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1、第 1 页 浅谈基层纪检委员对于落实纪委监督责任的意义 特征码 krrKHBcKtQNTApftlkRD * 浅谈基层纪检委员对于落实纪委监督责任的意义 近年来，随着全国高压反腐形势的不断推进，公安机关党风廉 政建设也不断深入，各级党员干部的法纪素质、为民服务意识 和拒腐防变能力明显增强，民警违纪违法案件明显减少，队伍 纪律作风明显改观。但必须清醒地看到，公安机关党风廉政建 设还存在薄弱环节，在落实党委主体责任和纪委监督责任还存 在种种困难。如何加强基层公安机关党风廉政建设，充分发挥 基层纪检机构监督职能，是一个不容忽视和亟待解决的课题。 笔者结合工作实际，从当前基层公安纪检机构执纪问责现状，
2、 浅谈充分发挥党支部纪检委员作用，对于落实公安纪检监督责 任的重要意义谈自己的几点看法。 一、当前基层公安机关纪委执纪监督的现状。 （一）公安队伍不断壮大，纪检力量薄弱。基层公安机关各级 纪检机关和派驻机构监督，监督力量远远不够。东胜区公安分 局现有在职民警 1456 人，在职党员 710 人，离退休党员 104 人， 党支部 28 个，所队科室 31 个。20XX 年按照东胜区纪委改革安 排，实行纪检派驻体制，东胜区公安分局派驻纪检组共派组长 第 2 页 1 人，组员 4 人。纪检力量与监督对象比例严重失衡，纪检监 督的触角不能延伸到每一个角落，监督责任的落实受到了严重 制约。 (二)发现问
3、题受限，执纪监督被动。在日常的工作当中，纪检 组定期的抽查和专项检查很难发现问题，就是发现问题也非常 有限，从而只能被动接受群众举报或者上级的纪委转办的线索。 同时，通过对个案事后的初核、立案查处，对于整个队伍管理 和警示教育作用非常有限。所以，当前纪检监督停留在了事后 查办问责而不能及时发现党员干部、普通民警在日常出现的苗 头性、倾向性问题，做到事前干预。从而使纪检工作陷入被动， 监督责任落实不够充分。 （三）业务繁杂，不能聚焦主业。当前基层公安机关纪检机构， 不能单一聚焦执纪、监督、问责。东胜区公安分局纪检组组员 来自分局纪检监察室全体人员，共 4 名员工，承担分局信访工 作、审计工作、纪
4、检工作，同时承担分局其他警务活动。纪检 工作只能忙于上传下达，各项监督措施的落实不够彻底，不够 全面。监督检查、警示教育、线索受理、调查初核、立案查处、 案件管理等无法实现有效分工。 二、充分发挥基层党支部纪检委员作用的意义。 有效充实纪检力量，实现监督全覆盖。根据中国共产党章程 规定，党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。东胜 区公安分局党委共有 28 个党支部，20XX 年全部配齐支部纪检 第 3 页 委员。纪检委员的配备大大增加纪检监督力量，实现纪检监督 全覆盖。每名纪检委员按照党章赋予的权力认真履职，实 现对领导干部及每一名党员近距离监督，打通全面监督“最后 一公里” 。 主动“
5、抓早、抓小” ，有效提升监督实效。纪委不是党内的“公 检法” ，严格执纪问责目的不是对个别违纪案件的查处，而是为 了维护党章的权威，保持中国共产党的优良作风。每一名 共产党员在加入中国共产党时都是人民群众中的优秀份子，思 想觉悟、理想信念坚定。但是在日后的工作岗位中面对金钱、 权力、欲望的诱惑，价值观、权力观发生扭曲，理想信念、宗 旨意识发生动摇，所以，每一名党员干部走向违纪违法深渊都 需要一个过程，在这个过程中，如果我们的纪检部门能够做到 常提醒，早发现，就可以大大降低其一步步走向违纪犯罪深渊 的可能。基层纪检委员天然的优势就在于，与每一名党员干部 工作在一起，可以对基层党员干部身上的苗头性
6、、倾向性问题 早发现、早提醒、早处置，尽早发现和纠正损害群众利益的不 正之风和腐败问题。这样可以将纪委事后被动监督变为事前有 效干预，提高监督实效。 有效扩大线索，提高执纪监督能力。当前基层公安机关纪检机 构受人员力量的限制，在日常的工作当中，对于各类违法违纪 线索的发现非常有限，只能被动的接受群众举报，而且由于信 息的不对等性，群众对于案件线索的取证很难，案件的调查难 第 4 页 度较大。支部纪检委员的职责之一就是在工作中积极发现本部 门本支部人员的违纪违法行为，所以一经发现个别党员存在违 纪违法行为，就可以向上级纪检部门报告线索，同时更有利于 证据的搜集和固定，从而大大提高派驻纪检机构监督
7、执纪的能 力。 三、如何充分发挥基层纪检委员的作用。 （一）建章立制，明确纪检委员职责任务。聚焦监督执纪问责， 根据警务运行实际，明确纪检委员的岗位职责、履职方式、权 利义务等要求，促进履职规范化。结合支部实际，督促基层纪 检委员落实好基本职责任务。建立基层纪检委员询问、情况报 告和双向监督等制度，及时发现党员干部苗头性倾向性问题， 及时向党组织和上级纪委报告履职情况，强化党组织、党员干 部与纪检委员相互间的监督，切实增强党内监督的权威性和严 肃性。 （二）强化培训指导，提升纪检委员能力素质。把基层纪检委 员的教育培训纳入每年党员干部教育培训总体计划，加强理论 学习和纪检业务培训，提高纪检委员
8、监督执纪的能力和水平； 抽调基层纪检委员参与上级纪委（纪检组）作风巡查和执纪审 查，在实战中提升执纪监督技能。上级纪委要加强专题研究和 工作指导，研究解决纪检委员履职中出现的新情况新问题。 （三）健全服务保障，强化责任追究。基层党组织要高度重视 纪检委员工作，定期听取工作情况汇报，及时研究重大事项， 第 5 页 支持纪检委员开展执纪监督。把基层纪检委员配备和发挥作用 情况纳入基层党组织党风廉政建设责任制和党建工作年度考核 指标体系。建立健全基层纪检委员述职述责、考核评议和激励 保障制度，对履职积极、成绩突出的予以表彰奖励，优先任用 和提拔。对工作不到位、成效不明显的，及时予以调整。对于 支部发生的违纪案件启动责任倒查机制，视情况追究纪检委员 的责任。 总之，为了更好的克服当前基层公安机关纪检机构执纪监督困 难，我们应进一步探索充分发挥基层纪检委员作用。这样有利 于公安队伍各项工作开展，有利于完成纪委执纪监督主责主业， 有利于完成“两个责任” ，更好的服务广大人民群众。基层纪检 委员要发挥好“前哨”作用，落实从严治党“最后一公里” ，才 能将监督触角延伸到各个角落，使监督更全面、更彻底、更有 效。 *