新时期六五普法调研报告.docx

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1、第 1 页 新时期六五普法调研报告 特征码 ukpkzTcFVhJBncovkzgH 新时期六五普法调研报告 作为民主法制建设基础性工程的法制宣传教育工作,如何适应 当今社会发展,培养符合时代要求的“知法、懂法、守法、护 法”新型公民,这是摆在我们广大普法工作者面前的重要课题。 回忆过去 20 多年的普法,对广大公民的法制宣传教育工作无疑 取得明显成效,但从现实和长远角度来看,还有很多不相适应 的地方。表现在确立工作思路上, “一个调” ,科学性不 够;在制定工作目标上, “一般高” ,讲远近不够;在宣传教育 对象上, “一锅煮” ,分彼此不够;在宣传教育活动上, “一阵风” ,抓经常不够;在

2、宣传教育方法上, “一副样” ,出生动不够; 在宣传教育推进上, “一家忙” ,搞合力不够。这些问题,既是 我们现实工作的薄弱环节,也是我们今后工作改进和创新的着 力点。因此,仅就县普法依法治理工作的实践,笔者认为,必 须在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫,使法制宣传教 育工作逐步走上制度化,规范化的轨道。 第 2 页 一、加强法制宣传教育,必须要做到“一个确立” 。 就是要确立理念创新的科学工作思路。思路决定出路,确立一 个创新的、科学的工作思路,是深入贯彻落实科学发展观的具 体体现,是指导实际工作的灵魂。从 1986 年至今,县普法经历 了“一五”探索、 “二五”实践、 “三五”重

3、在建设、 “四五”依 法治理、 “六五”全面建设法治县五个阶段,我们的民主法制建 设不断深化和发展,很重要的一条经验就是坚持不断创新的科 学工作思路。 “六五”普法初期,根据普法依法治理的形势和任 务,我们县提出了“条块结合、齐抓共管;典型引路,分类指 导;拓宽渠道,活化形式;普治并举,整体推进。 ”的工作思路。 实践证明,这条思路是科学的、可行的。 二、加强法制宣传教育,必须抓好“两个强化” 。 即:强化职能定位,强化工作手段。强化职能定位。就是根据 “六五”普法规划和依法治县纲要的要求,结合各部 门、各单位工作职能的实际情况,按照分工协作的原则,将各 职能部门的抓普法工作职责用文件分别固定

4、下来,达到“各司 其职,各负其责、责权明确、任务落实”的工作目的,克服过 去单靠依法治县办“唱独角戏”和“小马拉大车”现象,形成 强大合力,从而构成“条块结合、纵横相融”的大普法格局。 强化工作手段。就是要建立科学的工作目标管理考核评估体系, 具体就是建立科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。 一是要合理分类。合理分类是为了科学定标有的放矢,就县共 第 3 页 分七大类,即:中省市县直执法综合管理类、中省市县直社会 服务类、县人大、政协及党群机关综合(事业)类、农村乡 (镇)类、教育类、企业类和社区类。二是要科学定标。确立 科学目标是法制宣传教育工作的归宿和起点,在整个法制宣传 教育系统中

5、处于指导和支配地位,对于确定公民法制宣传教育 的任务具有决定性的作用。目标的确立就是按照不同类别、实 现时间和可能程度,可以分为根本目标和具体目标,长远目标 和近期目标。根本目标可分为组织领导重视程度、基础工作、 普法工作、依法治理和超前工作五个方面,具体目标可分为若 干条,近期目标就是当年可实现目标,长远目标就是五年可实 现的综合目标,由近及远、阶梯式、 ;连贯性将公民法制宣传教 育导向一个更高的层次。三是要严格考核。就是由县委、县政 府目标考评办牵头,汇同组织、宣传、依法治理办等部门,采 取平时抽查、半年检查、年终兑标相结合方式进行分类严格考 核,逐项逐条兑标。四是要落实“一票否决”权。就

6、是将普法 依法治理工作纳入县委、县政府对各部门、各单位领导任期目 标责任制大目标考核体系,对年度未达标的落实“一票否决” 权机制,确保普法依法法理工作的顺利推进。五是要强化各种 监督手段。就是人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体 的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段,督促各级党委政府 抓好普法依法治理工作。六是要强化激励手段。就是要深入开 展争先创优活动,既要制定好方案,又要组织好每年度的经验 第 4 页 交流会、总结表彰会,大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型, 以此来带动中间,激励后进,形成“学先进、赶先进、超先进” 的工作浓厚氛围。 三、加强法制宣传教育,必须突出“三个结合” 。 即:

7、普法与法律服务相结合,普法与文化建设相结合,普法与 现代科学相结合。突出这“三个结合”就是打破过去就普法而 普法的工作做法和工作方式,跳出固步自封的工作怪圈,拓宽 渠道,活化形式,寻求法制宣传教育工作新的结合点和切入点。 一是普法与法律服务相结合。围绕法律服务是做好普法工作的 根本要求,只有在开展法律服务中找准普法工作方位,才能使 普法与法律服务互为促进,相得益彰。普法可以搞些必要形势, 但要树立以人为本的思想,也就是群众最关心的就是我们普法 工作正要搞的。法律服务也是如此,目前要着力开展关系民生 与发展问题、群众关心的社会热点问题、人民内部矛盾调解问 题、公民权益保障问题和贫弱群体法律援助问题等法律服务工 作,通过广泛开展法律服务和结合个案调解,有针对性宣传有 关 http:/

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