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1、第 1 页 手机市场存在的主要问题及监管对策 特征码 JFDlqQWWrEHszrfDTMER * 手机市场存在的主要问题及监管对策 目前手机市场主要存在以下问题： 一是水货、二手手机充斥市场。目前，国家对手机产品实 行强制管制，即凡在我国境内销售的手机，必须在机身上张贴 中华人民共和国信息产业部核发的进网许可证（标志） 。一些不 法手机经销商在这个质量标志上大做。水货手机由于是非正当 进货渠道购进的走私货，不可能取得信息产业部核发的进网许 可证，为此，一些经销商购进伪造的进网许可证，加贴在水货 手机上。这些被伪装的各种手机便摇身一变，堂而皇之地被经 销商作为正品销售出去。它的售价却比正品价格
2、低- 。消费者在挑选、购买手机时，往往被廉价的水货手机 所吸引，而这些不知内情的消费者购买后会发现，部分手机的 语言显示方式还只是英文或者在手机内置电话本中储存着大量 国际长途电话号码，且通话质量极差。二手（旧）手机回收时， 大部分已没有进网许可证，经销商回收二手手机后，有的以高 出回收价格的-直接销售；有的是先将回收后的二 第 2 页 手机换上市场上比较畅销的几款手机机型的外壳，翻新后作为 新手机销售，而它的价格要比正品低左右。 二是冒牌电池廉价销售。假冒摩托罗拉、爱立信、诺基亚、 西门子等手机电池购进价格只是四、五十元，有的甚至元 一块就能拿到，这个价格不足正品的，而这些电池在商 家手中的
3、售价却与正品不相上下，如此暴利，难怪经销商铤而 走险。据有关部门统计，目前国内手机电池中有五成是假冒伪 劣产品。据知情人士介绍，在香港，手机电池的废电池芯 元可以买到一吨，不法商贩将其卖到内地，再加上元 钱一块的模具，经过十分简单的生产流程，这一吨的废电池芯 可以生产出.万余块电池，每一块再贴上不同品牌的假标签， 就作为进口原装电池流向市场，这一吨假电池的纯利竟高达 多万元，而消费者哪里知道这种假电池的使用寿命只有 个月。 三是欺诈维修与冒牌销售。有些经销商无维修通讯器材资 质，且营业执照中也未核准此项经营范围，却打着专业维 修招牌从事维修通讯器材经营活动。这些商家采取偷梁换柱方 式，将消费者
4、拿来维修手机的部分原装配件换上自行收购的劣 质配件，而后再将此配件高价售出。消费者被蒙在鼓里，他们 不曾想过，这些所谓的专业维修人员，根本就没有经过系统的 培训，又怎能修好手机呢？此外，一些经销商为了抬高自身实 力和可信度，未经中国移动通讯公司、北京移动通讯公司等公 第 3 页 司授权，擅自使用其专业标志“中国移动通讯” 、 “北京移动通 讯”等字样制作广告牌匾，进行虚假宣传。 应从以下几方面加强对手机市场的监管： 一是监督经销商的手机进货渠道。要求各商家在购进手机 时，向进货单位索取合法有效的发票，必要时，建立进销货台 帐，将销售手机进网许可证上的许可证号、扰码，连同各部手 机的串号记录在案
5、，以减少与消费者购机后的不必要纠纷。基 层工商所应加强日常巡查，将对手机市场的专项整治列入工商 部门的日常巡查中。 二是对具备维修通讯器材资质商家的维修人员所持资格证 书，坚持实行备案登记制，以掌握手机经销商是否具备维修资 质和维修人员资格的真伪，避免一证多人使用。当消费者因维 修与商家产生纠纷时工商部门能够有证可查。 三是对手机经销商所销售手机及手机电池的真伪，实行不 定期的抽查检测，对存在售假行为的商家，工商部门在对其实 施处罚的同时，还要采取在其门店处张贴黄牌，告知消费者该 店存在售假行为，强化社会监督力度。同时，做到正面宣传与 曝光相结合，在报纸、电视台设定专栏，对被查处的违法经销 商予以曝光，同时为消费者购买手机提出合理化建议。 四是执法人员要加强学习，掌握手机方面专业知识。可聘 请一些专业人士（如：质检部门、手机生产厂商等）对巡查人 员就手机及其配件的真伪识别方面，进行系统培训，便于更好 第 4 页 地依法行政。 五是应该发挥维修行业协会作用，定期组织召开手机经营 者会议，学习有关法律法规和有关规定，通报检查处理情况， 做到企业自律与消费者维权有机结合，约束手机经销商的经营 活动。 *