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1、第 1 页 计生局学习科学发展观心得体会 特征码 vumbqZUPhpcFLBUCGwOd 人口问题始终是制约我市全面协调可持续发展的重大问 题，是影响经济社会发展的关键因素。按照科学发展观的要求 谋划统筹解决我市人口问题，必须做到“五个坚持” 。 坚持呼应全局。把统筹解决人口问题作为促进经济社会发 展、加快改善民生的基础性战略来抓。一是增强预见性和全局 性，更为积极地推进人口战略研究，将人口因素置于重大决策 链的前端，使人口数量、素质、结构、分布等真正成为统筹城 乡综合配套改革决策的重要依据。二是注重稳定性和连续性， 把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，特别是把农 村这个重点和流动人
2、口这个难点抓好，使人口与经济、社会、 资源、环境相适应。三是增强主动性和创造性，以人的全面发 展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为全市经 济社会发展提供持久动力。 坚持以人为本。牢固树立以人为本的理念，把人口计生工 作纳入改善民生的全局部署之中抓好落实，维护好、发展好广 第 2 页 大计生家庭和群众的切身利益，使人口和计划生育工作真正作 为造福群众的大事、好事、实事。一是结合当前重大改革，围 绕计划生育家庭在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、 家庭致富以及养老保障等六个方面的需求，在更大范围内整合 政策和资源，进一步加快建立健全利益导向政策体系，使实行 计划生育的家庭优先优厚
3、享受改革发展成果。二是把关心、关 爱、关怀群众的生育健康、生殖健康作为改善民生的重要内容， 围绕着力提高出生人口素质和提高生殖健康水平，狠抓落实。 三是充分尊重群众的计划生育主人翁地位和首创精神，通过全 面规范政务公开、实行村民自治等措施，健全民主管理机制， 切实解决人民群众的计划生育知情权、参与权、监督权等权益 问题。 坚持协调发展。要统筹兼顾好几个关系。一是在工作目标 上，要处理好稳定低生育水平与统筹解决人口问题的关系，在 切实稳定低生育水平的同时，要充分尊重人类自身发展规律， 并在提高出生人口素质、解决出生人口性别比、流动人口计划 生育服务管理和老龄化等问题上有所突破。二是在工作出发点
4、上，要处理好国家利益与个人利益，群众长远利益与现实利益 的关系，注重实现计划生育国家利益、个人利益的同向性。三 是在工作标准上，要处理好完成人口计划与提高人民群众满意 度的关系。四是在统筹政策上，要处理好均等与优先的关系， 第 3 页 要争取经济社会重大决策尤其是与人民群众戚戚相关的惠民利 民政策，都对实行计划生育的家庭实行优先优待，而绝不能与 国策抵触，更不能阻碍国策的有效施行。 坚持改革创新。一是定位要创新。我市是全国唯一一个 “统筹解决人口问题试验区” ，因此“西部领先，全国争先”应 当作为我市人口计划生育工作最基本的定位。二是理念要创新。 要把始终着眼于人民群众，始终为了人民群众，作为
5、人口计划 生育工作的根本出发点和归宿。当前，要着力研究解决群众生 育意愿与现行生育政策之间的差距问题。三是机制要创新。围 绕建立和完善人口发展宏观调控体系、人口和计划生育利益导 向机制、优先投资于人的全面发展的投入保障机制、基层民主 管理机制等，切实加大调查研究力度，重点研究制定与统筹城 乡综合配套改革试验区相匹配的生育政策、奖励扶助政策及人 口计划生育公共决策统筹机制等。 坚持增强能力。一是增强基础能力。抓住当前难得的机遇， 着重抓好四个重点项目，即国家批准立项的人口资源信息库建 设项目，利用国家投资提速服务体系建设，启动西部地区生殖 健康咨询师培训基地建设，争取中国人口信息分中心项目立项
6、和建设，使全市人口计划生育基础能力有一个质的飞跃。二是 增强谋略能力。人口计生部门不掌握产业，不调配经济资源， 第 4 页 只能依靠法律和政策，依靠智慧和谋略开展工作，但我们目前 还没有建立强大的谋略力量，看问题有时不深刻、不宽广、不 长远，很难在全市战略层面上采取措施。因此，我们必须认真 研究本部门的职能拓展，切实加强谋略能力，争取职能和谋略 能力更加符合统筹解决人口问题的要求，真正当好市委、市政 府的参谋助助手，把人口发展纳入到全市的经济社会发展全局 之中，制定与经济社会发展同步的人口发展规划。三是增强协 调能力。主动参与到重大公共决策之中，把统筹解决人口问题 主动融入到“统筹城乡综合配套改革试验区” 、 “一圈两翼”发 展战略和“一小时”功能区建设、新农村建设等全市经济社会 重大发展布局之中。四是增强执行能力。切实做好人口综合调 控管理、人口发展趋势预测、人口安全预警预报、基层管理服 务等工作，充分发挥本部门在统筹解决人口问题，促进经济社 会发展方面的主观能动作用。