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1、第 1 页 经贸局对全年情况大总结 特征码 aWrZvecwysIDOeQAMcWP *年，是我国加入 WTO 的第一年，是实施“*”计划的第二 年，同时也是*“五年大变样”的决战之年。在这不平凡的一年 中，机关广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，以邓小 平理论和“*”重要思想为指导，以“撤县设区”为动力，紧紧 围绕提高经济运行质量和经济效益这个中心，大力实施“工业 立区、工业强区”战略，加大招商引资，推进结构调整，深化 企业改革，狠抓科技投入，解放思想，实事求是，抢抓机遇， 扎实工作，有力地推动了全区工业经济持续、快速、健康发展， 各项工作取得了好于往年的成绩。 一、*年各项工作基本情况
2、 （一）工业生产持续增长，发展态势良好。*年，在区委、 区政府的关心支持下，通过择优扶强，抓骨干重点企业，加强 对工业生产的调度指挥，全区工业生产继续保持较快增长。全 区工业完成工业增加值 15.8 亿元，同比增长 27；完成销售 第 2 页 收入 41.2 亿元，同比增长 33.6;实现利税 4.18 亿元，同比 增长 28.6。工业品产销率达到 97.9%。山水工业园、鲁能工 业园、三九益民制药公司、花岗石集团、泺源集团、北辰集团、 宏达公司、长虹铸管公司、陆通公司等一大批企业生产形势好 于往年。全区重点调度的水泥、水泥制品、五金塑料制品、大 输液、花岗石板材、中央空调、压力容器、特种铸管
3、、油漆等 产品的产量都有较大幅度的增长。农药厂、钢窗厂、灯泡厂、 印刷厂等困难企业也都不同程度的启动和恢复了生产，出现了 新的转机。 （二）协调服务力度进一步加大，招商引资实现新突破。去 年以来，我局作为全区工业经济的主管部门，深入开展“引进 开放年”活动，始终把招商引资作为经济工作的重中之重牢牢 抓在手上。同时借助我区撤县设区和建设*“西辅城”的良好机 遇，全员动员，积极出击，外商内商一起招，资金、项目、人 才、品牌一起引，招商引资实现了新突破。今年共引进项目 11 项，计划总投资 7.87 亿元，到位资金 3 亿元，其中投产运营项 目 6 项，在建项目 2 项，合同协议项目 3 项。在项目
4、的引进和 建设过程中，我们专门成立招商引资协调服务领导小组，从项 目的接触洽谈、征地建房、用水用电、通讯修路、竣工投产等 各方面，明确专人负责，跟踪服务，进行全方位协调，靠上做 工作，主动帮助解决各种困难和问题，促其尽快投产、达产， 早见效益。旭日饮料、山水四号旋窑生产线、史坦富新型建材、 第 3 页 金珠粉末、水泥机械等项目，都是在我们的帮助和支持下，实 现了当年投入，当年建设，当年见效。预计，以上五个项目投 产后可新增销售收入 5.28 亿元，新增利税 1.15 亿元。佳宝工 业园、明发科技园、旭日升二期、巨能二期、澳利工业园正在 加快建设，纳米金刚石、环保设备等一批大项目、好项目，部 分
5、资金已经到位，落户我区已成定局，我们的招商引资工作又 上了一个大台阶。 （三）技术进步进展顺利，形成一批新的经济增长点。在 “科技兴企，工业兴区”思想的指导下，我局结合国家有关产 业政策，引导督促各企业不断加强科技创新和技术改造力度， 尽快调整结构提高上档，走新型工业化道路，培植出一批新的 经济增长点。技术改造方面，在建技改项目 14 项（不包括市属 重点企业集团） ，当年计划投资 50280 万元，累计完成投资 37700 万元，提前 1 个月完成了市政府年初下达的 37000 万元 的目标任务。旭日升饮料生产一期工程、山水金珠粉末注射成 型项目、山水水泥机械项目、山水钢套砼二期、山水四号旋
6、窑 生产线、斯瑞美公司的 H 型钢及环保设备改造、*宏达供热设备 公司的智能高效节能换热器项目、第二水泥厂新上水泥磨项目、 铭山公司的成衣车间改造等九个项目已竣工投产，可新增产值 4.9 亿元，新增利税 9120 万元。捷迈工业园的数控光切割机生 产线项目、*柴油机厂、佳宝工业园一期工程、北辰集团的电子 除尘脱硫项目等都正在积极的建设之中。新产品开发方面，今 第 4 页 年开发的新产品有三九益民制药厂的胞磷胆碱氯化钠、水龙王 集团的新型等离子体改性冷凝器、泺源集团的纳米环保水性漆 等 10 项，可实现新产品销售收入 1.98 亿元，利税 3975 万元。 技术改造、新产品开发为企业的发展壮大增
7、添了后劲。 （四）企业改革步伐加快，企业管理水平再上新台阶。在深 化企业改革方面，我们本着积极稳妥和“三个有利于”的原则， 以产权制度改革为中心，采取整体购买、兼并、联合、承包、 租赁等多种形式，努力盘活闲置有效资产，投资主体多元化步 伐逐步加快。今年我们通过招商引资引进旭日升后，旭日升集 团采取整体收购的方式买断原长清酒厂，投资 6000 万元，成立 了*华东饮料总厂，同时原长清酒厂通过资产重组，分别成立了 *张夏酿酒有限公司和*白鹤泉酒业有限公司，形成了三个新的 经济增长点，为区财政增加了新的税源。山水集团兼并原长清 水泥厂后，利用山水先进的管理经验和生产技术对其进行了全 面改造，使水泥厂
8、由亏损大户转变为盈利大户，面貌焕然一新， 今年完成销售收入 9000 万元，利税 2600 万元。化肥厂、汽改 厂、钢窗厂的改组改造工作也正在积极的运作之中。在企业管 理方面，我们积极组织各企业深入开展“管理效益年”活动， 取得了良好效果。三九益民制药公司根据自身实际，在内部实 行竞争上岗和末位淘汰制度，在外部及时调整销售战略，进一 步调动广大干部职工工作的积极性，销售收入、利税大幅度提 高，今年完成销售收入 8300 万元，利税 1346 万元。山水工业 第 5 页 园在管理上积极推行比价采购，从报价、比价到考查，招标实 行严格的分工负责制，生产成本大幅度降低，完成销售收入 1.55 亿元，
9、利税 3110 万元。第二水泥厂大力推行企业信息化 管理，采用先进的信息化技术，实现了人、财、物和信息资源 的优化，完成销售收入 2100 万元，利税 240 万元。通过加强管 理理念，强化企业管理，各企业取得了良好的经济效益和社会 效益，今年全区工业实现管理效益 2200 万元，同比增长 10。 （五）聚集效应充分发挥，园区建设成效显著。*年，我们 高举“工业立区、工业强区”的大旗，牢牢抓住加快发展的机 遇，扎扎实实搭建工业发展平台。按照“集约布局、规模发展” 的原则，抓规划、上项目、抓建设、上规模、抓服务，上档次， 大力提高工业园区的承载能力，创新招商引资环境，引导支持 大企业，大集团参与
10、工业园区建设。在园区定位上，坚持把园 区建设与主导产业相结合，与市场开拓相结合，与现有基础相 结合，科学论证，合理规划，避免重复建设。在规划建设上， 坚持高标准、高起点、园林式、生态式的总体思路，努力把工 业园区建设成为起点高、特色明，现代化的产业科技聚集区。 在运作机制上，用经营的理念建园区，用市场的办法筹资金， 促使工业园区快速膨胀。在环境创新上，大力实施“提速工程” ， 全面推行“扎口式”管理和“一站式”服务，压缩审批事项， 提高办事效率。今年全区工业园区新投入建设资金过亿元，累 第 6 页 计达到 10 亿多元，新上外来项目 100 多个，区内“六通一平” 建设全部完成。水龙王、长清、
11、平安、崮山、张夏、归德、孝 里、万德 8 个乡镇工业园区建设初具规模，其中归德镇工业园 和万德镇工业园被*省中小企业局和*省建设厅命名为省级乡镇 企业示范园区。水龙王、崮山、长清、青北民族等 4 个工业园 被列为全市重点工业园区。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工 业园、晶恒电子工业园、捷迈工业园、明发工业园等工业园正 在以高速度加快建设，逐步组成推动我区经济快速发展的大型 “航空母舰” 。 （六）民营经济发展迅猛，财政贡献率逐步提高。我们坚持 “政策引导，服务促进，创造环境，加强监管”的原则，把发 展民营经济作为区域经济发展的新亮点，进一步放手、放胆、 放开、放活，逐步壮大民营经济实力，民营经济
12、在我区呈异军 突起之势，成为富民兴区的一支重要力量。全区新发展个体工 商户 1681 户，民营企业 178 家，累计分别达到 8449 户、834 家，新增从业人员 2.3 万人，注册资金 8000 万元，累计分别达 到 8 万人、7.2 亿元。全年民营经济产值达到 32 亿元，实现营 业收入 35 亿元，分别增长 13%和 14%。培植起了长清、张夏、 万德、崮山等四个民营经济产业镇和孙庄、叶庄、青北、大刘 等八个专业村，重点扶持了北辰、宏达、凤凰、钧达、泺源、 斯瑞美等一批骨干民营企业。目前，全区注册资金过百万元的 民营企业达 168 家，过千万元的 24 家，规模以上民营工业企业 第 7
13、 页 达 76 家，民营经济对财政的贡献率达到 40%，成为区域经济发 展的主导力量。 （七）安全生产形势稳定，经济发展环境进一步优化。去年， 我们认真贯彻上级有关安全生产的文件精神，围绕实现“安全 生产年”目标，采取切实有效的措施，全面落实安全生产责任 制。突出“关口前移，重心下移” ，加大安全生产监督管理；深 入开展安全生产大检查，加强交通、非煤矿山、建筑、危险化 学品等行业的专项整治；广泛开展安全生产宣传教育和培训活 动，努力提高广大干部群众的安全生产意识和安全防范意识。 通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，今年消除 各类事故隐患 370 余件，火灾起数同比降低 20，挽回经济
14、损 失 800 多万元，为全区工业经济的持续、快速、健康发展创造 了良好的环境。 （八）企业解困和综合治理力度加大，社会稳定进一步增强。 为了保持良好的经济发展环境，减少不安定因素，我局在企业 解困，职工再就业和综合治理上做了大量工作，取得了明显成 效。积极开展企业下岗职工解困工作，为下岗职工排忧解难。 筹集救助金 11 万元，救助困难职工 1200 多人，办理自谋职业 优惠证 92 个和特困证 80 个，发放生活保障金 6 万多元，帮助 2 户特困职工子女解决了“升学难”的问题，救济学费 4000 多 元。继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，对群众 提出的合理要求，实事求是地解决，对
15、一些不合理要求，耐心 第 8 页 细致地做说服教育工作，把不安定苗头消灭在萌芽状态。广开 门路，多渠道安置下岗职工再就业。通过招商引资，扩大生产， 举办销售公司、办饭店、开商店多种形式安置下岗职工再就业。 目前，工业系统有 3200 多人走上了新的工作岗位，实现了再就 业，为社会稳定做出了贡献。 （九）坚持两手抓，两大文明取得双丰收。深入开展民主集 中制教育，组织党员干部认真学习“*”和*精神，强化为党立 公，廉洁从政意识，提高拒腐防变的能力。严把党员入口关， 不断提高新党员质量。经贸局党委全年培养入党积极分子 49 名， 发展新党员 13 名，转正 10 名，为党组织增添了新鲜血液。查 办各
16、种违法违纪案件，狠刹吃喝风，干部多占住房和违规使用 车辆等不正之风，查处各种违法违纪案件 2 件，立案 2 件，结 案 2 件，挽回经济损失 3.5 万元，有力地促进了党风廉政建设 的开展。在系统内开展优质服务、优美环境、优良秩序的“三 优”创建活动，加强“窗口”建设，转变工作作风，树立良好 形象。加强工、青、妇和宣传报道等工作，为经济发展保驾护 航。工会和老干部室积极发挥桥梁纽带作用，救助特困职工 22 人次。团组织工作有新进展，团员起到了模范带头作用。计划 生育工作进展顺利，确保了计生五率 100。宣传工作力度加 大，为企业的发展起到了良好的促进作用。 （十）适应新时期发展要求，机关建设进
17、一步加强。按照市 场经济发展的要求和经贸局工作的需要，我们狠抓了机关建设。 第 9 页 一是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善各项规 章制度。在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放等 方面都出台了具体而详细的规定，设立财务公开栏、水电费公 开栏、住房公开栏，增加政务公开的透明度。同时设立监督电 话和意见箱，自觉接受各方面的监督，诚心接纳群众的意见和 建议，进一步树立政府部门的良好的形象。二是大力开展增收 节支、减少各种不必要应酬，压缩各种不必要开支，月节支上 万元。深入开展美化、优化、亮化环境活动，整修办公楼，安 装现代化办公设备，开通宽带网，实行网上办公，努力建设花 园式机关
18、单位。三是简化审批程序，减少审批环节，全面实施 “提速”工程。按照“合情、合理、效能、责任和监督”的五 项原则和 WTO 规则的要求，我局取消行政审批事项 56 项，精简 比例达 57.5，行政效率大大提高，真正使党政机关工作全面 提速成为“直达快车” 。四是围绕中心工作，加大协调服务，为 经济建设服好务。经贸局投资 20 多万元，帮助化肥厂职工改造 线路，使职工用上了放心电、明白电。积极协调旭日升与供电、 土管等部门的关系，使旭日升从项目引进到竣工投产仅用了三 个月的时间。帮助黄金集团解决征地、办理过户手续等问题， 使项目引进得以顺利进行。 二、存在的问题 1、部分企业改革不规范不到位，困难
19、企业存在问题向多样 化发展。 第 10 页 2、企业融资渠道不畅，资金仍为严重制约企业发展的大问 题。 3、对入世，部分企业发展规划还没有定好位，观念有待进 一步更新。 4、对外来企业协调服务、管理有待进一步加强，招商引资 的大环境有待于进一步优化。 三、20XX 年工业经济运行的指导思想、目标任务及主要工 作措施 指导思想：以党的*精神为指导，以“工业立区、工业强区” 为总抓手，以招商引资、培植骨干重点企业、园区建设为重点， 强化管理，推进技术进步，大力发展民营经济，确保全区工业 经济持续、快速、健康发展。 主要目标任务： 全区工业完成工业增加值 22.5 亿元，增长 42%；区属 工业完成
20、工业增加值 3.15 亿元，增长 131.6%；乡镇工业完成 工业增加值 17.78 亿元，增长 29.6%。 全区工业完成销售收入 60 亿元，增长 46%；区属工业 完成销售收入 10.7 亿元，增长 123%；乡镇工业完成销售收入 42.8 亿元，增长 31%。 全区工业实现工业利税 6 亿元，增长 42.9%；区属工 业实现工业利税 1.28 亿元，增长 120.7%；乡镇工业实现工业 利税 4.29 亿元，增长 31%。 第 11 页 技术改造项目完成 25 项，完成工作量 7 亿元，技术创 新项目 12 项，新产品销售收入 36000 万元，利税 5000 万元， 投产率 85%。
21、 全区工业实现管理效益 2400 万元，增长 10%。 企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控 制目标。 完成今年各项任务目标的科学依据，主要有以下 21 个经济 增长点： 1、纳米金刚石项目投资 3000 万元，以纳米金刚石为主导 产品，年产纳米金刚石 4 吨，新增产值 1.6 亿元，利税 8000 万 元。 2、三九益民制药公司的中药大输液车间二期改造，投入 7600 万元，明今年上半年投产，可新增销售收入 18000 万元， 新增利税 1800 万元。 3、环保设备项目，总投资 2000 万元，投产后可新增销售 收入 4000 万元，利税 500 万元。 4、旭日升茶饮料项目，一
22、期工程投资亿元，建成四条生 线，可新增销售收入亿元，利税 3000 万元。 5、世纪创新水泥（即山水四号旋窑生产线）总投资 1.7 亿 元，日产水泥熟料 2500 吨，年产水泥 100 万吨，已于去年 8 月 28 日投产，可新增销售收入 2 亿元，利税 5000 万元。 6、山水集团金珠粉末项目一期工程，总投资 2500 万元， 第 12 页 占地 4800 平方米，生产金属粉末，去年月份投产，可实现年 销售收入 5000 万元，利税 520 万元。 7、山水集团水泥机械项目，总投资 1100 万元，去年 7 月 份投产，可实现年销售收入 3000 万元，利税 530 万元。 8、山水集团钢
23、套砼二期工程，总投资 2200 万元，去年 5 月份已投产，可新增年销售收入 4500 万元，利税 400 万元。 9、斯瑞美公司的型钢及环保设备项目，总投资 1400 万 元，现已投产，可实现年销售收入 8000 万元，利税 740 万元。 10、铭峰毛纺公司的成衣车间改造项目，总投资 2000 万元， 改造成衣车间现已投产，可新增年销售收入 1.2 亿元，利税 1200 万元。 11、巨能食品二期工程，总投资 1000 万元，预计今年 4 月 份全部完工，可新增销售收入 4000 万元，新增利税 400 万元， 同时带动长清面粉加工业和运输业的发展。 12、北辰集团的电子脱尘除硫项目，被国
24、家列入“863 计 划” ，总投资 3000 万元，新增销售收入 1 亿元，新增利税 1800 万元。 13、宏达设备有限公司的智能高效节能换热器生产线项目， 投资 3000 万元，可新增销售收入 5000 万元，新增利税 500 万 元。 14、*柴油机厂搬迁改造项目，总投资 5 亿元，占地 800 亩， 预计今年投产，新增销售收入 5 亿元，新增利税 1.5 亿元。 第 13 页 15、佳宝工业园项目，总投资 5 亿元，一期投资 2 亿元， 占地 1000 亩，引进 15 条世界先进生产线，预计今年 4 月份竣 工投产，可新增销售收入 6 亿元，新增利税 1.1 亿元。 16、捷迈工业园项
25、目，总投资 7000 万元，占地 130 亩，生 产制造机械成套设备及自动化生产线，预计今年 3 月份投产， 新增销售收入 1.5 亿元，利税 1500 万元。 17、明发科技园，计划总投资 4000 万元，一期投资 2000 万元，规划占地 100 亩，预计今年 5 月份投产，可新增销售收 入 2 亿元，利税 1000 万元。 18、奥宇钢化玻璃项目，总投资 1000 万元，占地 20 亩， 年产钢化玻璃 30 万平方米，投产后，可新增销售收入 2000 万 元，利税 200 万元。 19、巨鑫包装项目，总投资 1000 万元，主体厂房正在建设 中，投产后，可新增销售收入 2000 万元，利
26、税 300 万元。 20、计算机项目，由韩国釜山金河株式会社投资 360 万美 元，建设计算机远程结算系统，建成后年出口创汇可达 300 万 美元。 21、晶恒山田电子工业园项目，一期工程基本完成，投资 2000 万元，生产集成电路引线框架，去年已投产，可新增销售 收入 1 亿元，利税 1000 万元。 从以上 21 个经济增长点来看，明年可新增销售收入 28.85 亿元，新增利税 5.439 亿元，各项经济指标增长 20%，是完全 第 14 页 可以实现的，也是十分有把握的。 主要工作措施 基本工作思路是：围绕一个中心，把握两个重点，抓好六 项工作，促进全区工业持续、快速、健康发展，努力实现
27、“工 业立区、工业强区”的战略目标。 一个中心就是：围绕扩大企业规模，膨胀经济总量，增加 财政收入，全面提高工业经济运行质量和经济效益。 两个重点是：抓好招商引资和培植骨干重点企业。 在招商引资方面，把三大优势（一是我区撤县设区建设 *“西辅城”的优势。二是我区的区位、交通、资源优势。三是 经贸局作为经济主管部门渠道正、信息广、知识专的优势）转 化为招商引资优势，加大招商引资和对外辐射力度，跑省进京， 主动出去，广引多联，多渠道、创造性、全方位地开展招商引 资工作。同时要避免乱铺摊子、乱搭架子，要把工作重点放在 引大项目、引大资金、引高技术、引拔尖人才上，通过招商引 资来嫁接改造我区传统工业，
28、争取引进更多具有科技含量高、 产业关联度大，带动能力强的现代化工业项目，力争今年完成 招商引资项目 15 个，引进资金 10 个亿，努力在招商引资上实 现新突破。 在培植骨干重点企业方面，积极支持规模大、效益好、主 导产品突出、技术创新能力强、具有核心竞争力的骨干重点企 业，做大做强 50 家骨干重点企业。在扶持资金、贷款担保、信 第 15 页 息咨询、人才项目引进等方面实行重点扶持、重点服务，鼓励 和扶持骨干重点企业加速规模膨胀，争取用二至三年的时间， 使山水工业园、佳宝工业园、鲁能工业园、晶恒电子工业园、 重汽工业园销售收入过 10 亿元，利税过亿元；三九益民制药公 司、黄金集团纳米金刚石
29、公司、明发科技园、澳利工业园、旭 日升华东饮料总厂销售收入过 5 亿元，利税过 5000 万元；花 岗石集团、阳光集团环保工程公司、巨能钙、水龙王集团、北 辰集团、宏达换热设备公司、长虹铸管公司销售收入过亿元， 利税过千万元。同时抓好渤海热电厂、福禄水泥公司、泺源集 团、德玛公司、聚丰公司、陆通公司等一批销售收入过 5000 万 元，利税过 500 万元的骨干重点企业，使我区工业企业真正成 为我区财政收入的重要支柱，经济发展的主力军。 抓好的六项工作： 一、加强工业生产指挥调度，强化企业管理。根据当前工 业生产的情况，适时召开生产调度会、工业分析会、现场办公 会，发现问题，及时帮助解决，要把问
30、题解决在生产一线。继 续开展“管理效益年” 活动，推广海尔、山水、亚星先进的管理经验，树立“高标准、 严要求、创一流”的思想，切实抓好企业管理。 二、加快技术进步和新产品开发步伐。狠抓企业技术开发 中心建设，大力加强产学研联合，加快开发，能够推动传统产 业升级的共性技术、关键技术和配套技术，加快推进传统产业 第 16 页 技术升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污 染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。 三、抓好园区建设，搭建经济发展平台。按照高起点规划、 高标准建设、高效能管理的要求，切实加强工业园区的规范和 管理，搞好基础设施建设，完善配套功能，创造良好的软硬环 境，吸引
31、更多的企业落户工业园区。对重点工业园区实行监管， 重点扶持，带动区域工业园区的整体发展。 四、大力发展民营经济，培植区域经济发展的新亮点。鼓 励支持民营企业通过购买、参股、承包、兼并等多种形式，积 极参与公用制企业改革，引导有条件的民营企业建立现代企业 制度，健全法人治理结构，实现决策、用人和分配等机制创新， 进一步放胆、放开、放活发展民营经济。 五、做好稳定工作，为经济发展创造良好的外部环境。积 极开展节日期间的送温暖活动，走访退离休老干部、老职工。 千方百计筹集资金，开展困难企业的救助活动，帮助解决低保、 遗属补助、伤残等问题，为他们排扰解难。加大信访调解力度， 做好综合治理工作，确保社会安定团结的良好局面。 六、加强机关建设。认真贯彻落实党的*会议精神，加强思 想建设、政治建设和作风建设。努力学习业务知识，提高自身 素质和业务水平。建章立制，严格依法办事。进一步增加办公 设备，开通宽代网，全面实现办公自动化。 第 17 页