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1、第 1 页 法院司法作风问题专项督察工作方案 特征码 wulhGmGgMaNhehwwAcRR 法院司法作风问题专项督察工作方案 为认真贯彻落实党的十九大精神，巩固拓展落实中央八项 规定精神成果，整治司法作风突出问题，提升我院司法公信力， 进一步推动我院改进司法作风、规范司法行为，整治人民群众 反映强烈的司法不正之风，切实解决“六难三案”等突出问题， 树立我院公正司法的良好形象，根据全国法院和全省法院 2018 年党风廉政建设和反腐败工作会议部署 以及最高人民法院关 于在全国法院开展司法作风问题专项督察的通知的要求，制 定我院实施方案如下： 一、督察内容和重点 （一）学习贯彻落实党的十九大精神
2、方面存在的问题。针对 学习贯彻落实党的十九大精神过程中存在的思想认识不到位、 组织领导不力、学习研讨不深入、贯彻落实走过场等问题进行 监督检查，重点督察并严肃处理对党的十九大精神不学习不贯 彻不落实或者学习贯彻落实消极应付、流于形式，学习没有记 录或编造记录。 第 2 页 （二）违反中央八项规定及其实施细则精神问题。针对公款 吃喝、公车私用、公款旅游、违规收受礼金礼品、大办婚丧喜 庆、违规出入私人会所和经营性娱乐场所、超标准配备办公用 房及办公设施等违反中央八项规定精神的问题进行监督检查， 重点督查并严肃处理以办公用品采购费、加油费、住宿费等名 义套取资金问题，接受案件当事人的礼品礼金、宴请、
3、旅游安 排等问题，借道旅游、公车私养等问题。 （三）形式主义、官僚主义的新表现。针对形式主义、官僚 主义的新表现进行监督检查，重点督察表态多调门高、行动少 落实差的问题；在服务群众方面冷硬横推、吃拿卡要，对待群 众态度冷漠、蛮横、推诿扯皮，以明示、暗示、 “拿捏” 、刁难 等方式向案件当事人索要吃请、财物等问题；在履行职责方面 慵懒散松、消极懈怠，办事拖沓，不负责任，该立案的不立案、 拖延立案，该执行的不执行、消极执行，办理的案件严重超审 限，裁判文书出现低级错误等问题。 （四）庭审、诉讼服务不规范问题。针对庭审中存在的庭前 准备不充分、庭审程序有瑕疵、不按规定录音录像、开庭迟到、 酒后开庭、
4、庭上睡觉、庭上接打电话、不按规定着装、粗暴对 待当事人等问题，以及诉讼服务中存在的迟到、早退、中途离 岗、抽烟、睡觉、闲聊、玩手机、训斥嘲讽来访群众等问题进 行监督检查，重点督察被当事人、律师或媒体举报曝光，对法 院形象造成恶劣影响的问题。 第 3 页 （五）日常管理不严格问题。针对办公秩序混乱、日常考勤 不严格、安保工作不负责、财务管理不规范、公车警车管理不 严格等日常管理方面的问题进行监督检查，重点督察安保工作 不负责、财务管理不规范和公车警车管理不严格问题。 二、督察方法和时间安排 本次专项督察采取自查自纠与督察检查相结合的方法，分四 个时间段进行： （一）自查自纠（2018 年 4 月
5、 30 日前完成） 。院机关各工作 部门、人民法庭要严格按照本实施方案明确的督察内容， 全面查纠本部门司法作风方面存在的突出问题，列出问题清单 并于 2018 年 4 月 28 日前报司法作风问题专项督察工作领导小 组办公室（监察室） 。监察室认真梳理后形成自查自纠工作报告， 在 4 月 30 日前上报中院监察室。 （二）督察检查（2018 年 7 月 31 日前完成） 。督察组要通 过听取汇报、查阅资料、座谈走访、明查暗访等方式对院机关 各工作部门和人民法庭开展专项督察。要认真梳理督察工作中 发现的突出问题，列出督察发现问题清单。对于专项督察工作 中遇到的重大问题或重要情况，应及时向院党组报
6、告。 （三）反馈整改（2018 年 8 月 31 日前完成） 。督察组对督察、 检查中发现的问题要及时向督察对象反馈并督促整改，对于自 查自纠、本院督察组和上级法院督察反馈的问题，要及时、全 面整改，整改情况于 8 月 25 日前报司法作风问题专项督察工作 第 4 页 领导小组办公室（监察室） 。监察室汇总整改情况后，于 8 月 31 日前形成整改报告上报中院监察室。 （四）总结通报（2018 年 9 月 30 日前完成） 。监察室根据院 机关各部门、人民法庭自查自纠、督察组督察成果以及上级法 院督察反馈的情况，全面梳理本院司法作风方面存在的问题， 形成司法作风专项督察工作报告，提交院党组研究
7、部署下一步 作风建设工作。 三、督察工作要求 （一）高度重视，加强组织领导。开展司法作风专项督察， 是贯彻落实党的十九大精神和中央八项规定及其实施细则精神 的重要举措，是适应新时代人民法院工作新形势、新任务、人 民群众新期待新要求的现实需要，也是解决司法作风突出问题， 提升司法公信力和人民法院形象的现实需要。为了使全院干警 牢固树立以人民为中心的思想，清醒认识司法作风问题对我们 党和人民法院形象带来的严重损害，院党组决定成立司法作风 问题专项督察工作领导小组，领导司法作风问题专项督察工作 的开展。领导小组由院党组书记、院长禄智华同志任组长，其 他党组成员任副组长，成员由院机关各部门负责人和人民
8、法庭 庭长组成。领导小组下设办公室设在监察室，由党组成员、纪 检组长聂宗映同志兼任办公室主任，办公室成员徐逸杰、黎景 春、彭纪、王小岚、吴亮、张杨和陈明颖。司法作风问题专项 督察工作领导小组办公室负责本次活动的组织协调和具体实施， 第 5 页 确保本次活动胜利完成。 （二）坚持问题导向，扎实有效开展工作。院机关各部门和 人民法庭要务实工作作风，坚决杜绝走过场、敷衍塞责、弄虚 作假等行为，对司法作风方面存在的问题要积极主动自查自纠， 不留死角全面排查。领导小组办公室要安排人员组成督察组， 按照本实施方案明确的督察内容和重点开展监督检查工作， 做好节假日等重要时间节点的督察工作。院机关各部门、人民 法庭对自查自纠发现的问题要主动整改，对督察组监督检查中 发现反馈的问题真认账、真反思、真整改。 （三）创新拓展工作方法。督察组要综合运用查阅信访举报、 财务账目等相关资料，调阅庭审、诉讼服务录音录像，走访案 件当事人、律师事务所等相关机构，实地查看、明查暗访等督 察方法，充分运用我院信息化管理系统开展督察工作。 （四）做好材料收集报送工作。领导小组办公室要收集好开 展本次活动的资料，认真梳理我院机关各部门、人民法庭自查 自纠和督察检查中发现的问题，深度剖析问题产生的原因，提 出切实可行的改进措施，形成专项督察工作报告、问题整改报 告和督察发现问题清单及时报送中院监察室。