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1、第 1 页 社区党建工作 20XX 年工作总结 特征码 IMcyzUUsFcfWFtnJAEMY 今年，我们*街道党工委适应新形势的要求，把社区 党建工作摆上重要议事日程，积极探索与现代城市建设和管理 相适应的街居党建工作新途径，并成功走出了一条依托社区资 源，创新工作方式，实现社区服务、管理、建设与社区党建同 步推进的新路子，为街道社区各项事业的繁荣发展提供了强有 力的组织保证。 一、坚持以社区党建工作为 抓手，进一步增加工作活力 在今年，*社区学习实践活动中，我们坚持以社区党建工 作为抓手，进一步健全组织体系，增强了工作活力，完善基础 设施，优化人居环境，使*社区组织的服务功能不断增强。
2、（一）以变应变，创新组织形式 第 2 页 我们以社区整合为契机，对社区党组织进行健全调整，明 确社区党支部在社区建设中的核心领导地位。与此同时树立 “大党建”的思想观念。街道党工委主动加强与社区单位党组 织的沟通与联系，摸实情、勤协商，逐步使单位党组织认识到 参与社区党建既是形势发展的需要，也是本单位党建工作的延 伸。在取得共识的基础上，成立了由社区单位党组织领导参加 的*街道社区党建工作委员会，在社区党支部分别成立社区党 建联席会。通过签订社区共建协议,建立联席会议制度，变过去 的街、居党组织“单兵作战”为现在的社区单位党组织“合成 作战” ，形成较为完善的街居、社区党建工作网络。其成效具体
3、 表现为，一是有利于组织协调辖区单位党组织参与社区建设和 管理。二是取得了辖区单位对社区建设与管理工作的大力支持。 如狮城社区党支部在开展共建活动中，9 个驻地单位联合出资 18 万元对社区内道路两侧人行道进行彩砖铺装，改善了社区环 境；原一通机械厂无偿将 300 多平方米的厂会议室转让东山北 社区作为党支部活动用房。三是实现了社区资源共享，改善了 街道党建工作条件。社区党建联席会议成立后，各成员单位的 教育、活动设施逐渐开始向社区党员和居民开放，为街道开展 党建工作免费提供场所，收到了明显成效。 （二）抓好活动阵地建设，夯实服务基础 第 3 页 今年，我在工作中采取以街道和社区投入为主，以区
4、政府 奖励、区直部门支持、社会各界赞助为辅的多层次、全方位投 入格局，不断完善了社区的基础设施建设，为社区开展服务搭 建服务平台。今年*社区硬件建设的总投入达到*万元，其 中区政府投入*多万元、街道办事处和社区投入配套资金* 万元。*社区基本做到了“三有”即：有一个标准的办公场所， 有一套齐全的办公设施，建立了社区图书室、健身室、慈善超 市和多功能室；有一个良好的整体形象，制作了醒目的社区招 牌和宣传栏，制定了社区概况、组织网络，完善了社区制度。 （三）抓好便民活动开展，构建服务体系 我们坚持“以人为本、服务社区”的原则，增强*社区的 服务功能，拓宽社区服务领域，努力构建方便快捷的服务体系。
5、一是关爱社区困难弱势群体，构建社区保障服务体系。建立社 区低保服务中心，积极开展面向社区残疾人、贫困户、优抚对 象的社会救助和福利服务。二是关注下岗失业人员，构建社区 再就业服务体系。在社区成立劳动保障站，广泛开展“入户摸 底、进厂寻岗”活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能” ， 千方百计帮其实现再就业。书院街道北外社区劳动保障服务站 开展下岗失业人员免费培训 9 期 2028 人，介绍安置各类下岗人 第 4 页 员 600 人。三是满足居民生活需要，构建为民服务体系。通过 整合民政优抚、司法治安、教育卫生等服务资源，分别建立起 社区医疗保健服务站、科技服务中心等 20 多个服务岗点，对计
6、 生、就业等实行一站式服务。四是建立社区信息管理平台，构 建信息化管理体系。为社区配备了社区综合信息管理系统软件， 实现了社区基本信息计算机管理，为下一步构建社区服务呼叫 平台奠定了基础。 二、以扩大党建覆盖面为目标，推动街居党建向社区党建 转变 （一）因地制宜，消除党建空白点 积极探索“两新”党组织组建方式和活动方式。一是加大 组建工作力度。专门成立工作小组，对社区内“两新”组织党 员基本情况进行调查摸底，并针对“两新”组织点多、面分散、 职工流动党员人数少的特点，积极创造条件建立党组织，做到 成熟一个、建立一个、巩固一个，累计建立“两新”党组织 6 个。二是采用多种组建方式。按照独立组建、
7、联合组建、上挂 组建等多种方式，合理设置党组织。对不具备成立党组织条件 的企业、中介组织、个体工商户，党员并入社区党组织或行业 党组织管理；对没有党组织和党员的企业，由街道党工委派出 第 5 页 党建指导员。三是丰富活动内涵。开展了“班子建设好、党员 队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好” 活动，并在基础条件好的非公有制经济党组织中开展创建规范 化党组织活动，有力提高了“两新”组织党建工作水平，涌现 出了钻石广场有限责任公司党建工作典型。四是加强对流动党 员的管理。重点在畅通三个渠道上下功夫。即畅通谈心交流渠 道，建立了党员谈心交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员 消除隔阂，
8、同时增强组织对党员的了解；畅通评议监督渠道， 开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件； 畅通联管渠道，使党组织与企业、流入地密切联系、加强沟通， 变单向管理为多向管理。同时，进一步完善动态管理机制，建 立融登记 、核实、转接、督查、服务为一体的管理机制，把流动党员管 理引向正轨化。 （二）服务为先，强化党的凝聚力 树立服务党员的意识，建立了党员服务中心，旨在为党员 提供教育、管理、发展工作中的各类咨询，受理社区党组织和 党员提出的党内服务要求。服务中心首先把解决贫困党员的生 第 6 页 产生活问题放在第一位，专门建立贫困党员档案，做到了底数 清、情况明。针对贫困党员的不同情况，
9、一是全力抓好就业再 就业，引导党员下岗“不褪色” 。今年，服务中心先后组织了 11 个单位 62 个就业岗位的供需见面会，帮助 12 名社区党员实 现再就业。二是开展扶贫解困活动，鼓励党员贫困不失志。对 贫困党员做到了报告一个，登记帮扶一个。三是组织经常性的 “结对子、献爱心、送温暖”活动，教育党员困难不低头。截 止目前，通过服务中心联系，已为 11 名困难党员结成了帮扶对 子，解决了他们的生活之忧。 三、社区党建工作引入 iso 党建质量管理休系 我们*社区在 20XX 年结合党建工作实际情况，借鉴 iso9001 质量管理成功经验，探索建立社区党建质量管理体系， 开创了社区党建质量管理新模
10、式。 （一）引入体系学真经 党建工作是社区工作的灵魂，是经济和社会事业又好又快 发展的统领。*社区围绕发挥党组织核心作用，提高工作效率， 全力推进和谐社区建设的方针和目标，从创新社区党建管理服 务规范入手，引入 iso9001 质量管理体系，规范社区党建管理 第 7 页 服务，形成社区党建工作的长效机制。参照 iso9001 质量管理 体系先进经验，建立科学的社区党建运行规范和工作标准，引 导社区内各类党组织规范程序、严格标准、明确目标、追求质 量、改进工作，走质量效益型发展之路，自觉向国际惯例看齐， 实现各项事业的又好又快发展。 （二）细化制度定标准 我们结合*社区党建工作实际，精心编制质量
11、手册 、 质量程序文件等质量体系文件，根据社区党建工作需要， 制定各部门的管理制度、管理方法等各种规范性文件、记录， 设置了 6 个党建工作岗位和 12 个群众自治工作岗位，逐岗位制 定了详细的工作职责、工作内容和质量标准，形成了条理明晰、 内容具体的质量目标体系。按照质量管理体系要求，制定 15 个 程序文件，逐一细化为若干子项，具体规定了每项工作的流程。 （三）定位竞岗严考核 通过组织社区全体工作人员进行贯标培训，结合社区干部 工作经历和个人特长，推行定位竞岗，进行合理调配，并成立 了一支由 1 名管理者代表、3 名经过培训取得合格证书的人员 第 8 页 组成的内部审核员队伍。实行严格的质
12、量监督考核，及时组织 内审员和管理者代表对社区党建工作进行符合性审核，组织开 展满意度测评，对不符合文件规定和满意度较低的，开具建议 报告，落实纠正措施。中国方圆标志认证委员会每年一次对运 行情况进行年度监督审核，听取质量标准完成情况汇报，调查 满意程度，查看岗位工作记录，指出存在不足，提出整改措施 和完成时限。 （四）运行规范显成效 质量管理体系运行以来，社区的工作规范化程度明显提高， 社区各部门职责、职权分明，工作程序明确，工作质量要求具 体，使社区党建工作步入了科学、系统、规范的轨道；服务质 量明显提高，社区党建质量管理体系把社区党员群众、企业法 人作为“顾客” ，以“顾客”满意为根本目
13、标，树立和实践了以 “顾客”为中心的服务观念，形成了份内事情立即办、份外事 情协调办、重大事情上门办的工作氛围；社区氛围日趋和谐， 社区党员干部自觉按体系要求做事，谋发展、促和谐的意识统 一，形成了推进科学发展、共建和谐社区的浓厚氛围。同时， 社区学校、企业自觉按体系要求开展工作，推动了社区经济和 社会事业的又好又快发展。今年，*社区先后被评为区级先进 村（社区）党组织、市级党员干部现代远程教育明星社区等荣 第 9 页 誉称号。 四、社区党建工作面临的问题与解决问题的工作措施 (一)当前社区党建面临的主要问题 当前，*社区党建工作的组织覆盖问题。两新组织发展迅 速，党的基层组织建设出现部分“空
14、白点” ，由于“两新”组织 变动比较大，普遍存在“党的覆盖面小” 、 “党员比例少” 、 “党 组织不健全” 、 “党的活动不正常” 、 “党组织建设滞后”等问题。 一些党员的组织关系在原单位，人长期活动在外，缺乏党组织 的教育管理。一些流动党员无法过正常的组织生活，缺乏归属 感。 1、社区党建工作的领域拓展问题。随着社区公共领域的扩 大和人的全面发展需求， “单位人”逐渐向着“社会人” 、 “社区 人”的转变，单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面 发展的需求，人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中 出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体，就是公 共领域的扩大和人的全面发展的
15、一个显著体现。从社会发展趋 势看，人们在实现生活小康的同时将不断追求人的社会价值的 提高，越来越多的群众会加入参加各种社会团体、组织和社会 第 10 页 公共活动，作为展现自我，完善自我、实现自我的重要舞台。 如何将党的社区工作拓展到这一新的领域，如何正确引导社区 公共发展，如何防止人的自由发展中出现无序化的倾向，是当 前社区党建工作所面临的新挑战。 2、社区党建工作的作用发挥问题。社区居民自我教育、自 我管理和自我服务的“三自”原则，是人的“全面发展”原则 在基层民主政治上的重要体现。目前，城市中受教育程度高， 民主意识、法律观念较强的社区居民，要求实现基层民主，居 民自治程度日益提高，要求
16、加快政治文明的呼声日益强烈。比 如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为 事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥领 导核心作用、推进社区管理等方面提出许多新的要求。 （二）加强社区党建工作的对策措施 新时期我们*社区党建的任务是巩固执政的社会基础、促 进社会和谐发展、协调维护群众利益。社区党建必须突出党组 织的主导作用、建立共议共决共建的运作机制、强化社区资源 整合共享的协调功能。 “固核结网、布点划片、街社同构、两纵 两横运行”可作为推进社区党建的主要方法。 第 11 页 1、固核结网。这主要是解决社区党组织的领导核心及资源 整合问题。 “固核”就是将社区党组织确
17、立为领导社区党建、整 合社区基层党组织的核心，并强化其领导能力及整合能力。 “结 网”就是将各类社区党组织整合成为统一的网络，将街道党工 委转变为社区党委，赋予社区党建工作的独立决策权，实现权 责平衡；推动转制企事业单位属地管理，彻底理顺领导和被领 导关系；实施社区党委成员的民主选举，增强社区基层党组织 和党员对社区党委的认同；我们将建立支部书记联席会议或社 区党员代表会议，赋予基层党组织和党员对社区党建和社区建 设的决策参与权，强化基层党组织的社区意识和相互联系。 2、布点划片。主要解决社区党建的全覆盖问题。针对“两 新”组织由于人员流动加快、企业经营倒闭而导致党组织不断 “开关”的客观实际， “布点划片” 、构建“铁打的营盘”的工 作思路和党组织设置原则。 “点”即为楼宇党组织、市场党组织、 一条街党组织等；“片”即为一个区域，原则上 50100 家左 右两新组织划分为 1 个片，片上党组织由街道、镇派遣党群工 作者进行日常组织和管理，每个点和片就是一个责任区、一个 网格。比如浦东新区潍坊社区（街道）党工委按辖区两新组织 分布情况，划为东、中、西三个片，分别建立片上党总支，并 从社会综合党委派遣书记人选，采取网格方式，实行分片管理， 进一步深化和拓展“支部建在楼上”的组织设置，将“支部建 第 12 页 在楼上”向“总支建在片上”拓展。