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1、第 1 页 科学发展观论文 特征码 inMclfUJcUzxnhHYcdVR * 科学发展观是指导发展的科学世界观和方法论的集 中体现，是新世纪新阶段加强国防和军队建设的重要指导原则。 只有把科学发展观贯穿于军队建设的全过程，落实到军队建设 和改革的各个领域、各个方面，才能使军队建设统筹兼顾，协 调发展，履行好军委胡主席提出的新世纪新阶段我军历史使命。 科学统筹革命化现代化正规化建设的关系 军队建设是一个有机整体，革命化是灵魂，集中体现着我 军的政治本色，是保持现代化正规化建设正确方向的旗帜；现 代化是中心，是解决军队建设主要矛盾、适应世界新军事变革 潮流和打赢现代战争的迫切需要，是革命化正规
2、化建设的实践 基础；正规化是重要保证，是军队建设走向高级阶段的客观要 求。 “三化”之间相互依存、紧密联系。各个方面的工作只有相 互配合、相互促进，军队建设才能顺利发展；也只有各方面共 同进步，才有军队建设总体水平的提高。我军历史上曾经出现 过“政治可以冲击一切”的“左”的倾向，也出现过“单纯军 事观点”的错误倾向，都对军队建设造成了严重破坏。贯彻科 第 2 页 学发展观，必须认真总结吸取经验教训，充分认识军队“三化” 建设的系统性辩证性特征，把“三化”建设放在军队建设的大 系统中辩证思考，各就其位，各显其能，各得其所，不断提高 军队建设的整体水平。 军队“三化”建设协调发展，首先，要把思想政
3、治建设放 在首位。坚持用党的创新理论指导军事实践、武装官兵头脑， 强化军魂意识，抵制错误思潮，不断加强各级党组织的能力建 设和先进性建设，确保党对军队的绝对领导，确保我军永不变 质。要培育官兵坚强的革命意志和旺盛的战斗精神，为建设信 息化军队、打赢信息化战争提供强大精神动力。其次，始终坚 持以现代化建设为中心不动摇。军队建设的各项工作都要围绕 中心、服务中心、突出中心、保证中心。现代化是一个由科技 进步牵引和推动的发展过程，核心是提高作战能力。信息化具 有军队现代化的本质规定性。所以，要以信息化为主导，以提 高作战能力为标准，实施科技强军战略，扎实开展军事训练， 加速武器装备发展，积极推进整体
4、转型，全面加强军队现代化 建设，提高部队信息化条件下的作战能力。再次，大力加强正 规化建设，把依法从严治军真正落到实处。加强军事法制建设， 维护条令条例和规章制度的严肃性、权威性，严格按照条令条 例管理教育部队，推动战备、训练、工作和生活秩序的正规化。 第 3 页 科学统筹信息化建设和机械化建设的关系 随着科学技术和世界新军事变革的深入发展，战争形态正 在从机械化战争向信息化战争转变，信息化已经成为军队建设 的方向，没有信息能力的军队将被未来战争所淘汰。发达国家 军队都加快了信息化建设步伐，以谋求战略主动权和竞争优势。 我军现在总体上还处于机械化半机械化发展阶段，面临双重历 史任务。形势逼人，
5、时不我待。我们必须以科学发展观为指导， 准确把握世界新军事变革的发展趋势和实质，科学统筹信息化 建设与机械化建设的关系，认真研究军队信息化建设的规律和 特点，明确并解决好发展目标、建设思路和途径方法等重大问 题。 要自主创新地探索我军信息化建设的特殊规律。军队建设 发展的一般规律是先机械化后信息化。然而，一般规律并不排 斥在条件许可的情况下跨越或缩短某些发展阶段，提高军队建 设起点，同时推进机械化和信息化建设，使军队的火力、机动 力和信息力协调发展。如果我们按部就班地在完成机械化后再 进行信息化建设，就难以赶上发达国家军队的建设步伐。而且， 国民经济和社会信息化快速发展，也为我军加速完成机械化
6、和 信息化双重历史任务提供了有益的经验和技术条件。因此，必 须充分发挥后发优势，走跨越式发展道路。在建设过程中，要 第 4 页 防止把机械化与信息化对立起来、割裂开来、半斤八两地平均 用力，而是坚持以机械化为基础，以信息化为主导，以信息化 带动机械化，以机械化促进信息化，努力推进两者的复合式发 展。 要用综合集成方法搞建设。军队信息化建设是一项技术复 杂、投资巨大的系统工程，信息化战争的突出特点是一体化联 合作战。综合集成的思想适应了信息化军队和信息化战争的要 求，已成为许多国家军队建设的基本方法。在信息化建设的总 体筹划和宏观指导上，要优化结构，调整布局，突出重点，集 约使用力量和资源，防止
7、和克服条块分割、自成体系、重复建 设等问题，形成纵向衔接、横向联动、协调发展的一体化建设 格局。在具体建设实践中，要以一体化联合作战为牵引，综合 集成各种作战信息系统，构建高效的作战体系，按照“建战一 体、点面结合、人装互动”的要求，把信息化建设过程作为实 战准备的过程，着力提高部队在未来信息化战场上的战斗力； 通过点上的聚力攻关和大胆实践，为面上部队提供可资借鉴的 经验。 科学统筹部队整体建设和官兵全面发展的关系 科学发展观的本质和核心是以人为本。我党我军历来非常 尊重官兵的主体地位和民主权利，早在革命战争年代就实行三 第 5 页 大民主、坚持官兵一致原则。推进部队整体建设和促进官兵全 面发
8、展是辩证统一的。官兵素质是军队现代化建设水平的重要 标志，是我军履行历史使命、完成各项任务的决定性因素。人 才是建军治军之本，培养和造就大批高素质人才，是实现我军 现代化、赢得未来战争胜利的根本大计。所以，必须抓住人才 建设这个关键，为部队全面建设打牢坚实基础。 促进官兵的全面发展，核心是提高综合素质，这是推进部 队整体建设的基础工程。只有遵循人才成长发展的客观规律， 注重科学素养和人文精神的全面培养教育，坚持集中统一教育 和正确引导个性发展相结合，才能有效促进官兵全面发展。科 学文化知识是综合素质的基础，不具备良好的科学文化素养， 高素质和全面发展就无从谈起。创新精神是综合素质的核心和 最高
9、要求。要营造有利于官兵创新素质提高的良好环境，充分 尊重官兵的主体地位和创造精神，引导官兵积极参加部队建设 和改革。要采取多种措施提高官兵综合素质。把依托国民教育、 军队院校教育、部队各种培训基地教育、换岗锻炼培养等结合 起来；把脱产学习和在职学习结合起来；把依靠传统教育渠道 和运用诸如网络等远程教育结合起来，多途径多渠道地为官兵 学习成才、全面发展创造条件。 科学统筹军队内部诸种结构的关系 第 6 页 新形势新任务不仅要求推进军队发展，更重要的是坚持科 学发展。我军现在总体上还是一支陆战近战型、社会多能型武 装力量，这种状况若不改变，势必严重制约和影响军队从机械 化向信息化的整体转型。可见，
10、影响我军协调发展的深层次原 因是结构问题。抓住了它就抓住了重点，就找到了军队建设的 新突破口，就找到了部队战斗力生成的新增长点。贯彻落实科 学发展观促进军队建设协调发展，必须进一步优化结构，理顺 关系，加强体系建设，提高整体效能。 结构决定功能。结构影响发展速度和质量。不同的碳分子 结构，有的是松软的石墨，有的是坚硬的金刚。同质量的官兵， 不同的排列组合，战斗力迥异。世界上有的发达国家军队，数 量少、规模小，但是结构好、质量高、发展快。这些经验可资 借鉴。科学合理的结构是军队建设协调发展的前提。推动军队 结构优化和升级，关键是加强质量建设，走精兵之路。贯彻 “精兵、合成、高效”的原则，在压缩总
11、体规模同时，把着力 点放在调整结构，理顺关系，构建体系，提高效能上，使军队 内部结构相互协调，功能相互补充。比如：优化军兵种结构， 减少装备技术落后的一般部队，加强高技术军兵种和应急机动 作战力量建设，提升军兵种高技术含量；优化官兵编配结构， 改善官兵编配比例；完善领导指挥体制，减少指挥层次，健全 作战体系，强化指挥功能，提高作战体系的联合化信息化水平； 第 7 页 剥离军队承担的社会职能，深化改革，压缩精简机关、非作战 单位和非作战人员，扩大生活保障社会化的范围和程度；优化 人才培养结构，从信息化条件下部队战斗力生成的人才需求出 发，重点建设好“五支人才”队伍，大力培养新型高素质军事 人才。
12、总之，要坚持科技强军战略，依靠科技进步推进军队内 部结构的优化和升级，使我军建设真正实现由数量规模型向质 量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，不断提高我军履 行历史使命的能力和本领。 科学统筹当前建设和长远发展的关系 科学发展观一个基本要求是可持续发展，防止只顾眼前忽 视未来的短期行为。二战以后一些发达国家军队始终以现代化 为主导，持续平稳快速发展，没有出现时断时续、大起大落的 问题。科学的协调发展，既有横向即空间范围的，又包括纵向 即时间过程的，也就是可持续发展。短期行为以牺牲长远发展 为代价是绝对不可取的。因此，要立足当前兼顾长远，处理好 当前军事斗争准备与军队现代化建设长远发展的关系
13、，克服用 运动式、突击式的观念和办法来搞军队建设，为建设一支同我 国地位相称、同国家安全和发展利益相适应的军事力量创造持 续发展的条件。 有备无患，无备必患。军事斗争准备是我军最重要、最现 第 8 页 实、最紧迫的战略任务，应按照实战的要求，把军事、政治、 后勤、装备等各个领域、各项环节的工作搞扎实，着力解决制 约作战能力的瓶颈问题。从根本上说，做好当前军事斗争准备 的各项工作，和实现以信息化为核心的军队现代化建设是完全 一致的。因此，必须把军事斗争准备融入军队改革和现代化建 设全局当中，科学统筹运用好相关的人力、物力、财力等重要 资源，使当前建设和长远发展有机结合起来。在谋划长远发展 时，高度关注现实威胁、突出主要战略方向，降低军队现代化 建设诸要素在更新、重组过程中的成本和代价，保证能够迅速 形成信息化条件下的整体作战能力；进行当前建设时，又要着 眼未来挑战，充分考虑军队长远发展，高度重视做好抓基层、 打基础的工作，把当前建设纳入长远发展轨道。总之，要以军 事斗争准备为龙头，带动军队现代化建设整体推进，努力形成 以当前建设促进长远发展、以长远发展带动当前建设的良性发 展态势和机制。 *