。要织密监督防 线，实现层次保障，不留检查空档，构筑线防、块防、专防、 群防、模防的联动式、全方位、全过程的安全防范体系。从运 行的实践看， “六员八网”的管理模式更能从根本上促进安全文 第 6 页 化的规范、高效运作。 “六员八网”管理模式， “六员”即：抓 党员，发挥党组织的监督和保证作用；抓团员，发挥青年团的 突击队作用；抓岗员，发挥岗员的骨干作用；抓网员，发挥网 员的监督作用；抓安全员，发挥安全员对现场事故的控制作

9、用； 抓协管员，发挥女工家属的宣传和规劝作用。 “八网”即：以广 播电视为中心的宣传教育覆盖网；以安全展览室为中心的安全 文化娱乐网；以班组工序和车间为中心，向周边辐射的安全标 语警示网；以刹风查案为中心，群众广泛参与的公开透明监督 网；以企业为中心向周边延伸的板报、标语、漫画、橱窗宣传 网；以党工团活动室为中心的党员骨干示范渗透网；以安全文 明小区为中心的女工家属安全规劝网。正是这种管理模式较强 的涵盖性，才确保了安全文化教育工作富有特色，科学规范， 深入人心，扎实有效。 三、矢之于丰富和提升安全文化的内涵和档次，持续创 新促动 第 7 页 安全文化是否适应企业发展的需要，促进职工安全素质

10、的提高，对企业产生积极的效应?这是衡量一个企业安全文化优 劣的重要标准。因此要以创新精神，不断探索安全文化建设的 新路子，有效地丰富和提升安全文化的内涵和档次。一是教育 内容创新。围绕职工关心的热点、重点和难点问题，组织安全 文化攻坚。举办安全知识讲座、热点追踪、安全大家谈栏目， 适应职工多层次文化结构需要，普及安全知识。党工团活动室 从职工的需求出发，丰富安全教育的内容，做到“六有”：有 安全誓词、有每天一题、有“三违”亮相台、有共青团员提示、 有职业道德规范、有民主监督栏，从而有效地增强安全知识的 渗透力。二是活动方式创新。安全文化建设必须在继承优秀传 统做法的基础上，结合形势发展需要和职

11、工的思想实际，吸取 和借鉴先进的做法。建立“安全宣誓”制度，做到三个班前集 体宣誓，唤醒职工的安全意识；组织开展“全员大唱安全歌活 动” ，使“安全第一”的思想传播于企业各个角落，扎根于职工 的心坎上。三是活动区域创新。安全文化的渗透不能局限于班 前和工作现场，要延伸到职工社会活动的各个环节。开展创建 文明小区活动，把安全文化融于小区的建设中，寓娱乐性、知 识性、教育性、趣味性和服务性于一体，让职工在潜移默化中 受到教育；开展“我为安全赠一言”活动，延展安全文化的渗 透区域，增强其导向和辐射功能。 第 8 页 总之，打造安全文化是企业面临的一项长期战略任务。 只有在实践中不断探索，形成独具特色

12、、富有生机和较强感染 力的安全文化体系，企业才能实现稳健经营和持续发展，这一 点尤其值得大家共鉴。 企业安全文化的核心是人 第 9 页 企业传统的安全管理只注重对“物”的管理，以“事” 为中心，只注重监督管理而没有强调“自主管理” 。把安全总是 只局限于生产之中，而没有认识到安全问题还渗透在社会生活 的各个层面，分布在人类活动的全部空间，体现在自下而上环 境的各个领域。加之其管理办法与具体作法的专业性较强，难 于被一般人所接受和变成全民的自觉意识和行动。所以改进传 统的安全管理工作已迫在眉睫。 目前安全工作面临着严峻的考验。在此形势下，有必要探 讨企业安全管理的新机制，即塑造一种具有企业特色的

13、安全文 化，形成以“人”为本的管理思想，创造一种文化的气氛，形 成职工与社会自觉遵守的安全行为规范，从而形成稳定的安全 文化机制，充分发挥其监督、检查、预防的功能，达到长周期 安全生产之目的。 在企业，要形成“安全第一”的良好氛围，做到处处可见 醒目的安全标志牌和安全标语警句，安全通道清洁畅通，设备 见本色，无环境污染，生产作业规范标准，现场光线明亮，对 不标准行为能群起而攻之，人人感到违章违纪可耻。这种强烈 的安全生产气氛能够起到动员人们注意安全的作用，对一切与 第 10 页 安全环境要求相悖的行为还能起到扼制作用，通过宣传教育培 训等手段传播安全文化，使广大职工把安全工作提高到安全文 化的

14、高度来认识，从而建立正确的安全人生观、安全行为规范 和道德标准。 安全意识就是安全生产的客观实际在人们头脑中的反映， 也就是人们头脑中建立的生产必须有安全的观念。它是人们对 自然界的一种认识。这个客观实际包括两个内容，一是在进行 生产活动中发生灾害事故造成了人身伤害和财产损失，这种沉 痛才促使人们心理上自觉形成安全生产的要求；二是人们掌握 了安全生产的客观规律，总结出在生产中保护自身免受伤害的 经验并使这些经验制度化、规范化、法律化，成为管理工作的 依据用以指导实际。比如我们常说的要把“要我安全”变为 “我要安全”进而再转化为“我会安全” 。这实际上是把安全意 识形象化、具体化了。实现了这两个

15、转化就是安全意识的提高。 欲提高全员安全意识，就需要提高职工思想素质和文化素质， 只有迅速提高职工的安全文化素质，才能真正实现安全生产。 这就要加强对职工的安全文化教育，强化职工的安全意识，这 中间既有“硬件”内容，如安全设施健全、设备完好、消除跑 冒滴漏等，也有“软件”内容、如事故分析、 “三不放过”安全 知识的学习、有关的舆论宣传创造一个良好的安全环境和气氛 等，其中既有强制性的惩罚措施，也有晓之以理、动之以情的 第 11 页 说服教育和对他们的关怀、体贴。为此就需要企业各级领导做 好细致耐心的工作，懂得企业安全文化的核心是人的安全行为， 必须充分调动和发挥人的主动性和自觉性，提高全员的安

16、全意 识，落实于安全活动之中，才能达到保证安全与健康的目的。 让“我要安全”的意识深入到每个职工心中，充分体现 “我要安全”的自觉性、主动性，逐步使广大职工时时处处事 事都把安全记在心上，落实在行动上，做到每个人都能自主管 理，不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害。在企业内创造 一个充分体现“安全第一”的思想体系，使其深入每个职工甚 至家属心中，形成一个互相监督，互相制约，互相指导的安全 管理体系，变领导的强制管理为职工的自我管理，变领导的监 察为职工的安全需要，从而向“我要安全”转化，自觉地追求 保护自己身心安全与健康。提高安全意识是安全文化的基础， 必须夯实打牢，才能更好地塑造企业安全文化。