领导班子述职报告(水利系统).docx

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1、第 1 页 领导班子述职报告(水利系统) 特征码 AEUJHhhsgJaBdkWgBKem 各位领导、同志们： 200x 年，我局在 xx 和 xx 省委、省政府的正确领导下， 在委机关各部门的大力支持下，按照委党组的总体部署和我局 年初确定的目标任务，以创新为动力，以科学发展观统领全局， 大力实践“维持 xx 健康生命”治河新理念，在全局工作大事多、 难事多、任务重、压力大的情况下，全局干部职工，齐心协力， 团结奋斗，干事创业，克服重重困难，全面完成了各项目标任 务。按照 xx 考核要求，现将我局一年来的主要工作目标任务完 成情况、廉政建设和领导班子建设情况报告如下： 一、主要目标任务完成情

2、况 200x 年是 xxxx 极不平凡的一年。标准化堤防建设工期 紧，任务重，矛盾尖锐，工作十分困难；迎接国家审计署检查， 各级领导倾注了很大精力；经济创收任务艰巨，形势严峻；防 汛保安全责任重，压力大。面对急难险重的工作任务，各级领 导班子和广大干部职工牢固树立大局意识、创新意识和发展意 第 2 页 识，不畏艰难，奋力拼搏，保证了各项目标任务的顺利完成。 （一）多措并举，强力推进，按要求完成了标准化堤防建设年 度目标任务。我局一期标准化堤防建设主要分布在济南、菏泽 两局，工程长 128 公里，项目 71 个，需完成土方 6400 多万立 方米，石方 30 多万立方米，拆迁房屋近 30 万平方

3、米，搬迁群 众 1840 户 7700 多人。要求济南段今年底全部建设完成，菏泽 东明段明年汛前完成。工程之集中，任务之艰巨，矛盾之突出， 工作之困难都是前所未有的。为了按时按要求完成建设任务， 我们主要采取了以下措施： 一是加强领导，强化责任。我局把标准化堤防建设作为全局工 作的重中之重和第一要务，省局成立了建设领导小组，实行了 领导分工负责制，层层签订了责任状；建立了工程建设例会制 度和应急工作调度机制；并抽调精干力量向两市局派驻工作组， 指导帮助工作；省局领导亲自制定方案、深入现场办公、督促 检查，协调解决工程建设中的棘手问题。济南、菏泽两局领导 班子成员全力以赴，分兵把口，具体工作责任

4、到人，各项任务 限期完成，坚持一线办公，*前指挥，盯上*上做工作。各市河 务管理局大力支持，分工协作，局属各施工单位领导长驻工地， 现场研究解决问题。 第 3 页 二是积极争取地方各级领导的关心支持。多次向省政府和有关 部门进行专题汇报，要求将标准化堤防建设作为抢险工程对待， 急事急办。xx 省将其列为全省重点工程，韩寓群省长多次做出 重要批示，要求省政府有关部门及菏泽、济南两市政府克服困 难，全力予以支持，下决心把这项利国利民的大事办好。陈延 明副省长亲自主持召开专题会议，协调、解决工程建设中的困 难和问题。同时，省政府还派出督导组专程进行了督导。济南、 菏泽两市各级政府为此也都组成专门班子

5、，抽调精兵强将攻克 拆迁难关，维持施工秩序，为工程建设创造了良好的外部环境。 三是采取强有力措施，全力做好工程建设用地迁占工作。迁占 赔偿是制约工程建设进度的关键环节，难度大，矛盾集中。我 们紧紧依*当地政府，由县区、乡镇政府按照国家批复的赔偿标 准，拟定实施方案，直接面向群众，尽量减少矛盾；并充分考 虑群众的实际困难，先解决村民的土地调整和房台填垫再进行 拆迁，以解除群众的后顾之忧。同时我局干部职工与县乡干部 一道挨家挨户做工作，费尽千心万苦，有时还要忍受谩骂、殴 打和围攻等屈辱，克服种种困难，推动了拆迁工作的开展。 四是科学调度，千方百计加快施工进度。省局每月召开一次现 场调度会，每周召开

6、一次标准化堤防建设例会，研究解决工程 第 4 页 建设中的矛盾和问题，及时调整施工力量，优化施工方案。在 工程建设调度中，注重抓关键矛盾、关键环节。9 月初省局发 出了“大干 100 天，打好攻坚战，力保标准化堤防建设按期完 成”的号令；在济南标准化堤防建设进入冲刺阶段之时，又及 时组织了“田庄会战” ，集中力量攻克难关。建设、施工单位算 时间帐、任务帐，调动一切施工力量，大力开展管理创新、技 术创新和劳动竞赛活动，充分挖掘潜力，极大地提高了机淤产 量和工作效率。施工高峰期全局有 82 只吸泥船、27 组泥浆泵 参与施工，输沙管道长达 510 公里，参战人员达 3000 多人。 五是加大监管力

7、度，严格质量管理。建立健全施工质量控制体 系，重点发挥监理的控制作用，坚持旁站监理与平行检测，严 把工序关。加大飞检力度，委托 xx 大学测试中心等三家检测单 位进行质量飞检，发现问题及时处理，确保了各项工程建设质 量。 一年来，在 xx 领导的高度重视和委机关各部门的大力支持下， 我局参战标准化堤防建设的广大干部职工顶烈日、冒酷暑，战 风雪、斗严寒，栉风沐雨、风餐陆宿，加班加点、昼夜奋战， 涌现出许多可歌可泣的感人事迹，按时按要求完成了济南段标 准化堤防建设任务和菏泽段的阶段性建设任务,全年完成建设土 方 3282 万立方米，石方 10.5 万立方米。 第 5 页 在强力推进标准化堤防建设的

8、同时，还顺利实施了河口挖河疏 浚工程、东平湖围坝加固等工作；规划设计加大了河口综合治 理和亚行项目前期工作力度，完成了第二期标准化堤防建设设 计任务，努力增加项目储备，为争取国家投资创造了条件。 xxxx 防汛指挥中心，经过积极努力也已正式开工建设，济南市 专门下发文件作为重点工程来对待。 （二）深入扎实地进行了各项防汛准备工作，战胜了汶河三次 较大洪水。各级领导对 xx 防汛工作高度重视，国家防总、xx 防总、xx 省委、省政府、济南军区等领导亲临 xx 检查指导工 作。按照“抓早、抓细、抓实、抓好”的原则，着重抓了以下 七项工作。一是狠抓了防汛责任制落实和防汛队伍建设，全省 签订各类 xx

9、 防汛责任书 24.45 万份；组织群防队伍 124.89 万 人，培训 31.50 万人；组织了抢险技术培训和技能竞赛，重点 培训了 80 名专家型防汛指挥员、300 余名现场指挥员和 2000 余名查险抢险技术员。二是认真总结去年 xx 秋汛的经验教训， 制定了 xxxx 防汛指挥调度办法，修订完善了 xx 防汛预案和防 洪工程抢险方案，增加了 4000 立方米每秒流量以下洪水的分级 防御措施。三是组织基层河务部门对各类防洪工程进行了拉网 式普查，全面查勘了河势。四是对东明堤防及滚河防护工程、 东平湖二级湖堤石护坡等水毁工程，汛前全部进行了修复。五 第 6 页 是按时完成了 27 万立方米

10、备石任务；对上堤防汛道路进行了全 面调查，提出了近期建设计划，交通部门正在组织实施。六是 进一步加强了“数字防汛”建设和防汛抢险新机具、新设备、 新材料的研制和引进工作，防汛现代化水平有了新的提高。七 是战胜了今年汶河三次较大洪水。汛期汶河戴村坝站来水量达 25 亿立方米，为 1965 年以来最大值，先后出现 3 次大于 1000 立方米每秒的洪水，东平湖超警戒水位累计持续时间长达 22 天， 最高水位达 43.63 米。由于调度得当，及时开闸泄洪和严密防 守，确保了度汛安全。 （三）高度重视，以迎接国家审计署检查为契机，认真做好各 项整改工作。省局多次召开会议进行研究部署，层层签订了责 任状

11、，将责任落实到具体单位、部门和人员。本着认认真真的 查、扎扎实实改的原则，从计划和预算入手，按资金流向逐项 进行了认真的自查自纠工作。自查过程中进行了 2 次大规模的 联合检查，到各市局进行了 3 次专项督查。省局领导和有关部 门负责同志逐个单位调查了解自查和整改情况，及时召开各单 位主要负责人会议，督促自查和整改工作。对存有问题的单位， 采取下发整改通知单等形式，责令限期整改。同时建立了检查 例会制度和信息报告制度，及时传达信息、通报情况，促进了 自查和整改工作的开展。 第 7 页 6 月上旬，审计组正式进驻我局，对指定单位集中进行审计， 并不断延伸到有关单位和人员，前后审计时间长达 6 个

12、月，调 阅上百宗工程、财务资料，并到有关单位深入调查，审计时限 追溯到 1995 年。审计过程中，我们积极配合，全力支持，实事 求是地向审计组说明问题，提供资料，审计组对我们的配合工 作给予了充分肯定。审计结束后，根据审计组的反馈意见，扎 扎实实地进行了整改。对审计组提出的所有问题，进行了认真 的分析研究，分不同情况提出了整改意见和情况说明报告，并 专程前往审计署郑州特派办进行汇报。目前，整改工作仍在进 行中。 通过这次审计，达到了“发现问题、堵塞漏洞、改进工作、规 范管理”的目的，为实现“工程质量安全、资金运行安全、干 部安全”奠定了更加坚实的基础。 在内部审计方面，我们还积极探索了“通过一

13、次审计，提出多 项成果”的审计方法，较好地解决了重复审计的问题。同时全 面推行了审计预告制度，积极探索实施了审计结果公告制度等。 对 15 位领导干部开展了任期经济责任审计，对企业、事业、建 设单位进行了经营管理效益审计，完成了对 25 项基本建设项目 竣工决算审计等。 第 8 页 （四）精心组织，圆满完成了第三次调水调沙和人工扰动试验 任务。按照 xx 部署，除做好正常的调水调沙试验工作外，我局 还首次承担了梁山 10 公里河段的泥沙扰动任务。为做好工作， 制定了扰动方案，落实了各项保障措施。在一无经验、二无设 备的情况下，组织力量研制和加工扰动设备，边试验边改进， 在不到一个月的时间里，加

14、工制作和安装了 15 套扰动工作平台， 按时投入扰动试验。经过周密部署，积极探索，科学操作，参 加扰动试验的 500 余名干部职工顶风冒雨，克服高温酷暑、蚊 叮虫咬等困难，圆满完成了扰动试验任务，达到了预期效果。 （五）以科技与创新引领各项工作，认真实践“维持 xx 健康生 命”治河新理念。根据“1493”理论框架，结合 xxxx 实际，制 定了我局“维持 xx 健康生命”实施意见，明确了今后一个时期 的目标和任务。进一步加强了 xxxx 治理重大问题研究，3 月中 旬邀请水利部、xx 及我省有关专家对 xx 河段进行了全面考察， 将 xxxx 急需解决的重大问题进行归纳整理，将研究任务具体落

15、 实到部门、单位和人员，部分专题已取得初步成果。并结合挖 河固堤，首次成功地启动了河口口门疏浚试验工程，为开展大 规模的河口疏浚积累了经验。 第 9 页 在全局开展了“科技创新年”活动，进一步增强了广大干部职 工的科技与创新意识，营造了浓厚的科技创新氛围，取得了一 大批科技创新成果，涌现出了一大批先进集体和个人。有 3 项 成果获 xx 创新成果奖,3 项获 xx 科技进步奖;2 项获 xx 省职工 优秀创新成果奖；43 项获 xxxx 创新成果奖。加大了新材料、 新技术的推广应用，开展了国际国内技术交流与合作。12 月 10 日召开了 xxxx 科技与创新会议，对今后一个时期的工作进行了 全

16、面部署。今年，我局被 xx 评为全河科技外事工作先进单位。 “数字 xx”、 “模型 xx”建设取得重大进展。组织编制了“数 字河口”工程建设项目建议书 、 xx 工情险情信息采集标准 ， 推广应用了 xx 下游工情险情会商系统，建设完成了水情自动测 报系统。对已建成的 30 座远程涵闸监控系统进行了联合调试和 整改，完成了 21 座涵闸远程监控系统建设设计。通过积极做工 作，河口物理模型建设得到上级批准，胜利油田承诺提供 5000 万元启动资金，东营市政府无偿提供建设用地 1000 亩，10 月 12 日在东营举行了河口物理模型试验基地建设开工奠基暨河口 研究院成立挂牌仪式，标志着河口治理与

17、研究工作进入了一个 新阶段。 从“维持 xx 健康生命”的战略高度，认真做好水资源管理与调 度工作。积极协调生活、生产和生态用水之间的矛盾，优化配 第 10 页 置 xx 水资源，最大限度地发挥了 xx 水资源的经济效益、社会 效益和生态效益。并按照上级部署，在时间紧的情况下，积极 做好各项准备工作，确保了第九次引黄济津的顺利实施。截至 12 月 24 日，全局引黄供水 44.1 亿立方米，其中引黄济津 7.4 亿立方米。 （六）深化水管体制改革，强化工程日常管理，大搞植树绿化 美化。按照 xx 统一部署，鄄城、齐河、惠民等 10 个试点单位 采取“双向选择、竞争上岗” ，完成了管理层及养护层

18、的定岗、 定员工作；组建了维修养护公司，依法进行了工商注册和税务 登记，初步实现了机构、人员、财务的分离；制定了各项考核 办法与标准，进一步完善了各类维修养护合同，对管理模式和 运行机制进行了积极探索，为全面实施管养分离奠定了基础。 强化工程管理责任制，严格执行评比检查和奖惩制度，保障了 工程日常管理工作的正常开展。全局处理各类工程隐患 13.2 万 处，平整堤顶 xx00 多公里，整修险工、控导埽面 483 万平方米。 认真开展了水利工程管理单位等级考评和争创 xx 工程管理“十 佳单位” 、 “示范工程”活动。槐荫、邹平两局通过了国家一级 水利工程管理单位初验，牡丹 xx 等 4 个单位被

19、 xx 评为工程管 理“十佳”单位，泺口险工等 22 处工程被评为工程管理“示范 工程” 。 第 11 页 按照“大堤绿起来、xx 美起来”的目标和 xx 省委、省政府领 导提出的建设省内第三条旅游风貌带的要求，进一步加大了植 树绿化美化力度，组织编制了xxxx 防洪工程植树绿化建设规 划和xxxx 防洪工程景点建设规划 。创新树株种植管理模 式，充分调动职工和沿黄群众植树绿化的积极性。去冬今春全 局完成植树 323 万株，目前 xxxx 大堤树株存有量达 1325 万株， 苗木 735 万株。北展堤、北金堤、东平湖二级湖堤、大清河北 堤和 xx 大堤已形成了大规模的绿色林带，出现了一批亮点工

20、程。 “济南百里 xx 风景区”在最近召开的“xx 省科学发展情况交 流现场会”上，被定为必看线路，与会代表给予了很高的评价。 （七）充分发挥自身优势，大力发展水利经济。面对严峻的经 济形势，各级变压力为动力，按照“立足 xx，开发 xx，走出 xx，向 xx 要效益”的总体发展思路，进一步解放思想，创新经 营管理机制，积极培育新的经济增长点，经济工作继续保持了 持续健康发展的良好势头，超额完成了 xx 下达的年度经济目标 任务。 一是充分发挥 xx 水资源优势，向水资源要效益。各单位按照市 场经济规律，积极探索新的水资源开发经营模式，大力发展直 第 12 页 接供水项目，进一步延伸供水产业链

21、，取得了良好的经济效益。 邹平 xx 与该县水务局合作建设的年供水能力 6000 万立方米的 韩店水库，目前一期工程开始供水，二期主体工程也已竣工。 自 8 月 1 日开始运营以来，已放水 731 万立方米，邹平 xx 实现 收入 64 万元，日均收入 5000 余元，成为该局稳定长效的经营 项目。 二是创新林权管理模式，加大淤背区经营开发力度。大力发展 用材林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，逐步形成了以 林为主的种植开发格局。全局经济林种植面积达到 7300 亩，今 年果品产量达 560 多万公斤，比去年翻了一番。在认真总结的 基础上，大力推广了博兴 xx 林权改革的经验，将 5400

22、多亩适 生林的林木所有权和林地使用权转让给职工，进一步调动了广 大职工的积极性，既减轻了单位的投资负担和管理压力，又提 高了职工收入水平。 三是提升施工企业水平、大力开拓外部市场。通过积极做工作， 加强企业管理，目前我局有 3 家施工企业获得国家一级资质证 书，整体施工水平有了较大幅度的提高。xxxx 工程局获得公路 工程施工总承包一级资质，成为 xx 系统唯一拥有水利水电、公 路两个一级总承包资质的施工企业，承建的东平湖八里湾闸和 天津引滦入津两处工地被水利部授予“20XX 年度水利系统文明 第 13 页 建设工地”称号。各施工单位在参加内部标准化堤防建设的同 时，积极承揽外部工程，对外承揽

23、工程合同额达 9.7 亿元，比 去年增长 xx%。 四是大力发展跨河交通、xx 旅游等新兴产业，积极培育新的经 济增长点。今年又有 4 座浮桥投入运营，全局参股、控股和独 家经营的浮桥达到 20 座，截至 xx 月底已实现收入 2580 多万元。 淄博局参股的惠青 xx 大桥正在紧张建设。滨州塑钢门窗公司在 去年完成股份制改制后，继续扩大生产规模，在东营、枣庄等 地设立分厂，实现收入 xx00 多万元。齐河绿洲食用菌有限公司 新上食用菌深加工项目，年创产值 200 多万元，比去年同期增 长一倍多。同时，充分发挥 xx 独特的自然资源优势，将发展 xx 旅游列入经济发展总体规划并积极实施，济南百

24、里 xx 风景 区，知名度和接待游客的能力不断提高，实现收入 100 多万元， 显示出广阔的发展前景。 此外，堤防养护费由行政性收费转经营性收费后，我局各单位 严格执行政策标准，收费实现了 1200 万元，比去年增加了 350 万元。 （八）坚持依法治河，依法行政，依法办事。一是积极开展了 配套政策法规建设。 xx 河口管理办法经过一年多的起草论 第 14 页 证和多次修改完善，于 xx 月 30 日由水利部颁布实施，标志着 xx 河口综合治理进入了依法管理的新阶段。 xx 省 xx 工程管理 办法经广泛征求意见，组织沿黄 9 市及有关省直部门进行审 查会签，最近将提交省政府常务会议审议。二是

25、严格非防洪工 程建设项目审批，进一步加大了河道监管力度。对近 30 个建设 项目进行了审查，对部分重点建设项目提前介入，杜绝了擅自 开工建设等违法行为，强化了建设项目管理的严肃性。三是坚 持预防为主、打防结合，维护了 xx 水事秩序。制订了处理各类 突发事件的预案，建立和完善了水利执法快速反应机制，加大 了水事案件查处力度。重点加强了大清河河道采砂的整治工作， 集中查处了一批违法违规采砂行为，初步遏制了滥采乱挖局面。 四是大力加强执法队伍建设，对水行政执法暨普法骨干集中进 行了培训，水政监察人员的业务素质和依法管理、依法办事的 水平有了进一步提高。 （九）积极稳妥地进行了公务员管理过渡，大力加

26、强精神文明 建设。按照 xx 统一部署，我局精心组织，严格按照过渡条件， 对省、市、县局三级机关人员过渡进行了资格审核和公示，通 过考核、考试对全局 xx61 人实施了身份过渡，通过了 xx 的检 查验收。并利用多种形式对过渡人员进行了专题培训，取得了 良好效果。 第 15 页 召开了精神文明建设暨思想政治工作会议，命名表彰了 12 个文 明河务段、闸管所，对今后一个时期的精神文明建设和思想政 治工作进行了全面部署。在全局开展了向郑培民、任长霞等先 进人物的学习活动，组织本局 6 位劳模和先进代表到所属单位 作典型事迹报告，激发了广大干部职工热爱治黄事业和干好本 职工作的积极性，在标准化堤防建

27、设、调水调沙、发展经济等 工作中涌现出了一大批先进单位和个人，促进了各项工作的开 展。各单位积极开展文明创建活动，今年又有 2 个市县局获得 省级文明单位称号。至此，xxxx 省、市、县三级河务部门全部 跨入了文明单位行列。全局文明单位创建率达 88%，其中省级 达到了 14%。 （十）创新管理运行机制，大力增收节支。为了完善经济运行 机制，整合资源，促进经济发展，进一步强化了经济发展管理 局的职能。明确和加强了供水局职能，充实了人员，为做大做 强供水产业提供了保障。积极推进养老保险工作，努力争取优 惠政策，全局 8 个单位 1000 多名在职职工和离退休人员纳入了 养老保险省级统筹。 在继续

28、抓好基建、经营、人本、后勤等管理工作的同时，重点 加强了财务管理，狠抓了增收节支工作。一是继续深化财政体 制改革，严格部门预算管理，大力压缩非生产性支出。今年全 第 16 页 局日常公用经费支出预算比上年压缩了 8%，节约支出达 xx00 万元。二是采取有力措施解决职工医疗费开支居高不下的问题。 省局及局属各单位对医药费管理采取了有效措施，取得了明显 成效。同时，为减轻局机关职工突发性重大疾病的经费负担， 积极探索团体医疗保险工作，既解除了职工高额住院医疗费的 后顾之忧，又减轻了机关经费支出压力。三是认真抓好支出项 目的清理工作。对各单位自定的各种奖励、补贴、补助、福利 劳保支出标准进行了清理

29、，进一步规范了各种开支标准和渠道。 （十一）安全生产进一步加强，各项工作整体推进。今年标准 化堤防建设人员多、设备多，施工战线长，各种不安全因素剧 增。为此，各级制定了一系列安全生产制度，强化了安全生产 责任制，采取了一系列安全措施，重点加强了施工设备和船只 的安全管理。加强了夜间巡查和突击检查，省、市、县局三级 开展安全检查 3348 次，下达整改通知书 121 份，杜绝了重大、 特大责任事故，减少了大事故和一般事故的发生。 各级工会围绕全局中心、重点工作，进一步深化政务厂务公开 和职工民主管理，维护职工合法权益，深入基层调查职工生活 状况，帮助解决困难问题；开展劳动竞赛，组织诚信教育，发

30、挥了桥梁纽带作用，促进了各项工作任务的顺利完成。 第 17 页 离退休工作，狠抓“两费”落实,充分发挥离退休人员的作用， 加强沟通协调，强化管理服务，积极开展各种有益于身心健康 的文体活动，丰富了离退休职工的文化生活。 新闻宣传，重点加强了“维持 xx 健康生命”治河新理念和标准 化堤防建设的宣传报道，为各项工作的开展营造了良好的舆论 氛围。勘测设计、物资管理、信息通讯、监理咨询、医疗卫生、 职工教育、xx 志编纂、后勤服务等工作，面对不断发展的新形 势，创新思路，积极进取，圆满地完成了各项目标任务，取得 了新的好的成绩。 二、党风廉政建设情况 20XX 年，我局按照中央纪委三次全会、省纪委四

31、次全会和 xx 纪检监察工作会议的部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设责 任制，从 xxxx 改革发展稳定的大局出发，以创新的思维、负责 的态度、务实的作风，扎扎实实地开展了反腐倡廉各项工作。 （一）党风廉政建设责任制得到进一步落实。 一是狠抓责任分解。在年初召开的全局纪检监察工作会议上， 第 18 页 省局党组印发了xxxxxx 党风廉政建设和反腐败工作实施意见 ，就今年的反腐倡廉工作任务，对局领导班子成员及机关部门 作了明确的责任分工，每一项具体工作任务都明确了责任领导 人和责任部门；并且，领导班子成员按照分工，与各市局、局 直各单位、机关各部门主要负责人签订了党风廉政建设责任书。 局属各单

32、位也都层层进行了责任分工、签订了责任书，在全局 上下形成了严密的责任制网络。二是加强监督检查，严格责任 考核。除了纪检监察部门加强监督检查之外，我们领导班子成 员注意了利用会议、下去检查和调研等机会，同时检查了解党 风廉政建设情况。进一步修订完善了党风廉政建设责任考核实 施细则，明确了具体考核内容和考核标准。坚持每半年检查考 核一次，并向上级作出了书面报告。三是严格责任追究，确保 责任制的落实。今年，根据审计署审计中反映出的问题，局党 组高度重视，多次专门研究整改措施，严厉追究了有关人员的 责任。为了防止违纪违法问题的发生，不少市、县局还与当地 检察院建立了预防职务犯罪工作机制，菏泽 xx 还

33、实行了党风廉 政建设责任制抵押金制度。 由于狠抓了以上三个环节，我局各级领导干部的党风廉政建设 责任意识进一步增强，各项工作得到了落实，今年 8 月份，在 省直机关落实党风廉政建设责任制经验交流会上，我局党组 完善制度强化措施不断把落实党风廉政建设责任制推向深入 第 19 页 的典型材料在大会上作了经验交流，受到好评。 （二）反腐倡廉工作进一步深入。 1、领导干部廉洁自律工作取得新进展，遵纪守法的自觉性普遍 提高。一是狠抓了“四大纪律八项要求”的贯彻执行。为了醒 示大家，我们把“四大纪律八项要求”内容挂在经常开会的两 个会议室墙壁上。强调局领导班子成员除了要严格遵守“四大 纪律八项要求”之外，

34、还要自觉做到：（1）下基层一律轻车简 从；（2）不接受任何超标准的接待；（3）不收受任何单位和 个人的红包；（4）不允许任何人打着领导的旗号办私事。二是 继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。元 旦、春节、仲秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申 严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒 领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。最近，我们又转发 了省纪委关于坚决刹住收送“红包”歪风的通报，要求全局各 级下猛药、正纪律，坚决刹住这股歪风。三是较好地落实了领 导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。 今年以来我们领导班子成员上交礼金礼品等折合人民币 2

35、万多 元。四是按照上级要求认真完成了领导干部廉洁从政方面的几 项清理登记工作。 第 20 页 2、认真处理信访举报，严肃查处违纪案件。对群众来信来访， 局党组一直十分重视，要求机关有关部门认真处理。对重要的 举报信我都亲自阅批、过问；对重要的群众来访，班子成员按 照分工亲自接待处理；对需要查处的问题，我们坚决支持纪检 监察部门依纪依法严肃查处。截至 12 月 15 日，共收到群众举 报信 85 件，其中上级转来 18 件，重复举报 23 件；接到举报电 话 2 件；接待群众来访 7 人次。组织初查 29 件，了结 22 件， 下达监察建议书 4 件，给予党纪政纪处分 9 人，组织处理 4 人。

36、 对有问题但未构成违纪的，进行了批评教育，督促其改正；对 举报不实的，在一定范围进行了澄清，保护了一些同志；对司 法机关查处的涉嫌故意伤害罪的陈和平，我们及时撤销了其行 政职务，并以此为鉴，对各级领导干部进行了法制教育。 我局的办案工作多次得到上级机关的表扬，今年 8 月，在省纪 委召开的全省纪检监察机关案件检查工作会议上，我局纪检组、 监察处以迎难而进，积极查办案件为题向大会作了典型发 言，受到了与会代表和省纪委领导同志的好评。 3、加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律。一是按照 省纪委的统一部署，自 4 月中旬至 10 月底在全局党员干部中开 展了“为民、务实、清廉”教育活动。组织党

37、员干部观看了 立党为公、执政为民先进事迹报告 、 王怀忠的两面人生 第 21 页 等电教片，摆查了本单位及个人存在的问题，制定了整改措施； 组织局机关和局直单位 361 名党员参加了省直机关党员干部学 习两个条例考试，被评为“组织一等奖” ，受到了省直机关纪工 委的通报表彰。二是按照 xx 部署于 5 月 15 日至 6 月 15 日在全 局开展了党风廉政宣传月活动，在积极开展向郑培民、梁雨润、 任长霞等先进人物学习的同时，利用王怀忠案、李真案以及本 局前几年发生的案件进行了警示教育。通过宣传教育，进一步 增强了广大党员干部廉洁勤政的意识，促进了党风廉政建设工 作的开展。 4、积极开展效能监察

38、和廉政监察工作。一是对济南、菏泽两局 的标准化堤防建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管 理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。并以依照 公务员制度管理为契机，认真开展了行政效能监察，努力解决 行政不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、 推诿扯皮等工作作风方面的问题，促进各级机关勤政为民、依 法行政。二是认真开展廉政监察。全局各单位根据审计署审计 中反映出的问题，联系本单位实际，举一反三，认真清理了 “小金库” 、帐外帐，健全了资金管理使用制度，严肃了财经纪 律。三是对 xxxx 防汛指挥调度中心建设、防汛石料采购、干部 选拔等工作进行了监督监察。 第 22 页 （三

39、）积极从源头上预防和治理腐败。 一是深化干部人事制度改革。今年我局提拔处级干部、选拔援 藏干部、选派挂职干部，均严格执行了干部选拔任用工作条 例 。二是围绕贯彻实施行政许可法 ，认真开展了水行政许 可事项清理，加强了配套制度建设。按照省政府要求，建立了 我局行政许可“窗口”办公制度。三是深化财政体制改革，严 格部门预算，稳步实施了国库集中支付工作，进一步扩大了政 府采购范围，加强了对政府采购的管理和监督。四是进一步加 强了对工程建设项目全过程的管理监督，保证了工程安全、资 金安全、干部安全。对 1999 年以来的防洪工程建设情况进行了 全面排查，对存在的问题进行了纠正。五是大力推行政务厂务 公

40、开，加强群众监督。政务公开的范围、内容、形式、运行机 制进一步完善，并加强了对实施情况的监督检查，取得了良好 效果。 三、切实加强领导班子建设，发挥班子整体效能 一年来，省局领导班子以党的十六大和十六届四中全会精神为 指导，坚持科学的发展观，围绕实施“维持 xx 健康生命”新理 念，以创新和发展统揽全局，抓大事，抓重点，攻难关，促进 全面发展，提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力，发 第 23 页 挥了班子整体效能。 （一）注重加强理论学习培训，提高各级领导干部素质。省局 党组始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政 治建设、提高干部素质的首要任务，年初专门制定了关于加 强理论学

41、习的意见和关于加强和改进宣传思想工作的意见 ， 明确学习重点，落实学习制度。省局为局管领导班子主要负责 人统一订阅了领导科学杂志，为处级以上干部购买了全国 干部学习专业知识读本，各级领导干部均建立了读书笔记。班 子成员带头学习、自觉学习，理论学习中心组坚持每月 12 次 集中学习交流，系统学习了“三个代表”重要思想、十六届四 中全会精神和“维持 xx 健康生命”新理念。同时，着力加大培 训力度，创新培训方式，拓展培训内容。全局选送 12 名厅、处 级和 82 名科级干部参加了各级党校进修。专题举办了“贯彻十 六届四中全会精神，加强能力建设”培训班;连续举办了“维持 xx 健康生命及模型 xx”

42、、 “科学发展观”等一系列讲座，全局 1000 多人次听取了授课。针对今年艰巨的工作任务和面临的新 形势、新问题，还重点强化了基层单位一把手的学习培训，用 一周的时间，对全局 29 名县局长、106 名河务段长、闸管所长 全部进行了学习培训。 （二）切实加强能力建设，发挥班子整体效能。今年以来，面 第 24 页 对复杂的治黄局面和严峻的经济形势，省局班子谋划全局，着 力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，全面发挥了整 体效能。一是坚决贯彻中央、水利部和 xx 的治水新思路、新理 念，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作。年初，省 局提出了实践“维持 xx 健康生命” ，抓好十项重点工作

43、，落实 八项保障措施的工作思路和目标措施，建立了涵盖各个工作层 面的新理念体系，积极研究治黄重大问题，不断开拓创新。通 过一年的不懈努力，水管体制改革和河口研究体制取得了较大 进展，尤其是在河口研究体制上，探索了资源、资金、技术、 人员、管理上的新模式，地方政府出土地，胜利油田出资金， xx 水科院与 xx 局优势互补，为河口的研究治理确立了思路和 途径；科技、经济、供水、财务等管理体制取得新突破；一些 治黄重大课题取得了新成果。二是以科学的发展观统领全局， 一手抓治黄，一手抓经济。在强力抓好标准化堤防建设、审计 整改、防汛等重点工作的同时，加大力度，千方百计加快经济 发展。专门召开了经济工作

44、现场会和工程局长联席会议，立足 自身优势，明确发展思路。创新经营开发模式和运行机制，提 高土地资源开发的规模和效益，壮大施工企业发展，特别在淤 背区开发和林权管理体制上创出了新的模式，实现了单位和职 工“双赢” ，保证了职工基本工资发放，稳定了基层队伍。三是 深入开展调查研究，察实情，出实招。对治黄重大问题以及工 程管理、经济、供水等重要工作，省局都分别组织了专题调研。 第 25 页 省局班子重视和关心基层，经常深入基层一线，调研了解实际 情况。省局两次专门组织了职工生活状况调研，均由局领导班 子成员带队，认真了解全局经济和职工收入、生活等情况，对 职工关心的热点、难点问题，及时加以分析、引导

45、，有针对性 地提出解决措施。四是坚持实事求是，工作务实，狠抓落实。 省局班子成员经常不打招呼，直接到一线现场查看，掌握第一 手资料，发现问题及时整改。另外，对审计中存在的问题、对 发现的违纪违规行为不掩饰、不回避、不护短，实事求是地予 以纠正。特别是对个别违法违纪的干部，分析原因，提出警示， 教育干部引以为戒。对涉及土地赔偿、保险统筹等职工一时不 够理解的敏感问题，落实部门责任，深入到职工中间去，面对 面地进行交流，广泛宣传政策，解除职工疑虑，保证各项政策 落实到位。五是班子成员严格要求自己，率先垂范。基本上不 过节假日，长年放弃休息时间，早出晚归，加班加点，做到以 事业为重，以大局为重，重大

46、工作*前指挥，盯上*上，敢于吃 苦，敢于承担责任，积极发挥影响带动作用。 （三）抓好作风建设，坚持贯彻民主集中制。局党组制定了 关于加强领导班子思想政治建设的意见 ，要求各级领导干部 牢固树立大局意识、责任意识、创新意识和团结意识，做到求 真务实、真抓实干。省局对各单位、各部门工作任务完成情况 实行了督办通报和跟踪督查，对重要工作及时进行督促协调。 第 26 页 今年，局机关被省委、省政府表彰为“省直机关作风建设年活 动先进单位” 。 坚持贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设，实行集体领导 和分工负责相结合。认真执行党组会议事和局长办公会议制度， 对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题，班子

47、成员都多 次专门听取汇报，及时交流沟通，反复酝酿，集体研究决策。 凡是研究决定的事项，班子成员都能认真主动地抓好落实。凡 是省局出台的制度、办法，班子成员都要集中讨论，广泛听取 意见。在重大问题上做到思想统一，齐心协力，密切配合。同 时，把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结 信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，省局领导班子切 实重视民主生活会的质量，会前认真征求意见，会上实事求是 地总结回顾，开诚布公，认真开展批评与自我批评。同时，指 导督促各单位加强民主生活会的制度化、规范化建设，着力提 高民主生活会的质量。 （四）严格执行党政领导干部选拔任用工作条例 ，选好干部， 配好班

48、子。一是完善干部选拔、管理和监督工作机制，召开了 干部监督工作联席会议，发挥了人劳、监察、审计、党委等有 关部门在干部管理和监督中的作用。二是进一步优化各级班子 结构，严格程序。三是推进竞争，加大年轻干部选拔力度。四 第 27 页 是不断创新年轻干部交流锻炼方式，选派了部分年轻干部到上 级机关和下属单位进行挂职锻炼。全局受省部级表彰的先进集 体 34 个，先进个人 104 名。全局干部职工上下一心，团结奋斗， 以创新的精神和务实的作风，确保了各项工作的健康发展。 回顾一年来的工作，我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、 各种困难非常大的情况下，顺利完成各项目标任务，并在许多 方面有创新、有发展

49、，一是得益于各级领导的关心和支持；二 是得益于坚持科学的发展观，用发展的办法解决前进中的困难 和问题；三是得益于积极探索，勇于创新；四是得益于广大干 部职工的团结奋斗，无私奉献。 一年来，我局按照 xx 的总体部署，以科学发展观为指导，求真 务实，狠抓落实，确保了各项工作的顺利进行。但是，一分为 二地看，也存在不少问题。主要表现在思想还不够解放，观念 转变还比较慢，抢抓机遇、加快发展的意识还不够强；创新的 力度还不大，科技治河的手段和措施还不完善；经济创收压力 大，面临的经济形势比较严峻；管理工作中还存在薄弱环节， 依法行政和党风廉政建设需要进一步加强等等。这些问题我们 必须在今后的工作中认真加以解决。 在新的一年里，我们决心在 xx 和 xx 省委、省政府的正确领导 第 28 页 下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 落实党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设；牢固树立 科学发展观，大力实践“维持 xx 健康生命”新理念，突出抓好 防洪保安全工作，继续强力推进标准化堤防建设，搞好水资源 管理调度，深化水管体制改革，坚定不移地走依法治河、科技 治河之路；加快经济发展步伐，深入开展精神文明创建活动， 提高改善职工生活水平，营造良好和谐的工作生活环境，努力 开创 xx 治黄事业新局面。