财政部门科学发展观情况汇报材料.docx

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1、第 1 页 财政部门科学发展观情况汇报材料 特征码 LGkuiMOUEKJNVSSdGZfh 根据区纪委、区委组织部、区委学习实践活动领导小组关于 召开党员领导干部专题民主生活会有关事宜的通知的要求，5 月 21 日，区财政局召开了局领导班子专题民主生活会。现将会 议有关情况报告如下： 一、回顾工作，总结经验 与会领导一致认为，以毛新华同志为班长的财政局领导班 子领导班子是一个团结的、务实的、和谐的班子，是一个上级 部门认可、干部群众信任和支持的领导集体。几年来，在区委、 区政府的正确领导下，局领导班子始终坚持以科学发展观为统 领，紧扣实际，立足全区财政，积极创新发展思路，努力 调整工作重点，

2、充分发挥职能作用，全力以赴支持全区经济社 会事业又好又快发展，取得了明显成效。财政总收入从 20*年 的 2.43 亿元增长到 20*年的 3.58 亿元，一般预算收入从 20*年 的 4653 万元增长到*年的 7532 万元，年均增长 16%以上。财政 总支出从 20*年的 15042 万元增长到 20*年的 35448 万元，基本 第 2 页 上解决了历年专项欠拨的问题，专项支付率每年都在 95以上， 财政收支增幅是历年来增长最快的。全区农业、教育、医疗卫 生、民生事业、社会保障以及政府实事等重点项目得到有效保 障。全区财政困难的状况有了很大程度的缓解。 在不断扩大财政资金总量的同时，财

3、政部门干部职工紧紧 围绕区委、区政府中心工作，坚持“四个倾斜” ，大力调整优化 支出结构，切实保障和解决了事关人民群众切身利益的民生问 题。财政各项改革不断深化，先后出台了政府非税收入收缴管 理改革的意见、政府非税收入综合预算管理办法、部门综合预 算管理办法、财政重点专项资金报账办法、政府采购管理暂行 办法、行政事业单位国有资产管理办法、国库集中试点方案等 等一系列的制度和办法。全区部门预算管理、国库集中收付、 非税收入管理、政府采购、国有资产管理等多项改革稳步推进。 非税收入管理改革走在了全市的前列，国库集中支付、政府采 购、国有资产管理改革初见成效。同时，局班子始终坚持以政 治思想建设和培

4、训教育为突破口，狠抓干部队伍建设和党风廉 政建设，大规模的开展干部教育培训，切实加强党风廉政建设， 从源头上预防和杜绝腐败，有效保证了财政资金和财政干部队 伍的安全。 在会上，大家在总结近几年工作经验的同时，认为要全面 落实科学发展观，切实做好财政工作，必须做到：一是必须坚 持正确的政治方向。全区财政工作之所以能够取得现在的成绩， 第 3 页 办成了一些长期想办而没有能力去办的事情，主要是得益于区 委、区政府的坚强领导，得益于区人大、政协的关心支持。因 此，我们必须提高认识，坚定信念，自觉把思想和行动统一到 省、市、区委、政府的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作 落实。二是必须牢固树立大局意识

5、。彻底改变过去就收支论财 政的传统发展理念，进一步树立“大财政”思想，将财政工作 置于全区经济社会全局之中，把工作中心转移到服从服务于全 区改革发展大局上来，变被动埋单为主动服务，切实增强工作 的主动性和积极性。三是必须牢固树立全方位开放意识。在管 好用好自身财力的基础上，广开筹资渠道，努力争取上级政策、 资金倾斜和支持，为我区加快发展、解决民生问题提供可靠的 财力保障。四是必须牢固树立超前意识。找准财政工作与经济 社会发展的结合点，针对影响经济发展和社会进步的前瞻性、 战略性、指导性问题，及早深入基层、深入群众、深入实际， 调查研究，做到胸有成竹，临阵不乱。 二、查摆问题，剖析根源 在肯定成

6、绩、总结经验的同时，财政局领导班子各成员联 系思想和人工作实际，对照检查自身在贯彻落实科学发展观方 面存在的突出问题，以及党性党风和廉洁自律方面存在的问题， 深刻剖析了思想根源。概括起来，主要表现在： （一）学习抓的不够到位。大家平时都有繁重的工作任务， 除局里每星期一和周五组织的集中辅导学习外，很少再挤出时 第 4 页 间学习新知识、新业务。特别是在学习领会十七大精神、科学 发展观方面还不够透彻，把握内涵实质还不够准确，还不能很 好的把科学发展观的丰富内涵融会贯通地灵活运用。在学风上 存在着一定的实用主义思想，常常是用的时候才想起来学。对 财政工作中的一些新情况、新问题，缺乏从理论层面上进行

7、深 入研究思考。反映到实际工作中来，我们一些同志总习惯于财 政收收支支，看问题、做事情眼光不远、视野不宽，跳不出财 政这个“圈子” ，不能从全区经济社会发展的大局出发，考虑全 局问题少，维护部门利益多，财政部门的综合职能作用发挥不 够。 （二）改革创新的步伐不够大。面对党和政府的新要求和 广大群众的新期盼，一些同志针对工作中的热点问题和难点问 题，缺乏超前谋划的意识，遇到棘手问题、突发事件，显得手 忙脚乱、穷于应付，应对的办法不多、措施不力。同时，虽然 围绕提高财政管理水平，出台了许多办法和制度，推行了很多 改革措施，但与其他县区和上级的要求相比，我们还存在许多 不足，很多做法借鉴别人的多，自

8、我创新的少，工作中新亮点、 新经验、新成效不够多。反映出我们思想观念还不够解放，创 新意识还不够强，改革的步伐还不够大。 （三）工作作风不够扎实。随着财政部门在经济社会发展 中的职能作用越来越重要，一些同志容易在思想上产生优越感， 听取汇报建议的多，积极主动到部门和单位深入了解的少，服 第 5 页 务意识还不够强。有时候下基层调研只限于听听汇报，蜻蜓点 水，走马观花，作风飘浮。有时候安排布置工作，往往浮在会 议上、文件中，停在嘴皮上，真正抓任务、抓督促、抓落实还 做的很不到位。 （四）干部管理上还不够严。这些年我局在机关内部管理、 支部建设、干部队伍教育、廉政建设等方面相继制定出台了一 系列规

9、章制度，近期又对 6 项制度进行了补充完善。但在实际 执行中，依然或多或少地存在着失之于宽、失之于软的问题， 比如车辆的管理、请销假的管理等等。同时，对干部的制度约 束还不到位，导致个别年轻干部满足于现状，工作的主动性和 事业心不够强。在这一方面，虽然制定实施了一系列办法和措 施，但手段方式比较单一，大部分措施办法都针对财政业务方 面的各个环节，而在在干部思想作风、行为规范方面还缺乏有 效的措施办法，有些问题不能及时发现和纠正。 针对以上领导班子和领导个人存在的问题，结合科学发展 观的要求，通过深入查找，深刻剖析根源，主要有以下几个方 面：一是在对待学习这一重大问题上，从思想深处还没有引起 高

10、度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不像财政收支那样 看得见、摸得着，来得实在。因此抓得不够紧，学得不够深， 影响了认识水平和工作质量的进一步提高。二是在工作作风上， 深入实际调查研究不够，没有很好地坚持问计于基层、问计于 群众，一定程度上影响了体制机制的创新和财政资金分配的科 第 6 页 学性和时效性。三是在干部队伍建设方面，虽然制定了比较全 面的管理制度，形成了比较有效的激励机制，但在思想上还存 在着重业务、轻管理的倾向，致使有时对党员干部严格要求不 够。 三、制定措施，解决问题 针对以上问题，会议提出将着重从以下几个方面进行整改： 一是进一步加强政治理论学习。通过开展各种形式的学习 活动

11、，进一步深刻领会十七大精神实质，特别是在理解科学发 展观的科学内涵和基本要求上下苦功夫、下狠功夫，在精学、 深学上下大功夫，进一步牢固树立大局意识、全方位开放意识 和超前意识，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。加强 理论联系实际，不断提高发现问题、总结问题、运用理论解决 问题的能力，找准财政工作的着力点和突破口，努力把学习理 论的过程转变为推动财政发展的具体行动，转变为创新财政管 理体制机制的具体举措。 二是确保完成各项目标任务。今年的财政形势非常严峻， “收入降、支出增”的矛盾十分突出。因此，全局上下一定要 切实增强工作的紧迫感和责任心，按照区委、区政府年初对提 出的目标要求，积极谋划，

12、科学安排，狠抓落实，提升工作效 率。要以保收入、保进度、保增长、保任务为主线，进一步强 化税收征管，确保财政收入 13%的增长目标的完成。要以保运 第 7 页 转、保民生、促和谐为重点，科学调度资金，逐步建立科学高 效的财政支出体系。要以推进财政精细化管理为目标，不断完 善机制，稳步推进财政各项改革。要以规范财经秩序为突破口， 厉行节约，增收节支，强化财政监督管理，努力为全区经济社 会又好又快发展保驾护航。 三是努力保障和改善民生。要千方百计筹措财力，确保民 生工程投入得到足额保证。要严格按照省市强农惠农资金管理 办法和补贴资金“一折统”的要求，确保财政各项强农惠农资 金足额及时到位。要努力增

13、加财政投入，积极支持新农村、规 模养殖、新型日光温室、水利设施改造等建设,提升农业生产现 代化水平。要认真推进“家电下乡” ，努力改善农村生产生活条 件。要认真做好社会保障和就业工作，积极落实各项政策，切 实解决好困难群众生产、生活问题，大力支持各项社会事业的 发展。 四是加快推进财政管理改革。按照省市对财政改革提出的 新要求，深入开展调查研究，找准并抓住当前财政工作中存在 的难点和热点问题，努力在理财理念和方式上实现大得突破。 继续推进部门预算、国库集中收付、非税收入管理、政府采购 和国有资产管理等多项改革。在财政项目资金管理中，逐步引 入绩效评价机制，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效

14、 考评，各环节有机衔接的预算管理新机制。 五是不断改进工作作风。把调查研究作为一项基本功， 第 8 页 在深入实际上下功夫，不管工作多忙，都要坚持用一定的 时间深入实际、深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问 题、总结经验，更好地督促和指导工作的开展。把狠抓落实摆 在首要位置，在工作实效上下功夫，出实招、办实事，做到工 作扎实，效果实在。切实改进机关作风，进一步明确职责分工， 细化工作措施，落实工作责任，优化业务流程，完善岗责体系， 简化办事程序，切实提高工作效率和服务水平。 六是加强干部队伍建设。大力加强学习型机关建设，营造 良好的学习氛围，强化干部教育培训，进一步提升全体干部职 工把握大局的能力、服务和创新能力。着力加强领导班子建设， 以坚强的党性、良好的作风、规范的制度带动班子建设，用一 个好的班子带出一支好的队伍。扎实推进反腐倡廉建设，认真 查找体制、机制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，有针 对性地建章立制，制定从源头上预防和解决腐败问题的有效措 施，用制度规范工作，用制度约束干部，确保财政资金使用和 财政干部队伍的安全。