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1、第 1 页 省中级法院院长会议精神传达提纲 特征码 VXOqMSyySkLrnIhWbUFo 20XX 年 2 月 21 日24 日,全省中级法院院长会议在郑州 举行，全省各中院院长、纪检组长、办公室主任、监察室主任 参加了会议。最高院肖扬院长、河南省委书记徐光春出席会议 并作了重要讲话。省高院院长要道民做了题为认真落实科学 发展观大力推进全省法院工作为构建和谐社会提供有力司法保 障的工作报告。 李道民院长在报告中，全面总结回顾了“十五”期间全省 法院所取得的新的进展。他指出，全省法院审判和执行工作进 一步加强；司法为民措施进一步落实；法院改革进一步深化； 队伍整体素质进一步提高；基层基础建设
2、进一步发展。他认为， 这些成绩的取得是全省法院坚持党的领导，自觉服务大局，确 保人民法院工作沿着正确的政治方向健康发展；坚持主动接受 人大监督，确保人民法院依法独立公正地行使审判权；坚持 “公正司法，一心为民”的指导方针，确保人民法院工作赢得 人民群众的信任和支持；坚持更新司法理念，稳步推进法院改 革，确保人民法院工作不断在创新中前进；坚持重心下移，抓 好基层基础建设，确保为人民法院工作奠定良好的发展基础原 第 2 页 则的结果，在今年的工作中全省法院必须继续坚持。他同时指 出，各级法院在充分认识到人民法院面临的良好发民机遇的同 时，也要清醒地看到法院工作面临的压力和挑战。危害国家安 全和社会
3、治安的犯罪形势依然严峻；群体性诉讼案件突出；促 进经济发展的任务艰巨；人民群众对公正司法的要求越来越高。 各级法院要清醒地看到做好维护社会稳定、促进经济发展工作 的长期性、艰苦性、复杂性，清醒地看到法院工作面临的压力 和挑战，居安思危，未雨绸缪，把各项工作做得更加扎实有效。 会上，李道民院长对当前和今后一个时期全省法院的工作 进行了部署。他指出，当前和今后一个时期全省法院的总任务 是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，始终坚持 “公正司法，一心为民”的指导方针，继续践行“公正与效率” 工作主题，充分发挥审判职能作用，稳步推进法院改革
4、，切实 加强队伍建设和基层基础建设，为顺利实施“十一五” 规划、 加快我省发展和实现中原崛起提供公正高效的司法保障和法律 服务。今年和今后一个时期全省法院的主要工作是：一是坚持 以科学发展观为统领，推动全省法院工作不断向前发展。必须 牢牢抓住实现经济社会更快更好的发展这一实质，把法院工作 放在经济社会发展的大局中来谋划，为“十一五”规划的实施 提供有力的司法保障；必须牢牢抓住统筹兼顾这一根本要求， 第 3 页 谋求法院工作全面、协调发展；必须牢牢抓住以人为本这一本 质和核心，认真贯彻“公正司法，一心为民”的指导方针。二 是全面加强各项审判工作，促进经济发展和社会进步。加大刑 事案件的审判力度，
5、维护良好的社会治安秩序；进一步加强民 商事审判工作，促进社会的和谐稳定；加大涉农案件的审判力 度，促进社会主义新农村建设；强化行政审判和国家赔偿工作， 促进行政机关依法行政；加强立案审判和审判监督工作，维护 司法权威。三是认真落实中央 zd 委通知精神，切实解决 “执行难”问题。要进一步增强解决执行难问题的责任感和使 命感，做到认识上有新高度、目标上有新要求、方法上有新举 措、保障上有新力度；要进一步完善执行工作统一管理、统一 协调、高效运行的工作机制，有效抵制地方保护主义和部门保 护主义的干扰；要寸步提高执行工作人员的素质，切实做到依 法执行、文明执行。四是加强涉诉信访工作，维护和谐有序的
6、食言秩序。要认真处理当事人的来信来访；要狠抓涉诉上访的 源头治理工作；要认真落实判后答疑制度和信访责任倒查制度； 要建立群体性上访事件的处理机制，及时妥善地化解各种社会 矛盾，确保社会的和谐稳定。五是认真落实“二五改革纲要” ， 稳步推进法院改革。要按照改革纲要的要求，全面推进各项改 革措施的落实。六是以加强司法能力建设为重点，坚持不懈地 抓好法院队伍建设。要集中开展社会主义法治理念教育，树立 与构建社会主义和谐社会相适应的现代司法理念；要加强法院 第 4 页 领导班子建设；要严格法官的职业准入；要加强法院的培训工 作；要把“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动不断 引向深入。七是认真贯彻
7、中纪委和省纪委六次全会精神，切实 抓好法院系统的党风廉政建设和反腐败工作。八是进一步加强 法院基层基础建设，夯实司法为民的基础。切实加强人民法院 建设；要逐步解决基层法院经费困难问题；认真解决好基层法 院人才断层问题；要稳步推进全省法院的信息网络化建设。九 是加强调查研究，提高分析和把握法院工作大局的能力。十是 自觉坚持党的领导，主动接受人大监督，确保人民法院工作的 政治方向。要采取定期走访、召开座谈会等形式征求人大代表、 政协委员对法院工作的意见和建设并不断提高办理人大代表、 政协委员建议、议案、提案的质量和效率。 省委书记徐光春在讲话中，对全省法院所取得的成绩给予 了肯定。他认为近年来，全
8、省法院充分发挥打击犯罪、保护人 民、调节关系、促进发展的职能作用，为建设平安河南、和谐 中原做出了积极的贡献。对于全省法院今后的工作，他要求， 一是要进一步贯彻落实科学发展观，充分认识人民法院在构建 社会主义和谐社会中的重要地位和作用，为人民安康幸福、社 会和谐稳定、国家长治久安营造良好的法治环境。二是进一步 发挥审判职能作用，为实现“十一五”目标任务提供有力的司 法保障。要加强刑事审判工作，严厉打击严重危害社会治安秩 序和经济秩序、严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪； 第 5 页 要加强刑事司法领域的人权保障；要认真审理好涉及经济发展、 国企改革和“三农”问题的各类案件；要加大执行工作力
9、度， 维护法律的尊严和法制的权威。三是进一步抓好法官队伍建设， 造就一支让党放心、让人民满意的法官队伍。要大力加强教育， 增强法官政治上的坚定性；要严把人民法院“进人关” ；要把加 强领导班子建设作为法官队伍建设的关键，把各级法院领导班 子建设成为政治坚定、有战斗力、有凝聚力、齐心协力干事业 的领导集体。四是进一步加强基层基础建设，夯实司法为民的 基础。全省法院要按照最高法院的部署和省委的要求，大力加 强基层法院和人民法庭的思想、组织、业务和队伍建设；要指 导基层法院和人民法庭加强诉讼调解，做好人民调解指导工作； 要贯彻从优待警的方针，努力改善基层法院和人民法庭的办公 条件、办案条件。 最后，
10、徐光春书记强调，各级党委要切实把法院工作摆上 重要议事日程，经常听取法院工作汇报，研究解决法院工作中 遇到的困难和问题；要支持人民法院依法独立公正行使审判权 和执行权，不得出于地方和部门利益向法院施加压力、干预办 案，不得组织人民法院参与行政执法、行风评议活动，不得要 求法院招商引资、经济创收等经营性活动。 会上，最高法院肖扬院长在对河南省三级法院的工作给予 高度评价和充分肯定的同时，指出，各级法院的法官和其他工 作人员要充分认识树立和落实科学发展观对人民法院工作的重 第 6 页 要指导意义，以科学发展观统揽法院工作全局，推动人民法院 审判工作、队伍建设、法院改革各项工作的全面发展，在党的 领
11、导下，依法独立公正地履行审判和执行职责，努力保障在全 社会实现公平正义。 对于今后法院工作，肖扬院长要求，各级法院要继续坚持 “严打”方针，确保国家的政治、经济安全和人民生命、财产 的安全，全力维护社会的稳定。要牢固树立服务大局意识，努 力营造有利于经济发展的法治环境。要始终把打击的重点放到 那些严重危害国家政治、经济安全的犯罪，杀人、抢劫、爆炸、 毒品和黑社会性质组织犯罪，以及其他严重危害人民群众生命 和财产安全的犯罪上。要切实加强对刑事被告人人权的司法保 护，真正做到有罪判刑，无罪放人。要注意贯彻执行“宽严相 济”的刑事政策。做到既要依法“严打”不动摇，全力维护社 会的稳定，又要体现“宽严相济”的刑事政策，促进和谐社会 的建设。要依法审理好涉及国有企业改制、企业破产、股东权 益、证券、劳动争议纠纷，依法保障国有企业改革任务的顺利 完成。依法审理好知识产权纠纷，加大对知识产权犯罪的刑事 处罚和行政处罚力度。积极稳妥地处理好各种涉农案件。要进 一步落实“公正司法，一心为民”的指导方针，完善各种便民 诉讼措施。要切实加强裁判文书的说理性，使败诉的当事人能 够理解法院的裁判，做到案结事了。要认真做好死刑二审案件 开庭审理工作，确保死刑案件审判质量。 第 7 页