民政局科学发展观分析检查报告.docx

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1、第 1 页 民政局科学发展观分析检查报告 特征码 lzAMshanOnZhniBpmGgE 自学习实践活动开展以来，*区民政局领导班子成员思想上高 度重视、行动上高度自觉，充分发挥模范带头作用，认真学习 科学发展观重要论述摘编等重要书目，撰写读书笔记和心 得体会，并坚持深入基层开展专题调研，召开各种座谈会议、 专题民主生活会、发放调查问卷和征求意见函、开展交心谈心、 建言献策活动，广泛征求群众意见和建议。2 月 13 日，召开了 学习实践科学发展观专题民主生活会，班子成员认真剖析自身 和班子存在的问题，结合对科学发展观的认识，对照在落实科 学发展观上存在的问题，开展批评与自我批评。在此基础上，

2、 紧密联系我区民政工作实际和班子思想、工作、作风实际，总 结工作，查找问题，明确方向，在局长严健媛的全程主持下形 成了分析报告初稿。在区委第四指导组的指导下，局又召开了 分析检查报告座谈会，邀请部分人大代表、政协委员、兄弟单 第 2 页 位分管领导、部分镇（街道）分管镇长、民政助理、内部职工 代表、基层服务群众代表参加对分析检查报告进行了评议，提 出了修改意见。经过修改以后，形成了如下正式报告，现予以 公示。 * 自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局领导班子按照 区委的部署和要求，高度重视，加强领导，以身作则，率先垂 范，带头深入学习、带头深入联系点、带头深化调研、带头撰 写体会和个人发

3、言材料，在树立科学发展观念、增强科学发展 信心、凝聚科学发展共识上取得了新进展。特别是转入分析检 查阶段后，按照区委朱书记提出的“要深化理论学习，统一思 想认识；要紧密联系实际，深入研究问题；要把握三大环节， 搞好分析检查”的要求，局领导班子广开言路，采取多种形式 广泛征求意见，深入开展谈心活动，在此基础上，召开了以 “听民声集民智、重民生强服务、找问题明方向”为主题的专 题民主生活会，全面回顾了党的十六大以来贯彻落实科学发展 观的情况，实事求是地总结取得的成效和存在的问题，对存在 问题的原因进行了客观的分析，提出了推动民政事业科学发展 的总体思路和工作措施，以及加强局领导班子和机关干部队伍

4、建设的具体举措，为学习实践活动取得实实在在的成效奠定了 坚实基础。现报告如下： 第 3 页 一、对深入贯彻落实科学发展观形成的共识 此次学习实践活动开展以来，局领导班子成员进一步深化了对 科学发展观的认识，明确了贯彻落实科学发展观的方向、定位、 目标和重点，具体体现在以下四个方面： （一）坚持以科学发展观为指导，在头脑武装上下功夫。大家 深刻认识到，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方 法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论， 是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主 义必须坚持的重大战略思想，从而进一步

5、明晰了要不要发展、 如何发展、为谁发展的认识。大家一致认为，在今后的民政工 作中，必须始终坚持以科学发展观为指导，坚决与党中央保持 高度一致，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市区委区政府的 重大决策部署；始终坚持服从、服务于全区经济社会发展大局， 为建设和谐宜人新*发挥重要作用；始终坚持以民为本，更加自 觉地履行“民生之责” ，更加有力地推动“为民之政” ，努力实 现好、维护好、发展好人民群众特别是困难群体的根本利益。 （二）坚持以科学发展观为指导，在观念更新上下功夫。为了 更好地促使民政工作实现科学发展、服务科学发展，局领导班 第 4 页 子成员围绕建设“四个民政”进一步统一了思想，形成了共识

6、。 一是加快构建现代民政，即要转变“恩赐、施舍”观念，增强 主动服务意识；转变安于现状观念，增强科学跨越意识；转变 片面发展观念，增强人本民主意识，不断确立民政发展理念新 定位。二是突出发展创新民政，即要创新工作方式，实现工作 方式由临时性向制度性、常规性转变，实现用制度管人管事， 促进民政工作走上规范化发展的轨道；创新工作机制，切实建 立起有利于科学发展的民政机制；创新工作内容，向城乡并重 拓展，向管理和服务并重拓展，向既保障群众生存权，又注重 维护他们的发展权和民主政治权益拓展。三是全面展现阳光民 政，即要本着“开放、透明、参与”的理念，不断推进民政工 作“加大社会开放度，增强社会透明度，

7、扩大社会参与度” ，既 明确公开内容，又创新公开载体。四是全力打造活力民政，即 要打造一支高素质、充满活力的民政干部队伍，使每一位民政 人都具备较高的政治理论素养、较好的民政职业道德素养和过 硬的民政业务素质。 （三）坚持以科学发展观为指导，在工作推进上下功夫。大家 一致认为，要在科学发展观的指导下推动民政工作发展，就必 须用科学发展观统领民政工作的方方面面，切实做到“四个牢 牢把握” 。一是必须牢牢把握“发展”这个第一要义，适时调整 民政事业发展的目标要求，加快推进民政事业发展。二是必须 第 5 页 牢牢把握“以民为本”这个核心，着力保障和改善民生，让广 大民政服务对象共享改革开放成果。三是

8、必须牢牢把握“全面 协调可持续发展”这个基本要求，努力促进工作任务与人才队 伍、事业发展与自身建设、民政机关与基层基础相协调，把破 解发展难题与完善体制机制相结合，实现民政事业可持续发展。 四是必须牢牢把握“统筹兼顾”这一根本方法，着力统筹城乡 民政事业协调发展，建立以城带乡的长效机制；统筹各项民政 业务之间、不同民政服务对象之间、民政工作任务与质量之间 的协调发展，促进各项民政事业均衡发展，全面提升民政工作 整体水平。 （四）坚持以科学发展观为指导，在班子建设上下功夫。大家 一致认为，贯彻落实科学发展观，必须着力提高局领导班子的 “四个能力”：一是进一步提高解放思想的能力。要积极更新 不适应

9、、不符合民政事业科学发展的思想观念，切实解决好影 响和制约民政事业科学发展的矛盾和障碍，进一步加大重点领 域和关键环节的改革攻坚力度，加快构建有利于民政事业科学 发展的体制机制，以思想的解放、理念的更新推动民政工作科 学发展。二是进一步提高科学决策的能力。局领导班子要努力 锻造科学研判形势、善于超前谋划的本领，在做出重大决策前， 要站在更高的起点、从更全面的角度进行前瞻思考和总体谋划， 所做出的决定要充分体现前瞻性、全局性、整体性和协调性。 第 6 页 三是进一步提高综合协调的能力。在“政府主导、民政牵头、 部门协作、社会参与”的民政工作大格局下，进一步增强综合 协调意识，善于运用协调机制，加

10、强与各相关部门、单位及社 会各界的沟通、协调和合作，积极争取方方面面的大力支持和 广泛参与，增强开展民政工作的合力。四是进一步提高抓好落 实的执行力。要在自觉提升执行力的实践中贯彻落实科学发展 观，做到既不折不扣地完成上级下达的目标任务，又充分发挥 主观能动性，针对工作中存在的困难和问题，进一步创新发展 思路，破解发展难题，以高效的执行力推动民政工作又好又快 发展。 二、近年来我区民政工作实践科学发展观的主要成效 十六大以来，在区委、区政府的正确领导和市民政局的具体指 导下，我区民政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，以科学发展观为统领，坚持解放思想，改革创新， 各项工作取得了

11、新的成绩，为我区推进“两个确保” 、 “两个率 先” ，实现“保增长、促转型、保稳定”目标作出了积极贡献。 一是社会救助体系日趋完善，困难群众的基本生活得到保障； 二是社会福利事业快速发展，有效保障了老年人、残疾人、孤 儿等特殊群体的生活；三是基层政权和民主政治建设得到加强， 社区建设迈出了新的步伐；四是优抚安置双拥政策全面落实， 第 7 页 有力促进了军政军民团结；五是专项社会事务管理不断规范， 切实提高了社会管理和服务水平。 三、当前制约我区民政事业科学发展的突出问题和原因分析 目前，我区民政事业发展面临着政府职能转变、公共服务均等 化、城乡一体化带来的社会管理和公共服务新课题，老龄化社

12、会的迅速到来带来的养老事业发展新课题，社会主义民主政治 建设带来的基层民主新课题，以及社会组织培育发展新课题等 一系列挑战。在学习实践活动中，我局采取发函、召开座谈会、 开通热线电话、设置意见箱、开展问卷调查和网上调查、组织 群众评议等多项举措广泛征求意见，查找制约科学发展的突出 问题。通过对征求到的意见和建议进行分类、梳理，对照科学 发展观的要求来审视和衡量，工作中仍然存在不少差距和不足， 主要表现为“三个不相适应”： 一是民政基础服务设施与民政事业科学发展的要求不相适应。 近年来，随着农村社区服务中心的建设，我区社区公共服务平 台得到了加强。但养老服务设施较差、数量不足的矛盾仍很突 出。养

13、老服务设施建设缺少长远的总体规划布局，养老服务社 会化推进步伐不快。全区 12 家敬老院（颐养院） ，大多设备陈 旧，规模偏小。居家养老才刚起步，政府投入相对不足，对社 第 8 页 会资本还缺乏足够的吸引力，民办养老福利机构的发展还处于 自发阶段。民政信息化建设滞后，主要表现在重视不够、投入 不足、覆盖不全、应用滞后，民政业务软件推广使用进度缓慢， 业务之间、区镇之间差别较大，未能形成完整的业务资源数据 库，无法完全体现信息化带来的效益和便利。 二是民政工作力量尤其是基层民政工作力量与民政事业科学发 展的要求不相适应。近年来，民政工作外延扩大，内涵增加。 相对于不断增加的工作内容和任务，民政工

14、作力量显得不足， 尤其是基层民政工作力量薄弱。全区 7 个镇（街道）和 1 个开 发区，大部分乡镇（街道）基本上只配有 1 位民政干部，1-2 名民政办事员。因业务量大，基层民政干部在民政工作中常处 于被动状态，忙于应对，缺少学习提高。基层社区，目前尚没 有明确配备从事民政事务的工作人员。另外，随着社区服务中 心建设的逐步到位，社区工作者队伍薄弱的问题日益突出。人 员配备、人员素质、人员待遇以及专业工作水平与和谐社区建 设的需要有较大的差距。 三是局机关自身建设与民政事业科学发展的要求不相适应。一 是一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展 观的要求存在差距。二是机关的工作流程和制

15、度建设有待进一 步优化，办事质量和效率有时还不尽人意。三是局机关干部职 第 9 页 工的积极性、创造性还有待于进一步调动。平时对干部职工工 作上要求严，但生活上关心相对不够；工作布置多、要求高， 与干部职工面对面交流、谈心较少；对干部职工思想状况的掌 握还不够及时全面，帮助干部职工解决实际困难、消除后顾之 忧的力度还不够大等。 分析上述突出问题存在的原因，从客观上讲，我区正处于经济 社会转入科学发展的关键期，党委政府和人民群众对民政工作 有新要求、新期盼，为我们既带来强大动力，也带来新的压力； 新时期民政工作的多元性、民政对象的广泛性以及社会需求的 多样性日益突出，为民政科学发展提出了新课题、

16、新挑战；我 区民政事业经费总体投入还不足，没有形成与经济社会发展水 平相适应的自然增长机制，制约了我区民政事业的发展。从主 观上剖析根源，主要存在“六个不够”： 1、对科学发展观认识不够深刻，存在思想差距。一是理解不够 深刻。从指导方针的高度来认识科学发展观还做得不够，理解 还比较表面，深度和广度都还有一定差距，未能完全从世界观、 方法论的高度来贯彻落实这一重大战略思想，以其指导实践的 自觉性相对欠缺，运用科学发展观指导工作，把科学发展观的 要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导 发展的实际能力等方面尚有差距。二是理解不够全面。我们在 第 10 页 工作实践中，对速度、质量、效

17、益相互关系的把握上有所偏颇， 有时求快多于求好、求量多于求质、做大急于做强，注重解决 当前问题而有所忽视长远发展的研究；在改革、发展、稳定相 互关系的把握上，有时存在重改革发展轻管理、轻稳定的现象。 对科学发展观的认识差距反映在具体工作上，就造成了目前民 政事业布局还不够科学合理、民政基础服务设施建设滞后、体 制机制建设不够完善，离全面、协调、可持续的科学发展要求 存在一定差距。 2、观念更新不够到位，习惯于旧的思维定势。改革开放 30 年 使民政工作无论在工作职能、任务、内容上，还是工作领域、 服务对象以及工作环境上都已发生了根本的变化，要求我们必 须用科学发展观统揽民政事业的发展，牢固树立

18、起科学、开放、 发展的思想观念，但我们在思考问题、谋划工作中，还未能完 全摆脱旧的传统观念，往往习惯于以旧的思维定势去观察问题、 分析问题、解决问题，习惯于凭经验、靠过去行政管理的方式 开展工作，思想观念还比较陈旧，缺乏改革创新精神，不敢大 胆打破旧的条条框框。少数领导对民政信息化、民政基础服务 设施等在民政工作中的地位和作用认识不足、重视不够、抓得 不力也就在所难免。 3、眼光视野不够开阔，存在小进即满的思想。近年来，我区民 第 11 页 政工作总体水平居全市前列，出现了许多亮点，得到了市局、 省民政厅及省市区委政府的肯定。一些同志存在小进即骄思想， 认为我们某些方面工作做好了就好像全部工作

19、都做好了，在思 想上产生优越感和自满情绪，在工作中安于现状，沾沾自喜， 工作标准不高，缺乏用长远眼光和视野来审视我区的民政工作。 4、日常学习不够系统，知识更新不快。往往局限于完成上级安 排组织的政治学习任务，很少系统深入学习马列主义经典著作； 由于民政工作的专业特点不是很突出，很少主动深入地去学习 研究经济、科技、法律、历史、公共管理、社会学等学科知识。 事实上，从实践的层面看，民政工作出现了许多新变化，如社 会救助、基层社会管理、社工人才队伍建设、社会组织管理正 日益成为人们社会生活的重要组成部分，婚姻登记、殡葬改革、 优抚安置、社会慈善事业等面临着许多新情况、新问题，我们 对社会主义市场

20、经济条件下民政工作的这些特点和规律把握不 够准，未能及时按形势的发展变化有针对性地加强学习，更新 知识，拓宽视野，开阔眼界，深入分析研究，将知识运用于民 政工作实践，推动民政工作的创新发展。 5、精神状态不够饱满，存在消极畏难情绪。在经济社会转型时 期，有些同志在思想上对主观世界的改造不够彻底，符合科学 第 12 页 发展观要求的人生观、世界观、价值观树立得不够牢固，工作 干劲、创新意识和进取精神有所衰退，有时存在“不求有功， 但求无过” 、 “只求过得去，不求过得硬”的中庸思想。在争取 政府重视、社会支持、财政投入以及体制改革方面，有时候缺 乏信心，特别是对于需要反复多次协调、具有一定难度的

21、工作， 有时候还缺乏工作韧劲，容易产生畏难情绪。 6、调研督查不够深入，缺乏有效工作机制。我们往往习惯于靠 会议、靠文件来部署、指导、检查工作，有效工作机制没有完 全建立起来。重点工作没有更多地从立法和制定政策的层面、 从领导体制的层面、从管理体制的层面，特别是机制体制的层 面去考虑解决，而是把目光和精力放在办好具体事务性的工作 上。调查研究的深度不够，往往走马观花，下马看花，解剖麻 雀少，沉不下心来。在抓工作落实方面，存在重部署轻检查监 督，或是检查监督不够到位的情况。工作部署后就等着下面汇 报，疏于检查，有的情况掌握不准，工作落实不到位。 四、今后贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和措

22、施 针对存在的问题和不足，局党总支在深入剖析、提高认识的基 础上，确定：今后工作的努力方向是：以科学发展观统揽工作 全局，始终坚持解放思想，进一步增强贯彻落实科学发展观的 第 13 页 自觉性和坚定性；始终坚持围绕中心、服务大局，把握*经济社 会发展的内在要求，进一步明确我区民政事业科学发展的目标 任务；始终坚持紧紧扭住*民政工作发展的关键环节，进一步创 新发展民政工作的体制机制，努力开创*民政事业科学发展的新 局面。尤其是今年，面对应对金融危机，深化农村改革发展的 重大契机，今后贯彻落实科学发展观的总体思路：认真贯彻党 的十七大、十七届三中全会、全省民政工作会议和区委二届五 次全会精神，以深

23、入开展学习实践科学发展观活动为动力，积 极应对当前国际金融危机，围绕打造“现代民政、开放民政、 阳光民政、活力民政”目标，着力完善社会救助、和谐社区创 建、为老服务和双拥优抚安置四大体系；强化民政部门社会组 织、社会福利服务、婚姻收养登记、区划地名和殡葬等五项社 会管理职能，加强作风建设，在服务大局中实现民政事业科学 发展。根据这一总体考虑，针对查找出的问题，提出整改措施 如下： 1、着力完善社会救助体系，在保障困难群体生活上有新成效。 一是继续做好社会救助工作。对城镇低保标准进行提标，对城 乡低保标准一体化进行并轨，并与劳动保障部门共同积极探索 有劳动能力低保人员的就业安置工作；对我区城乡困

24、难群众实 施临时生活救助，落实救助资金，规范操作程序；对全区低保 对象、五保户、低收入户、持证残疾人、特困职工以及因患大 第 14 页 病造成生活特别困难的城乡居民实施医疗救助；每年对 50 户特 困户破旧房进行改造。二是指导制定镇级自然灾害应急处置 预案 ，根据预案做好各项救灾应急准备工作，不断加大救灾救 济工作力度。三是努力开展慈善会各项工作。深入有效开展 “六助”活动，除发放年终一次性生活补贴每人 2000 元和开展 各项孤儿结对关爱活动外，向社会招募爱心结对者；开展“慈 善一日捐活动” ，督促做好“心手相连，情暖万家”慈善救助的 认捐解缴工作；设立慈善功德榜，举行揭牌仪式；吸引社会力

25、量共同做好对地震灾区的项目援建工作；进一步规范慈善会资 金的使用和管理，提高公信力。 2、着力深化基层民主政治建设，在创建和谐社区上有新飞跃。 一是继续深化推进社区建设工作。今年，我区将力争全面完成 社区服务中心建设，实现服务中心全覆盖的目标要求；80%的社 区（行政村）完成和谐社区创建目标。二是全力推进“服务进 社区”活动，努力构建社区服务管理体系。今年，将全面深化 社区服务内容，突出咨询代办服务，形成区、镇、社区（村） 三级联动的服务机制，并在各社区（村）科学合理地开展自助 服务，结合实际选择 2 个以上特色服务项目，实现一社区一品 牌或一社区多品牌的目标要求。结合目标要求，在去年试行 “

26、服务进社区”活动考核办法的基础上，完善修订今年服务进 社区活动的考核办法。三是尽力落实行政村调整优化及撤村建 第 15 页 居工作。进一步调整优化全区村级人口不足 3000 人的行政村， 形成人口区域、管理网络相对合理的区划架构；对符合条件的 开发区、各镇（街道）建成区内的行政村实施撤村建居，加快 农民向居民转轨，单元化向城市化、市场化转型；进一步推进 符合单独建居条件的新建住宅小区、安置房小区的居委会新建 工作，规范安置小区的管理体制。四是不断提升基层民主政治 建设水平。在启动落实“848 村民自治民主管理系统”建设的 同时，按照每 200 户 1 名的标准，加强对社区干部和社区工作 者配备

27、，争取逐步建立社区专职工作者制度，不断优化社区工 作者队伍结构。五是确保省市级“和谐示范社区、管理民主示 范村”创建工作圆满达标。 3、着力加强为老服务，在实现“六个老有”目标上有新举措。 一是继续做好居家养老服务工作。今年再新办居家养老服务站 8 个以上，逐步扩大居家养老机构的覆盖面，让更多老年人受 益；做好对符合政府购买服务补贴对象的调查摸底及评估工作， 将政府的关怀真正落实到位；完善对各居家养老服务站的管理， 指导督促各单位建立健全各种内部管理制度，搞好服务，保证 其能够正常运营。二是做好敬老机构建设工作。改善部分薄弱 老年活动室，创建区级五星级老年活动室 20 个；继续督促锡北 镇敬老

28、院的新建工作，并有针对性地改造修缮部分敬老院的薄 弱设施；继续加强对养老机构护理人员的培训工作，进一步提 第 16 页 升服务水平；加强养老机构内部管理，杜绝各类责任事故和安 全事故的发生。三是关爱老人，努力实现“六个老有”目标。 按照“十一五”规划，督促各老龄委成员单位按计划切实推动 老龄事业发展规划的贯彻实施；根据市政府办公室相关文件精 神，为全区 60 周岁以上老年人免费办理“江苏省老年人优待证” ，预计 9 万张；进一步深化独居老人结对关爱活动；做好即将 出台的市农村“五保”工作条例实施意见的贯彻落实工作，确 保农村“五保”及城镇“三无”对象的供养标准及供养资金有 效落实。 4、着力拓

29、宽优抚安置双拥领域，在服务国防建设上有新业绩。 一是进一步加大优抚安置工作力度。继续把解决重点优抚对象 “三难”中的“生活难” 、 “医疗难”作为优抚工作重点，不断 推进优抚对象“城乡一体化”的定期抚恤补助机制，并加大复 员士官的安置及退役士兵的免费培训力度。二是不断提高双拥 工作水平，促进军民团结和谐。健全双拥工作机构，拓展双拥 工作平台，营造双拥工作良好氛围；除重大节日随区委、区政 府走访慰问驻锡部队外，继续做好驻地部队随军家属无工作人 员最低生活保障金的发放工作，并积极参与 20XX 年省级双拥模 范城（镇）的争创活动。三是进一步做好复员退伍军人的信访 稳定工作。 第 17 页 5、着力

30、强化社会管理职能，在促进社会有序协调发展上有新进 展。一是推进殡葬管理规范化。认真贯彻国务院殡葬管理条 例 ，引导群众倡导厚养薄葬、文明节俭的殡葬方式，制止私埋 乱葬；做好对全区安息堂和公益墓地的管理工作，严格墓穴面 积；加强殡葬设施建设，继续做好区殡仪馆搬迁新建各项工作。 二是加强对福利企业的管理，并不定时地会同区残联对残疾职 工残疾证进行检查，保证残疾职工的合法权益。三是加强社会 组织、地名规范化管理，完成行业协会、学会的脱钩扫尾工作 和平安边界的建设工作，并根据区“深化改革、创新体制”行 动纲要的要求，加快政会分开。四是推进婚姻登记和公民私自 收养登记工作规范化，争创“全国婚姻登记规范化

31、建设合格单 位” ，并探索结婚登记特邀颁证师制度。五是增强品牌效应，提 高有奖募捐知信度，将站点管理与销售人员培训结合起来，确 保完成全年销售任务。 6、着力推进民政基础服务设施和信息化建设，在为民服务水平 上有新提高。一是加大民政基础服务设施建设。把民政基础服 务设施建设上升成为保障民生、改善民生、落实民生的重要举 措，成为民政部门提升为民服务水平的基本抓手。坚持政府主 导、部门配合、社会参与、项目带动，进一步动员和组织社会 力量支持、参与民政事业的发展，努力打造一批亮点和品牌。 区级财政和福利彩票公益金要重点投入加强农村敬老院、救灾 第 18 页 物资储备库等民政基础服务设施建设。二是加强

32、民政信息化建 设。突出业务工作在民政信息化建设中的核心地位，充分调动 业务部门的积极性，发挥业务部门在信息化建设中的主体作用， 促进民政信息化建设与业务工作同步协调发展。 7、着力加强领导班子和队伍建设，在夯实民政工作科学发展的 组织基础上有新突破。一是局领导班子自身建设要做到“四个 切实加强” 。切实加强班子思想政治建设，努力完善党总支理论 学习制度，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性； 切实加强班子能力建设，切实增强科学决策、民主决策、依法 决策的能力；切实加强班子作风建设，强化团结协作意识，牢 固树立求真务实、勤奋高效的工作作风，增强班子的凝聚力、 执行力和战斗力；切实加强班子廉

33、政建设，班子成员以身作则、 率先垂范，自觉接受干部群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道 德防线，树立清正廉洁的良好形象。二是局机关干部队伍建设 要做到“四个高度重视” 。高度重视局机关干部队伍建设，逐步 改善局机关干部队伍年龄结构，提高整体素质，加大对年轻干 部的培养和使用力度，实施公务员定期交流轮岗制度；高度重 视局机关作风建设，按照“为民、务实、效率、廉洁”的总体 要求，开展“三对照、三检查”：即对照去年工作计划，检查 抓落实的绩效；对照今年工作部署，检查抓落实的措施；对照 上级要求和人民群众期待，检查抓落实的行动；高度重视局机 第 19 页 关规范化管理，进一步建立健全局机关各项管理规章制度，并 狠抓制度落实，实现工作方式由临时性向制度性、常规性转变， 促进民政工作走上规范化、统筹化发展轨道；高度重视解决干 部职工关心关注的热点问题，尽快改善局机关办公条件，重视 关心干部职工的身心健康，支持局机关工青妇等组织开展形式 多样的文体活动和卫生保健服务，丰富干部职工的精神文化生 活，提高他们的工作积极性。