移民局机关干部述职大会讲话稿.docx

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1、第 1 页 移民局机关干部述职大会讲话稿 特征码 kaqQomqEWJWOkQszQgaH * 移民局机关干部述职大会讲话稿 同志们： 今天，我们安排一天的时间，听取了机关 13 位正处级 领导干部的述职，这是继去年以来，省移民开发局第二次在机 关工作人员年度考核中开展这项工作。从台下的掌声可以看出， 台上发言的同志准备比较充分，总结比较到位，剖析比较深入， 改进的措施也比较具体可行，达到了总结工作、提高认识、互 通情况、取长补短的目的。应该说，领导干部述职既是客观正 确评价其德才表现和工作实绩的需要，也是促进干部思想和工 作水平提升的需要。既是对自己履职情况的一种汇报，也是对 各处室工作的一

2、种交流，同时，还是一种无形的评比。实践证 明，这是干部考核的一个好形式，很有必要，也很有成效，要 形成制度，长期坚持不懈地开展下去。但述职的形式和内容还 有待进一步改进，今后领导干部的述职内容要更加突出职能工 作的特色、亮点，同时，要扩大范围，由各处室推荐科级及其 以下干部参加述职，使一些干得好、表现优秀的干部也有机会 第 2 页 登台谈经验、讲成效，营造机关“比学赶超”的浓厚氛围，更 好地达到鼓舞干劲、促进工作的目的。 下面，结合大家的述职发言，我就一年来机关工作情 况和下一步的工作打算谈几点感想，与同志们共勉。 即将过去的 20XX 年是省移民局机关开拓创新、团结进 取、有效作为的一年，也

3、是全省库区移民工作成效显著、硕果 累累、令人振奋的一年。梳理一年来的工作，主要有以下几个 特点： 一是创新有思路。无论是移民安置工作，还是大中型 水库移民后期扶持、小型水库移民扶助工作；无论是“平安库 区”创建工作，还是“阳光库区”的推进、 “小康库区”的建设 工作，大家都积极想办法、动脑筋，创造性开展工作，体现了 先行先试、创新创造的精神。在移民安置方面，我们结合土地 管理的新政策新要求，进一步完善了补偿政策，创新安置方式。 在后期扶持方面，创新开展移民创业园建设，转变扶持方式， 拓宽移民增收渠道。在小型水库移民扶助方面，创新责任机制， 把扶助政策组织实施、项目监督管理和维护库区稳定的权限责

4、 任下放给设区市政府，做到了工作、责任、资金、稳定四落实。 在“平安库区”创建方面，推行库区重大事项社会稳定风险评 第 3 页 估机制，有效防范和化解库区稳定风险。在“阳光库区”创建 方面，我们组织移民参与后扶项目筛选、确定、申报、实施、 验收的全过程管理，更好地保障了移民群众的知情权、参与权、 表达权和监督权。在“小康库区”建设方面，组织开展“十佳 小康库区示范村”评选表彰活动，发挥了典型的示范和带动作 用。 二是履职有成效。从局领导到处室负责人再到一般干 部，大家都能认真履行自己的职责，做到尽心尽力、尽职尽责， 推动机关各项工作取得了显著成效。一年来，搬迁安置走上了 以人为本、依法移民的科

5、学轨道，后期扶持取得了民生改善、 移民满意的良好效果，小型水库移民扶助政策实施收到了风险 稳控、扎实推进的明显成效，项目资金管理提升了规范运作、 安全运行的监管水平， “平安库区”建设构建了维护稳定、促进 和谐的长效机制。在机关上下的共同努力下，20XX 年，我局被 评为“全国水库移民后期扶持工作先进集体” ，并作为省直机关 代表在全省社会治安综合治理工作会议上作典型发言。另有 3 位同志被评为全省水库移民后期扶持工作先进工作者， “平安库 区”创建等工作继续走在了全国前列，库区移民对我省后期扶 持政策实施工作和成效的满意率达到了 97.5%。 三是推动有力度。对年初确定的目标任务，大家全力

6、第 4 页 以赴、一抓到底，使各项工作都形成了较好的发展态势。移民 处和监理中心配合，派出 5 个监理工作组，分别对龙岩何家陂 等 10 个在建库区移民安置规划实施情况实行全过程监督管理， 及时掌握进展情况，并积极协助地方政府和项目业主解决遇到 的困难问题，有效加快了移民安置工作进度。生产处、计财处 和稽察办加大对后扶规划实施情况的稽察力度，在明确稽察范 围、规范稽察程序，印发稽察报告，督促稽察整改的基础上， 推动了稽察工作有重点、有计划、有组织地开展，稽察工作走 在了全国移民管理系统的前列。计财处针对各级移民管理机构 普遍存在的经费不足问题，做好沟通协调工作，争取到了 700 多万元的规划编

7、制及监测评估工作专项经费。zd 处围绕推进 “平安库区”创建，发出督办函，对 11 个影响库区安定稳定的 突出问题进行挂牌督办，并跟踪问效，促进了突出问题的妥善 解决。 四是管理有招数。无论是移民安置管理、项目资金管 理，还是机关内部管理，我们都在不断研究新情况、解决新问 题，总结新经验，从中谋划扎实有效的招数，使管理逐步走上 了规范化的轨道。移民安置管理方面，今年来，我们进一步明 确了实物调查细则（大纲）审核、移民安置规划大纲审核、规 划审批和移民安置验收等环节的工作内容、审批权限和程序步 骤，严格把好实物调查、规划审核、概算预审和安置验收四道 第 5 页 关口，促进了安置管理更加规范化。后

8、扶项目资金管理方面， 我们编印了xx 省大中型水库移民后期扶持项目和资金管理手 册 ，为各地项目实施和资金管理提供了规范的操作程序。印发 了关于切实解决好大中型水库移民后期扶持项目实施管理中 存在的突出问题的通知和关于切实解决好大中型水库移民 后期扶持资金使用管理中存在的突出问题的通知 ，促进了项目 资金管理更加规范化。机关内部管理方面，我们编制了局机 关组织人事工作流程图 ，进一步完善了机关各项工作制度，促 进了机关更加高效有序运转。 五是破解有办法。针对工作中的难题，找准关键点， 集中力量，借力使力，始终朝着正确方向坚持不懈地争取，一 些制约库区发展的瓶颈问题得到了有效破解。针对库区基金征

9、 收难的问题，我们积极向上反馈和争取，得到了省政府的极大 关心支持，召开专题会议研究协调解决。同时，我们还主动加 强与省财政厅、电监办、电力公司等有关单位的沟通协调，促 成了三部门联合下发了关于加强大中型水库库区基金征收有 关问题的通知 ，采取委托省电力公司等供电企业代扣缴的方式， 有效破解了制约库区经济社会发展的资金问题。目前，20XX- 20XX 两个年度的库区基金 21414 万元已基本征收到位，征收管 理逐步实现了常态化。为打好小型水库移民扶助政策实施工作 这一贯彻国务院 17 号文件的最后一个重大战役，我们全面调查 第 6 页 摸底，广泛征求意见，制定出台了扶助基金和项目管理暂行 办

10、法 ，并完善了相关配套措施，全面实行稳定风险评估和工作 情况简报反馈制度，及时加强指导，确保了政策实施工作的稳 妥扎实开展。此外，还有许多棘手问题经过不懈努力都得到了 有效解决。 六是落实有效果。围绕着开花结果、水落石出，各处 室着力办实事、求实效，狠抓工作落实，推动各项工作取得了 积极成效。移民安置方面，全年共调增移民补偿资金 37586.86 万元，增幅达 87.8%，完成了 11 个在建库区 6 个安置点的建设， 平整住房复建用地 34649 平方米，完成住房建设 4100 平方米， 调整土地 266 亩，实现生产安置 521 人，落实货币安置 1516 人， 较好地满足了移民搬迁要求，

11、维护了移民合法权益。后期扶持 方面，全年共发放直补资金 30278.16 万元，有效缓解移民家庭 的生活困难。投入扶持资金 19563 万元，实施项目 808 个，分 别解决了 107.16 万和 30.93 万移民及连带影响人口的交通出行 和安全饮水问题。20XX 年全省移民人均纯收入比去年增长了 13.1%。库区 WW 方面，20XX 年全省共化解各类库区矛盾纠纷 281 件，化解率达 95.3%，移民群众对“平安库区”创建满意率 达 97%。在机关上下的共同努力下，省委、省政府办公厅出台 了关于深化“平安库区”创建工作的意见 ，为全面推进今后 一个时期我省库区移民工作指明了方向。 第 7

12、 页 七是文明有形象。体现在作风建设上更加务实为民， 通过深入开展“强素质、作表率，建设务实高效创新廉洁机关” 活动，机关干部认真查找自身作风方面存在的突出问题，并针 对查摆出的问题，逐项制定整改措施，及时有效整改，促进了 学风、工作作风、工作效率、工作质量等方面的全面提升。借 助“做移民之友、建移民之家”这一活动载体，领导干部带头 深入基层、深入一线，调查研究，走访慰问，帮助移民群众解 决困难和问题，获取一手资料，为政策制定和工作开展提供了 有力保障。体现在廉洁自律上有新成效，领导干部认真履行 “一岗双责”的职责，自觉抓好责任范围的党风廉政建设，严 格遵守廉政准则各项规定，开展廉政风险评估，

13、切实做到 自重、自省、自警、自励，为机关干部群众和基层移民干部树 立了榜样，在全省移民管理系统营造了风清气正的良好氛围。 在此基础上，省局也历史性地第一次获得了省直机关文明单位 的荣誉称号，文明形象树立来之不易。 八是能力有提升。一年来，我们坚持不懈地推进“六 基”建设，有效提升了机关整体谋篇布局的能力、推动工作的 能力、统筹协调的能力以及干部的业务素质。在把握全局上， 我们认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省委八届九次、 十次全会精神，紧紧抓住 xx 发展和海西建设机遇，响应省委、 第 8 页 省政府提出的“大干 150 天，打好五大战役”的号召，提出了 加快改善库区民生，推动库区科学发

14、展、跨越发展的目标，并 为之不懈努力。在推动工作上，我们推行目标管理，围绕“使 移民生活达到或超过原有水平”总体目标，有效开展移民安置 实施管理工作，围绕“改善移民生产生活条件，使移民生活水 平逐步达到当地农村平均水平”总体目标，研究落实后扶资金 投向和预算方案，围绕实现“科学发展、改善民生、源头治理、 基层基础、创新机制”五个“新突破”这一总体目标，逐项细 化措施，确保“平安库区”创建工作持续有效开展。在统筹协 调上，我们积极争取有关部门的支持，促进机构改革、经费保 障、政策制定、计划下达等问题取得了明显突破，机关干部特 别是领导干部在协调沟通中增强了应对处理复杂问题的能力。 在自身素质上，

15、通过加强学习，机关干部的知识储备和政策业 务水平得到了显著提升，说外行话的少了，各方面的行家里手 越来越多。 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与省直兄弟 单位比、与面临的形势任务比，与下一步的工作发展趋势比， 我们还有许多不尽如人意的地方，主要表现在：一是责任不够 明，一些干部对自身所担负的职责还缺乏清醒的认识，责任意 识不强，工作被动应付，满足于“一般化” 、 “过得去” 。二是业 务不够精，移民工作政策性强，业务能力要求高，但我们不少 第 9 页 干部包括一些领导干部对政策还不够熟悉，业务还不够精通， 单兵作战能力不强， “六基”水平有待进一步提升。三是工作不 够勤，古话说：业精于勤荒

16、于嬉，但一些干部对此缺乏深刻认 识，工作上得过且过，奋发进取的意识不强，勤奋刻苦的劲头 不足。四是效率不够高，一些干部职责不明，工作缺乏头绪。 一些干部还停留在旧思维里，面对繁重任务，缺乏只争朝夕的 紧迫感，拖沓疲软，有的甚至贻误工作。五是自律不够严，尤 其是一些党员领导干部的表率意识不够强，对工作、对生活缺 乏高标准、严要求，在自尊、自律、自爱方面还做得不够。六 是能力不够强，不少干部在履职能力上与新形势、新任务、新 要求相比，还不适应，需要狠下功夫加以提升。所有这些问题 和不足，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以 解决。 即将到来的 20XX 年是“十二五”规划的开局年、起步

17、年，也是全省库区移民工作的奋斗年、跨越年，做好明年工作 对于实现“十二五”的良好开局，推动“十二五”期间库区科 学发展、跨越发展至关重要。机关全体工作人员要切实树立起 “等不起”的紧迫感、 “慢不得”的危机感、 “坐不住”的责任 感，以只争朝夕的精神状态和精益求精的工作作风全身心投入 到库区移民各项工作中，确保省委、省政府“两办” 关于深化 “平安库区”创建工作的意见提出的各项目标任务取得明显 第 10 页 突破。为此，要在十个方面狠下功夫： 一是学习要勤。学习是增长才干、提高素质、增强本 领的重要途径，是做好各项工作的基础。就工作要求来说，移 民工作领域宽、范围广，政治性、政策性、专业性、群

18、众性都 很强，这些都决定了我们必须加强学习，只有持之以恒地学理 论、学政策、学业务，学方方面面有关知识，不断地充实完善 自己，我们才能干好本职工作，完成党和政府赋予我们的历史 使命。就自身发展来说，当今社会日新月异，知识在不断更新， 不注重学习，不勤奋学习，久而久之，我们的思想和精神就可 能被边缘化，就会被社会所淘汰。因此，机关干部要始终有一 种“本领恐慌”的危机感，求知若渴的不足感，自觉加强学习， 真正把学习作为一种生活常态、一种自觉习惯、一种精神追求、 一种责任使命，通过学习增长知识、坚定信念、陶冶情操、提 高修养。要善于把学习所得与本职工作结合起来，运用学到的 新知识、新方法、新视野来分

19、析研究和解决工作中遇到的新问 题，推动工作取得新成效。 二是思考要深。学而不思则罔，勤学习，更要善思考。 我们许多工作之所以有失偏颇，其根本原因就在于失之于粗， 凡事想得不够深、想得不够细，缺乏精益求精的精神。无论是 处理复杂问题，还是推动难题破解和工作开展，都需要深思熟 第 11 页 虑，权衡利弊，反复比较，尽可能把各种问题、各个环节想得 更深一点、更细一点，通过深入思考明晰工作思路、明确努力 方向、把握工作重点，通过深入思考增强工作预见性，提升工 作质量效率。日常工作中，我们要学会多问一个为什么，多问 一个怎么办，学会有针对性地思考，有成效地思考，要透过事 物的表象看到事物的本质，通过理性

20、思考，找出一个最切合实 际、最具可行性和操作性的办法。 三是思路要广。不谋全局者，不足以谋一域；不谋大 势者，不足以谋一时。库区移民工作不能就资金论资金，就项 目论项目，必须开阔眼界，站位高远，跳出移民工作看移民工 作，立足库区放眼全国全省。在政治上，要善于把握全局、融 入大局。当前加快 xx 跨越发展，全面推进海西建设就是我省的 大局，库区移民工作也要立足这一大局，在大局中谋划，在大 局中推进。要坚持以改善库区民生、加快库区发展、促进库区 和谐为目标，不断创新工作思路和工作机制，着力解决一些方 向性、全局性、长远性的问题，做到谋划库区科学发展、跨越 发展有思路，坚持库区科学发展、跨越发展有韧

21、劲，推动库区 科学发展、跨越发展有激情，实现库区科学发展、跨越发展有 贡献。在业务上，要善于兼容并蓄、触类旁通。站在各种学科 相关联的高度来研究移民工作，多学习一些与移民工作有关的 政治、经济、文化、社会、法律等方面知识，努力改善知识结 第 12 页 构，拓宽知识面，注意研究借鉴其他部门、其他系统的有效工 作经验方法，有效破解工作思路上的窘境。 四是职责要清。履职尽责是每一位机关干部的根本义 务，也是做好库区移民工作的根本基础。明确职责则是我们履 职尽责的前提条件，一个机关干部如果连单位的职责、岗位的 职责都心中无数，何谈做好本职工作，何谈有效作为。因此， 必须大力强化机关干部“在其位谋其政”

22、的意识。对外来说， 要对省移民局的工作职责了如指掌、成竹于胸，分清哪些是自 己的主要工作，哪些是配合其他部门的工作。对主要工作，要 聚精会神，一丝不苟地抓好落实。对配合的工作要尽力而为， 量力而行，做好方方面面的协调沟通工作。对内来说，要对领 导职责、处室职责、岗位职责明明白白、牢记于心。局领导要 把分管的工作管好，处室负责人要把处室的责任工作抓好，一 般干部要认真履行好自己的岗位职责，做到各负其责，尽职尽 责。 五是业务要精。要强化机关“六基”建设，掀起业务 上比学赶超热潮，争当本职工作的行家里手。一方面，要自我 提升。每个干部都要结合处室和岗位工作要求认真开展自查， 看看自己在业务掌握上还

23、有什么欠缺，在知识储备上还有哪些 不足，本着缺什么补什么的原则，抓紧时间、集中精力，补缺 第 13 页 补漏，提升履职能力。处室要根据干部的能力水平，结合业务 工作特点，有针对性地组织业务学习，建立定期学习制度，开 展处室内部的业务评比活动，有效提升干部业务水平。另一方 面，要加强培训。机关党委和秘书处要继续办好机关业务专题 讲座，邀请机关业务骨干或外单位的专家，就发展形势、移民 政策、项目资金管理、法律法规以及*处理等方面对干部进行系 统培训，拓展培训广度和深度。同时，还要积极探索诸如组织 参加有关业务研讨会和网络教育等其他行之有效的培训方式， 提升培训实效。 六是措施要细。 “天下大事，必

24、作于细” ，没有实实在 在的举措，推动库区科学发展、跨越发展只能是水中花、镜中 月，永远实现不了。这次，省委省政府“两办” 意见从五个 方面提出了 20 项深化“平安库区”创建的具体措施，每一项都 具有很强的可操作性，可谓含金量十足。下一步，贯彻好、落 实好意见精神就是我们重要任务，我们不仅要把握意见 的部署要求，更要学习意见中所体现出的求真务实的精神， 逐项细化贯彻意见的具体工作措施，并把各项措施分解到 处室到岗位到人，按照定项目、定时间、定人员、定要求、定 效果的“五定”工作要求，扎扎实实地抓好各项任务落实。同 时，对于明年要完成的其他各项目标任务，也要做到能量化的 量化，能指标化的指标化

25、，实实在在，认认真真，工作定一件 第 14 页 是一件，做一个是一个，不做表面。 七是效率要高。 “时间就是财富，效率就是生命” ，企 业把效率看成立命之本，只有提高效率才能创造更多的财富。 机关工作同样也要强化效率意识，只有提高效率，更好更快地 完成党和政府交办的各项任务，更好更快地服务移民群众，才 能创造更多的社会效益。尤其是当前面对如此繁重的工作任务， 我们比任何时候都要讲求效率。要激发工作热情，干一行爱一 行，干一行钻一行，以爱岗敬业的精神来提升工作效率。要增 强紧迫意识，工作早部署，措施早制定，责任早落实，以时不 我待、只争朝夕的劲头来提升工作效率。要完善运行机制，加 快建立健全机关

26、内部一整套有效顺畅的运行制度体系，以科学 规范的管理来提升工作效率。要优化工作方法，增强预见性、 分清主次、统筹安排，以科学合理的方式方法来提升工作效率。 要强化协作配合，围绕促进移民事业发展这个总目标，心往一 处想、劲往一处使，以团结合作、心齐气顺的良好氛围来提升 工作效率。 八是队伍要带。要打造一支政治强、业务精、作风正、 纪律严的机关干部队伍，必须充分发挥领导干部的示范带动作 用，树好队伍的旗帜标杆。首先，要严格自我要求。古话说， “正人先正己” 、 “其身正不令而行，其身不正虽令不行” ，领导 第 15 页 干部要当好表率，就必须在各方面对自己高标准、严要求。要 树一流学风，如饥似渴地

27、学习，精益求精地学习，有的放矢地 学习，努力做学习型干部的楷模。要扬一流作风，坚持以身作 则，身先士卒，带头抓具体、促落实。特别是遇到大事、难事 时，要贴近实际，靠前解决，不能坐而论道、发号施令，既要 当指挥员，更要当战斗员，不解决问题不撒手，不达目的不罢 休。要守一流纪律，带头执行上级的决策部署，做到令行禁止。 带头遵守党员干部廉洁自律的各项要求，遵守机关的各项规章 制度，以自身的行为规范和道德力量，推动机关风清气正良好 氛围的形成。其次，要加强干部管理。思想上重引导，经常打 扫思想上的灰尘、涤荡心灵，使干部明确职责使命，增强服务 意识、大局意识和奉献意识。行为上多提醒，对一些苗头性、 倾向

28、性问题，及时发现、及时教育、及时纠正，防患于未然。 业务上多指导，经常性地开展处室工作点评，对工作中的薄弱 环节加强指导，特别是对于新进干部要更多地给予业务上的指 导帮助，加快干部成长步伐。生活上常关心，与干部多交流、 多沟通、多了解，尽力帮助解决工作上、生活上的实际困难， 增强队伍的凝聚力和号召力。 九是作风要实。省委省政府“两办” 意见的出台， 既对深化我省“平安库区”创建工作提出了具体要求，也为全 省库区移民事业发展指明了方向。当前能否抓住难得机遇，乘 第 16 页 势而上，推动库区跨越发展，关键在于求真务实、真抓实干。 要讲实话，领导干部也好，一般干部也好，都要对照意见 要求，认真分析

29、查找工作中存在的差距和不足，实事求是地制 定有针对性和可行性的改进措施，不说空话、不喊口号。要出 实招，吃透上情、摸清下情，在抓好结合中拿出跨越发展的有 效办法，解放思想、大胆实践，在创新突破中谋划跨越发展的 科学路径。要办实事，切实把实现好、维护好、发展好移民群 众的根本利益作为一切移民工作的出发点和着眼点，加强与移 民群众的沟通交流，了解移民群众所期所盼，满腔热情地为移 民办实事、办好事，真心实意为移民群众谋利益。要求实效， 对于定好的目标、部署的措施，要一抓到底，狠抓落实，使我 们每一项决策，定一项，是一项，项项算数；使我们每一件工 作，干一件，成一件，件件落实，真正做到开花结果、水落石

30、 出。 十是形象要树。机关每位干部走出去都代表着省移民 局的形象，从某种意义上说，就是省移民局的名片，干部的形 象好不好不仅关系到个人的名声，更关系到机关的形象，甚至 是整个移民管理系统的毁誉。因此，我们要像爱护自己的眼睛 一样爱护省移民局的形象，爱护自身的形象。要切实树立政治 坚定、本领过硬的形象，坚定理想信念，坚决贯彻落实中央和 省委、省政府的决策部署，熟练掌握业务工作，努力成为有理 第 17 页 论素养、有实践能力的移民工作“专家行家” 。要切实树立奋发 进取、开拓创新的形象，不断学习新知识，掌握新技能，接受 新事物，研究新问题，总结新经验，努力开拓移民工作新境界。 要切实树立实事求是、

31、注重实效的形象，坚持一切从实际出发， 求真务实，实干实效，不弄虚作假，不搞形式主义。要切实树 立团结协作、艰苦奋斗的形象，坚持大事讲原则、小事讲风格， 加强处室之间、处室内部、同事之间的团结协作，拧成一股绳， 形成做好库区移民工作的强大合力。在此基础上，对内对外树 立起省移民局团结向上、激情创业的良好形象，树立起移民干 部肯干事、能干事、干成事的良好形象，为机关的拓展提升和 库区移民事业的发展营造更好的外部环境。 同志们，满载丰收的 20XX 年即将过去，充满希望的 20XX 年即将到来，面对当前库区移民事业发展的难得历史机遇， 面对省委省政府寄予的期望，我们务必进一步振奋精神、开拓 进取，进一步真抓实干、务求实效，以全新的精神面貌和一流 的工作作风推动库区移民各项工作再上新台阶。 *