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1、第 1 页 用科学发展观推动农村基层党组织“四大作用”发挥 特征码 ShAlMpdtEtrmcIEMmotL 党的基层组织是党在社会各基层组织中的战斗堡垒，是党 的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥 基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用” ， 如何用科学发展观的深刻内涵来理解农村基层党组织“四大作 用”发挥，对于新形势下加强和推动农村基层组织建设非常重 要。 推动发展是前提。抓发展是广大基层党组织的第一要务， 是前提和基础。离开发展，其他如和谐社会建设、社会主义新 农村建设等都无从谈起。深入学习实践科学发展观，坚持把发 展作为广大基层党组织的第一要务，推动经
2、济社会全面协调可 持续发展，始终是我们各级党组织的主要职责。农村基层党组 织要紧紧抓住经济建设这个中心，深入学习实践科学发展观， 不断增强推动发展的能力，着力把握农村基层发展规律、创新 农村发展理念、转变农村发展方式、破解农村发展难题，实现 全市农村经济社会又好又快发展，为农村和谐、农业现代化、 第 2 页 农民小康打下坚实的物质基础。 服务群众是宗旨。全心全意为人民服务始终是我们党的根 本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量 基层党组织是否具有先进性的根本标尺。农村处于最基层，面 临的问题和困难也是最多的，农民群众所需要的服务也是最现 实最迫切的，广大农村基层党组织要始终把服
3、务群众作为重要 职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从农民最关心、最直 接、最现实的利益问题入手，为群众做好事、办实事、解难事， 进一步融洽党群干群关系。各级党组织要积极组织广大农村党 员干部做好联系和服务群众工作，不断增强服务群众的本领， 建立健全服务群众工作体系，让群众“动嘴” 、干部“跑腿” ， 深入推进“为民服务全程代理”制度，真正把服务群众工作放 在首位。要进一步抓好“党员承诺制” 、 “无职党员设岗定责” 、 “城乡结对共建”等活动载体，不断深化党员服务群众工作， 创新服务群众工作形式和载体，拓展服务群众工作空间。 凝聚人心是基石。构建社会主义和谐社会、推动农村科学 发展，都要靠各
4、基层党组织把广大农民群众最广泛地团结起来， 把各方面力量最大限度地凝聚起来。因此，充分发挥农村基层 党组织凝聚人心的作用是构建社会主义和谐社会、推动农村科 学发展的基石、是保障。广大农村基层党组织承担着团结群众、 第 3 页 动员群众、组织群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众 的优势，把一切积极因素调动和凝聚到构建社会主义和谐社会、 推动农村科学发展上来。在新的形势下，要不断优化农村党组 织设置，进一步加大在专业协会、农业产业链上建立党支部的 工作力度，扩大组织覆盖；要进一步抓好村级组织规范化建设， 建好村级组织办公活动场所，增强村级组织的服务功能；要进 一步创新活动方式，不断增强农村基层
5、党组织的凝聚力、创造 力和战斗力，真正让农民群众信任和拥护。 促进和谐是根本。和谐社会建设是广大基层党组织的根本 任务，各基层党组织必须团结一切可以团结的力量，调动一切 积极因素，形成促进和谐人人有责，和谐人人共享的生动局面。 构建和谐社会的难点、重点都在农村，而且许多利益关系和社 会矛盾往往汇集在农村基层，这就要求农村基层党组织必须切 实承担起化解矛盾的责任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛 盾的工作。各级党组织和党员领导干部要真正树立公仆意识， 真正在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众， 行动上深入群众，工作为了群众。真正做到权为民所用，情为 民所系，利为民所谋，努力实现好、维护好、发展好最广大人 民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需求。各基 层党组织和党员干部要做到为民、务实、清廉，办事要出于公 心，想事要心系百姓，断事要讲求原则；险要关头能挺身而出， 第 4 页 利益面前不贪钱财，工作中敢于承担责任。做到台上讲的与实 际做的完全一致，嘴里说的与心里想的一致，表里如一。以良 好的工作作风，高尚的人格魅力在群众面前树立起一座丰碑， 为构建和谐社会率先垂范。要不断加强构建和谐社会的能力建 设，尤其要加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能 发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基 层、解决在萌芽状态，有效防止事态扩大，杜绝群体事件发生。