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1、第 1 页 领导班子贯彻科学发展观转段分析报告 特征码 YZOdUCuZFaUgbfasolRP * 在深入学习时间科学发展观分析检查阶段，我局领导班子 深入基层、深入群众，调查研究、寻计问策，为把科学发展观 贯彻到司法行政工作中打下了基础，在实际工作中，作为司法 行政机关，学习贯彻科学发展观，一定要全面把握、深刻领会 科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求，紧紧抓住科学 发展这条主线，把全局干警、职工的思想和行动统一到*精神上 来，把*确定的目标和任务作为开展工作的出发点和落脚点，不 断推进我县司法行政工作全面、协调、可持续发展。通过“四 对照、四查找” 、召开专题民主生活会，班子成员从个
2、人和集体 两方面对贯彻落实科学发展观情况进行了回头望，总结了成绩， 查找出存在问题，制定了下一步整改措施，现将我单位贯彻落 实科学发展观的分析情况报告如下： 一、贯彻落实科学发展观情况 1、坚持司法行政科学发展,进一步推进“五五”普法和依 法治县工作。坚持依法治国，建设社会主义法治国家，是全面 建设小康社会的内在要求，更是全面实现小康社会奋斗目标的 第 2 页 一个重要标志。按照*报告“全面落实依法治国基本方略，加快 建设社会主义法治国家，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精 神，形成自觉学法守法用法的氛围”的要求，我们全面实施 “五五”普法和依法治县工作，推进全社会的法制化进程，这 不但是全面建
3、设小康社会不可缺少的一项基础性工作，也是司 法行政机关围绕中心，发挥职能作用的重要方面。我们站在全 局的高度，当好党委、政府的参谋和助手，把普法和依法治县 工作牢牢抓在手上，精心谋划，全力推进。通过开展“五五” 普法和依法治县工作，稳定政治、稳定经济、稳定社会，为全 面建设小康社会，营造人人学法、懂法、守法、用法，依法行 政、依法管理、依法经营、依法办事的良好的社会法治环境。 按照在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划和* 县依法治县纲要的要求，扎实全面地开展普法和依法治县工 作。一是加强领导，强化目标管理，实行月检查、季通报、年 终总评制度，努力构建大普法工作格局，从根本上规范和促进 各
4、部门、各单位的民主法治建设。二是采取切实有力措施，积 极创新法制宣传教育形式，增强普法教育实效。应利用科技手 段普法,设立普法网站，加大网络法制宣传力度，广泛与新闻媒 体协作，形成多层次、多手段、各有关部门共同参与的综合态 势，构筑法制宣传教育社会平台，开拓普法依法治县工作宣传 教育新途径和新领域。三是全面推进和深化“送法八进”活动。 采取形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，坚持送法下乡， 第 3 页 送法进社区，送法到人，培养树立先进典型，总结交流推广经 验，务求法制宣传教育的实效。四是坚持以考促学，切实抓好 对全县各类普法对象的学法考试工作。按照市委组织部、市司 法局等部门文件要求,适时
5、认真组织全县副科级以上领导干部统 一参加全省领导干部法律知识考试。五是继续深入开展全县 “民主法治单位”创建活动。及时组织开展县级民主法治单位 全面检查验收活动，推进全县基层民主法治建设进程。 2、坚持司法行政科学发展, 进一步维护社会和谐稳定。稳 定是基础，是群众利益的根本所在，更是实现小康社会的根本 保证。*报告指出， “社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革 发展的重要前提。 ”可以说，维护社会的安全稳定，是全面建设 小康社会的第一位任务，也是司法行政机关的一项重要职能。 作为国家专政机关的重要组成部分，我们坚定地以维护社会稳 定为已任，以营造良好的经济发展法制环境为目标，充分发挥 司法行
6、政职能优势，强化法律服务、法律保障在维护社会稳定 中的基础性和预防性作用,维护社会和谐，实现科学发展。健全 完善“调防一体化”工作机制，坚持“民不转刑”的原则，深 入开展民间矛盾纠纷排查调处活动，及时化解基层矛盾纠纷， 最大限度地减少不稳定、不和谐因素，发挥人民调解在化解矛 盾纠纷，维护社会稳定中的“第一道防线”作用，做好“三位 一体”大调解工作，使人民调解真正成为构建社会主义法制大 厦的基石。做好刑释解教人员的安置帮教工作，不断拓宽安置 第 4 页 途径，预防和控制“两劳”人员重新违法犯罪。积极开展社区 矫正试点工作，完善工作措施和衔接制度，扩大试点覆盖面。 要围绕*提出的“加快推进以改善民
7、生为重点的社会建设”和 “建全社会救助体系”的要求,进一步强化法律服务的保护功能。 律师、公证、基层法律服务、法律援助组织，对社会弱势群体、 下岗再就业人员、农民工提供及时、便利的法律服务，并根据 不同情况，实施减、免、缓收费，扩大救济制度的惠及面，维 护社会公平、正义，维护社会和谐稳定，每年都有近 200 件的 法律援助，减免收费年均 20 万元。 3、坚持司法行政科学发展,进一步深化体制改革和机制创 新.实践证明，改革是破解发展难题的最有效的途径和方法，创 新则是更大的发展。按照*报告“深入贯彻落实科学发展观,继 续深化改革开放”的要求，积极推进司法行政体制改革和机制 创新。积极拓展经济类
8、公证业务，对符合我县县情的经济类公 证项目，争取政府支持，为开展经济类公证奠定基础。加强公 证信息化建设，推广使用公证业务软件和管理软件，逐步实现 了公证工作的科技化、数字化、信息化，提高了公证工作的科 技含量和办证效率。进一步抓好司法行政机关监督管理工作， 由零星突击检查向常规检查转变。积极开展律师“AAA”信用等 级评定、星级基层法律服务所等级评定等岗位练兵活动，提高 服务质量，促进法律服务市场健康发展。 4、坚持司法行政科学发展,不断加强队伍建设。*报告强调， 第 5 页 “科学发展观, 核心是以人为本。 ”提高司法行政干警的整体素 质，是做好新时期司法行政工作的基础和前提，更是实现司法
9、 行政工作全面、协调、可持续发展的重要保证。按照*报告的要 求，司法行政机关以人为本，就是要以建设高素质的干警队伍 为目标，坚持从严治警，从优待警，树立“执法为民、服务为 民”的思想，树立依法治警、依法治所、公正执法、科学管理 的理念，不断强化司法行政干警职工、法律服务工作人员队伍 建设。通过开展活动，树立全员学习、终生学习的理念，有计 划地采取措施，提高五个方面的素质。一是在提高政治素质方 面，把学习*精神作为理论学习和支部党日活动的中心内容，组 织党员干部认真学习*报告，深刻领会报告的精神实质，吃透报 告的精髓。二是加强队伍的业务培训，本着缺啥补啥的原则， 每年都有计划地组织开展以司法考试
10、、学历提升、网上培训和 外出学习考察为内容的综合培训。同时，组织全员认真学习并 熟练掌握公务员法 、 公证法 、 律师法 、 法律服务工作 者条例等法律、法规，进一步提高司法行政干警的综合业务 素质。三是提高理论素质。严格学习日制度和中心组学习制度， 侧重学习哲学理论，进一步提高用历史的、辩证的、发展的、 全面的观点，观察分析问题的能力。四是提高文化素质。大力 开展群众性的文化活动，日常鼓励开展读几本好书，唱几首好 歌，培养几个好兴趣，做几件好事，交几个好朋友活动。五是 加强基本技能训练。熟练掌握微机操作、*写作等方面的技能， 第 6 页 以适应新时期司法行政工作的需要。此外，特别加强队伍的廉
11、 政建设及职业道德建设。教育职工自觉遵守执业纪律和职业道 德，公正执法，文明执法，不办关系案、人情案；不出关系证、 人情证，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本 利益。加大对法律服务市场的监管力度，对违法违纪的法律服 务工作人员，依法实施处罚，并记入诚信档案，不断提高全县 法律服务业的社会公信力。 二、存在的不足 在看到我局贯彻落实科学发展观方面取得成绩的同时，我 们也清醒的认识到我局在贯彻落实科学发展观，为全县经济发 展保驾护航方面还存在一定差距，突出表现在：普法宣传工作 力度不够，在人力、物力和经费资源方面的投入不够，普法深 度、广度不够；人民调解工作，延伸度低、服务面窄，人民调
12、 解与行政调解、司法调解还没有有效衔接；在法律服务方面， 服务水平、质量不高，律师、公证员队伍的素质教育有待加强； 在法律援助方面，覆盖面低、受援面窄，工作中应加大对残疾 人、农民工的法律援助。 三、存在问题的原因剖析 1、理论学习不深入。分析局领导班子在思想和工作中存在 的种种问题，最主要的原因是对科学发展观、构建社会主义和 谐社会等重大理论认识不足，理解不深，未能把学到的科学发 展观理论知识很好的运用到工作实际中，导致在制定发展规划 第 7 页 中缺乏战略高度，工作出现片面性、盲目性；通过深入学习实 践科学发展观活动，进一步加深了对科学发展理论的理解和认 识，大家一致认为，不靠理论上的成熟
13、指导实践工作，就难以 适应新形势、新任务、新情况的要求。当前我们在工作上存在 的不足，实际上就是学习不深不透，理论功底不厚，用理论解 决现实问题的能力不强的表现。 2、队伍管理和行风建设不够扎实。对干警的世界观、人生 观、价值观和职业道德教育抓得不够得力，导致个别人没有完 全做到把群众的利益放在第一位，把群众满意不满意，答应不 答应做为评判自己工作优劣的标尺，为民服务的宗旨意识还没 有根深蒂固，服务工作不是十分到位，质量不是很高。 四、今后努力方向 1、带头加强理论学习，提高创新发展的能力和水平。一要 坚持学习。在学习内容上，紧密结合自己的工作实际，不断加 强对政治理论、业务技能、科学知识和领
14、导艺术的学习。在学 习形式上，针对班子成员日常工作繁重的实际，采取自学为主， 集中学习为辅，争取做到每月班子集中学习一次，每天个人自 学。二要学以致用。要学以致用，不能停留在对理论、方法的 简单了解上，要把学到的理论应用到实践工作中去，要成为本 行业、本专业的行家里手，在各自工作岗位上创新工作模式， 提升工作水平和解决新问题的能力。三要理论联系实际。学习 要与思考相结合，学习要与工作实践联系起来，把学到的知识 第 8 页 运用到实践工作中，改变思维方式，创新管理体制、工作机制、 管理手段，真正做到与时俱进。 2、以民为本，充分发挥司法行政职能为民服务。司法行政 机关的主要职能是法制宣传、法律服
15、务，我们要在立足本职、 服务社会上做，采取一系列措施，为民服务。 一是结合文明生 态村建设开展民主法制示范村创建活动。建设社会主义新农村， 要加强农村政治建设，切实维护农民的民主权利，让群众真正 享有知情权、参与权、管理权、监督权。要加强民主制度、民 主原则、民主权利、民主程序的教育。大力宣传村民委员会 组织法 ，使以村民自治章程为核心的各项规章制度和村规 民约符合法律的要求，推进农村民主政治建设健康发展。要一 创建文明生态村建设为契机有计划、有步骤地组织开展“民主 法制示范村”创建活动。20XX 年底，各乡镇县级“民主法制示 范村”要达到 100%。每个乡镇要创建 4 至 5 个高标准的“民
16、主 法制示范村” ，争取成为省级乃至国家级的“民主法制示范村” 。 二是建立法律服务室。在全县 417 个行政村内分批次建立法律 服务室。法律服务室负责组织开展法制宣传教育、法律咨询和 维权活动。选拔 1 名“两委”班子成员负责，责成 2 名以上具 备一定法律知识、熟悉法律援助业务的人员，提供法律咨询， 开展普法宣传，增强村民维权意识。目前，我局已在全县 18 个 乡镇街道全部建起了法律援助工作站，下一步，准备以司法所 和法律援助工作站为辐射点，在各村全部建起法律服务室，并 第 9 页 加强培训，每年组织一次对“法律服务室”工作人员的培训， 主要培训法制宣传员、纠纷调解员、法律援助工作者，逐步增 强工作人员的业务素质。三是加强普法阵地建设，在发挥好* 普法网和说法专栏的同时，要村村设立普法宣传栏，定 期更换宣传内容，广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法 规，大力开展送法八进活动。 3、转变工作作风，优化行业服务。一要以开展“行风评议” 活动为契机，认真贯彻落实各项规章制度，努力实现服务理念 追求真诚，服务内容追求规范，服务形象追求品牌，服务品质 追求一流；还要抓好窗口优质服务规范化工作，加强对律师公 证人员的教育管理，以“争创人民满意的 zd 单位和人民满意的 zd 干警”活动为载体，使人民群众真正满意。 *