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1、第 1 页 浅谈如何加强工商行政管理系统行风建设 特征码 ZIpEVPAbPgOggzBGYILo 一、从强化建章立制、规范执法者行为入手抓行风 加强队伍行风建设离不开人这个根本因素。纵观本系统广 大干部职工，应该说大部分人员自律性比较强，一言一行都能 严格遵循党章和法律的规定，无论是思想作风还是组织纪律都 堪称模范和表率，但也确有少部分干部在执法当中存在这样或 那样的问题，这部分人员就是行风建设的重点对象和目标，解 决了这部分人员身上存在的问题，行风建设任务就完成了一大 半。首先，要落实健全制度。列宁说过：“把正确行使权力的 希望，完全寄托于个人的信念，忠诚和其他优秀精神品质，在 政治上是完
2、全不严肃的。 ”可见用制度约束执法者的行为对行风 建设是何等重要。近些年来，国家总局、省局、市局下发了一 系列针对行业不正之风的规定、禁令、制度，丰宁县局也制定 了“工商局办案规则” 、 “着装制度” 、 “违纪违规处罚细则”等 等，对狠刹行业不正之风确实起到了积极作用。而有些问题的 发生关键在于制度落实不到位。今年丰宁县局结合国家、省、 市局的各种制度、禁令，制定了便于基层操作的“五要求、八 严禁、三杜绝”即“583”工作行为规范，对工作纪律、行政执 第 2 页 法、思想作风都做了明确规定，并严格检查，严格落实，对发 现的苗头性问题用监察通报和建议书的形式予以纠正和警示， 使整个队伍的纪律焕
3、然一新。其次，一刻也不能放松思想教育 工作。无庸讳言，人的行为是思想的集中体现，一个有着高尚 思想道德情操，有着远大理想和政治报负的执法者不可能做出 损害群众利益，败坏工商形象的事情来，所以要结合当前学习 党章和“八荣八耻”教育活动，通过扎实深入地开展一系列行 之有效的整顿和教育行动，如学习座谈会、理论研讨会、开办 培训班、讲学班及围绕湖南桃源和陕西潼关事件开展的自查自 纠分析汇报会等，来提高干部的思想觉悟，坚定干部的信念， 促使干部道德自律和自省，从而对干部的行为形成制约。丰宁 县局近期开展的礼貌礼仪知识讲座课，使系统职工第一次对礼 貌礼仪有了全新的理解和认识，对提高执法素质，端正执法形 象
4、起到了不小的推动作用。 二、从开设便民通道、提高服务质量入手抓行风 评价工商行政管理工作的优劣最终离不开人民群众满意不 满意，高兴不高兴这个标准，只要在工作中时刻体现为人民服 务这个宗旨，我们的行风建设工作就算牵住了“牛鼻子” ，民主 评议行风就算抓住了基础。为此在日常工作中要努力打造为民 服务的绿色通道，如注册登记窗口，接待咨询既要健全服务设 施，提高服务热情，又要和声静气，心绪不烦，审查登记既要 快捷细致，补充交待清楚，又要不拖不卡、两袖清廉；商标注 第 3 页 册单位，既要创设名牌，以服务地方经济为己任，又要将工作 再延伸，做到提前介入，亲自查询，协助办理，成功注册、后 续扶持一条龙服务
5、；消费者协会和“12315”指挥中心既要将 “一会两站”建在最基层广大农村和社区，又要加大宣传力度， 将“一会两站”建在广大群众心中，使人人都知一会两站，人 人都能从“一会两站”中看到维护自身权益的希望。其它诸如 动产抵押、再就业优惠等工作，只要我们时刻不忘服务人民这 个关键，人民群众就没有理由不赞成我们、不支持我们。 三、从提高执法效能、维护市场秩序入手抓行风 依法履行市场监管和行政执法职能，维护市场秩序的稳定， 也是工商行政管理机关立足社会，被公众认可的重要保障之一。 工商行政管理机关的天敌就是制假、售假、垄断经营、无序竞 争、欺行霸市、虚假宣传等损害经营者和消费者利益的行为， 对这些行为
6、的查处就是我们职责所在。因此做为行政执法机关， 针对上述不法行为，要秉公执法、重拳出击，发现一起、查处 一起，以不负党和人民的重托，值得一提的是 20XX 年丰宁县局 查处的假“五得利”面粉案，经曝光后，在社会上引起轰动， 广大消费者拍手称快，很多对工商机关不熟悉、不了解的人说： “以前只知工商管市场、管收费，不知还管这事。 ”由此不难看 出，发挥工商行政管理机关职能优势，多做一些利民的工作， 如红盾护农、食品监测等对广大群众来说是何等重要。同时， 打造工商、宣传工商，让整个社会了解我们的工作，认识我们 第 4 页 的作用，对行风建设的加强又是多么的紧迫而有意义。 四、从改进工作方法、构建和谐
7、关系入手抓行风 工商行政管理机关在市场监管、强化执法中难免与周围利 益人群发生纠葛与摩擦，如查处工矿企业对当地政府局部利益 的触动；对被管理者的约束；对违法经营者的处罚及不明真相 群众的误解等等，这些都是我们民主评议行风工作的不利因素。 如何变不利为有利，应从以下三方面入手：一是融通与当地党 委、政府之间的关系。在日常工作中要向当地党委、政府领导 勤汇报并与之勤沟通，要消除当地党委、政府个别领导对工商 行政管理机关垂直管理后产生的距离感，代之以同志谊、朋友 情，要让他们走进工商、了解工商，最后达到理解工商、支持 工商的目的。二是要缓和监管与被监管之间的关系。监管与被 监管之间不是将军与奴隶之间
8、的关系，以往那种以管理者自居、 盛气凌人的监管模式已不适应现代行政管理方式的需要，人性 管理已渗透到整个行政管理领域，所以做为工商行政管理者要 转变工作作风，改进管理方法，用更文明、更人性化的理念指 导监管。对被管理者要春风化雨，循序善诱；对违法经营者要 分清动机与后果，看明知还是故犯，采取预警教育与打击相结 合的策略，思威并用，才能使我们的监管工作不致于走向矛盾 激化境地。三是舆论造势，明理于众。我们的监管工作一人难 称百人心，对严重损害群众切身利益，扰乱市场经济秩序行为 的查处，可能会激起一部分人的不满情绪，而我们要及时将案 第 5 页 情大白于天下，让大多数人明白真相，才能赢得最广大群众
9、的 理解支持。 五、从落实阳光工程、监督权力运行入手抓行风 推行权力公开透明运行工作就是要将工商机关的权力置于 广大群众的监督之下，防止暗箱操作，达到公正透明、廉洁高 效、权为民所用之目的。权力公开不能只停留在口头上，不能 停留在半遮半掩状态，必须真实、准确、全面、及时、动态地 将工商管理机关监管执法权公布于众，便于群众监督。公开不 能处于被动状态，除了要让相关的生产经营者了解，还要让不 相关的领导和公众知晓，这样才能克服和防止一部分生产经营 者因害怕打击报复而丧失对工商监管执法权的监督和控告。 只有与惩治相链接，监督才能真正起作用。纪检监察部门 除要对最易诱发不廉行为的审批权、收费权、处罚权等方面加 强监督检查外，更重要的是要对检举、控告及检查发现的问题 进行惩处。惩处的重点应放在那些对党纪国法置若罔闻；对工 商形象肆意践踏；对人民群众的根本利益漠不关心，任意损害 的极个别人身上。这也是贯彻落实中央惩防腐败体系实施细 则的必然要求。